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在焦裕祿干部學(xué)院基層黨組織負(fù)責(zé)人座談會(huì)上的講話

發(fā)布時(shí)間:2021-06-24 來(lái)源: 工作計(jì)劃 點(diǎn)擊:

同志們:

  這次在焦裕祿干部學(xué)院舉辦基層黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐,是推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育持續(xù)深入的重要舉措。前天,XX代表廳黨組作了重要講話,緊密結(jié)合全省XX改革發(fā)展實(shí)際,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全系統(tǒng)基層黨建工作作出部署安排,并提出明確希望和要求,XX的講話,立意高遠(yuǎn)、論述深刻、要求明確,有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。

幾天來(lái),我們先后通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、音像教學(xué)、訪談教學(xué)、專題講座,深刻感知到焦裕祿在蘭考令人震撼的事跡和感天動(dòng)地的革命精神,真切感受到焦裕祿堅(jiān)守信念、忠誠(chéng)于黨、一心為民、迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母哔F品格,真正感悟到黨的群眾路線的真諦,黨史學(xué)習(xí)教育的重要性、當(dāng)好基層黨組織負(fù)責(zé)人的使命感。我認(rèn)為,這次培訓(xùn)非常及時(shí)、十分必要,體現(xiàn)了廳黨組、省局黨委加強(qiáng)思想政治建設(shè)、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心,體現(xiàn)了廳黨組、省局黨委落實(shí)管黨治黨責(zé)任的鮮明態(tài)度,對(duì)于深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)形成抓基層打基礎(chǔ)的濃厚氛圍,全面提升全系統(tǒng)基層黨建工作整體水平,必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

下面,我就貫徹好這次會(huì)議精神,抓好基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

   一、切實(shí)以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)

  通過(guò)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,通過(guò)這些年來(lái)XX改革發(fā)展的實(shí)踐,大家對(duì)基層黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻。我們要以這次培訓(xùn)為契機(jī),把思想認(rèn)識(shí)的提升,真正體現(xiàn)到工作思路上、落實(shí)到推進(jìn)措施上,真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層黨建工作的實(shí)際行動(dòng)。

   1、進(jìn)一步明確基層黨建工作的目標(biāo)定位。怎么看待基層黨建工作,我理解,可以用三句話來(lái)概括:一是任何時(shí)候都不能輕視。注重抓基層、打基礎(chǔ),注重把基層黨建工作牢牢抓在手上,注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,是我們黨的建設(shè)的一條寶貴經(jīng)驗(yàn),是我們黨的重要力量源泉。二是任何工作都不能替代。基層黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程,是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)支撐和保障。實(shí)踐證明,什么時(shí)候重視基層黨建工作,基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員先鋒模范作用發(fā)揮得好,什么時(shí)候XX事業(yè)推進(jìn)就順利、成效就明顯;如果拋開(kāi)基層黨建就工作說(shuō)工作、就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù),就是舍本逐末,就會(huì)事倍功半,甚至適得其反。三是任何單位都不能放松。基層黨組織是做人的工作的,擔(dān)負(fù)著宣傳引導(dǎo)群眾、組織發(fā)動(dòng)群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要職責(zé)。當(dāng)前,我們?cè)谛滦蝿?shì)下面對(duì)的新情況新問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜,黨的建設(shè)的要求越來(lái)越嚴(yán)格,黨建工作的任務(wù)越來(lái)越繁重。哪個(gè)單位的黨建工作跟不上,哪個(gè)單位的工作就薄弱;哪個(gè)單位黨的領(lǐng)導(dǎo)放松了,哪個(gè)單位就容易出問(wèn)題。因此,抓好基層黨建工作,既是各級(jí)黨組織的本職所在,也是推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的有力保障。我們必須把基層黨建工作放在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí),放在XX事業(yè)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃,放在加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體部署中來(lái)推進(jìn)。

   2、進(jìn)一步認(rèn)清基層黨建工作的機(jī)遇挑戰(zhàn)。當(dāng)前,基層黨建正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,正處在發(fā)展機(jī)遇期、難點(diǎn)攻堅(jiān)期、創(chuàng)新推進(jìn)期。從面臨的機(jī)遇看,主要有三個(gè)方面:一是有目標(biāo)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)基層黨建工作提出一系列新思想、新論斷、新要求。中央先后下發(fā)一系列文件、召開(kāi)不同領(lǐng)域的基層黨建工作會(huì)議作出安排部署。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述和中央的一系列決策部署,為我們做好基層黨建工作指明了方向,提供了重要遵循和根本指針。二是有氛圍。經(jīng)過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和當(dāng)前正在進(jìn)行的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),廣大黨員干部的黨性意識(shí)、組織觀念、紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng),黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)得到恢復(fù)和發(fā)揚(yáng),大抓基層、強(qiáng)基固本的氛圍日益濃厚。三是有基礎(chǔ)。XX有著較好的體制機(jī)制,有著良好的傳統(tǒng)作風(fēng),有著扎實(shí)的基層黨建工作基礎(chǔ)。近幾年,全系統(tǒng)各級(jí)黨組織在推進(jìn)基層黨建工作方面進(jìn)行了有效探索,積累了豐富經(jīng)驗(yàn),為開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面奠定了良好基礎(chǔ)。從面臨的挑戰(zhàn)看,主要有兩個(gè)方面:一方面,基層黨建工作一些長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題還沒(méi)有得到有效破解,組織機(jī)構(gòu)、骨干隊(duì)伍、運(yùn)轉(zhuǎn)保障、活動(dòng)載體、制度機(jī)制方面還存在薄弱環(huán)節(jié),“一手硬一手軟”、“兩張皮”的現(xiàn)象仍比較明顯。另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),對(duì)基層黨建工作提出許多新課題,如何健全黨的組織體系、加強(qiáng)黨員教育管理、提高黨組織服務(wù)能力、完善黨建工作機(jī)制等,都需要我們以全新的視野、以創(chuàng)新的思路、以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)來(lái)謀劃和推進(jìn)。我們一定要搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為,直面挑戰(zhàn)、迎難而上,不斷推動(dòng)全系統(tǒng)基層黨建工作再上新水平。

3、進(jìn)一步把握基層黨建工作的規(guī)律。任何事物的發(fā)展,都有其自身規(guī)律,基層黨建工作也不例外。在實(shí)踐中,要正確把握、科學(xué)運(yùn)用基層黨建工作規(guī)律,重點(diǎn)處理好三個(gè)關(guān)系:一是基層黨建與中心工作的關(guān)系。圍繞中心、服務(wù)大局,是基層黨建工作的基本要求。加強(qiáng)基層黨建工作,必須緊緊圍繞本單位、部門的中心工作,找準(zhǔn)基層黨組織開(kāi)展工作的切入點(diǎn)、推動(dòng)工作的著力點(diǎn),使基層黨的工作與XX事業(yè)發(fā)展有機(jī)融合起來(lái),與本單位、部門的實(shí)際和XX職工的生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系起來(lái),用推動(dòng)XX改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際成果檢驗(yàn)基層黨建工作的成效。二是部署與落實(shí)的關(guān)系。抓好基層黨建工作,需要精心謀劃、周密部署,更需要認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣地抓好落實(shí)。我們?cè)u(píng)價(jià)基層黨建工作,關(guān)鍵看各項(xiàng)工作任務(wù)是不是真正得到了落實(shí),看基層基礎(chǔ)是不是真正得到了加強(qiáng)。對(duì)基層黨建工作,要有切合實(shí)際的思路,更要有具體可行的辦法、細(xì)化完善的措施,真真切切地抓、實(shí)實(shí)在在地干。三是點(diǎn)與面的關(guān)系。抓點(diǎn)帶面,是開(kāi)展工作的重要方法,也是推動(dòng)基層黨建工作的基本經(jīng)驗(yàn)!白c(diǎn)”是手段,“帶面”是目的。從去年黨建述職、年度考核和當(dāng)前正在進(jìn)行的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育來(lái)看,整體發(fā)展有進(jìn)步,局部發(fā)展不平衡,點(diǎn)、線、面還沒(méi)有形成穩(wěn)定支撐。黨委成員深入聯(lián)系點(diǎn),劃片包干,蹲點(diǎn)掛鉤,目的就是抓先進(jìn)、帶中間、促后進(jìn),搞好傳幫帶,對(duì)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行整頓,實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面,整體推進(jìn)。我們要以“兩學(xué)一做”為動(dòng)力,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,鼓勵(lì)和支持基層創(chuàng)新實(shí)踐,及時(shí)總結(jié)提煉基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,把點(diǎn)上的成功做法拿到面上來(lái)推廣,帶動(dòng)整體工作上水平。

二、切實(shí)解決制約基層黨建工作的突出問(wèn)題

  當(dāng)前,基層黨建工作面臨的許多制約因素和困難矛盾,我們必須順應(yīng)形勢(shì)、更新觀念,著力破解難題,推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

  1、明確工作責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任措施。這些年,各級(jí)黨組織在健全落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制方面,都做了不少工作,但在一些單位和部門,責(zé)任主體不明確、督促不及時(shí)、問(wèn)責(zé)不嚴(yán)格、落實(shí)不到位等問(wèn)題依然不同程度地存在。有的把支部的責(zé)任當(dāng)成了主管部門的責(zé)任,把書(shū)記的責(zé)任轉(zhuǎn)給分管的同志。推動(dòng)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),必須夯實(shí)責(zé)任,做到有位必有責(zé)、有責(zé)必盡責(zé),失職必問(wèn)責(zé),真正形成黨委抓、書(shū)記抓、各有關(guān)部門抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作格局。

  首先,黨委(支部)書(shū)記要帶頭履責(zé)。黨委(支部)書(shū)記作為基層黨建工作的第一責(zé)任人,要牢固樹(shù)立“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的理念,真正把黨建工作放在心上、抓在手上。不同層級(jí)、不同單位、部門的書(shū)記,黨建工作具體任務(wù)各有不同,但在履行責(zé)任上,有著共性的要求。我感到,主要是做到“三個(gè)親自”:一是親自謀劃設(shè)計(jì)。要圍繞落實(shí)中央、省委部署要求和廳黨組、省局黨委具體安排,圍繞推動(dòng)本單位、部門中心工作,研究謀劃黨建工作。對(duì)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù),要定期主持研究,出思路、定方案、作安排。要帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研,帶頭聯(lián)系群眾,吃透上情、摸清下情,對(duì)工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題做到心中有數(shù),為科學(xué)決策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是親自破解難題。對(duì)影響和制約本單位、部門黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,要仔細(xì)分析、梳理排隊(duì),實(shí)行項(xiàng)目化管理,親自掛帥,統(tǒng)籌各方面力量資源,著力加以破解,不見(jiàn)成效絕不罷手。對(duì)面上普遍存在、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,要研究癥結(jié)、拿出辦法,協(xié)調(diào)解決。三是親自督導(dǎo)落實(shí)。推動(dòng)工作最有效的抓手,就是“書(shū)記抓、抓書(shū)記”。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)促一級(jí),層層抓落實(shí)。要定期調(diào)度情況,加強(qiáng)督促指導(dǎo)。對(duì)思想不重視、工作開(kāi)展不力的,該約談的約談,該批評(píng)的批評(píng),該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。當(dāng)然,各級(jí)黨組織書(shū)記履行職責(zé),也不是眉毛胡子一把抓,要學(xué)會(huì)彈鋼琴,善于抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨委書(shū)記要抓機(jī)關(guān)黨委帶市局,XX局支部書(shū)記要抓機(jī)關(guān)帶測(cè)站,機(jī)關(guān)書(shū)記、黨務(wù)工作者要抓黨員,通過(guò)關(guān)鍵環(huán)節(jié)把基層黨建工作拎起來(lái),做到綱舉目張。要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任清單、任務(wù)清單、問(wèn)題清單和明確書(shū)記抓黨建工作的責(zé)任,確保事有人管,出了問(wèn)題能找到人。

  其次,班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”。落實(shí)好班子成員的責(zé)任,關(guān)鍵是強(qiáng)化黨建責(zé)任意識(shí),把抓基層黨建工作的責(zé)任和推動(dòng)分管工作的責(zé)任有機(jī)融合。重點(diǎn)要在三個(gè)方面著力:一是定標(biāo)。在確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工時(shí)要講明白,分管哪個(gè)領(lǐng)域的工作,就要抓好哪個(gè)領(lǐng)域的黨建,分管工作有目標(biāo)要求,黨建工作也要有責(zé)任指標(biāo)。二是履責(zé)。堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與黨建工作一體部署、一體推動(dòng)。部署業(yè)務(wù)工作,要同時(shí)對(duì)黨建工作作出安排;到基層調(diào)研指導(dǎo),要同時(shí)了解基層黨建工作開(kāi)展情況;聽(tīng)取分管部門述職,要同時(shí)聽(tīng)取基層黨建工作情況。三是述職。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上,班子成員要就履行“一崗雙責(zé)”情況,進(jìn)行對(duì)照檢查。年度總結(jié)、述職、考核、評(píng)議,都要把抓基層黨建工作情況作為重要內(nèi)容,督促每名班子成員真正把抓基層黨建工作的責(zé)任扛在肩上。

  2、明確工作重點(diǎn),加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。一方面,省局機(jī)關(guān)黨建,重點(diǎn)要在“走在前列”上下功夫。各級(jí)機(jī)關(guān)肩負(fù)著服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、制定各項(xiàng)政策、推動(dòng)工作落實(shí)的重要職責(zé)。落實(shí)中央、省委提出的機(jī)關(guān)黨建要“走在前列”的要求,關(guān)鍵做到“三個(gè)帶頭”。一要帶頭嚴(yán)格黨內(nèi)生活。要以黨支部為基本單位,以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托,在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中把落實(shí)制度作為重中之重,在常態(tài)化中使制度內(nèi)化于心、外化于行。把健全落實(shí)黨內(nèi)生活制度與加強(qiáng)隊(duì)伍管理有機(jī)融合,著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。二要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。持續(xù)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、走入基層、走進(jìn)職工,把作風(fēng)建設(shè)良好態(tài)勢(shì)保持和發(fā)展下去。三要帶頭推動(dòng)改革發(fā)展。要以加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)為抓手,引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究、把握工作規(guī)律,找準(zhǔn)本部門本單位業(yè)務(wù)工作服務(wù)中心工作的切入點(diǎn)和突破口,探索形式多樣的有效載體,不斷增強(qiáng)黨建工作活力。

  另一方面,基層X(jué)X局黨建,重點(diǎn)要在加強(qiáng)工作統(tǒng)籌上下功夫。黨建工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要多個(gè)部門密切協(xié)作、合力推進(jìn)。特別是XX局定崗定編后,部門整合、人員兼職,職能交叉、任務(wù)繁重,要健全完善黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,整合各方面力量,落實(shí)各方面責(zé)任,形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局。XX局黨支部要建立完善黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確各個(gè)相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù),定期研究工作、通報(bào)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。組織人事部門要發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),主動(dòng)協(xié)調(diào)各方力量,加強(qiáng)具體指導(dǎo),強(qiáng)化督促落實(shí),抓好各項(xiàng)任務(wù)的組織推動(dòng)。班子成員既要結(jié)合各自工作職能,認(rèn)真落實(shí)好承擔(dān)的黨建工作任務(wù),又要主動(dòng)把黨建工作融入業(yè)務(wù)工作。同時(shí),要注重解決好教育、管理、服務(wù)水平問(wèn)題。突出圍繞中心、服務(wù)大局這個(gè)根本任務(wù),把加強(qiáng)黨員教育管理與提高服務(wù)水平緊密結(jié)合,加強(qiáng)思想政治工作,注重人文關(guān)懷,強(qiáng)化制度管理,增進(jìn)干部職工對(duì)黨的情感認(rèn)同、現(xiàn)實(shí)認(rèn)同、理性認(rèn)同,著力提高黨建科學(xué)化水平。

  3、創(chuàng)新體制機(jī)制,著力創(chuàng)造條件。《條例》是落實(shí)黨建工作的基本遵循,我們要按照中央、省委要求和工作需要,健全組織機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者,注重選拔政治素質(zhì)高、熱愛(ài)黨務(wù)工作的人員從事黨務(wù)工作,讓他們有為有位,在黨務(wù)工作中培養(yǎng)人才、鍛煉干部,營(yíng)造重視黨務(wù)工作、關(guān)心愛(ài)護(hù)黨務(wù)工作者的良好氛圍。加強(qiáng)基層黨建工作,不僅在人、財(cái)、物投入上向基層傾斜,更要為基層開(kāi)展工作營(yíng)造寬松環(huán)境、創(chuàng)造良好條件。一是選拔干部要看黨建。對(duì)各級(jí)黨組織書(shū)記及班子成員的考核,要同時(shí)看抓黨建工作的情況。選拔書(shū)記,注重從重視黨建、熟悉黨建、善抓黨建的干部中選拔;選配班子,要注意充實(shí)熟悉基層黨建工作的干部。二是關(guān)心基層干部。要強(qiáng)化激勵(lì)保障措施,注重在政治、工作、生活各個(gè)方面關(guān)心關(guān)注基層干部,為他們成長(zhǎng)進(jìn)步拓展空間。省委已經(jīng)印發(fā)了全面從嚴(yán)治黨的《實(shí)施意見(jiàn)》,我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),切實(shí)把嚴(yán)格要求和熱情關(guān)心結(jié)合起來(lái),努力形成黨務(wù)干部引得進(jìn)、留得住、用得好的良性機(jī)制。三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要大力宣傳抓基層打基礎(chǔ)的重要性,宣傳基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,宣傳各單位各部門創(chuàng)新基層黨建工作的新鮮經(jīng)驗(yàn),宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡,努力形成大抓基層、固本強(qiáng)基的濃厚輿論氛圍。

  同志們,讓我們以這次培訓(xùn)為契機(jī),統(tǒng)一思想,積極行動(dòng),在全系統(tǒng)推動(dòng)形成大抓基層黨建的良好氛圍和局面,促進(jìn)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,為加快XX現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗。

     

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