今天這次新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究確定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，既是貫徹落實(shí)省、市、縣2021年工作動(dòng)員大會(huì)精神的具體行動(dòng)，也是我縣開(kāi)局“十四五”、謀求新突破的關(guān)鍵舉措。目的非常明確，就是要?jiǎng)訂T全縣上下牢固樹(shù)立“大抓工業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”導(dǎo)向，堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè)，集中精力興產(chǎn)業(yè)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新局面。 

剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰，企業(yè)家代表、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位代表和鏈長(zhǎng)代表作了典型發(fā)言，大家從各自切身實(shí)踐中，談?wù)J識(shí)、講體會(huì)、謀規(guī)劃，聽(tīng)了之后，感受到大家開(kāi)拓進(jìn)取的勁頭足、爭(zhēng)創(chuàng)一流的決心強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的措施實(shí)，深受啟發(fā)，也倍感振奮，非常值得在座的同志們和各位企業(yè)家學(xué)習(xí)借鑒、對(duì)標(biāo)看齊。上周，我先后到XXX等8家企業(yè)進(jìn)行了新型工業(yè)化專(zhuān)題調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展規(guī)劃等情況，研究解決存在困難和問(wèn)題，征求企業(yè)家們的意見(jiàn)建議，為我們科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)今年的新型工業(yè)化工作，進(jìn)一步明晰了方向、完善了措施。今天，我們還成功舉行了“XX縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”揭牌儀式，標(biāo)志著在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)企業(yè)動(dòng)能創(chuàng)新、智能創(chuàng)造和高質(zhì)量發(fā)展上，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)保障和平臺(tái)支撐。下面，就做好今年新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)推進(jìn)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 

一、乘勢(shì)而上，加壓奮進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)新局面 

XX的短板弱項(xiàng)是工業(yè)，現(xiàn)實(shí)出路也在工業(yè)，這已經(jīng)成為全縣上下的普遍共識(shí)。去年，我們按照XX市委、市政府新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)的戰(zhàn)略部署，研究制定了新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞補(bǔ)齊短板、塑強(qiáng)弱項(xiàng)、進(jìn)位崛起，從路徑規(guī)劃、政策供給、服務(wù)保障等方面，制定一系列務(wù)實(shí)舉措，呈現(xiàn)出量質(zhì)提升、全面起勢(shì)的良好態(tài)勢(shì)。 

一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，路線(xiàn)圖更加清晰。發(fā)展首先要明確方向和路徑。去年，我們圍繞做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)標(biāo)XX工業(yè)強(qiáng)市和“541”產(chǎn)業(yè)體系，摸家底，定方向，明路徑，確立了“361”產(chǎn)業(yè)體系和“鏈長(zhǎng)制”。2020年，全縣工業(yè)增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增速?gòu)哪瓿醯腦X%高漲至年底的XX%，增幅居全市第4位。 

二是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，驅(qū)動(dòng)力更加強(qiáng)勁。用足用好XX市《支持新型工業(yè)化強(qiáng)市20條意見(jiàn)》和我縣《推進(jìn)新型工業(yè)化扶持辦法》等政策，切實(shí)發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，真金白銀、真心實(shí)意鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，全年新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)XX家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)XX個(gè)，XX榮獲山東省“瞪羚企業(yè)”稱(chēng)號(hào)；
XX家企業(yè)入選全市“創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)50強(qiáng)”；
新增區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)XX家。 

三是堅(jiān)持項(xiàng)目為王，支撐點(diǎn)更加精準(zhǔn)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)，產(chǎn)城融合東部新區(qū)落地了總投資超XX億元的XX個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，貢獻(xiàn)了全縣超90%以上的固定資產(chǎn)投資。南部科技金融創(chuàng)新區(qū)引進(jìn)了全省首個(gè)縣級(jí)XX等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，入選2020年度省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)名錄；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠動(dòng)能共享園區(qū)相繼投入運(yùn)營(yíng)，小微企業(yè)紛紛入駐，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)集約式發(fā)展、綠色化轉(zhuǎn)型。 

四是堅(jiān)持環(huán)境為本，軟實(shí)力更加優(yōu)化。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“第一工程”，建成縣、鄉(xiāng)、社區(qū)（村）三級(jí)便民服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施“一車(chē)式踏勘”、全程代辦員和不見(jiàn)面審批制度，“一業(yè)一證”改革率先在全市實(shí)現(xiàn)XX個(gè)試點(diǎn)行業(yè)全覆蓋，群眾和企業(yè)辦事更省時(shí)更省力。完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，完成了對(duì)全縣XX家企業(yè)的“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作，夯實(shí)了要素保障“硬環(huán)境”。推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動(dòng)了項(xiàng)目快落地快建設(shè)。全年新登記市場(chǎng)主體XX個(gè)，增長(zhǎng)XX%，其中新增企業(yè)XX家，增長(zhǎng)XX%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力充分激活、全面迸發(fā)。 

成績(jī)是發(fā)展的基礎(chǔ)，但認(rèn)清找準(zhǔn)存在問(wèn)題，把脈弄清癥結(jié)所在，才是我們突破提升的重點(diǎn)和方向�？陀^(guān)講，去年以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)方向性、趨勢(shì)性、結(jié)構(gòu)性的積極變化，在疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力下，整體發(fā)展勢(shì)頭是好的，但離關(guān)鍵性、根本性的轉(zhuǎn)變?nèi)沃囟�道遠(yuǎn)，特別是存在的問(wèn)題和差距，需要大家冷靜思考、理性把握、科學(xué)解決。一是缺大少?gòu)?qiáng)，缺乏頂天立地的大企業(yè)。我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯，但小微企業(yè)眾多，群山無(wú)峰。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)XX家，但營(yíng)業(yè)收入過(guò)億元的僅有XX家，過(guò)3億元的只有XX家，沒(méi)有一家營(yíng)業(yè)收入過(guò)10億元的工業(yè)企業(yè)。二是品牌知名度低，產(chǎn)品附加值低。我縣XX產(chǎn)業(yè)既有產(chǎn)量，又有市場(chǎng)，但缺乏知名品牌、地域商標(biāo)，大部分企業(yè)存在著產(chǎn)品同質(zhì)化、中高端產(chǎn)品供給不足、缺乏品牌支撐、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)亟待提升等問(wèn)題，產(chǎn)量較高，屬于初級(jí)加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值非常低。三是自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。全縣XX家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比例普遍較低，還有一些企業(yè)未設(shè)置產(chǎn)品研發(fā)資金，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)有待提高。行業(yè)產(chǎn)品的核心部件依靠外購(gòu)，難以形成較高層次的上下游銜接、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，導(dǎo)致產(chǎn)品的生產(chǎn)與創(chuàng)新上落后于國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)。截至目前，我縣國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到XX家，在全市排第X位。四是制造業(yè)投資缺乏后勁是最大的短板。去年，工業(yè)投資同比下降XX%，低于全市平均水平，工業(yè)投資后續(xù)動(dòng)力不足，一些工業(yè)企業(yè)的投資意愿不高，在很大程度上影響了全縣固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。五是幫扶措施不精準(zhǔn)不精細(xì)。目前我縣已成立了10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的牽頭單位也定期赴幫包企業(yè)進(jìn)行調(diào)研幫扶，但從整體對(duì)企業(yè)幫扶上看，還是缺乏針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。我們要在精準(zhǔn)幫扶上下功夫，一企一策，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶，既要解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更要指導(dǎo)企業(yè)做好發(fā)展規(guī)劃，這樣才能幫助企業(yè)快速做大做強(qiáng)。六是企業(yè)管理水平亟待提升。我縣多數(shù)企業(yè)尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)不明晰，家族式管理，管理水平和管理能力與現(xiàn)代管理方式還存在一定的差距。新裝備、新技術(shù)，硬件再“高大上”，管理跟不上，仍將影響企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。建議企業(yè)應(yīng)多走出去學(xué)一學(xué)，看一看，上一流的裝備、技術(shù)，再輔以一流的管理模式，練好內(nèi)功，內(nèi)外兼修，才能不斷提升自身的管理水平，逐步成長(zhǎng)為強(qiáng)企。 

總的來(lái)看，我縣新型工業(yè)化正處于加速發(fā)展時(shí)期，我們的差距在工業(yè)，短板在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。抓經(jīng)濟(jì)必須抓工業(yè)，強(qiáng)經(jīng)濟(jì)必須強(qiáng)工業(yè)。無(wú)論外部環(huán)境如何變化，我們加快新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)的信心和決心始終不能變，我們支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的力度始終不能減。全縣上下要咬定工業(yè)不放松，堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，下足硬功夫，跑出加速度，以更高站位、更大力度、更強(qiáng)舉措，奮力開(kāi)創(chuàng)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)新局面。 

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全面激發(fā)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)新活力 

（一）在產(chǎn)業(yè)聚合上攻堅(jiān)突破。要明確產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展這個(gè)主攻方向，集中力量發(fā)展有根基的產(chǎn)業(yè)、招引能扎根的項(xiàng)目。 

一要提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度。產(chǎn)業(yè)只有高度集中，才能形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)，才能塑造技術(shù)（人才）優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。提高產(chǎn)業(yè)集中度，首先要提高工作集中度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志和各位鏈長(zhǎng)，都要把主要精力放在“361”產(chǎn)業(yè)上，聚焦聚力“主航道”，雙招雙引、企業(yè)培植、項(xiàng)目建設(shè)、政策資金等，向“361”產(chǎn)業(yè)傾斜，集中力量做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)“散、小、亂”問(wèn)題。要提高要素保障集中度。集中土地、資金、人才等資源要素，向“361”產(chǎn)業(yè)、骨干項(xiàng)目、平臺(tái)園區(qū)聚集，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，扎實(shí)推進(jìn)“畝均效益”評(píng)價(jià)改革，發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債最大效益，推動(dòng)債貸聯(lián)動(dòng)、投貸聯(lián)動(dòng)，用足用好上級(jí)的錢(qián)、社會(huì)的錢(qián)、銀行的錢(qián)，絕不讓好項(xiàng)目為土地、為資金發(fā)愁。要提高政策支持集中度。去年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情等影響，我們制定出臺(tái)了《支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》《加強(qiáng)企業(yè)用工保障的意見(jiàn)》《XX縣推進(jìn)新型工業(yè)化扶持辦法》等一系列政策措施，在財(cái)政異常艱難的情況下，縣級(jí)兌付各項(xiàng)扶持資金XX多萬(wàn)元支持新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)，惠及全縣XX家企業(yè)。下步，縣工信局牽頭，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，充分考慮產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策環(huán)境、企業(yè)需求，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政策供給和儲(chǔ)備。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取上級(jí)政策，加強(qiáng)政策宣傳，主動(dòng)幫助符合條件的企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，做到“應(yīng)爭(zhēng)盡爭(zhēng)、應(yīng)享盡享”。 

二要提高鏈條延伸度。XX市長(zhǎng)在全市新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈的中高端，引項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、聚資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)橫向成群、縱向成鏈。提出拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，要堅(jiān)持兩條腿走路，一是引導(dǎo)和支持企業(yè)把下游合作伙伴招過(guò)來(lái)，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化、配套協(xié)作，減少物流等生產(chǎn)成本；
二是推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游、產(chǎn)品的終端延伸，提高產(chǎn)品附加值。通過(guò)前展后延，最終實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。我們“361”產(chǎn)業(yè)體系中的許多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，都是通過(guò)這種路徑，加快了發(fā)展步伐。下步，要拓展實(shí)木家具全產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施“龍頭企業(yè)培育、名優(yōu)品牌鍛造、工業(yè)設(shè)計(jì)賦能、鏈群集聚發(fā)展”四大行動(dòng)，打造“龍頭企業(yè)+公共服務(wù)平臺(tái)+中小配套企業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。要做大做強(qiáng)健身器材產(chǎn)業(yè)集群。搶抓全省打造“千億級(jí)體育產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略機(jī)遇，大力支持XX等核心龍頭企業(yè)向家用、醫(yī)療康復(fù)、戶(hù)外、競(jìng)技、智慧體育等領(lǐng)域拓展，形成“體育+康養(yǎng)”“體育+互聯(lián)網(wǎng)”“體育+服務(wù)業(yè)”多業(yè)并舉、多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地”。要優(yōu)化提升電梯產(chǎn)業(yè)集群。依托XX等龍頭企業(yè)，持續(xù)拓展舊樓電梯加裝、老舊電梯更新和電梯智能維保等“藍(lán)�！狈�務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。要培育具有高成長(zhǎng)性的新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，重點(diǎn)推動(dòng)智能裝備、高端零部件、電子及小家電產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)用機(jī)械、新材料等新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效、優(yōu)布局，打造成為XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。 

三要提高企業(yè)緊密度。企業(yè)協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展，是大勢(shì)所趨，也是打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)的務(wù)實(shí)之舉。同一行業(yè)中，生產(chǎn)相似產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量越多，實(shí)力相差越小，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越激烈。XX同行業(yè)的企業(yè)多，企業(yè)合作意識(shí)、協(xié)同意識(shí)淡薄，各自為戰(zhàn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至以鄰為壑，“老死不相往來(lái)”，市場(chǎng)、資源得不到優(yōu)化配置。這個(gè)問(wèn)題，可以說(shuō)我們?cè)缇土私獠⒁恢痹谂�力破解。我們�(cè)?020年12月，成立了山東省第一個(gè)縣級(jí)家具行業(yè)商會(huì)——XX縣家具行業(yè)商會(huì)，得到了上級(jí)的充分肯定。XX書(shū)記對(duì)商會(huì)運(yùn)行和發(fā)展也提出了殷切期望，強(qiáng)調(diào)要在參會(huì)參展、原材料集中采購(gòu)、克服無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮作用，形成抱團(tuán)取暖、合作共贏的新發(fā)展格局。下步，各產(chǎn)業(yè)鏈要進(jìn)一步把企業(yè)組織起來(lái)。加快組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)，制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高行業(yè)發(fā)展的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 

四要提高鏈長(zhǎng)首位度。鏈長(zhǎng)是產(chǎn)業(yè)鏈的總設(shè)計(jì)師，自去年實(shí)行鏈長(zhǎng)制以來(lái)，進(jìn)入狀態(tài)非常快，對(duì)各自牽頭的產(chǎn)業(yè)，梳理得很清楚，研究得很透徹，也探索了很多好經(jīng)驗(yàn)。下步，要進(jìn)一步健全“鏈長(zhǎng)制”，建立權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的常態(tài)化工作機(jī)制�？h工信局牽頭，發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)等部門(mén)配合好，對(duì)全縣XX個(gè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確劃分，明確列出產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)名單，各“鏈長(zhǎng)”發(fā)揮帶動(dòng)協(xié)調(diào)作用，明確產(chǎn)業(yè)鏈建的路徑、強(qiáng)的方向、補(bǔ)的重點(diǎn)、延的趨勢(shì)等重大問(wèn)題，深化“四圖作業(yè)”（產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線(xiàn)圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖），不斷鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固體系，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)，全力打造支柱型產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。市里正在著手為每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立一個(gè)基金，我們要在積極向上爭(zhēng)取支持的同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒市里做法，謀劃設(shè)立我們自己的產(chǎn)業(yè)基金，加大對(duì)龍頭企業(yè)和高科技、高成長(zhǎng)型企業(yè)的扶持力度，立促產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。 

（二）要在企業(yè)培植上攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持一手抓內(nèi)部培育，一手抓外來(lái)招引，兩手抓、兩手硬，培育發(fā)展一批大企業(yè)、大集團(tuán)、行業(yè)龍頭企業(yè)和單打冠軍企業(yè)。 

一要培大育強(qiáng)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的引擎，舞動(dòng)龍頭，才能出頭。如果把整個(gè)行業(yè)比作木桶，作為“長(zhǎng)板”的龍頭企業(yè)不只是自己拔尖，而且能幫助補(bǔ)短板，從而增強(qiáng)行業(yè)的“蓄水”能力，共同把產(chǎn)業(yè)做大。培育“鏈主”企業(yè)。據(jù)工信部部署，“十四五”期間，將重點(diǎn)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)重要作用，培養(yǎng)一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。關(guān)于“鏈主”企業(yè)的認(rèn)定，絕不僅僅是規(guī)模大、營(yíng)收高，更要實(shí)力強(qiáng)，在行業(yè)內(nèi)有帶動(dòng)力、影響力，具備產(chǎn)業(yè)核心凝聚力的企業(yè)。百尺竿頭更進(jìn)一步，下一步要瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平，在關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備智能化改造、智能工廠(chǎng)建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率，打造成無(wú)可爭(zhēng)議的“鏈主”企業(yè)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“旗艦”企業(yè)。企業(yè)的發(fā)展，不能走一步說(shuō)一步，走到哪里算哪里。在座的各位企業(yè)家要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定好成長(zhǎng)路線(xiàn)，明確發(fā)展的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，營(yíng)業(yè)收入、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、資本運(yùn)作等都要有清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃，這樣才能突出各階段重點(diǎn)，高起點(diǎn)繪就企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，一步步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。培育“雁陣”集群。我們要在積極培育健身器材、電梯、家具、智能裝備四大產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)的同時(shí)，推進(jìn)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，加大政策扶持力度，積極為“小升規(guī)”進(jìn)庫(kù)納統(tǒng)提供支持和服務(wù)，整合資源支持規(guī)模以上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)突出的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高成長(zhǎng)型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，成為XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)，營(yíng)造既有大樹(shù)、又有森林，既有灌木、又有小草的“熱帶雨林”。 

二要招大引強(qiáng)。招商引資始終是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的不二選擇。前期，縣經(jīng)合中心和縣委組織部、縣人社局等單位制定了《2021年全縣雙招雙引工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確今年力爭(zhēng)全縣新引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目XX個(gè)，總投資XX億元。這其中，圍繞構(gòu)建“361”產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型工業(yè)化，抓項(xiàng)目招引是重頭戲。我們要搶抓國(guó)內(nèi)大循環(huán)的機(jī)遇，打好政策組合拳，有針對(duì)性出臺(tái)用好招商引資優(yōu)惠政策，緊盯國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)以及央企、強(qiáng)企，推進(jìn)“以商招商”、產(chǎn)業(yè)鏈招商，集中優(yōu)勢(shì)資源和力量引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。招商力度要大。各產(chǎn)業(yè)鏈要盡快制定年度招商計(jì)劃，對(duì)每個(gè)季度開(kāi)展哪些活動(dòng)、洽談哪些項(xiàng)目、對(duì)接哪些企業(yè)，認(rèn)真梳理、科學(xué)安排，做到心中有數(shù)、了然于胸�！耙话咽帧币�主動(dòng)走出去，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商，以上率下推動(dòng)項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)大突破。招商方法要新。要精準(zhǔn)對(duì)接500強(qiáng)企業(yè)、央企國(guó)企、產(chǎn)業(yè)“頭部企業(yè)”，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商、社會(huì)化招商、市場(chǎng)換投資等多種方式招引客商。招商方式有很多，根本還是要更新觀(guān)念、創(chuàng)新辦法，只要是不違背法律規(guī)定和上級(jí)政策的，有利于XX發(fā)展的，什么辦法都可以嘗試。招商力量要強(qiáng)。招商引資是門(mén)技術(shù)活，專(zhuān)業(yè)的人才能干好專(zhuān)業(yè)的事。要選優(yōu)配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，培養(yǎng)一批懂政策、懂市場(chǎng)、懂產(chǎn)業(yè)、會(huì)算賬的招商人才梯隊(duì)，不斷提高招商實(shí)效。開(kāi)展招商活動(dòng)，去了不等于成了，簽約不等于落地。對(duì)看準(zhǔn)的項(xiàng)目、達(dá)成的意向，要盯住不放、持續(xù)跟進(jìn)，不達(dá)目的不罷休。 

（三）在項(xiàng)目建設(shè)上攻堅(jiān)突破。強(qiáng)工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，歸根到底靠的還是項(xiàng)目。做大規(guī)模要靠大項(xiàng)目，做優(yōu)結(jié)構(gòu)要靠好項(xiàng)目，做長(zhǎng)鏈條要靠新項(xiàng)目。大家必須牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持以創(chuàng)新理念爭(zhēng)取項(xiàng)目、系統(tǒng)觀(guān)念謀劃項(xiàng)目、有解思維推進(jìn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)的新進(jìn)展為新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。 

一要搭好載體。近年來(lái)，我們縣傾力打造了東部新區(qū)、南部科技金融創(chuàng)新區(qū)、西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園三大平臺(tái)以及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠動(dòng)能共享園區(qū)，可以說(shuō)這些園區(qū)平臺(tái)是我們實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)的根基，為項(xiàng)目招引、落地提供了堅(jiān)實(shí)保障。下一步的關(guān)鍵是如何搭建好、利用好這些平臺(tái)載體，發(fā)揮出園區(qū)效能。要進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)突出抓好園區(qū)道路、供水、供電、供氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載力和吸引力。要明確功能分區(qū)，同類(lèi)企業(yè)、關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的項(xiàng)目，要依據(jù)產(chǎn)業(yè)有計(jì)劃的放在同一園區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合理化布局，形成規(guī)模效應(yīng)。圍繞專(zhuān)業(yè)化、集群化、高端化發(fā)展方向，深入推進(jìn)園區(qū)機(jī)制體制改革，確保園區(qū)改革改出活力、改出效率、改出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。 

二要及早謀劃。大項(xiàng)目好項(xiàng)目，等不來(lái)也送不來(lái)，關(guān)鍵要超前謀劃、主動(dòng)爭(zhēng)取，這才是真本領(lǐng)、有能耐。要吃透上情“重點(diǎn)謀劃”，加強(qiáng)項(xiàng)目集成，精心篩選建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈效果最明顯、影響最深遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈等重大機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接省市產(chǎn)業(yè)布局和投資導(dǎo)向，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入國(guó)家、省“大盤(pán)子”。要把握縣情“科學(xué)謀劃”，聚焦“361”產(chǎn)業(yè)體系，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，合理布局項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，為我縣高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。 

三要快速推進(jìn)。XX市長(zhǎng)在全市新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)會(huì)上提到：對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要頂格推進(jìn)，克服影響項(xiàng)目建設(shè)的“六個(gè)制約因素”（項(xiàng)目策劃能力不強(qiáng)，工作組織不精準(zhǔn)不精細(xì)，放管服環(huán)境制約，傳統(tǒng)文化思維習(xí)慣，執(zhí)法過(guò)多過(guò)濫，施工組織問(wèn)題）。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照楊市長(zhǎng)提出的六個(gè)制約項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題，立足部門(mén)職責(zé)反思一下，本部門(mén)存在哪些問(wèn)題，如何克服、怎么把思想和行動(dòng)高效統(tǒng)一到縣委、縣政府安排部署上來(lái)。今年，我縣實(shí)施了XX個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中，XX個(gè)項(xiàng)目入選省重大項(xiàng)目，XX個(gè)項(xiàng)目入選省重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，在保證質(zhì)量的前提下，寧快勿慢、寧早勿晚，確保早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加大對(duì)企業(yè)、對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)力度，做到主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、真情服務(wù)，實(shí)打?qū)嵉貫槠髽I(yè)解決一批困難、辦一批實(shí)事，助推企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。縣發(fā)改局要發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，為項(xiàng)目建設(shè)提供全周期服務(wù)。各經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)要投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線(xiàn)，在土地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面強(qiáng)化保障。審批部門(mén)要繼續(xù)深化“放管服”改革，開(kāi)辟“綠色通道”，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，提高審批效率，最大限度地提高效率、縮短時(shí)間，快速辦理企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)手續(xù)，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。 

（四）在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上攻堅(jiān)突破。要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力，以一流的創(chuàng)新生態(tài)集聚創(chuàng)新資源，催生創(chuàng)新成果，提升區(qū)域整體創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑，奮力跑出XXX創(chuàng)新發(fā)展的“加速度”。 

一要硬化技術(shù)支撐。搭好創(chuàng)新平臺(tái)。以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型縣為契機(jī)，加快推進(jìn)“1+3+N”產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)XXX等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，新建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建多層次實(shí)驗(yàn)室體系。緊盯產(chǎn)業(yè)中試、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建國(guó)家和省市科技創(chuàng)新平臺(tái)XX個(gè)以上。深入實(shí)施科技創(chuàng)新“雙十工程”項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接高校和科研院所，合力實(shí)施科技創(chuàng)新攻關(guān)，新增轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果XX個(gè)以上，打造科技成果轉(zhuǎn)化基地。激活創(chuàng)新主體。沒(méi)有研發(fā)的企業(yè)是沒(méi)有靈魂、沒(méi)有生命力的企業(yè)，要加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入財(cái)政資金支持政策，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚各類(lèi)創(chuàng)新資源，制定關(guān)鍵核心技術(shù)清單，實(shí)施科技創(chuàng)新攻關(guān)，集中突破一批“卡脖子”“殺手锏”關(guān)鍵核心技術(shù)，重點(diǎn)培育健身器材、電梯等產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)XX家，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)XX家；
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)的比例達(dá)到XX%以上；
全縣研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到XX%以上。引進(jìn)創(chuàng)新人才。堅(jiān)持引育并舉、剛?cè)峤Y(jié)合、以用為本，摸清人才需求，繪制人才招引目錄，實(shí)施“人才一對(duì)一”工程，每個(gè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）對(duì)接一家高校院所，搭建溝通交流合作平臺(tái)，支持企業(yè)通過(guò)“假日專(zhuān)家”等柔性引才方式引進(jìn)短缺急需人才，縣人才公寓要盡快投入使用，全年引進(jìn)高層次頂尖人才或者團(tuán)隊(duì)XXX個(gè)以上，柔性引進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才XX人，創(chuàng)建市級(jí)以上人才平臺(tái)載體XX家。 

二要深化管理提效。實(shí)施精細(xì)管理、精益運(yùn)營(yíng)“雙精”戰(zhàn)略，向管理挖潛力、要空間、提活力。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)公司制改革，明晰產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化治理方式。對(duì)生產(chǎn)、質(zhì)量、資金、銷(xiāo)售、人才等環(huán)節(jié)，要善于借用外腦，植入先進(jìn)的治理模式和管理手段，提高企業(yè)健康度和活躍度。比如，XX實(shí)施的“6S”管理制度（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全），就是現(xiàn)代工廠(chǎng)行之有效的現(xiàn)場(chǎng)管理理念和方法，其作用是：提高效率，保證質(zhì)量，使工作環(huán)境整潔有序，預(yù)防為主，保證安全。要高度重視企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，增強(qiáng)企業(yè)認(rèn)同感和凝聚力。創(chuàng)優(yōu)品牌建設(shè)，樹(shù)立良好的口碑和形象，要靠質(zhì)量、靠品牌，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，加大標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)力度，比如，XX近年來(lái)根據(jù)不同細(xì)分市場(chǎng)的需求特征來(lái)定位自己的產(chǎn)品和品牌，打造了XX等商標(biāo)品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，希望各企業(yè)以品牌建設(shè)為抓手，立足自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加大研發(fā)力度，創(chuàng)立更多優(yōu)秀的品牌產(chǎn)品，提升企業(yè)的加競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。市場(chǎng)監(jiān)管局要在這方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)品牌、質(zhì)量建設(shè)的培訓(xùn)，爭(zhēng)創(chuàng)更多的知名企業(yè)、品牌產(chǎn)品。 

三要強(qiáng)化數(shù)字賦能。發(fā)揮XX等平臺(tái)帶動(dòng)作用，加快本地特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)信息化、數(shù)字化改造進(jìn)程，助力中小企業(yè)全面提升產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售及服務(wù)等領(lǐng)域能力。深入推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)施智能制造工程，全面提升優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)資源配置，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與制造業(yè)深度融合，形成跨界融合、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭(zhēng)全年新增上云企業(yè)XX家，重點(diǎn)打造一批“兩化”融合標(biāo)桿示范企業(yè)。XXX作為我縣融入工業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的典型代表，通過(guò)搭乘數(shù)字信息上云的“快車(chē)”，實(shí)現(xiàn)了降成本、提質(zhì)量、增效益。下步，縣工信局要組織縣內(nèi)企業(yè)到XX實(shí)地觀(guān)摩，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的企業(yè)上云、上平臺(tái)。 

（五）在環(huán)境優(yōu)化上攻堅(jiān)突破。營(yíng)商環(huán)境是項(xiàng)目、人才、資金的“吸鐵石”，是高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。要想在發(fā)展上實(shí)現(xiàn)趕超跨越，必須在環(huán)境優(yōu)化上奮力攻堅(jiān)，橫向突破最強(qiáng)“引力”、縱向突破最強(qiáng)“吸力”。 

一要在政策上必須“放開(kāi)”。在充分落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的支持企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，研究制定縣級(jí)相關(guān)政策文件，用好政策這把“利器”，切實(shí)把政策效應(yīng)放到最大、最優(yōu)、最徹底。同時(shí)，要充分考慮企業(yè)之間的需求差異化，不同企業(yè)需求的技術(shù)、人才和需要對(duì)接的上級(jí)政策都各有不同，在統(tǒng)籌落實(shí)宏觀(guān)政策的基礎(chǔ)上還應(yīng)注重探索政策的“個(gè)性化定制，精準(zhǔn)化滴灌”，推行“一企一策、一事一議”機(jī)制，更精準(zhǔn)地為企業(yè)提供服務(wù)和政策保障，確保更多的大企業(yè)、大項(xiàng)目在XX落地生根、茁壯成長(zhǎng)。 

二要在過(guò)程上強(qiáng)調(diào)“管住”。降低準(zhǔn)入“門(mén)檻”不等于降低企業(yè)責(zé)任，放開(kāi)政策“大門(mén)”不等于放任企業(yè)亂為。在工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，各級(jí)各部門(mén)要從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)由“量變”向“質(zhì)變”升級(jí)。要推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、收費(fèi)清單，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式。要嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、社會(huì)信用監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、安全運(yùn)行監(jiān)管等措施。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心作用，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)力度，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，擦亮“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣”招牌，加快本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、存量?jī)?yōu)化。要樹(shù)立底線(xiàn)思維，堅(jiān)守以發(fā)展促安全，以安全保發(fā)展的理念，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，聚焦�；�品、建筑施工、交通運(yùn)輸和“三合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靶向發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)安全隱患整改到位、整治徹底。公安、司法、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、消防等部門(mén)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同為工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加公正的法治環(huán)境、更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、更加安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，留住“良幣”，驅(qū)逐“劣幣”。 

三要在運(yùn)行上做好“服務(wù)”。大家要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”管理制度，面深化“一次辦好”改革，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提高審批效率，實(shí)現(xiàn)一次告知、一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批、一次辦好。為重大項(xiàng)目開(kāi)啟“綠色通道”，在建立“一車(chē)式踏勘、全程代辦員”制度基礎(chǔ)上，健全企業(yè)幫扶制度，提供“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、一切圍著項(xiàng)目干”的“店小二”服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，健全企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制，大張旗鼓表?yè)P(yáng)表彰優(yōu)秀企業(yè)家，開(kāi)通優(yōu)秀企業(yè)家綠色服務(wù)通道，全力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。 

四要在保障上突出“要素”。在前期的調(diào)研中，企業(yè)家普遍反映，存在高端人才稀缺、擴(kuò)大規(guī)模無(wú)土地指標(biāo)等困難，制約著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)要素集成，進(jìn)一步落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，破解人才、土地、資金、能耗、水耗、排放指標(biāo)等要素制約因素，推動(dòng)有限資源向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)A斜，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。人才上，繪制我縣急需人才目錄和“英才地圖”，制定出臺(tái)招才引智工作方案和優(yōu)惠政策，注重產(chǎn)業(yè)“用”和人才“引”相結(jié)合，讓人才愿意來(lái)、留得下、發(fā)展好。資金上，強(qiáng)化政府投資資金、專(zhuān)項(xiàng)基金通透實(shí)用，加強(qiáng)政銀企協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，積極發(fā)展“普惠金融”，促進(jìn)金融服務(wù)多元化發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)適度擴(kuò)大信貸投放、收回再貸、展期續(xù)貸、無(wú)還本續(xù)貸等方式幫助企業(yè)紓困，不斷為工業(yè)企業(yè)發(fā)展注入金融“活水”。土地上，強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。加快摸清企業(yè)存量土地底數(shù)，積極處置、盤(pán)活利用低效存量土地。同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)，并規(guī)范土地要素流通、加強(qiáng)土地利用監(jiān)管、合理配置用地計(jì)劃，最大限度優(yōu)先保障省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目土地資源。能耗、排放指標(biāo)上，堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，不斷推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，將全縣工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)出效益、煤耗、能耗等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)衡量，加快出清舊動(dòng)能，不斷接續(xù)新動(dòng)能，更快實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”。 

三、擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)，合力譜寫(xiě)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)新篇章 

加速推進(jìn)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)全縣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，是擺在大家面前的一次“大考”，必須強(qiáng)化責(zé)任勇?lián)��?dāng)，苦干實(shí)干加油干，努力交出一份優(yōu)異答卷。 

（一）壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)縣的思想，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，全員上一線(xiàn)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓，分管領(lǐng)導(dǎo)不遺余力抓，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)竭盡全力抓，各級(jí)干部齊心協(xié)力抓的工作格局。各產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)要發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)、關(guān)鍵共性技術(shù)、制約瓶頸等情況，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項(xiàng)。各產(chǎn)業(yè)牽頭部門(mén)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極研究謀劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)；
配合部門(mén)要主動(dòng)參與、密切協(xié)作，形成工作合力。經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)要投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線(xiàn)，在土地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面強(qiáng)化保障。行政審批部門(mén)要開(kāi)辟“綠色通道”，最大限度地提高效率、縮短時(shí)間，快速辦理企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)手續(xù)。縣推進(jìn)委員會(huì)辦公室要強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，實(shí)行月調(diào)度、月通報(bào)制度，及時(shí)掌握各產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)情況，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。 

（二）健全機(jī)制。制度最能管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)有解思維，及時(shí)協(xié)商解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題，形成及時(shí)受理、及時(shí)轉(zhuǎn)辦、限期解決、督辦反饋的閉環(huán)工作機(jī)制。要積極落實(shí)好XX在全市新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上提出的“三制”要求：一是“密報(bào)制”。運(yùn)用好扁平化手段，對(duì)企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，以及受到的不公正待遇，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告，優(yōu)先研究解決，做到“立即辦”“馬上辦”。建立綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，明確任務(wù)分工，對(duì)重大事項(xiàng)、難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、提級(jí)辦理、頂格協(xié)調(diào)。二是“站臺(tái)”制。大膽為企業(yè)“站臺(tái)”，積極出席企業(yè)業(yè)務(wù)洽談、簽約、客商接待等商務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)做大做強(qiáng)出謀劃策。完善領(lǐng)導(dǎo)幫包機(jī)制，包部門(mén)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、包項(xiàng)目、包企業(yè)、包安全生產(chǎn)，幫就幫到位、包就包到底。三是通報(bào)考核制。要優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，實(shí)行“亮屏”和媒體定期雙公開(kāi)，一月一通報(bào)、一季一考核、半年一觀(guān)摩。要樹(shù)立鮮明的人均指標(biāo)考核、差異化考核導(dǎo)向，制定科學(xué)務(wù)實(shí)的考核指標(biāo)體系。 

（三）濃厚氛圍。宣傳部門(mén)要廣泛宣傳新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)的重大意義和政策保障，積極宣傳工作成果、典型案例、先進(jìn)榜樣，凝聚全社會(huì)的思想共識(shí)和發(fā)展合力。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策和工作考核制度，讓干的好、貢獻(xiàn)大的當(dāng)先進(jìn)、樹(shù)標(biāo)桿，讓不作為、慢作為的曝光亮相，形成鮮明導(dǎo)向，營(yíng)造全縣一盤(pán)棋、上下一條心，持續(xù)加快新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)步伐的濃厚氛圍。 

同志們，藍(lán)圖已繪就、奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。我們一定要以時(shí)不我待、刻不容緩的使命感和責(zé)任感，砥礪奮進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取，滿(mǎn)懷信心謀工業(yè)、滿(mǎn)懷激情抓工業(yè)、滿(mǎn)懷執(zhí)著興工業(yè)，向著建設(shè)XX高端和特色制造業(yè)基地的目標(biāo)闊步前進(jìn)，奮力譜寫(xiě)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)的新篇章！  

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