同志們：

今天我們召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)隱患“大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)”進(jìn)行全面部署，對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體安排。市委、市政府對(duì)此次攻堅(jiān)高度重視。×月×日，×?xí)�記召開工作會(huì)，特別強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，保持社會(huì)大局穩(wěn)定；
×月×日，×市長率隊(duì)深入×區(qū)和×區(qū)督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作。今天會(huì)上，又印發(fā)了攻堅(jiān)行動(dòng)《實(shí)施方案》，希望各級(jí)各部門嚴(yán)格按照×?xí)�記和×市長的指示，以及我區(qū)《實(shí)施方案》的要求，全面抓好貫徹落實(shí)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)

進(jìn)入2月以來，×地外接連發(fā)生多起安全事故。特別是×月×日，×發(fā)生×事故，造成×人死亡。中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該事故高度重視，×等領(lǐng)導(dǎo)同志均作出重要批示。我區(qū)工礦商貿(mào)領(lǐng)域雖然沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故，但經(jīng)過近段時(shí)間多部門聯(lián)合暗訪暗查行動(dòng)發(fā)現(xiàn)，一是我區(qū)人員密集場(chǎng)所仍存在員工安全意識(shí)不強(qiáng)、安全培訓(xùn)不到位、重點(diǎn)部位警示標(biāo)牌缺失、電線私拉亂扯問題；
二是交通運(yùn)輸方面，“兩客一危”車輛治理不到位、安全管理臺(tái)賬不規(guī)范、軟件資料凌亂；
三是建筑施工領(lǐng)域，高空作業(yè)保護(hù)措施不完善、施工用電隱患問題等現(xiàn)象仍然存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，開展此次安全生產(chǎn)事故隱患“大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)”，既是貫徹落實(shí)中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，直面當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)的必然要求，也是吸取事故教訓(xùn)，堵塞漏洞，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)管的客觀要求，更是堅(jiān)持安全生產(chǎn)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治理的必然選擇。

二、盯準(zhǔn)目標(biāo)，明確任務(wù)

開展好攻堅(jiān)行動(dòng)，要進(jìn)一步對(duì)各類隱患“零容忍”，對(duì)存在隱患不整改的行為“大抄底”，對(duì)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為“嚴(yán)執(zhí)法”，有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故。

（一）嚴(yán)格開展“大暗訪”。區(qū)安委會(huì)綜合督導(dǎo)組要根據(jù)攻堅(jiān)行動(dòng)階段性工作安排，以暗訪為主、明查為輔，督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)。區(qū)安委會(huì)辦公室要建立定期通報(bào)制度，將督導(dǎo)檢查情況及時(shí)通報(bào)各鎮(zhèn)辦、區(qū)安委會(huì)成員單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，督促問題限期整改。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，層層抓好落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力。

（二）全面開展“大排查”。教育、公安、消防、民政、住建、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、文化、旅游等部門，要重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域、消防安全領(lǐng)域、人員密集場(chǎng)所和旅游景點(diǎn)、道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域、建筑施工領(lǐng)域等行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患要實(shí)施掛牌督辦，逐項(xiàng)明確整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。

（三）深入開展“大整治”。各部門要把排查發(fā)現(xiàn)的問題作為開展“大整治”的重要依據(jù)，針對(duì)“大排查”中掌握的各行業(yè)、領(lǐng)域、企業(yè)存在的突出問題，分門別類梳理，對(duì)每個(gè)問題建立整治清單和責(zé)任清單，實(shí)行臺(tái)賬化管理，落實(shí)責(zé)任人、明確時(shí)間表、細(xì)化路線圖，能立即整治的馬上整治，不能立即整治的，要按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求，明確整治時(shí)限，掛圖作業(yè)。

（四）扎實(shí)開展“大執(zhí)法”。各部門一要堅(jiān)持將檢查執(zhí)法擺在突出位置，將精力向執(zhí)法集中，將力量向一線傾斜，將排查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深查、嚴(yán)查、細(xì)查。二要堅(jiān)持將打非治違作為重點(diǎn)，健全落實(shí)鄉(xiāng)村網(wǎng)格排查、部門聯(lián)合打擊機(jī)制，第一時(shí)間排查發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)苗頭，并及時(shí)予以嚴(yán)厲打擊。三要將相關(guān)情況列入安全生產(chǎn)“黑名單”，與相關(guān)部門聯(lián)合制裁，嚴(yán)抓嚴(yán)管，曝光一批重大隱患、嚴(yán)懲一批違法行為，進(jìn)一步提高企業(yè)非法違法成本。

三、狠抓落實(shí)，確保成效

一分部署，九分落實(shí)。各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要站在對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，加強(qiáng)組織推動(dòng)，狠抓措施落實(shí)，全力確保攻堅(jiān)行動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)效果。

（一）要精心組織謀劃。各部門要科學(xué)制定方案，細(xì)化工作措施，確保形成強(qiáng)大聲勢(shì)，確保壓實(shí)整治責(zé)任，確保收到工作實(shí)效。要把大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法等四大動(dòng)作有機(jī)結(jié)合，把企業(yè)自查自改、部門監(jiān)管執(zhí)法、安全生產(chǎn)問責(zé)和長效機(jī)制建設(shè)等四項(xiàng)重點(diǎn)貫穿始終，堅(jiān)持邊查邊改、查改并行。

（二）要全面落實(shí)責(zé)任。一是落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，明確和落實(shí)各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，充分發(fā)揮黨政主導(dǎo)作用，形成治理最大合力。二是落實(shí)好部門的監(jiān)管責(zé)任。各部門要按照“三管三必須”要求，明確班子成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)履行好安全生產(chǎn)行業(yè)管理、專項(xiàng)監(jiān)管和綜合監(jiān)管職責(zé)。三是落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任，要督促企業(yè)建立完善日常管理規(guī)章制度，細(xì)化安全管理流程，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為。

（三）要健全長效機(jī)制。既要立足當(dāng)前，緊盯非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，保持嚴(yán)查嚴(yán)處態(tài)勢(shì)；
又要著眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真查找制度設(shè)計(jì)、日常監(jiān)管等方面存在的深層原因，推動(dòng)完善體制機(jī)制、堵塞制度漏洞、消除管理盲區(qū)，著力從源頭上、制度上、機(jī)制上健全完善的安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范和責(zé)任體系。

四、全力做好歲末年初各項(xiàng)安全防范工作

年初以來，各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)高峰期，人流物流車流急劇增加，群眾出行和聚會(huì)集會(huì)活動(dòng)增多，加之受機(jī)構(gòu)改革人員調(diào)整等因素影響，安全生產(chǎn)面臨較大挑戰(zhàn)。

（一）嚴(yán)防麻痹松懈思想，層層落實(shí)安全責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和單位要始終繃緊神經(jīng)，不能有絲毫松懈，要深入研判歲末年初本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域事故規(guī)律特點(diǎn)，結(jié)合此次攻堅(jiān)活動(dòng)，有針對(duì)性地制定嚴(yán)密的防范管控工作方案。

（二）針對(duì)年初情況特點(diǎn)，嚴(yán)控重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全監(jiān)管，著力抓好春運(yùn)安全運(yùn)行，對(duì)重點(diǎn)交通工具以及車站等重點(diǎn)設(shè)施的隱患排查治理，加強(qiáng)惡劣天氣安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障。要嚴(yán)格大型活動(dòng)審批，加強(qiáng)春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間大型文娛、集會(huì)、廟會(huì)、游園以及其他群眾自發(fā)活動(dòng)的安全管理，加強(qiáng)人流動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷亡事故，確保安全穩(wěn)定，讓人民群眾度過歡樂、祥和、安寧的節(jié)日。

（三）時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、重要崗位×小時(shí)值班和信息報(bào)告制度，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，確保發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置，最大限度減少損失影響，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)重大，不容絲毫懈怠。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記批示精神，將安全發(fā)展理念的要求貫穿生產(chǎn)全過程、各環(huán)節(jié)，守土有責(zé)，履職盡責(zé)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)事故隱患大暗訪大排查大整治大執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和認(rèn)真細(xì)致的工作，踐行保障人民群眾生命安全的承諾，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。

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