1 XX 街道黨工委 2020 年黨建工作要點

　 2020 年是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神開局之年，是全面建成小康社會的決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年。今年街道黨的建設(shè)工作總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和新時代黨的建設(shè)總要求、新時代黨的組織路線，以扎實開展基層黨組織組織力提升行動為總抓手，把握“攻堅突破、奮進(jìn)實干”總要求，聚焦黨組織的政治、服務(wù)、創(chuàng)新三大功能，推動項目績效、城市品質(zhì)、治理水平三大提升行動，不斷提高黨建工作質(zhì)量，為奪取新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、城市生活高品質(zhì)、區(qū)域治理高水平、黨建引領(lǐng)高動能“四高”目標(biāo)提供堅強(qiáng)保證。

　一、強(qiáng)化政治建設(shè)，在堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上深化提升 1.堅決做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神和《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把貫徹落實習(xí)近平總書記對 XX、XX 工作的一系列重要講話指示精神作為重大政治責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神

　 2 和黨中央決策部署在 XX 不折不扣、高質(zhì)量落地見效，（黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、黨建服務(wù)中心、綜治辦等）

　2.全面落實黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。對全街道各領(lǐng)域、各方面、各層級堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)制度進(jìn)行梳理，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推動實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。堅持民主集中制，完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實行正確集中的相關(guān)制度，推動各社區(qū)黨組組進(jìn)一步完善議事規(guī)則，健全決策機(jī)制。（黨政辦、黨建服務(wù)中心、紀(jì)檢監(jiān)察室等）

　3.建立不忘初心、牢記使命的制度。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，作為必修課、常修課，堅持好學(xué)習(xí)貫徹新思想、“一人一重點”為民辦實事、為基層減負(fù)、紅色教育等制度。持續(xù)深化專項整治，落實學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實的長效機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于民主生活會、組織生活會“十不準(zhǔn)”規(guī)定》等文件，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查頻次，用初心使命錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格。深入開展政治生態(tài)監(jiān)測評估工作，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。（黨建服務(wù)中心、紀(jì)檢監(jiān)察室、黨政辦等）

　4.深化政治巡視整改工作。把推動省委巡視整改工作作為一項重要政治任務(wù)，既要解決好具體問題，又要督促做好面上問題的整改，努力做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。強(qiáng)化整改措施落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅問責(zé)虛假整改、敷衍整改和整改報假賬等問題，確保責(zé)任落實

　 3 到位、整改措施到位、問題解決到位。（黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、黨建服務(wù)中心等）

　5.推動多黨合作事業(yè)發(fā)展。貫徹落實中央《關(guān)于加強(qiáng)中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見》，按照習(xí)近平總書記對民主黨派“四新三好”的要求，通過召開座談會等形式，就正東重大決策、重要事項等聽取民主黨派人士、商會和無黨派人士的意見建議。暢通與黨外代表人士的溝通渠道，推動黨外代表人士在調(diào)查研究、參政議政、議事決策等上建言質(zhì)效的新提升，充分調(diào)動民主黨派人士的積極性、創(chuàng)造性。（黨建服務(wù)中心等）

　6.加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)、港澳臺僑統(tǒng)戰(zhàn)工作。貫徹落實中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》，加強(qiáng)黨對民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化理想信念教育，加大思想引導(dǎo)力度。做好疫情防控期間民營企業(yè)服務(wù)工作，采取有效措施幫助企業(yè)渡過難關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)信心。做好民營經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評價工作，確保選人用人質(zhì)量。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門在民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用，推動構(gòu)建市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)對商會的聯(lián)系、服務(wù)和指導(dǎo)，推動商會規(guī)范化運(yùn)作。貫徹“一國兩制、港人治港、高度自治”方針，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，按照省委、市委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一部署，積極引導(dǎo)港澳臺力量為正東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)港澳長期繁榮穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。著力凝聚僑心僑力，加強(qiáng)與海外僑胞、歸僑僑眷的聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)，不斷壯大愛國統(tǒng)戰(zhàn)力量。配合做好“2020 華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) XX 洽談會”相關(guān)工作，為正東人才引進(jìn)、科技

　 4 創(chuàng)新、國際合作搭建平臺。配合市委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部做好 XX發(fā)展大會 XX 工作組相關(guān)工作。（黨建服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心等）

　二、強(qiáng)化思想建設(shè)，在學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上深化提升 7.持續(xù)加強(qiáng)理論武裝工作體系建設(shè)。完善黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，落實中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課制度。組織學(xué)好用好《習(xí)近平談治國理政》第三卷、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》深化新時代文明實踐中心工作，在 XX 社區(qū)打造新時代文明實踐站。充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺作用，用好全國全省平臺，推動其成為理論學(xué)習(xí)和對外宣傳的重要陣地。加強(qiáng)理論宣傳普及，創(chuàng)新基層黨員冬訓(xùn)和“金山理論講習(xí)所”建設(shè)。堅持不懈推動理想信念教育常態(tài)化、制度化，完善青少年理想信念教育齊抓共管機(jī)制。（黨建服務(wù)中心、黨政辦、團(tuán)工委等）

　8.鞏固壯大主流思想輿論。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，做好“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下新時代新作為新篇章”重點宣傳工作。組織高水平全面建成小康社會主題宣傳，廣泛開展“決勝小康，奮斗有我”群眾性主題宣傳教育活動。持續(xù)開展黨的十九屆四中全會、省委 X 屆 X 次全會、市委 X 屆 X 次全會、區(qū)委 X屆 X 次全會精神宣傳，做好街道黨工委、辦事處重點工作、重大活動、重要會議的宣傳報道。落實把制度自信教育貫穿國民教育全過程的措施。加快構(gòu)筑道德風(fēng)尚建設(shè)高地，宣傳

　 5 普及《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》，積極開展市民文明素質(zhì)提升行動，做好迎接全國文明城市年度測評工作，持續(xù)深化“大愛 XXXX 十百千萬行動”，大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。（黨建服務(wù)中心、黨政辦等）

　9.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，壓緊壓實做好意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判、風(fēng)險防控、約談函詢等制度。做好在巡察中開展意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況專項檢查工作，跟蹤推進(jìn)巡視巡察反饋問題整改，適時組織“回頭看”。將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入民主生活會對照檢查重要內(nèi)容，提高基層黨組織書記對應(yīng)知應(yīng)會的掌握水平。嚴(yán)格落實主管主辦和屬地管理原則，加強(qiáng)對宗教等意識形態(tài)重點領(lǐng)域監(jiān)管，深入開展“掃黃打非”專項行動。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)綜合治理，完善輿情應(yīng)急協(xié)同管理機(jī)制，切實維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。（黨建服務(wù)中心、紀(jì)檢監(jiān)察室、綜治辦等）

　10.著力推動文化高質(zhì)量發(fā)展。堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，不斷提高文化供給水平，實施文藝精品創(chuàng)作工程。健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，深入實施公共文化服務(wù)效能提升“十百千”示范工程、文化精準(zhǔn)惠民工程。扎實推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，引導(dǎo)新型文化業(yè)態(tài)健康發(fā)展，扶持網(wǎng)絡(luò)游戲、影視動漫等特色文化產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)高地。（黨建服務(wù)中心、黨政辦、文化站等）

　 6 11.堅持以新思想定向領(lǐng)航。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和關(guān)于疫情防控的重要講話精神，全面貫徹落實中央決策部署及省委、市委、區(qū)委部署要求，發(fā)動街道統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部，開展“抗擊疫情，正東統(tǒng)一戰(zhàn)線在行動”“統(tǒng)一戰(zhàn)線志愿者在行動”等活動，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)力量。深化“與正東發(fā)展同心同行”主題活動，支持各民主黨派、無黨派人士持續(xù)開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動，在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開展“守法誠信經(jīng)營、堅定發(fā)展信心”主題教育活動，在黨外知識分子中開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”主題教育活動，在新的社會階層人士中開展“凝聚新力量、筑夢新時代”主題教育活動，在宗教界開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動，不斷鞏固新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。（黨建服務(wù)中心等）

　三、強(qiáng)化組織建設(shè)，在推動強(qiáng)基固本上深化提升 12.高質(zhì)量實施“書記項目”。把“黨建共享‘家’建設(shè)”作為 2020 年度街道黨工委“書記項目”，圍繞“五個共享”構(gòu)建“八共八聯(lián)”區(qū)域化黨建格局，齊抓“軟件”和“硬件”，把酒海街社區(qū)打造成建筑可以閱讀、街區(qū)可以漫步、城區(qū)具有溫度的黨建共享“家”。（黨建服務(wù)中心、物業(yè)服務(wù)中心、公環(huán)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、綜治辦等）

　13.加強(qiáng)黨的組織和黨的工作有形有效覆蓋。進(jìn)一步健全黨的組織體系、提升黨組織的組織力，全力推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。開展基層黨建深化提升專項行動，對基層黨建重

　 7 點項目組織“回頭看”，進(jìn)一步做深做細(xì)“城鄉(xiāng)一體化”社區(qū)工作者職業(yè)體系、專業(yè)化組織員隊伍、全域黨建“八共八聯(lián)”等工作。深入實施黨支部質(zhì)量提升工程，扎實開展黨支部動態(tài)督查、評星定級工作，確保二星以下黨支部占比降低3%，四星以上黨支部動態(tài)占比 25%。結(jié)合社區(qū)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，謀劃好社區(qū)“兩委”換屆工作，儲備一批后備人選。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。深入實施村書記“百千萬”工程。繼續(xù)完善社區(qū)工作者標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，建強(qiáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心，對各級黨組織黨建陣地開展拉網(wǎng)式排查。用好用足社區(qū)黨組織為民服務(wù)專項資金，提高資金使用效益，深化城市基層黨建共駐共建。深入貫徹機(jī)關(guān)基層組織工作《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，切實解決“燈下黑”“兩張皮”問題。嚴(yán)格落實“兩新”組織擴(kuò)量提質(zhì)要求，推動“兩新”、新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域黨組織擴(kuò)量提質(zhì)，提升“兩個覆蓋”質(zhì)效，推進(jìn)“兩新”組織黨務(wù)工作者專業(yè)化管理。繼續(xù)分領(lǐng)域抓好黨支部書記培訓(xùn)，積極選樹先鋒群像，深入實施“紅色初心”系列黨教片三年制作計劃，展現(xiàn)正東各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)人物、先進(jìn)集體的事跡。（黨建服務(wù)中心、黨政辦、機(jī)關(guān)黨支部、項目辦、社區(qū)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心等）

　14.嚴(yán)格黨員教育管理。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《2019-2023 年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，嚴(yán)格落實《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于在全市基層黨支部中推行和落實組織生活基本制度“工作法”的通知>的通知》

　 8 （X 組發(fā) 2017X 號）和《發(fā)展黨員工作標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊》，督促各級黨組織從嚴(yán)落實黨支部組織生活制度，并建立長效機(jī)制。認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、扎實開展主題黨日，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式。落實黨員教育工作體系化、黨員教育系列平臺一體化建設(shè)，結(jié)合黨員“先鋒亮績、積分管理”制度，用好“XX 先鋒”黨建信息化平臺，每季度通報積分排名情況，督促及時整改；指導(dǎo)各直屬黨組織用好《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊》，對下屬黨支部開展排查，規(guī)范記錄“兩冊一本”，持續(xù)提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化品牌化水平，確保黨的組織生活有實質(zhì)內(nèi)容、實際效果。開展發(fā)展黨員工作大排查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，進(jìn)一步做好黨員材料檔案審核工作，確保歸檔材料標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)發(fā)展黨員總量調(diào)控，集中排查整頓發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題。用好省、市、區(qū)三級黨內(nèi)關(guān)愛資金，加大對生活困難黨員的關(guān)愛幫扶力度。（黨建服務(wù)中心等）

　15.充分發(fā)揮各級黨組織和黨員干部在新冠肺炎疫情防控中的積極作用。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示批示精神和中央部署要求，響應(yīng)“八個帶頭”號召，動員組織各級黨組織和廣大黨員干部把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。推動人財物資源向防疫前線、基層一線、重點領(lǐng)域傾斜，堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。落實《關(guān)于激勵關(guān)愛黨員干部人才在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為的十條措施》

　 9 等要求，注重發(fā)現(xiàn)選樹在疫情防控中涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，及時進(jìn)行宣傳表彰。（黨政辦、黨建服務(wù)中心、紀(jì)檢監(jiān)察室、計生辦、財政所等）

　16.樹立鮮明的用人導(dǎo)向。落實“XX”好干部標(biāo)準(zhǔn)，用好“XX”機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)股級干部。堅持重實干重實績導(dǎo)向，注重干部隊伍系統(tǒng)謀劃，積極探索“政治體檢”+“專業(yè)化研判”新模式，把更多敢闖新路、敢于突破、敢于勝利的干部選出來，把更多品行突出、能力突出、實績突出的干部用起來。加強(qiáng)在疫情防控阻擊戰(zhàn)一線考察識別評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。持續(xù)抓好年輕干部工作“16 條”舉措落實，著力選拔一批優(yōu)秀年輕干部。（黨建服務(wù)中心）

　17.大力提升干部能力素質(zhì)。深入推進(jìn)干部教育培訓(xùn)“135 工程和干部專業(yè)化能力提升計劃，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練。加強(qiáng)對黨忠誠教育，落實年輕干部政治教育若干措施。突出加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市發(fā)展、區(qū)域治理等重點領(lǐng)域一線干部的培養(yǎng)，推動干部落實新發(fā)展理念，增強(qiáng)履職本領(lǐng)，提高治理能力。（黨建服務(wù)中心）

　18.強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。突出加強(qiáng)股級干部政治建設(shè)，強(qiáng)化對股級干部政治素質(zhì)考察考核和政治監(jiān)督，加強(qiáng)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為情況監(jiān)督。嚴(yán)肅抓好省委巡視反饋問題整改工作，深化選人用人工作監(jiān)督，落實《股級干部選拔任用工作辦法》，完善事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制，扎實開展職數(shù)預(yù)審、選人用人檢查、“一報告兩評議”等工作；加強(qiáng)日常監(jiān)督，落實《干部因私出國（境）管理辦法》，規(guī)范做好個人

　 10 有關(guān)事項報告和領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)、社團(tuán)兼職審批備案等工作。（黨建服務(wù)中心）

　19.激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。參加“凝心聚力好班子”“擔(dān)當(dāng)善為好干部”爭創(chuàng)活動，營造團(tuán)結(jié)和諧、昂揚(yáng)奮進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。充分發(fā)揮“三項機(jī)制”導(dǎo)向作用，注重典型引領(lǐng)，加大鼓勵激勵政策措施的實施力度，傳遞組織關(guān)愛。正確把握“三個區(qū)分開來”要求，堅持實事求是、科學(xué)研判，積極探索容錯糾錯協(xié)調(diào)機(jī)制，切實為改革創(chuàng)新者遮風(fēng)擋雨、撐腰鼓勁。（黨建服務(wù)中心、紀(jì)檢監(jiān)察室）

　20.進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員管理。深入貫徹實施公務(wù)員法，落實公務(wù)員分類改革，有序推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行。完善和落實公務(wù)員考核獎懲機(jī)制，全面落實公務(wù)員平時考核，參加“人民滿意的公務(wù)員”活動，落實工資福利政策。（黨建服務(wù)中心）

　21.推動校地融合發(fā)展。加強(qiáng)與 XX 科技大學(xué)在黨建共建、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、學(xué)生就業(yè)等方面的交流與合作，切實將高�？平虄�(yōu)勢轉(zhuǎn)化為地方發(fā)展優(yōu)勢，打造校地合作創(chuàng)新共同體，做優(yōu)做強(qiáng)平臺載體，統(tǒng)籌和完善現(xiàn)有載體功能和專業(yè)化布局，新建瓣化載體和眾創(chuàng)空間，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊，提高載體管理和運(yùn)營水平，圍繞 XX 區(qū)“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，優(yōu)化升級“金風(fēng)”計劃，優(yōu)先支持駐鎮(zhèn)高校師生和校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（黨建服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心等）

　22.加大科技人才招引。搶抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機(jī)遇，主動對接 G42 滬寧沿線人才創(chuàng)新走廊科創(chuàng)資源，提升跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力。借助上海產(chǎn)業(yè)、人才等要素溢出效

　 11 應(yīng)，承接在滬科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化資源，吸引優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項目入駐化，逐步形成“創(chuàng)新在上海、創(chuàng)業(yè)在 XX”協(xié)同創(chuàng)新模式。舉辦“智（資）回 XX”活動，摸排 XX 科技大學(xué)在滬的知名校友、杰出校友，邀請回 XX 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)探索人才科技資源的“共享經(jīng)濟(jì)”，鼓勵高層次人才跨區(qū)域合作，支持新型“星期天工程師”異地辰務(wù)，推動高端人才資源共享共用。（黨建服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心等）

　23.深入推進(jìn)黨外知識分子和新的社會階層人士工作。著力加強(qiáng)黨外知識分子和無黨派人士隊伍建設(shè)，加大政治培訓(xùn)和持續(xù)培養(yǎng)力度。深化新的社會階層人士“小新志愿團(tuán)”工作品牌，加強(qiáng)與新的社會階層人士溝通聯(lián)系，鼓勵支持他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，充分調(diào)動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性，統(tǒng)籌用好自身力量和社會資源，推進(jìn)新的社會階層人士實踐創(chuàng)新基地建設(shè)加強(qiáng)歸國留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮橋梁紐帶作用，踐行留學(xué)報國人才庫、建言獻(xiàn)策智囊團(tuán)、民問外交生力軍的責(zé)任使命，為正東人才工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、對外交往等方面做出貢獻(xiàn)。做好網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人士思想教育，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)代表人士隊伍建設(shè)，做好培養(yǎng)使用工作。支持網(wǎng)絡(luò)代表人士發(fā)揮作用，爭做中國好網(wǎng)民。（黨建服務(wù)中心等）

　24.加強(qiáng)民族宗教工作。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、宣傳和創(chuàng)建工作，做好少數(shù)民族干部和代表人士培養(yǎng)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，發(fā)揮他們在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)中的積極作用；促進(jìn)各民族交往交流交融，做好少數(shù)民族“清真飲食”補(bǔ)貼發(fā)放工作。貫徹落實《XX 省宗教事務(wù)條例》，加強(qiáng)對宗教界

　 12 人士的教育和培養(yǎng)；完善民族宗教工作“三級網(wǎng)絡(luò)、兩級責(zé)任制”，抓好宗教領(lǐng)域安全隱患的排查化解工作，積極推動突出問題的標(biāo)本兼治，實現(xiàn)宗教治理工作規(guī)范化、法治化、常態(tài)化。（黨建服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心等）

　25.加強(qiáng)離退休干部黨建工作。突出政治引領(lǐng)，聚焦聚力“銀發(fā)生輝”工程，積極開展志愿服務(wù)升級提質(zhì)年活動；聚焦聚力“三有一落實”工程，積極開展精準(zhǔn)服務(wù)增量提質(zhì)年活動，不斷提升離退休干部黨員的戰(zhàn)斗力。認(rèn)真落實走訪慰問等制度，把黨和政府對老干部的關(guān)懷傳遞到位。（黨建服務(wù)中心等）

　26.加強(qiáng)和改進(jìn)黨對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨建帶群建，群建促黨建，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織制度，理順群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)體制，完善聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系。落實黨建、工建、團(tuán)建、婦建一體化推進(jìn)長效機(jī)制。（黨建服務(wù)中心、工會、團(tuán)工委、婦聯(lián)等）

　四、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，在厚植黨的群眾根基上深化提升 27.健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度。建立“街社吹哨、單位報到”制度，完善和落實黨員、干部聯(lián)系群眾制度，做到經(jīng)常深入群眾、深入基層。落實基層黨建“一突出四聯(lián)動”機(jī)制，推動黨委抓牢支部、支部嚴(yán)管黨員、黨員帶動群眾。研究新時代群眾工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機(jī)制，走好網(wǎng)上群眾路線。（黨政辦、黨建服務(wù)中心等）

　28.持之以恒糾治“四風(fēng)”。持續(xù)督查落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)肅查處享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅決防范查處收送禮品禮金、違規(guī)公款吃喝和私車公養(yǎng)等“四風(fēng)”問題，對頂

　 13 風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處，對典型案例通報曝光，持續(xù)形成有力震懾。發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁效應(yīng)”，樹好作風(fēng)形象，堅決杜絕作風(fēng)陋習(xí)反彈回潮。鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，推動作風(fēng)建設(shè)往深里走、往實里落實。主動向制度建設(shè)要長效，認(rèn)真檢視制度建設(shè)方面存在的模糊地帶、監(jiān)管盲區(qū)、執(zhí)行漏洞等問題，圍繞開會發(fā)文、津貼補(bǔ)貼、公務(wù)差旅、公務(wù)用車等方面，突出共性問題，細(xì)化規(guī)章制度，從源頭上防止問題發(fā)生。要通過清晰的制度導(dǎo)向，把干部從形式主義、官僚主義的桎梏和“套路”中解脫出來，形成求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣。（紀(jì)檢監(jiān)察室、黨政辦、黨建服務(wù)中心等）

　五、強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，在構(gòu)建“綠水青山”的政治生態(tài)上深化提升 29.健全完善監(jiān)督制度機(jī)制。牢牢抓住監(jiān)督這個基本職責(zé)、第一職責(zé)，主動監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，著力推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督同頻共振、相互協(xié)調(diào)。完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。實事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，督促干部公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。細(xì)化落實紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，認(rèn)真落實提名考察要求。（紀(jì)檢監(jiān)察室、黨政辦、黨建服務(wù)中心、司法所、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、財政所等）

　 14 30.以嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩保障制度執(zhí)行。認(rèn)健全完善制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化日常督查和專項檢查，把制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容，推動干部嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)。督促各級黨組織認(rèn)真落實《關(guān)于把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實施辦法》，督促各類問責(zé)主體齊抓共管，對該問責(zé)而不問責(zé)的嚴(yán)肅追究責(zé)任，防止問責(zé)不力或者泛化、簡單化。（紀(jì)檢監(jiān)察室、黨政辦、黨建服務(wù)中心等）

　31.切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。把查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)作為主要任務(wù)，把解決多年、多層、多頭信訪舉報問題作為重點，集中精力解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，對工作任務(wù)面前空泛式表態(tài)、應(yīng)景式過場，群眾訴求面前推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等行為，發(fā)現(xiàn)一起即查處一起，堅決防止舊病未除，又生新病。（紀(jì)檢監(jiān)察室、黨建服務(wù)中心、綜治辦等）

　32.構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。堅持一手抓懲治、一手抓預(yù)防。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題嚴(yán)肅查處。堅持用好紀(jì)檢監(jiān)察建議這一有力武器，不斷強(qiáng)化防范風(fēng)險意識，扎緊扎牢制度籠子，提高治理腐敗效能。推動廉政教育常態(tài)化、制度化。強(qiáng)化反面案例運(yùn)用，開展警示教育，以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法。（紀(jì)檢監(jiān)察室等）

　 15 六、強(qiáng)化制度建設(shè)，在提高黨的建設(shè)規(guī)范化水平上深化提升 33.健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系。建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的體制機(jī)制，統(tǒng)籌做好“立、改、廢”工作，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《中國共產(chǎn)黨督查工作條例》，以及新修訂的《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等。（黨政辦、黨建服務(wù)中心、紀(jì)檢監(jiān)察室等）

　34.健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制。抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）》的貫徹落實，推動各級黨組織和干部知責(zé)明責(zé)、協(xié)同發(fā)力，帶頭維護(hù)制度權(quán)威。加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理全過程，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為。（黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、黨建服務(wù)中心等）

　七、強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，在落實黨建工作責(zé)任制上深化提升 35.嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，督促各級黨組織履行好管黨治黨政治責(zé)任、街道黨工委書記履行好第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化上級黨組織對下級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。優(yōu)化改進(jìn)黨建考核工作，常

　 16 態(tài)開展企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核評價，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。貫徹落實社區(qū)黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法，堅決糾治基層黨建工作中的形式主義、官僚主義。注重選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事黨建工作，推進(jìn)黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部的交流，加強(qiáng)和改進(jìn)專兼職黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。加強(qiáng)黨建工作保障，保證必要的工作和活動經(jīng)費(fèi)。（黨政辦、黨建服務(wù)中心、紀(jì)檢監(jiān)察室、財政所等）

　36.壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。全面落實中央關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察建議整改工作方案》，指導(dǎo)督促重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項整治行動和危險化學(xué)品安全綜合治理。支持各級安全監(jiān)管工作力量配備。加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督，將安全生產(chǎn)工作履職情況列入社區(qū)及社區(qū)黨組織書記、主任年度考核述職內(nèi)容。（黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、安監(jiān)站、項目辦、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、黨建服務(wù)中心等）

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