按照中央和省委的統(tǒng)一部署，今天我們在這里召開全市抓基層黨建工作述職評議會議。今年以來，全市上下認(rèn)真落實(shí)中央和省委的部署，克服新冠肺炎疫情影響，圍繞振興發(fā)展大局，全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，踐行新時代黨的組織路線，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，圓滿完成了市縣鄉(xiāng)村四級換屆和基層黨建等各項重點(diǎn)任務(wù)。各縣區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神，堅定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，推動黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬，取得了良好成效。市委對大家的工作給予充分肯定，但是也要清醒地認(rèn)識到，我市基層黨建工作確實(shí)還存在一些工作短板和不足：一是在黨員隊伍建設(shè)方面，一些黨員理想信念不堅定，政治意識淡薄，組織生活不經(jīng)常，“三會一課”制度形同虛設(shè)；
二是在農(nóng)村黨建方面，一些農(nóng)村黨員年齡老化、部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，少數(shù)村黨組織仍然軟弱渙散；
三是在城市基層黨建方面，社區(qū)黨組織服務(wù)群眾資源缺乏、質(zhì)量不高；
四是在機(jī)關(guān)黨建方面，一些機(jī)關(guān)單位開展理論學(xué)習(xí)存在上緊下松現(xiàn)象，一些單位作風(fēng)建設(shè)問題較為突出；
五是在國企黨建方面，存在黨建工作弱化淡化虛化和邊緣化問題；
六是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建方面，在一些地方存在“擴(kuò)面提質(zhì)”水平不高，組織活動敷衍應(yīng)付等問題。這些問題我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。下面，我講四點(diǎn)意見。

第一，提高政治站位，以習(xí)近平總書記重要論述統(tǒng)領(lǐng)基層黨建工作

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對加強(qiáng)基層黨建的重要論述，為我們做好基層黨建指明了方向、提供了根本遵循。習(xí)近平總書記指出，“基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。必須更加注重黨的組織體系建設(shè)，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來；
要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”習(xí)近平總書記的重要論述，指明了我們黨具有嚴(yán)密組織體系，具有這個世界上任何其他政黨都不具有的強(qiáng)大優(yōu)勢，突出了基層黨組織應(yīng)有的政治屬性、政治功能、政治責(zé)任。黨中央印發(fā)的《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，明確了各級黨委（黨組）在全面從嚴(yán)治黨過程中“抓什么”“怎么抓”等關(guān)鍵問題，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了重要的制度引擎。全市各級黨組織一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻認(rèn)識基層黨建工作的重要性，結(jié)合我市振興發(fā)展實(shí)際，謀思路、定措施，出實(shí)招、破難題，建機(jī)制、抓落實(shí)，不斷提高我市基層黨建科學(xué)化水平。

第二，各級黨組織書記要當(dāng)好抓基層黨建的第一責(zé)任人，明責(zé)職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任

抓好基層黨建工作，關(guān)鍵在抓實(shí)責(zé)任人，關(guān)鍵在各級黨組織書記。要明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)推動工作落實(shí)。

一要壓實(shí)主體責(zé)任。抓黨建是黨組織書記職責(zé)所在。要把基層黨建工作與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、營造良好政治生態(tài)緊密結(jié)合起來，與扎實(shí)推進(jìn)振興發(fā)展、全面建成小康社會緊密結(jié)合起來，切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨意識，全面落實(shí)“六個從嚴(yán)”目標(biāo)任務(wù)，抓緊釘牢各級黨組織班子成員這個“關(guān)鍵少數(shù)”，逐級建立抓黨建責(zé)任清單，明確各自的主要職責(zé)和年度需要完成的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局�；鶎右恍┚猛想y解的問題，病癥在下面，病根在上頭，光靠基層力量很難徹底解決，要上下聯(lián)動、互相配合、共同推進(jìn)。

二要完善制度機(jī)制。要建立基層黨建工作責(zé)任清單，劃出“硬杠杠”，清單列出的任務(wù)必須為。建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研，示范推動面上工作整體強(qiáng)起來。抓實(shí)“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，真正述出導(dǎo)向、述出責(zé)任，評出壓力、評出干勁。實(shí)施黨建工作“書記項目”，聚焦破解普遍性、重點(diǎn)性、前瞻性問題。要綜合運(yùn)用提醒、約談、通報、函詢等制度，加強(qiáng)經(jīng)常性指導(dǎo)督促，動真碰硬，抓有所成、抓有所進(jìn)。

三要加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。強(qiáng)化基層導(dǎo)向，加大對基層支持力度，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作力量配備、經(jīng)費(fèi)保障、陣地建設(shè)、待遇落實(shí)。特別是凡是村級組織活動場所面積少于XXX平方米，室外文體活動廣場面積小于XXXX平方米，社區(qū)活動場所面積少于XXX平方米的，各縣區(qū)要采取有力措施確保年底前全部達(dá)標(biāo)；
國有企業(yè)黨支部書記要納入企業(yè)管理人員管理考核體系，非公有制經(jīng)濟(jì)組織要建立健全黨組織書記薪酬待遇保障制度。確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。

第三，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸要求，確�；鶎狱h建各項重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，要牢固樹立政治意識、政權(quán)意識、陣地意識，把有利于鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)作為首要考量，各級黨組織要緊盯不放、精準(zhǔn)施策，一項一項推進(jìn)、一項一項落實(shí)。

一要在突出政治建設(shè)上下功夫。作為黨的基層組織，政治屬性是第一位的。我們必須堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持正確政治方向，著力加強(qiáng)基層黨組織政治建設(shè)，確保黨中央決策部署和省委工作要求政令暢通、一貫到底。要毫不動搖地抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫徹落實(shí)，不斷深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，強(qiáng)化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要加強(qiáng)和規(guī)范黨的組織生活。激活“三會一課”制度功效，推廣支部主題黨日、黨員活動日、微黨課、情景互動式黨課等做法，突出黨性鍛煉，增強(qiáng)“三會一課”的儀式感。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，建立經(jīng)常性提醒和批評制度，把批評和自我批評細(xì)化硬化經(jīng)�；�到組織生活的各個環(huán)節(jié)。

三要切實(shí)抓好“兩個覆蓋”。通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、區(qū)域聯(lián)建等多種方式加大對非公企業(yè)、社會組織黨組織的組建力度，確保覆蓋面達(dá)到90%以上。要突出抓好各類園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，抓好民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院和律師、會計師等重點(diǎn)行業(yè)社會組織黨建工作。對新組建的黨組織，要聚焦作用發(fā)揮，進(jìn)一步夯實(shí)非公企業(yè)和社會黨建工作基礎(chǔ)。

四要全力做好抓黨建促脫貧攻堅工作。要把脫貧攻堅作為重中之重，切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子考核管理、干部教育培訓(xùn)、人才隊伍建設(shè)力度，切實(shí)加強(qiáng)貧困村帶頭人隊伍建設(shè)和基層黨組織整頓，發(fā)揮好駐村工作隊、黨建工作指導(dǎo)站、包村干部“三支隊伍”的作用，確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)。

五要進(jìn)一步加大基層黨建信息化建設(shè)力度。不斷完善智慧黨建“1+X”平臺功能建設(shè)，確保全市農(nóng)村、社區(qū)、非公和社會組織各層級平臺都要高效運(yùn)行，抓緊開通手機(jī)客戶端，有效發(fā)揮平臺的宣傳展示、教育培訓(xùn)、考核管理、服務(wù)拓展、交流互動功能，提高黨員服務(wù)管理水平。

六要扎實(shí)推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮全市X個黨支部規(guī)范化示范點(diǎn)的輻射引領(lǐng)作用，按照組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨支部主體作用，把黨支部建設(shè)成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

第四，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的活力，凝聚推動振興發(fā)展的強(qiáng)大力量

全市各級黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能，落實(shí)服務(wù)功能，在服務(wù)中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢。

一要在深化改革上充分發(fā)揮作用。各級黨組織和黨員干部要以敢涉險灘、敢啃硬骨頭的勇氣，持續(xù)深化“放管服”改革、國資國企改革、財稅金融體制改革，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尤其要在市屬控股公司組建運(yùn)行中強(qiáng)化國企黨的建設(shè)。

二要在推動發(fā)展上充分發(fā)揮作用。要繼續(xù)深化共產(chǎn)黨員先鋒工程等活動，把認(rèn)真履行職責(zé)，立足崗位服務(wù)；
走進(jìn)基層群眾，主動上門服務(wù)；
轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，優(yōu)化公共服務(wù)；
深化政務(wù)公開，推進(jìn)陽光服務(wù)落到實(shí)處，服務(wù)基層企業(yè)、服務(wù)項目建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，真正讓老百姓從服務(wù)部門和窗口單位上感受到黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三要在維護(hù)穩(wěn)定上充分發(fā)揮作用。基層黨組織處在化解矛盾的第一線，維護(hù)穩(wěn)定的最前沿，要持續(xù)推進(jìn)“黨政機(jī)關(guān)下基層、黨員干部進(jìn)萬家”、在職黨員進(jìn)社區(qū)、黨代表居民接待日等活動，密切黨群干群關(guān)系，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，把黨和政府的溫暖關(guān)懷送到群眾的心坎上。

同志們，基層黨建工作是全面從嚴(yán)治黨和推動振興發(fā)展兩大任務(wù)的重要基礎(chǔ)工程，各級黨組織要以高度的政治自覺，嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)，一項一項抓實(shí)抓好基層黨建工作。要按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮黨建工作統(tǒng)領(lǐng)作用，圍繞振興發(fā)展全力抓項目、抓運(yùn)行、抓民生，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、快發(fā)展提供更加堅強(qiáng)的組織保證。

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