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十九大黨章輔導(dǎo)微黨課&城市基層黨建工作要點(diǎn)

發(fā)布時(shí)間:2020-10-22 來(lái)源: 工作計(jì)劃 點(diǎn)擊:

  黨支部黨章輔導(dǎo)提綱

 同志們:

 國(guó)有國(guó)法,家有家規(guī)。那么,中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界上擁有 8900 多萬(wàn)人的第一大黨,也必然有自己的“家規(guī)”——黨章,它是最根本的黨規(guī)黨法,是規(guī)范和約束全黨行為的總章程,是黨的建設(shè)的根本依據(jù)。10 天前,十九大通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》,新《黨章》也就從 10 月 24 號(hào)這天起正式施行。學(xué)習(xí)新黨章,是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的必要步驟,黨委必須先學(xué)一步、學(xué)深一層。剛才大家都進(jìn)行了討論發(fā)言,下面我講幾點(diǎn)。

 一、新《黨章》修改的重點(diǎn) 黨章修正案共修改 107 處,主要對(duì) 11 個(gè)方面進(jìn)行了修改,這里簡(jiǎn)要概括下:①充實(shí)黨的指導(dǎo)思想,將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想。②充實(shí)改革開放以來(lái)取得一切成績(jī)和進(jìn)步的根本原因,增寫“發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化”。③ 調(diào)整、充實(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段的內(nèi)容,修改社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾、發(fā)展目標(biāo)。④充實(shí)、完善黨的基本路線,增寫“全面深化改革”鞏固拓展改革成果。⑤充實(shí)和完善中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局,市場(chǎng)在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性”變?yōu)?ldquo;決定性”。⑥ 調(diào)

 整充實(shí)黨的建設(shè)總體要求,把政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局。⑦充實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的內(nèi)容,“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。⑧完善黨員義務(wù),要求黨員“勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行”。⑨調(diào)整完善黨的組織制度,增寫“實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋”。⑩ 調(diào)整完善黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),完善紀(jì)檢機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制、全面派駐機(jī)制。還有一點(diǎn)就是增寫了“一帶一路”建設(shè)等其他內(nèi)容。

 二、要理解新《黨章》修改的重大意義 這是我黨歷史上第 17 次修改黨章,中共在每個(gè)歷史時(shí)期都產(chǎn)生了重要時(shí)代理論。一大:提出黨的政治主張。二大:制定黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)范。三大:嚴(yán)格黨員發(fā)展程序。四大:重視黨支部的作用。五大:提出黨的組織原則。六大:對(duì)民主集中制的完善。七大:確立毛澤東思想的指導(dǎo)地位。八大:提出全面建設(shè)社會(huì)主義任務(wù)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),明確規(guī)定了黨員的十項(xiàng)義務(wù)和七項(xiàng)權(quán)利。九大至十一大:失誤和挫折。十二大:總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)。十三大:突出改革和制度建設(shè)。十四大:提出“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論”的概念。十五大:將鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。十六大:把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想。十七大:首次將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。十八大:將科學(xué)發(fā)展觀被確定為行動(dòng)指南,中國(guó)特色社會(huì)主義制度同中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系一道寫入黨章。從十九大修改黨章的主要內(nèi)容看,在黨的歷史上具有劃時(shí)代的意義,主要有

 五點(diǎn)。第一,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的指導(dǎo)思想,順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展,是這次修改黨章的最大亮點(diǎn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是馬克思主義中國(guó)化的最新成果,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,將其補(bǔ)充進(jìn)黨的指導(dǎo)思想,對(duì)于全黨進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng),在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。第二,黨章把我國(guó)社會(huì)的主要矛盾修改為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,反映了我國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際,有利于制定黨和國(guó)家的大政方針和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。與此同時(shí),黨章進(jìn)一步明確了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo),有利于全黨堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,完成新時(shí)代賦予中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命。第三,黨章充實(shí)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)等方面的內(nèi)容,有利于全黨牢固樹立新發(fā)展理念,有利于貫徹“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,有利于實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性跨越。第四,十八大以來(lái),我們黨扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,在管黨治黨方面取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)和重大成果,這次修改黨章,吸收充實(shí)了這方面的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)管黨治黨。作如此修改,有利于全黨

 牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,永葆黨的生機(jī)和活力。第五,把習(xí)近平總書記關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要思想寫進(jìn)黨章,在總綱部分中明確:中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。作這樣的修改,進(jìn)一步明確了黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,確保黨和人民的事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn),為做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作提供根本政治保證。

 三、要把握學(xué)習(xí)貫徹新《黨章》的具體要求 習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):學(xué)習(xí)黨章是全體黨員的基本功。全體黨員干部要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。

。ㄒ唬┲鹱种鹁鋵W(xué),用新《黨章》立身。毛澤東同志曾指出,世界上怕就怕“認(rèn)真”二字,共產(chǎn)黨就最講“認(rèn)真”。逐字逐句學(xué)黨章,要求全體黨員干部擠出時(shí)間、拿出精力,帶著感情、帶著敬畏、帶著責(zé)任,通過逐字、逐句、逐條學(xué)習(xí),使黨章內(nèi)容入腦入心。一要堅(jiān)持真學(xué)真悟。古人云,為學(xué)全在精神,精神不足,未有能成者。學(xué)習(xí)黨章,需結(jié)合黨的歷史、黨章的發(fā)展史深入學(xué)習(xí),不能認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個(gè)樣,也不能應(yīng)付檢查擺樣子學(xué)。應(yīng)始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),自覺把黨章作為政治理論學(xué)習(xí)的主課,做到學(xué)原文、讀原著、

 悟原理,實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變,真正讓黨章入腦入心、入骨入髓。二要堅(jiān)持動(dòng)筆真記。黨章內(nèi)容豐富,字字句句含義深刻,如果只是有時(shí)間就溜一眼、看一遍,淺嘗輒止,就不可能記得全、記得牢。只有時(shí)常靜下心來(lái),擠出更多的時(shí)間,把刻苦學(xué)、用心記作為習(xí)慣,將學(xué)習(xí)黨章掛在心上,落在學(xué)上,反復(fù)劃線理解,遇到疑問記下來(lái),有了心得寫下來(lái),才能真正做到讀懂記牢、學(xué)懂弄通。三要追求領(lǐng)悟真諦。黨章雖然通俗,但思想深邃,自成體系。只有把學(xué)習(xí)黨章同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系相結(jié)合,特別是同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略相結(jié)合,同自身的職責(zé)崗位相結(jié)合,做到邊學(xué)、邊思、邊悟,才能在學(xué)思踐悟中實(shí)現(xiàn)學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以篤行的目的,真正把握黨章的精神實(shí)質(zhì)。

。ǘ⿴е鴨栴}學(xué),用新《黨章》立行。黨章是一面鏡子,能否按黨章要求解決存在的問題,是對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)成效的直接檢驗(yàn)。一要把黨章作為信仰“基線”,夯實(shí)忠誠(chéng)于黨的根基。黨的先進(jìn)性純潔性要靠每名黨員的先進(jìn)性純潔性來(lái)體現(xiàn),不注重經(jīng)常學(xué)習(xí)黨章錘煉黨性,就會(huì)導(dǎo)致思想無(wú)根、理想無(wú)魂。只有把學(xué)習(xí)黨章當(dāng)作人生的常修課,才能把黨章的要求內(nèi)化為守紀(jì)律講規(guī)矩的精神追求和價(jià)值導(dǎo)向,筑牢對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的思想根基。二要把黨章作為言行“界線”,樹起問題導(dǎo)向的鏡子。黨章是我們黨的生命線,是廣大黨員的

 行為標(biāo)尺。尊崇黨章,必須把紀(jì)律挺在前面,把問題擺在面前,黨章為所有黨員立起一面“明鏡”。黨員干部要經(jīng)常對(duì)照黨章自查自糾,要讓心有所畏、言有所戒、行有所止成為工作生活的自覺和自愿,做到“立心”“立言”與“立行”統(tǒng)一,不斷錘煉作風(fēng)。三要把黨章作為清廉“紅線”,扎緊從嚴(yán)自律的籠子。“木有根而枝茂,水有源而流長(zhǎng)。”抓住根本,才能管長(zhǎng)遠(yuǎn)、糾徹底。學(xué)習(xí)黨章就要按照黨章這個(gè)黨的總章程,從源頭把牢正風(fēng)肅紀(jì)的方向,時(shí)刻盯緊權(quán)力運(yùn)行的軌道,扎緊制度體系的“籠子”,始終把廉潔自律作為黨員立行第一要義。

。ㄈ┘(xì)照篤行學(xué),用新《黨章》立業(yè)。學(xué)習(xí)黨章的根本目的在于學(xué)以致用,最終要見諸在踐行黨章的行動(dòng)之中。唯有學(xué)懂悟透、敬業(yè)實(shí)干,方能擔(dān)當(dāng)責(zé)任、落地生根。一要堅(jiān)持“務(wù)實(shí)心態(tài)”。“務(wù)實(shí)心態(tài)”是篤行黨章的基礎(chǔ)。這需要黨員干部以務(wù)實(shí)、嚴(yán)肅的態(tài)度,堅(jiān)定地維護(hù)黨章的地位、作用和權(quán)威。要實(shí)事求是地查找自己踐行黨章方面存在的差距和不足,認(rèn)真分析原因,制訂切合實(shí)際的措施,使學(xué)習(xí)實(shí)踐黨章真正建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上,見真實(shí)效。二要堅(jiān)持“求新姿態(tài)”。“求新姿態(tài)”是篤行黨章的關(guān)鍵。在細(xì)照篤行過程中,各級(jí)黨委支部需堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),在學(xué)習(xí)黨章的形式上、方法上樹立“求新理念”,不斷探求新理解、謀求新方法、務(wù)求新成效,創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)、遵守、落實(shí)黨章的各項(xiàng)要求。三要堅(jiān)持“實(shí)干狀態(tài)”。“實(shí)干狀態(tài)”是篤行黨章的根本。學(xué)習(xí)踐

 行黨章的根本在于提振精神、真抓實(shí)干、落到實(shí)處。要把篤行黨章落實(shí)到每名黨員干部的思想、工作、生活的各個(gè)方面,竭盡全力干好本職工作。用心、用力、用情,始終保持敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神狀態(tài),以“細(xì)致、精致、極致”的標(biāo)準(zhǔn),夙興夜寐,加油實(shí)干。

  全區(qū)域統(tǒng)籌

 多層級(jí)聯(lián)動(dòng)

 各領(lǐng)域融合 著力構(gòu)建新時(shí)代城市基層黨建格局 ——城市基層黨建工作要點(diǎn)

 2020 年城市基層黨建工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和二中、三中、四中全會(huì)精神,以鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉為目標(biāo),以街道社區(qū)黨組織為核心,以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手,以解決突出問題為突破口,創(chuàng)新工作體制機(jī)制,不斷完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu),推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng),擴(kuò)大商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、各類園區(qū)、社會(huì)組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建覆蓋,健全市、區(qū)(市、縣)、街道、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。

 一、把握城市基層黨建工作基本原則 做好城市基層黨建工作,要更加注重全面統(tǒng)籌,更加注重系統(tǒng)推進(jìn),更加注重開放融合,更加注重整體效應(yīng),向全國(guó)城市基層黨建先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)看齊,推進(jìn)組織體系科學(xué)化、

 隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化、作用發(fā)揮具體化、工作保障制度化。

。ㄒ唬﹫(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),固本強(qiáng)基。充分發(fā)揮黨在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,以提升組織力為重點(diǎn),把基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建責(zé)任制,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷增強(qiáng)基層黨組織的組織力。

。ǘ﹫(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。落實(shí)“人民城市人民管,管好城市為人民”的理念,強(qiáng)化居民自治,把黨員群眾廣泛參與、自我管理作為城市治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的直接推動(dòng)力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè),增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感,讓群眾更加自覺地?zé)釔埸h、跟黨走。

。ㄈ﹫(jiān)持改革創(chuàng)新,統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。著力補(bǔ)齊商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、各類園區(qū)、社會(huì)組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域突出短板,著力破解基層社會(huì)治理的突出難題,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。以更加開闊的視野謀劃城市基層黨建,積極搭建區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、互聯(lián)互動(dòng)的工作平臺(tái),不斷提高整體效應(yīng)。

 (四)堅(jiān)持分類指導(dǎo),重心下移。對(duì)城區(qū)和縣城,傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域加強(qiáng)分類指導(dǎo),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn),實(shí)施差

 異化推進(jìn)。城區(qū)重點(diǎn)抓統(tǒng)籌、抓融合,促規(guī)范、促提升,創(chuàng)新載體平臺(tái)和體制機(jī)制;縣城重點(diǎn)轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式,推動(dòng)由傳統(tǒng)社區(qū)黨建逐步向城市基層黨建管理模式轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化基層組織架構(gòu),真正使管理和服務(wù)力量下沉到服務(wù)群眾的最前沿。

。ㄎ澹﹫(jiān)持聚焦目標(biāo),晉位升級(jí)。黨在城市的組織覆蓋和工作覆蓋有效擴(kuò)大,基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能明顯增強(qiáng),黨領(lǐng)導(dǎo)城市、治理城市的能力顯著提升,統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)、融合的城市基層黨建新格局更加完善,探索出一條符合XX 城市特點(diǎn)的城市基層黨建新路子,為加快建設(shè)長(zhǎng)三角城市群中心城市、打造帶動(dòng)全省發(fā)展新的增長(zhǎng)極和開啟新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、譜高質(zhì)量發(fā)展的 XX 篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

 二、健全完善城市基層黨建工作體系 (六)構(gòu)建四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系。把城市基層黨建作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,形成有機(jī)銜接、有序推進(jìn)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的市、區(qū)(市、縣)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系、組織體系和制度體系。市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,加強(qiáng)總體謀劃、宏觀指導(dǎo)、督促檢查。市委組織部和各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),全面推進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建工作。區(qū)(市、縣)黨委履行第一責(zé)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃和指揮協(xié)調(diào),重點(diǎn)抓政策落實(shí)、資源整合、基礎(chǔ)保障、力量配備、考核評(píng)價(jià)和督查問責(zé)。街道黨工委履行直

 接責(zé)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)和抓好落實(shí),重點(diǎn)是發(fā)揮樞紐作用,擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋,推動(dòng)社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、新興領(lǐng)域黨建有效融合,深化拓展區(qū)域化黨建。社區(qū)黨組織履行具體責(zé)任,重點(diǎn)是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾和各類組織積極參與基層社會(huì)治理,對(duì)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織黨建工作兜底管理。

 (七)建立城 市基層黨建聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)(市、縣)、街道、社區(qū)建立完善以聯(lián)席會(huì)議為主要形式的議事機(jī)制,定期對(duì)城市基層黨建工作進(jìn)行研究謀劃、分析研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。區(qū)(市、縣)級(jí)由黨政有關(guān)部門和駐區(qū)骨干企業(yè)、大中專院校、科研院所等單位共同參與,協(xié)調(diào)解決黨建工作中的重要問題,做好與 XX 國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度的銜接。街道黨建聯(lián)席會(huì)議注意吸納影響力大、代表性強(qiáng)的駐區(qū)單位參與,加強(qiáng)對(duì)街道公共事務(wù)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。堅(jiān)持社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度,在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,組織駐區(qū)單位、物業(yè)公司、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、居民代表等多元主體廣泛參與,協(xié)商處理社區(qū)公益性、社會(huì)性等重大事務(wù)。聯(lián)席會(huì)議一般每季度召開一次,遇有重要情況可隨時(shí)召開,會(huì)議研究或決定事項(xiàng)要通過適當(dāng)形式在一定范圍予以通報(bào)。逐步推進(jìn)縣城區(qū)域化黨建工作。

 三、充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用 (八)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公

 共安全。街道黨工委在社會(huì)治理和轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道經(jīng)費(fèi)支出由區(qū)(市、縣)財(cái)政全額保障。組織、發(fā)改、住建、規(guī)劃、國(guó)土、民政、綜治等部門要配套出臺(tái)相關(guān)制度,探索賦予和落實(shí)街道黨工委五項(xiàng)職權(quán):對(duì)區(qū)(市、縣)職能部門派駐街道機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)參與權(quán);對(duì)區(qū)(市、縣)職能部門派駐街道機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免前征求意見權(quán);對(duì)街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局的參與權(quán);對(duì)區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目建議權(quán);對(duì)街道公共事務(wù)綜合管理中的重要事項(xiàng)涉及的相關(guān)職能部門及派駐機(jī)構(gòu)的參與督辦權(quán)。完善自下而上與自上而下有機(jī)結(jié)合的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)街道考評(píng)職能部門派出機(jī)構(gòu)結(jié)果的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)街道權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌有力。

。ň牛┮蕴嵘M織力為重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織政治功能。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,深入推進(jìn)不忘初心、牢記使命制度化常態(tài)化,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,通過開展專題報(bào)告、輔導(dǎo)講座、研討交流、文藝宣傳等方式,推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。抓好黨務(wù)公開,落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全面推行“主題黨日”制度,突出理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉、素質(zhì)能力提升。建立黨員政治生活管理積分激勵(lì)機(jī)制,將組織生活、政治學(xué)習(xí)、交納黨費(fèi)、作用發(fā)揮等量化為考核分值,排名與黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,強(qiáng)化正向激勵(lì),黨支部整體積分作為考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

 鼓勵(lì)社會(huì)行業(yè)部門依據(jù)黨員(黨組織)積分建立激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)正能量。推行社區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),街道社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員排查管理,對(duì)暫時(shí)未轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系的,按照“一方隸屬、多重管理”的原則,組織其參加黨組織活動(dòng),表現(xiàn)情況適時(shí)向原單位黨組織反饋。深入開展向于書法同志學(xué)習(xí)活動(dòng),各區(qū)(市、縣)每年至少選樹 1 名基層黨組織書記先進(jìn)典型,以身邊事教育身邊人,營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。每年按實(shí)際情況整頓一批軟弱渙散社區(qū)、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、國(guó)有企業(yè)基層黨組織。

 (十)以“ 一體化服務(wù)” 為依托提升基層黨組織服務(wù)功能。全面加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),著力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)為依托、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系。全面推廣以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐的工作模式,實(shí)現(xiàn)與居民密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等公共事務(wù)“一站式、一張網(wǎng)”辦結(jié)。積極培育和引進(jìn)社會(huì)組織,逐步將適合采用市場(chǎng)化方式提供的公益性、專業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)交由社會(huì)組織承擔(dān)。上級(jí)提供給社區(qū)的資金資源和政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目,要以社區(qū)黨組織為主渠道落實(shí),使為群眾辦實(shí)事好事的過程,成為樹立黨組織形象威信的過程。根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)和居民需求,因地制宜組建各類黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì),充分調(diào)動(dòng)基層黨員在養(yǎng)老育幼、關(guān)愛親友、守望鄰里、扶危濟(jì)困等方面的積極性和創(chuàng)造性。廣泛設(shè)立黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等,在服務(wù)城市

 建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、和諧穩(wěn)定中進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織引領(lǐng)能力。完善領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨代表聯(lián)系基層制度,推動(dòng)黨員干部、黨代表直接聯(lián)系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。

 四、創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理的有效方式 (十一)堅(jiān)持社區(qū)分類指導(dǎo)。傳統(tǒng)社區(qū)重點(diǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,著力解決民生服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等問題。新建社區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的引領(lǐng),探索在業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)上成立黨的組織,打造“紅色物業(yè)”,使業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)成為黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要力量;推廣“鄰里節(jié)”“社區(qū)節(jié)”等特色活動(dòng),構(gòu)建友好鄰里關(guān)系,促進(jìn)情感融合。單位型社區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)共建共管和多主體參與的社區(qū)服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作。“村改居”社區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,轉(zhuǎn)變服務(wù)管理方式,加快融入城市基層區(qū)域化黨建。

。ㄊ┩晟粕鐓^(qū)基層治理機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的城市基層治理體系。完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè),組織居民圍繞困難幫扶、環(huán)境整治、物業(yè)管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題廣泛開展自治活動(dòng),激發(fā)社區(qū)民主自治正能量。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化黨建工作機(jī)制,立足便于教育管理黨員、便于聯(lián)系服務(wù)群眾,綜合考慮地域分布、黨組織和黨員規(guī)模、駐區(qū)單位數(shù)量以及

 社區(qū)網(wǎng)格分布等因素,靈活設(shè)置黨建網(wǎng)格,將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格。加強(qiáng)資源配置和力量配備,鼓勵(lì)基層黨組織班子成員、黨小組長(zhǎng)和離退休黨員等骨干擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員,建立“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)信息采集、矛盾化解、教育宣傳、服務(wù)救助等事務(wù)在網(wǎng)格解決。

。ㄊ┙∪珔^(qū)域黨組織互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制。街道社區(qū)黨組織要主動(dòng)向駐區(qū)單位通報(bào)社區(qū)黨建工作情況,主動(dòng)邀請(qǐng)駐區(qū)單位參加社區(qū)黨組織的各項(xiàng)活動(dòng),主動(dòng)征求駐區(qū)單位對(duì)各項(xiàng)工作的意見建議。駐區(qū)單位要明確專人擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與街道社區(qū)對(duì)接工作。全面推行需求、資源、項(xiàng)目“三個(gè)清單”協(xié)商機(jī)制,社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)做好居民需求清單與駐區(qū)單位資源清單對(duì)接,形成黨建和民生實(shí)事項(xiàng)目清單,通過簽訂共建協(xié)議、干部交叉任職、人才結(jié)對(duì)培養(yǎng)推動(dòng)組織共建,通過共同開展黨組織活動(dòng)和黨員教育推動(dòng)活動(dòng)共聯(lián),通過共享陣地、共享信息、共享文化、共享服務(wù)推動(dòng)資源共享。完善督促評(píng)價(jià)機(jī)制,街道社區(qū)黨組織要對(duì)駐區(qū)單位參與共駐共建情況進(jìn)行記實(shí),駐區(qū)單位參評(píng)先進(jìn)基層黨組織、文明單位的,由所在街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)組織黨員群眾進(jìn)行評(píng)議、出具意見建議。區(qū)(市、縣)黨委要把街道區(qū)域化共駐共建工作納入年度基層黨建述職評(píng)議考核范圍。

。ㄊ模┙y(tǒng)籌推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作。堅(jiān)持條塊結(jié)合、區(qū)域兜底,分類推進(jìn)商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、各類園區(qū)、社會(huì)

 組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域黨建工作。針對(duì)商務(wù)樓宇和商圈市場(chǎng)的特點(diǎn),由街道黨工委統(tǒng)籌,依托樓宇物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位、骨干企業(yè)建立黨組織;探索把商務(wù)樓宇作為一個(gè)社區(qū)建制,設(shè)立商務(wù)樓宇社區(qū)黨組織。在各類園區(qū)要建立健全工作機(jī)構(gòu)和管理體系,著重抓好骨干企業(yè)黨建工作。強(qiáng)化工商局、民政局、網(wǎng)信辦等部門業(yè)務(wù)監(jiān)督和黨建指導(dǎo)雙重責(zé)任,將非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織和黨員等情況納入登記、年報(bào)(檢)等范圍;注重發(fā)揮黨員經(jīng)營(yíng)示范戶作用;突出抓好新聞門戶、網(wǎng)絡(luò)社交、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)自媒體等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作;強(qiáng)化對(duì)新社會(huì)階層群體的政治引領(lǐng)、服務(wù)關(guān)愛,把黨建工作開展情況作為統(tǒng)戰(zhàn)部門開展非公人士評(píng)價(jià)、民政部門社會(huì)組織評(píng)估考核的重要依據(jù);逐步推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織將黨建工作寫入章程,加快決策機(jī)制融合和治理結(jié)構(gòu)整合。

 五、提升基層基礎(chǔ)保障能力 (十五)加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。著力拓寬來(lái)源渠道、提高薪酬待遇、暢通發(fā)展空間,形成結(jié)構(gòu)合理、來(lái)源廣泛、素質(zhì)優(yōu)良的基層干部隊(duì)伍。將基層黨組織書記隊(duì)伍納入市、區(qū)(市、縣)干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。通過基層選拔、社會(huì)招聘、組織委派等多種渠道遴選社區(qū)黨組織書記,優(yōu)化隊(duì)伍年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。市人社部門會(huì)同市編制部門要制定專項(xiàng)政策,對(duì)連續(xù)任職滿兩屆的社區(qū)黨組織書記,可經(jīng)規(guī)定程序招聘為事業(yè)編制人員,須再任滿 1 屆后方可進(jìn)行交流

 任職;各區(qū)(市、縣)進(jìn)行事業(yè)單位公開招聘時(shí),要拿出一定比例或名額定向招聘社區(qū)工作人員。區(qū)(市、縣)要配齊街道黨(工)委副書記、組織委員,街道要配備至少 2 名專職黨務(wù)工作者抓黨建;堅(jiān)持落實(shí)好市委關(guān)于專職抓基層黨建人員的工作補(bǔ)貼;社區(qū)黨組織要配備 1 名副書記專職抓黨建。加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè),注重從優(yōu)秀社區(qū)居委會(huì)委員、社區(qū)工作人員中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社區(qū)黨組織后備干部,社區(qū)“兩委”班子成員中至少有 1 名 35 歲以下年輕干部。加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織書記及黨務(wù)工作者培訓(xùn);整合利用河南科技大學(xué)等高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源,建立社工培訓(xùn)基地。街道社區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)支持社區(qū)工作人員報(bào)考社工師,到年底,每個(gè)城市社區(qū)工作人員中至少要有 2 名社工師。關(guān)愛社區(qū)困難工作人員,對(duì)生活困難的家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助。

。ㄊ┤嫱菩“ 雙報(bào)到雙服務(wù)” 。組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”,服務(wù)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾“雙服務(wù)”。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織聯(lián)系社區(qū)由同級(jí)機(jī)關(guān)工作委員會(huì)或區(qū)(市、縣)直黨委統(tǒng)一安排,建立督促約束機(jī)制;社區(qū)要建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實(shí)檔案;各單位要把在職黨員聯(lián)系服務(wù)社區(qū)工作納入個(gè)人平時(shí)和年度考核;駐區(qū)單位聯(lián)系社區(qū)情況納入單位黨組向上級(jí)述職的重要內(nèi)容。市、區(qū)(市、縣)直屬機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員試用期滿后,到街道社區(qū)掛職鍛煉不少于 1 年。鼓勵(lì)非

 公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織和黨員到社區(qū)報(bào)到。

。ㄊ撸┘哟蠼值郎鐓^(qū)經(jīng)費(fèi)保障力度。將街道社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作人員報(bào)酬津貼、街道社區(qū)黨務(wù)工作人員崗位報(bào)酬,納入?yún)^(qū)(市、縣)財(cái)政預(yù)算。社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由街道打捆下?lián)芙o社區(qū)使用,每年不得低于 X 萬(wàn)元,主要用于日常辦公、社區(qū)服務(wù)、黨群活動(dòng)、訪貧問苦等事項(xiàng)。市財(cái)政 X 萬(wàn)元社區(qū)建設(shè)資金要與基層黨建工作掛鉤使用。加大黨費(fèi)對(duì)基層黨組織和黨員的支持。鼓勵(lì)吸收慈善基金、社會(huì)捐助等社會(huì)資金參與社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)工作人員報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,社區(qū)“兩委”成員月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(含“五險(xiǎn)一金”)與上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員月平均工資差額不超過 X 元。對(duì)社區(qū)工作人員在現(xiàn)有工作報(bào)酬的基礎(chǔ)上,按照不低于全年總額 X%的比例設(shè)置績(jī)效考核獎(jiǎng)。參照街道專職抓黨建人員崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),給予社區(qū)網(wǎng)格黨支部書記、樓棟長(zhǎng)一定生活補(bǔ)貼。

。ㄊ耍╅_展黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。按照有利于群眾集中、有利于開展活動(dòng)、有利于綜合利用的原則,以有活動(dòng)陣地、有工作隊(duì)伍、有服務(wù)項(xiàng)目、有信息平臺(tái)、有經(jīng)費(fèi)保障為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè),落實(shí)黨建活動(dòng)、教育培訓(xùn)、形象展示、資源整合、服務(wù)群眾等功能,打造開放式、集約化、共享性黨建服務(wù)平臺(tái)。社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所統(tǒng)一使用“黨群服務(wù)中心”名稱,并與“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)結(jié)合起來(lái),優(yōu)化功能布局,突出黨建元素。將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納

 入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等,按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于 X 平方米的標(biāo)準(zhǔn),以新建、改造、購(gòu)買、租賃、項(xiàng)目配套和整合共享等形式,逐步實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范提升。在新建住宅小區(qū)時(shí),應(yīng)將社區(qū)辦公場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步移交,產(chǎn)權(quán)歸屬當(dāng)?shù)亟值擂k事處。社區(qū)服務(wù)設(shè)施執(zhí)行供暖、水電居民價(jià)格政策。有條件的區(qū),要建設(shè)街道一級(jí)黨群服務(wù)中心。鼓勵(lì)因地制宜推進(jìn)商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、各類園區(qū)、社會(huì)組織等黨群服務(wù)站建設(shè),與社區(qū)黨群服務(wù)中心有機(jī)銜接,形成布局合理、功能完備的“一刻鐘黨建服務(wù)圈”。以區(qū)(市、縣)為單位,依托紅色教育基地、黨建展館等資源,打造共建共享的開放式組織生活基地。探索打破單位和地域限制,開展開放式組織生活。

。ㄊ牛┩七M(jìn)黨建信息化建設(shè)。完善以黨組織和黨員信息管理服務(wù)為主要內(nèi)容的黨建平臺(tái)建設(shè),打造集黨的建設(shè)、城市管理和群眾服務(wù)于一體的綜合信息平臺(tái),推動(dòng)社區(qū)收集反饋、街道和區(qū)直部門受理承辦、區(qū)級(jí)監(jiān)督指揮一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)。整合行業(yè)部門信息資源,促進(jìn)黨建信息平臺(tái)與政務(wù)信息平臺(tái)、部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)多網(wǎng)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域互動(dòng)、數(shù)據(jù)共享、信息共聯(lián)、服務(wù)更優(yōu)。探索“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”,運(yùn)用 QQ、微信、微博等新媒體組織黨員開展活動(dòng),把線下教育動(dòng)員與線上線下交流結(jié)合起來(lái),以黨建工作智能化提升服務(wù)的有效性。各區(qū)(市、縣)要及時(shí)與地圖導(dǎo)航、生活服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)黨

 群服務(wù)中心便捷查找與便民服務(wù)相結(jié)合。

 六、加強(qiáng)對(duì)城市基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo) (二十)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)(市、縣)黨(工)委要把抓好城市基層黨建作為重要政治責(zé)任,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局,通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃,每年至少專題研究一次。市委將城市基層黨建作為剛性考核指標(biāo),納入?yún)^(qū)(市、縣)黨(工)委和街道黨(工)委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核,“三單制”管理和年度考核評(píng)價(jià)體系,作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。區(qū)(市、縣)對(duì)街道目標(biāo)責(zé)任制考核中城市基層黨建比重不少于 20%,考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔使用掛鉤,排名末位的街道黨(工)委書記年內(nèi)不得提拔使用、領(lǐng)導(dǎo)班子不能評(píng)先評(píng)優(yōu),引導(dǎo)街道黨(工)委把主要精力放在抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上。社區(qū)黨組織要把工作重心聚焦到教育管理監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾上來(lái)。

 (二十一)進(jìn)一步理順工作體制。堅(jiān)持條塊雙向用力,努力形成市委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、行業(yè)部門齊抓共管、屬地區(qū)域統(tǒng)籌的工作格局。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo);編制、民政、人社、財(cái)政、規(guī)劃、住建、國(guó)土等部門和工青婦等群團(tuán)組織,要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),密切協(xié)作、分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)政策資源支持,推動(dòng)人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對(duì)稱下沉到街道社區(qū)。駐區(qū)單位、行業(yè)系統(tǒng)的上級(jí)主管部門,特別是垂直管理部門要主動(dòng)與地方協(xié)調(diào)配合,指

 導(dǎo)基層組織主動(dòng)融入城市基層黨建工作。市級(jí)層面建立社會(huì)組織黨建聯(lián)席會(huì)議制度,抓好市屬職能部門管理的社會(huì)組織黨建工作,推動(dòng)管業(yè)務(wù)與管黨建有機(jī)結(jié)合。各區(qū)(市、縣)要加快設(shè)置黨建辦公室、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì),并依托工商、民政、網(wǎng)信部門,分別成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨委、社會(huì)組織黨委和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

。ǘ┙∪ぷ鬟\(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。各區(qū)(市、縣)黨(工)委要建立督促推進(jìn)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)城市基層黨建重點(diǎn)任務(wù)的督導(dǎo)落實(shí),至少每半年召開一次推進(jìn)會(huì)或進(jìn)行一次專項(xiàng)督導(dǎo)。推進(jìn)觀摩學(xué)習(xí)交流常態(tài)化制度化,各區(qū)(市、縣)每半年對(duì)街道黨建工作觀摩一次,各街道黨工委每季度對(duì)所轄社區(qū)觀摩一次。推行街道內(nèi)部觀摩、街道交叉觀摩、全區(qū)示范觀摩“三步走”工作法,適時(shí)開展全市交流觀摩,引導(dǎo)街道黨(工)委對(duì)標(biāo)先進(jìn)、找準(zhǔn)差距、迎頭趕上。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)工作,實(shí)行區(qū)(市、縣)屬職能部門事務(wù)延伸下沉到社區(qū)的準(zhǔn)入制度,安排街道、社區(qū)承擔(dān)事項(xiàng),須由區(qū)(市、縣)黨委、政府統(tǒng)一嚴(yán)格審核把關(guān),區(qū)(市、縣)屬職能部門不得直接下派任務(wù),不得單獨(dú)組織考核評(píng)比。社區(qū)工作考核評(píng)比由街道統(tǒng)一組織,取消市以下職能部門對(duì)社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。

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