省政協(xié)專項(xiàng)項(xiàng)目研究選題 一、推進(jìn) PPP 模式在公共基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用 委托單位：省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 研究重點(diǎn): 我省在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣運(yùn)用 PPP 模式的基本情況；市縣政府在推廣 PPP 模式的出發(fā)點(diǎn)，以及推出的 PPP 項(xiàng)目落地情況；社會(huì)資本對(duì)我省推廣運(yùn)用PPP 模式的關(guān)注重點(diǎn)；在落地的 PPP 項(xiàng)目的全生命周期中，發(fā)揮社會(huì)資本方優(yōu)勢(shì)，提高項(xiàng)目的產(chǎn)出效率，實(shí)現(xiàn)與政府合作共贏；推進(jìn) PPP 項(xiàng)目落地的保障措施，包括建立項(xiàng)目聯(lián)批聯(lián)審機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范管理和監(jiān)督等；加快 PPP 立法，合理界定政府邊界，明確利益分配機(jī)制、調(diào)整機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，防范和控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，建立退出機(jī)制和法律救助機(jī)制等；通過(guò)對(duì) PPP 項(xiàng)目的實(shí)證性研究（剖析總結(jié)一些典型案例），樹立一些典型示范項(xiàng)目；有針對(duì)性地提出推動(dòng) PPP 模式有效運(yùn)用的有關(guān)建議。

　成果要求：政府在推進(jìn) PPP 模式在公共基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用中應(yīng)該發(fā)揮什么作用；如何借鑒外國(guó)、外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；政府、私營(yíng)企業(yè)如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范；就 XX 如何推進(jìn)PPP 模式在公共基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用提出具有可操作性、前瞻性的意見(jiàn)建議（主要圍繞研究重點(diǎn)提出意見(jiàn)建議）。

　時(shí)間要求：2016年7月底前完成。

　二、加強(qiáng)行政性債務(wù)監(jiān)督管理 委托單位：省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

　研究重點(diǎn): 行政性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制；行政性債務(wù)的使用管理；行政性債務(wù)的監(jiān)督；行政性債務(wù)的審計(jì)。

　成果要求：對(duì)我省行政性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)、使用、審計(jì)、監(jiān)督等方面提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。

　時(shí)間要求：2016年8月底前完成。

　三、小流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)與治理 委托單位：省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì) 研究重點(diǎn): 分析我省小流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)與治理的現(xiàn)狀，包括采取的政策措施、取得的

　成效、主要經(jīng)驗(yàn)和做法等；我省在小流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)與治理工作中存在的問(wèn)題；進(jìn)一步推進(jìn)小流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)與治理工作的思路和舉措；剖析國(guó)內(nèi)外在小流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)與治理方面的典型案例。

　成果要求：提高小流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)水平，提出科學(xué)合理確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基本要求和方法（如完善水源地、流域支流與干流交界斷面、縣際交界斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)）；應(yīng)用監(jiān)測(cè)結(jié)果，提出因地制宜，加強(qiáng)小流域污染治理的對(duì)策措施；提出優(yōu)化水質(zhì)考核機(jī)制的對(duì)策建議，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)質(zhì)水的考核與獎(jiǎng)勵(lì)；提出加強(qiáng)小流域水環(huán)境監(jiān)管，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的對(duì)策建議；預(yù)測(cè)工作力度和措施到位后水質(zhì)在一定階段的變化情況。

　時(shí)間要求：2016年4月中旬完成。

　四、構(gòu)建 XX 市海綿城市 委托單位：省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì) 研究重點(diǎn)：分析 XX 市的雨洪管理、排水防澇現(xiàn)狀；目前 XX 市在海綿城市建設(shè)中存在的問(wèn)題；借鑒國(guó)內(nèi)外建設(shè)海綿城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，研究 XX 市如何建設(shè)海綿城市。

　成果要求：提出完善 XX 市海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的對(duì)策建議；提出 XX 市海綿城市建設(shè)的目標(biāo)和保障措施；提出加強(qiáng) XX 市海綿城市管理的對(duì)策建議。

　時(shí)間要求：2016年7月上旬完成 五、實(shí)施生物科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程 委托單位：省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì) 研究重點(diǎn): 我省生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，生物科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和稅收，生物科技龍頭企業(yè)的發(fā)展情況、技術(shù)水平、人才隊(duì)伍和研發(fā)投入情況，生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。根據(jù) XX 生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，如何因地制宜選擇生物醫(yī)藥、生物保健品、生物制品等產(chǎn)業(yè)突破口，注重引進(jìn)全國(guó)院士專家及海外科技專家人才和高端項(xiàng)目成果，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善幫扶政策體制機(jī)制，構(gòu)建具有地方特色的生物科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系，助力生物科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　成果要求：研究如何選擇我省生物科技產(chǎn)業(yè)切入點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)突破口，推動(dòng)與海外臺(tái)灣企業(yè)項(xiàng)目合作，完善生物科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制機(jī)制、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、科研成果及人才引進(jìn)等政策措施，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　時(shí)間要求：2016年6月底前完成。

　六、打造文化與生態(tài)相融合的大武夷旅游圈 委托單位：省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì) 研究重點(diǎn)：大武夷旅游圈文化、生態(tài)資源情況，發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇分析（重要性和必要性），大武夷旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、主要問(wèn)題。如何破解區(qū)域旅游發(fā)展定位不清晰、旅游發(fā)展不平衡；區(qū)域和部門分割，各自為政；旅游產(chǎn)品同質(zhì)化、粗放化、老化；旅游要素配置不完善不平衡，旅游公共服務(wù)體系建設(shè)滯后；旅游品牌不統(tǒng)一，營(yíng)銷缺乏合力；旅游發(fā)展融資難、政策不配套等一系列難題。

　成果要求：構(gòu)建以武夷山為核心、周邊地區(qū)多線聯(lián)動(dòng)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)集群的路徑及可行性對(duì)策：大武夷旅游圈及各區(qū)域的旅游發(fā)展定位、發(fā)展重點(diǎn)與發(fā)展措施；構(gòu)建發(fā)展協(xié)調(diào)、利益共享的大武夷旅游圈一體化運(yùn)作機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式；構(gòu)建各具特色、豐富多樣、極具市場(chǎng)吸引力的旅游產(chǎn)品體系；如何完善旅游要素配置，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能；如何構(gòu)建大武夷旅游品牌體系，建立行之有效的聯(lián)合營(yíng)銷機(jī)制；如何建立多渠道多形式多主體的投融資機(jī)制，以及有效促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策體系。

　時(shí)間要求：2016年6月底前完成。

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