第 1 頁 共 20 頁 【人教版】高中政治必修二《政治生活》教材知識點復習提綱 必修 2

　政治生活 第一單元

　公民的政治生活 第一課

　生活在人民當家作主的國家 一、人民民主專政：本質是人民當家作主：

　1 . 我國的國家性質（國體）（a）：人民民主專政 注意：

　① 國體決定政體 ② 國體決定政府性質和政府職能 ③ 國體決定我國政黨制度的性質 ④ 國體和國家利益決定了我國的外交政策 ⑤ 國體決定了我國的新型民族關系 2 . 人民民主專政的本質和特點（b）

�。�1）人民民主專政的本質：人民當家作主（人民的地位：人民是國家的主人）

　（2）人民民主專政的特點：人民是國家的主人,擁有管理國家事務、管理經濟和文化事業(yè)、管理社會事務的權利，對極少數敵對分子實行專政。

�、偃嗣衩裰鞯奶攸c：最廣泛、最真實、最管用 ②專政：國家依法打擊極少數敵對分子的破壞活動，打擊各種犯罪活動 注意：

　① 人民民主的最廣泛，強調我們享有民主的主體很廣泛，享有的民主權利很廣泛 ② 人民民主的最真實，強調我們的民主有制度、法律、物質保障；隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現(xiàn)；我國尊重和保障人權方面取得的成就 ③ 人民民主的最管用：強調保障人民當家作主的制度體系的建立和完善，突出我國制度的完善和優(yōu)點 3.堅持人民民主專政的重要性（b）

�。�1）堅持人民民主專政是我國四項基本原則之一，是立國之本，是我國生存發(fā)展的政治基石 （2）堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設的政治保證 注意：

�、� 人民≠公民 ② 人民當家作主≠人民直接行使國家權力，管理國家和社會事務 ③ 人民民主≠人民民主專政

　 第 2 頁 共 20 頁 ④ 人民民主的特點≠人民民主專政的特點 ⑤ 人民民主≠全民民主，民主具有階級性 ⑥ 社會主義現(xiàn)代化建設的政治保證是：堅持人民民主專政；我國順利進行社會主義現(xiàn)代化建設的根本保證是：國家統(tǒng)一，民族團結 二、政治權利與義務：參與政治生活的準則：

　4 . 公民的政治權利和自由（a）

�。�1）選舉權和被選舉權：基本的民主權利，公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志； （2）政治自由：人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體表現(xiàn)； （3）監(jiān)督權：包括批評權、建議權、申訴權、控告權、檢舉權 注意：

�。�1）權利≠權力 ① 權利是法律概念，一般指賦予人們的權利和利益，即自身擁有的維護利益之權。它表現(xiàn)為享有權利的公民有權作出一定的行為和要求他人做出相應的行為，權利的行使必須以法律為依據，依照憲法和法律行使正當的權利。公民享有的是權利，另外主權國家在國際上享有獨立權、平等權、自衛(wèi)權、管轄權也是權利 ② 權力是一個政治概念，一般是指有權支配他人的強制之力。它總是與服從聯(lián)結在一起。國家、政府一般跟權力。如政府的行政權力 （2）選舉權≠選舉權利 ① 選舉權是特指選舉國家權力機關代表（人大代表）的權利，不是所有公民都享有選舉權和被選舉權（條件是什么？）

　② 選舉權利是廣義：包括人大代表的選舉、選舉其他國家機關公職人員和政黨、群眾組織、社會團體及企事業(yè)單位的代表和領導人的活動。

�。�3）任何政治權利、自由是相對的、具體的、有條件的，是權利與義務的辯證統(tǒng)一。

�。�4）基本民主權利是選舉權和被選舉權，是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。不要和其他權利混淆 （5）擴大或者縮小權利的說法都是錯誤的，公民權利是法律規(guī)定的。

�。�6）監(jiān)督權≠民主監(jiān)督，監(jiān)督權特指監(jiān)督國家機關和國家工作人員的權利；民主監(jiān)督的范圍要廣的多 （7）公民不享有對國家事務的決策權 5 . 公民必須履行的政治義務（a）

�。�1）維護國家統(tǒng)一和民族團結 ——進行社會主義現(xiàn)代化建設根本保證、實現(xiàn)公民的權利的重要保證

　 第 3 頁 共 20 頁 （2）遵守憲法和法律

　 ——憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是公民根本行為準則 （3）維護國家安全、榮譽和利益——是實現(xiàn)國家富強、民族振興的重要保證、是公民愛國的表現(xiàn)，是公民的職責 （4）服兵役和參加民兵組織 注意：

�、� 人民當家作主的體現(xiàn)：享有權利、履行義務；不要誤以為只有享有權利。

�、� 權利、義務≠政治權利、政治義務 6 . 公民在參與政治生活應遵循的基本原則（c）：

�。�1）堅持公民在法律面前一律平等的原則； （2）堅持權利與義務統(tǒng)一的原則； （3）堅持個人利益與國家利益相結合的原則 注意：

�。�1）公民在法律面前一律平等是在守法、執(zhí)法上一律平等，在立法上是不平等的，國家的立法只體現(xiàn)統(tǒng)治階級的利益與意志 （2）平等≠一樣；如人大代表享有的提案權，質詢權、人身特別保護權、言論特別保障權等，就并非人人都有 （3）權利與義務統(tǒng)一≠權利就是義務≠權利和義務完全對等（一般來說，權利和義務是對等的；但是不能說完全對等）

�。�4）以下觀點都是錯誤的：

�、� 權利就是義務、義務就是權利； ② 權利和義務是可以分離的； ③ 權利和義務都是可以放棄的； ④ 先享有權利，后履行義務；或者先履行義務，后享有權利 ⑤ 享有權利比履行義務更重要或者履行義務比享有權利更重要 （5）可以說拓寬公民政治參與的渠道，但不能說擴大公民政治權利

　 第 4 頁 共 20 頁 第二課

　我國公民的政治參與 我國公民政治參與的內容：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商 一、民主選舉：投出理性一票 7 .不同 選舉方式的特點（b）：

�。�1）直接選舉：最直接地反映民意；更好地調動公民參與管理國家事務的積極性；有助于加強選民與當選者的聯(lián)系。

�。�2）間接選舉：適合選民較多，分布較廣的情況 （3）等額選舉：可以比較充分地考慮當選者結構的合理性，但在一定程度上會限制選民的選擇 （4）差額選舉：在候選人之間形成相應的競爭，為選民行使選舉權提供了選擇的余地；有助于選民了解候選人，但是容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況 注意：直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉這四種選舉方式都有各自的優(yōu)點，也都存在一定的局限性，因此不能說某一種選舉方式比其他選舉方式更好 8 . 選擇不同選舉方式的制約因素（b）：

　采取什么樣的選舉方式，要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定 我國的選舉方式：采用直接選舉和間接選舉相結合 二、民主決策：作出最佳選擇 9 . 公民直接參與民主決策的多種方式（b）

�。�1）社情民意反映制度：

　民意是正確決策的重要信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提 （2）專家咨詢制度：這有助于提高決策的科學性； （3）重大事項社會公示制度：

　公民享有涉及公眾利益的決策的知情權，是公民參與民主決策的前提和基礎；實行公示，有利于決策透明度和公民參與度 （4）社會聽證制度：聽政于民是為了決策利民。

　注意：

　(1)公民網絡問政，說明我國民主形式日益豐富，民主渠道不斷拓寬，不能說公民享有的民主權利不斷擴大 (2)區(qū)分 ① 信息是決策的基礎，民意是正確決策重要的信息資源 ② 擴寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提

　 第 5 頁 共 20 頁 ③ 公民享有對涉及公共利益的決策的知情權是公民參與民主決策的前提和基礎 (3)區(qū)分四個方式：

　直接參與民主決策的方式 側重點 社情民意反映制度 (公民→決策機關) 決策前(有確定主題或無確定主題；民意信息收集) 公民（包括專家）主動提出意見、建議 專家咨詢制度 (決策機關→專家→決策機關) 座談會、論證會(專業(yè)性、技術性、科學性) 決策機關主動詢問咨詢專家 重大事項社會公示制度 (決策機關→公民→決策機關) 決策草案形成后:公布草案、修正案(知情權、參與權、參與度) 決策機關依法主動將決策信息進行公示并征集意見和建議 社會聽證制度 (決策機關→公民→決策機關) 聽證會(擬定方案的修正和完善) 10 . 公民參與民主決策的意義（b）：公民參與民主決策，是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié) 。

�。�1）有助于決策反映民意，體現(xiàn)民主性， （2）有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性； （3）有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施； （4）有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感 注意：民主決策≠科學決策 ① 決策的科學化，是指決策指導思想、決策體制、決策組織和決策程序必須科學化，強調集中民智。

�、� 決策民主化是指，決策必須代表和體現(xiàn)人民的意愿和要求，反映人民的根本利益，強調體現(xiàn)民意，發(fā)揚民主。

　三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活 11.基層民主自治的形式（a）：村民自治、居民自治 （1）村委會，居委會性質：是基層群眾自治組織，非國家政權機關（國家機關，如政府、人大）、非群眾組織（工會﹑婦女聯(lián)合會、青年聯(lián)合會﹑學生聯(lián)合會）、非自治機關（民族自治地方的人大和政府）

�。�2）村民自治的內容：

�、僮约哼x舉當家人是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑 ②村民可以通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理 ③通過村民自治章程或村規(guī)民約規(guī)范自己和村干部的行為，管理村里的日常事務——實現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑

　 第 6 頁 共 20 頁 ④村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式——使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道 （3）居民自治的內容：

�、倬用裎瘑T會成員由居民民主選舉產生 ②凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定 ③日常事務居民管 ④辦事公開制度、定期向居民會議匯報工作 12.基層民主自治的意義（b）

　（1）實現(xiàn)村民自治和城市居民自治，保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主的有效途徑。

�。�2）是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程 注意：“民主管理”命題陷阱 （1）基層民主組織形式主要有村民自治和城市居民自治，短期一般不會改變，所以民主管理的創(chuàng)新一般是管理形式的創(chuàng)新，而不是組織形式的創(chuàng)新。

�。�2）村民（居民）自治權的范圍由法律規(guī)定，不能隨意擴大或縮小，但可以拓寬民主管理的途徑，豐富民主管理的形式。

�。�3）村委會、居委會是基層群眾自治組織，不是基層政權機關、行政機關、政府。

�。�4）村民會議(居民會議)是村(社區(qū))“最高議事機構”，涉及全村(社區(qū))的重大事務，不是由村委會(居委會)決定，而是都必須在村民會議(居民會議)上討論決定。

�。�5）政府對居民委員會和村民委員會的工作可給予指導、支持和幫助，但不得干預依法應屬于居（村）民自治范圍的事項。

�。�6）區(qū)分幾個途徑 ①人民當家作主最有效的途徑：實行村民自治和城市居民自治（基層民主）

　②村民自治的基礎，村民參與民主管理的主要途徑：自己選舉當家人（村民選舉村干部）

�、鄞迕駥崿F(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑：通過村民自治章程或村規(guī)民約規(guī)范自己和村干部的行為，管理村里的日常事務 （7）村委會、居委會≠國家機關，不履行國家職能，不能說行政，監(jiān)督村委會（居委會）及其成員一般不能說行使監(jiān)督權 （8）人民群眾通過參與民主管理（村民自治、居民自治），管理的是基層公共事務和公益事業(yè)，不是管理國家事務 （9）基層民主的范圍不僅僅是村民自治、居民自治，還有其他，如職工代表大會制度

　 第 7 頁 共 20 頁 四、民主監(jiān)督：守望公共家園 13 . 民主監(jiān)督的方式（a）：

�。�1）信訪制度 （2）人大代表聯(lián)系群眾制度 （3）輿論監(jiān)督制度。特點：透明度高、威力大、影響廣、時效快 （4）監(jiān)督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動 14. 負責地行使監(jiān)督權利（b）

�。�1）要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權 （2）必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。

　注意：

�、� 區(qū)分民主決策和民主監(jiān)督：民主決策突出公民就自身日常生活中存在的問題尋求解決辦法，是一種“事前”或者“事中”行為；民主監(jiān)督突出對國家機關和國家工作人員工作中的不足之處提出批評、建議，是一種“事后”行為 ② 通過網絡參與可以是參與民主決策和民主監(jiān)督，都只是拓寬了渠道，有利于保障公民權利（知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權），但并不能擴大公民的民主權利 ③ “人大代表聯(lián)系群眾制度”是公民通過人大代表參與民主監(jiān)督，主體是公民不是人大代表 ④ 參與民主監(jiān)督，可以預防或防止腐敗，但是不能說“杜絕腐敗、消滅腐敗、確保了國家權力在陽光下運行” ⑤ 干部選拔任用中的網上述職、暗訪式考察、聽取群眾意見等體現(xiàn)民主監(jiān)督

　 第二單元

　為人民服務的政府 第三課

　我國政府是人民的政府 一、政府的職能：管理與服務：

　15. 我國政府的法律地位和基本職能（c）

�。�1）我國政府的法律地位：我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是國家行政機關 （2）我國政府的基本職能：

�、俦Ｕ先嗣衩裰骱途S護國家長治久安的職能 ②組織社會主義經濟建設的職能（宏觀調控、市場監(jiān)管）

�、劢M織社會主義文化建設的職能 ④加強社會建設職能（健全基本公共服務體系，如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等）

　 第 8 頁 共 20 頁 ⑤推進生態(tài)文明建設職能（節(jié)約資源、保護環(huán)境）

　注意：

�、� 不能說“減少”“削弱”政府管理職能，可以說“優(yōu)化”管理職能 ② 經濟職能中的宏觀調控強調的是政府通過經濟政策(主要是財政政策、貨幣政策)、經濟計劃(規(guī)劃)影響、調節(jié)經濟發(fā)展；市場監(jiān)管強調的是政府通過加強對經濟活動參與者的監(jiān)督和管理來影響經濟 二、政府的責任：對人民負責：

　16 .

　我國政府的宗旨和工作的基本原則（b）

�。�1）我國政府的宗旨是為人民服務；我國政府的工作原則是對人民負責。

　我國正在建設服務型政府，其根本目的是進一步提高政府為經濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平 （2）如何貫徹對人民負責的原則：

　①堅持為人民服務的工作態(tài)度；

　——側重在為誰服務，出發(fā)點是為了誰，側重思想和態(tài)度上的“為民”，反對官僚主義 ②樹立求真務實的工作作風；

　——側重工作過程中的“惠民”，反對形式主義；強調效率，解決實際問題，取得良好效果，健全公共服務體系，群眾滿意 ③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。——側重工作過程和方法的“靠民”，反對主觀主義，強調調查、下基層，聽取人民意見，發(fā)揚民主，民主決策 注意：政府宗旨和原則不要對調；工作態(tài)度、工作作風、工作方法不要混淆 17 .

　我國政府為公民求助或投訴提供的途徑（a）

　開設熱線電話，設立信訪部門，推行電子政務，建立行政裁決、行政復議和行政訴訟制度

　第四課

　我國政府受人民的監(jiān)督 一、政府的權力：依法行使 18 .

　政府依法行政（c）

�。�1）含義：政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據憲法和法律規(guī)定。

�。�2）必要性：政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則。

�。�3）意義：

�、儆欣�于保障人民群眾的權利和自由； ②有利于加強廉政建設，增強政府的權威；

　 第 9 頁 共 20 頁 ③有利于防止權力的缺失和濫用，提高行政管理水平； ④有利于推進社會主義民主法制建設 （4）具體要求：政府要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅持克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。

　19.科學決策、民主決策、依法決策（b）：

　政府權力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，政府必須審慎行使權力，堅持科學決策、民主決策、依法決策

�。�1）科學決策——完善決策信息和智力支持系統(tǒng)

　（2）民主決策——增強決策透明度和公眾參與度

�。�3）依法決策——制度科學、程序正當、過程公開、責任明確

　建立健全決策問責和糾錯制度 二、權力的行使：需要監(jiān)督 20. 權力是把雙刃劍（b）：權力是把雙刃劍，為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監(jiān)督。政府接受監(jiān)督是堅持依法行政，做好工作的必要保證 21 . 有效制約和監(jiān)督權力的關鍵（b）：健全權力運行的制約和監(jiān)督體系 一靠民主，發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督，切實保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權； 二靠法制，加強法制對權力的制約和監(jiān)督，堅持用制度管權、管事、管人 22 . 我國的行政監(jiān)督體系（a）：

　（1）行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督：國家權力機關的監(jiān)督；中國共產黨的監(jiān)督；國家監(jiān)察機關的監(jiān)督；人民政協(xié)的監(jiān)督；社會與公民的監(jiān)督；國家司法機關的監(jiān)督。

　（2）行政（政府）系統(tǒng)內部的監(jiān)督：上級政府、下級政府、審計部門

　 第 10 頁 共 20 頁 第三單元

　發(fā)展社會主義民主政治 第五課

　 中國特色社會主義最本質的特征 一、中國共產黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇：

　23.中國特色社會主義最本質的特征（c）：

　中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢 （1）中國共產黨領導地位的確立——歷史和人民的選擇 （2）黨的地位：中國共產黨是中國最高政治領導力量（領導核心、執(zhí)政黨）；黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的 （3）堅持黨對一切的領導的重要性：堅持黨的領導，是中國革命、建設和改革事業(yè)不斷取得勝利的政治保證 （4）如何堅持和加強黨的領導 ①增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位 ②確保黨對一切工作的領導，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方 ③堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，是社會主義政治發(fā)展的必然要求 注意：

�、� 黨的領導→人民當家作主和依法治國的根本保證 ② 人民當家作主→是社會主義民主政治的本質特征→只有堅持和加強黨的領導，才能保證把人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中 ③ 依法治國→是中國特色社會主義的本質要求和重要保障→必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面 二.中國共產黨：立黨為公 執(zhí)政為民 24.中國共產黨的指導思想（a）； （1）馬克思列寧主義 （2）毛澤東思想 （3）中國特色社會主義理論體系 ① 鄧小平理論 ② “三個代表”重要思想 ③ 科學發(fā)展觀 ④ 習近平新時代中國特色社會主義思想：系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題

　 第 11 頁 共 20 頁 25.實現(xiàn)最廣大人民的根本利益（b）

　(1)原因：

�、僦袊�共產黨的性質：中國工人階級的先鋒隊，中國人民和中華民族的先鋒隊； ②黨的宗旨：全心全意為人民服務 ③黨的執(zhí)政理念：立黨為公、執(zhí)政為民 （2）如何做 ①堅持以人民為中心，把人民利益擺在至高無上的地位。

�、邳h堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政活動中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè) 注意：

�、� 人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量 ② 中國共產黨是沒有自身的特殊利益，但是中國共產黨黨員有自身的正當的特殊利益 ③ 黨領導一切，但是不負責國家具體事務的管理 ④ 黨不是國家機關，不履行國家職能，黨是依法執(zhí)政，政府是依法行政，司法機關（法院、檢察院）是公正司法。

�、� “中共中央”“省委、市委、黨委，紀委”“書記”要用黨的知識分析

　第六課

　我國的人民代表大會制度 一、人民代表大會：國家權力機關 26 .

　人民代表大會是我國的國家權力機關（a）：

　人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關，是國家權力機關 注意區(qū)分：

�、� 人民：間接行使國家權力 ② 人大代表：通過人大直接（參加）行使國家權力;注意不是直接管理國家事務，是參與國家事務管理 ③ 人大：統(tǒng)一行使國家權力 ④ 其他國家機關：具體行使國家權力 27 .

　全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的性質、地位和職權（b）

　（1）全國人大是最高國家權力機關；全國人大常務委員會是全國人大的常設機關（在全國人大閉會期間，行使全國人大部分職權）。

�。�2）全國人大，在我國的國家機構中居于最高地位，其它中央國家機關都由它產生，對它負責，受

　 第 12 頁 共 20 頁 它監(jiān)督。

�。�3）全國人大及其常委會的職權：立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權 （4）地方各級人民代表大會的性質和職權 ①性質：地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關 ②職權：本行政區(qū)域內的一切重大問題,都由它討論決定,并由它監(jiān)督實施 注意：

�、� 不是所有國家機關都由全國人大產生，只能說其他中央國家機關。地方政府、法院、檢察院、監(jiān)察委是由其同級的地方人大產生的 ② “最高”兩個字只能和全國人大連在一起，全國人大常委會都不能用“最高” ③ 人大具有監(jiān)督權，但是我國的法律監(jiān)督機關是檢察院，不是人大 ④ 四個“權力”的區(qū)分：關鍵是看內容 ⑤ 全國人大及其常委會行使國家立法權，是唯一的立法機關。省、自治區(qū)、直轄市、所有設區(qū)的市的人大及其常委會是授權立法，有立法權，但不是立法機關，只能制定地方性法規(guī)。縣（不含民族自治縣）人大及其常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有立法權。

�、� 國家立法權≠最高立法權，全國人大和其常委會行使國家立法權，但最高立法權只能是全國人大 28 .

　人民代表的法律地位、義務和權利（b）

�。�1）人大代表的法律地位：是國家權力機關的組成人員，由民主選舉產生 （2）人大代表的義務：協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。

�。�3）人大代表的權利：審議權、表決權、提案權、質詢權（注意與人大的權力區(qū)分開來）

　二、人民代表大會制度：我國的根本政治制度 29. 人民代表大會制度的含義和基本內容（a）

　我國的根本政治制度（政體）：人民代表大會制度。它是由我國人民民主專政的國家性質決定的 （1）含義：是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統(tǒng)一管理國家事務的政治制度。人民代表大會制度的基石：人民代表大會 （2）基本內容: ①國家的一切權力屬于人民； ②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人大作為國家權力機關； ③由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權； ④實行民主集中制的組織和活動原則

　 第 13 頁 共 20 頁 30 .

　民主集中制及其在人民代表大會制度中的體現(xiàn)（b）

�。�1）人民代表大會制度的組織和活動原則（重要特點）:民主集中制。

　民主集中制是指：在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。

　（2）民主集中制在人民代表大會制度中的表現(xiàn)：

�、僭谌嗣翊�表大會和人民的關系上，人民代表大會的代表由民主選舉，對人民負責，受人民監(jiān)督。

�、谠谌嗣翊�表大會與其他國家機關的關系上，人民代表大會是國家權力機關，其他國家機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力，其他國家機關貫徹執(zhí)行人大的決定 ③在中央和地方國家機構的關系上，在中央的統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

　31. 人民代表大會制度的優(yōu)勢（b）：

　①保障了人民當家作主 ②動員全體人民投身于社會主義建設 ③保證了國家機關協(xié)調高效運轉 ④維護了國家統(tǒng)一和民族團結 注意：與人民代表大會相關的幾個知識點 (1)人民代表大會≠人民代表大會制度：

　“人民代表大會”是我國的國家權力機關；“人民代表大會制度”是我國的根本政治制度即我國的政體。

　(2)人民代表大會≠全國人民代表大會 (3)人民代表大會與人民的關系不是互相監(jiān)督的關系，是人民監(jiān)督人大 (4)人民代表大會與其他國家機關不是互相制衡、相互監(jiān)督的關系。在我國，權力機關(人民代表大會)與司法機關(各級法院和檢察院)、監(jiān)察機關、行政機關(各級政府)，它們之間是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系、協(xié)調一致開展工作的關系 (5)政府、監(jiān)察委員會、法院和檢察院由人大產生，對人大負責，受人大監(jiān)督；黨是最高政治領導力量，國家機構都要接受黨的領導。

　第七課

　 中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度 一、中國特色的政黨制度：——中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度（我國一項基本政治制度）

　32.我國的政黨制度的基本內容和優(yōu)勢（b）； （1）我國的民主黨派：各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主

　 第 14 頁 共 20 頁 義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯(lián)盟 （2）我國政黨制度的內容 ① 通力合作的友黨關系：中國共產黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨；二者是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨 ② 多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨領導（政治領導，非組織領導。）

�、� 多黨合作的基本方針：“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。

�、� 多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律。

�。�3）我國政黨制度的優(yōu)勢（是新型政黨制度，新在哪里？）

　① 是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益 ② 把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗 ③ 通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化 注意：

�、� 我國多黨合作制度≠多黨制≠一黨制 ② 參政黨≠在野黨、反對黨；民主黨派參政不是為了上臺執(zhí)政 ③ 黨和民主黨派是相互監(jiān)督，不是只有民主黨派監(jiān)督共產黨 二、中國人民政治協(xié)商會議 33. 多黨合作和政治協(xié)商的機構：中國人民政治協(xié)商會議（人民政協(xié)）

　（1）政協(xié)的性質：統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，多黨合作和政治協(xié)商的機構，人民民主的重要實現(xiàn)形式，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的鮮明特點。

　（2）政協(xié)的地位和作用：

　人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，在推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮不可替代的作用 （3）政協(xié)的主題：團結和民主； （4）政協(xié)的職能：

�、� 政治協(xié)商——決策之前或決策實施中進行協(xié)商（黨或國家機關主動）

�、� 民主監(jiān)督——決策之后的意見、批評、建議（協(xié)商式監(jiān)督）

�、� 參政議政——主動建議（通過調研報告、提案、建議案或其他形式，提出意見和建議）

　政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內容和形式，著力增進共識，促進團結 注意：

　 第 15 頁 共 20 頁 ① 人民政協(xié)≠民主黨派≠國家機關 ② 人大代表行使提案權，提出的是議案；政協(xié)委員提出的是提案 ③ 政協(xié)因其性質與人大不同，在國家大政方針問題上，政協(xié)及其委員后面不能使用“審議、表決” ④ 民主協(xié)商≠政治協(xié)商≠協(xié)商民主 民主協(xié)商是我國公民參與政治生活的重要途徑和方式之一。我國基層民主協(xié)商主要包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的協(xié)商，行政村、社區(qū)的協(xié)商，以及企事業(yè)單位的協(xié)商。→民主協(xié)商側重于發(fā)揚民主 政治協(xié)商是人民政協(xié)的職能，政治協(xié)商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進行協(xié)商 。→政治協(xié)商是側重于協(xié)商內容的政治性 協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領導的重要方式，我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。協(xié)商民主的渠道主要有政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等。→協(xié)商民主側重于民主形式 政治協(xié)商、協(xié)商民主是民主協(xié)商的具體體現(xiàn)

　第八課

　民族區(qū)域自治制度和宗教工作基本方針 一、處理民族關系的原則：平等、團結、共同繁榮 34 .

　我國的社會主義新型民族關系（a）：平等、團結、互助、和諧 注意：

�、� 新中國成立后，我國鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，逐步形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。今后采取的有利于處理好民族關系的措施或行為，都只能說有利于鞏固和發(fā)展新型民族關系，而不是有利于新型民族關系的形成，也不能說確立新型民族關系。

　② 新型民族關系的確立不意味著我國不存在民族矛盾 35 . 我國處理民族關系的基本原則：（b）

�。�1）民族平等：

�。�2）民族團結：

　民族團結、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎 （3）各民族共同繁榮：

　這是由社會主義的本質決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復興的必然要求 注意：

　 第 16 頁 共 20 頁 ① 民族平等≠消除差異 ② 堅持民族平等≠已經實現(xiàn)民族平等 ③ 民族平等是民族團結的基礎，民族平等和民族團結是實現(xiàn)各民族繁榮的前提 ④ 民族團結不僅指漢族和少數民族之間的團結，還包括少數民族之間的團結 ⑤ 共同繁榮≠同步繁榮； ⑥ 各民族共同繁榮不僅指各民族經濟共同繁榮，還包括政治、文化、社會共同繁榮 二、民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度 36.我國民族區(qū)域自治制度的內容和優(yōu)越性（b）

�。�1）民族區(qū)域自治制度的內容：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領導下，各少數民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。

　①我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級 ②自治機關是自治地方的人民代表大會和人民政府 ③民族區(qū)域自治制度的核心內容：自治權 注意：民族自治地方不包括民族鄉(xiāng)，自治機關只指人大和政府，自治不能說高度自治、完全自治 （2）民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性：

�、儆欣�于維護國家統(tǒng)一和安全；（我國的民族區(qū)域自治制度以領土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎）

　②有利于保障少數民族人民當家作主的權利； ③有利于發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系； ④有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　三、中國共產黨的宗教工作基本方針：

　37 .黨的 宗教工作基本方針（b）

�。�1）宗教信仰自由政策：

　包括兩個方面：保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由。國家保護正常的宗教活動。

�。�2）依法管理宗教事務； （3）堅持獨立自主自辦的原則；（宗教事務屬于我國內政，不容干涉；堅持宗教的中國化方向）

�。�4）積極引導宗教和社會主義社會相適應。

　注意：

�、� 宗教信仰自由不是鼓勵公民信教，也不是反對公民信教,而是有信教的自由，也有不信教的自由。

　② 堅持宗教的中國化方向，引導宗教積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華文化，努力把宗教教義同中華文化相融合，不是要求宗教人士和信教群眾改變宗教教義

　 第 17 頁 共 20 頁 ③ 積極引導宗教和社會主義社會相適應，不是引導宗教與社會主義相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，不是說宗教沒有消極作用，宗教本質也沒有發(fā)生變化

　 第 18 頁 共 20 頁 第四單元

　當代國際社會 第九課

　走近國際社會 一、國際社會的主要成員：主權國家和國際組織 38 .

　主權國家的地位和構成要素（a）

�。�1）地位：主權國家是當代國際社會最基本的成員，是國際關系的主要參加者 （2）構成要素:人口、領土、政權、主權。

　其中主權是最重要的要素,作為國家統(tǒng)一而不可分割的最高權力,是一個國家的生命和靈魂。對內表現(xiàn)：國家最高權力的至高無上性；對外表現(xiàn)：國家最高權力的獨立自主性 注意：國家的根本屬性是階級性 39.主權國家的權利和義務（b）

�。�1）主權國家的權利：獨立權、平等權、自衛(wèi)權、管轄權 （2）主權國家的義務：不侵犯別國，不干涉他國內政，以和平方式解決國際爭端 注意：不干涉他國是錯誤的，是不干涉他國內政 40.國際組織的分類和作用（a）

�。�1）國際組織的分類：政府間和非政府間、世界性和區(qū)域性 （2）國際組織的作用：要具體分析。其積極作用：

�、俅龠M國家之間的政治、經濟、文化、科學技術的交流與合作 ②協(xié)調國際政治、經濟關系 ③調解國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平 41.

　聯(lián)合國的宗旨、原則（b）

　（1）宗旨：維護國際和平與安全，促進國際合作與發(fā)展 （2）原則：各會員國主權平等，履行憲章規(guī)定的義務，以和平方式解決國際爭端，不得對其他國家進行武力威脅或使用武力，集體協(xié)作，不干涉任何國家的內政 二、堅持國家利益至上 42 . 決定國際關系的因素（b）

�。�1）國家利益是影響國際關系的決定性因素（根本原因）。國家間的共同利益是國家合作的基礎；利益對立是引起國家沖突的根源 （2）維護國家利益是主權國家對外活動的出發(fā)點和落腳點。（國際關系的實質是一種利益關系）

　注意：

　（1）區(qū)分國際關系的內容和形式 國際關系的內容包括政治、經濟、文化、軍事等。國際關系的基本形式是：競爭、合作、沖突

　 第 19 頁 共 20 頁 （2）主權國家賴以生存和發(fā)展的基礎是國家力量，不是國家利益 （3）各國制定外交政策的依據、對外活動的出發(fā)點和落腳點都是本國的國家利益，不是國家間的共同利益 （4）“不等式”法加深對國家利益的理解 ① 國家間的共同利益≠各國根本利益(不能認為世界各國根本利益一致) ② 國家利益≠人民利益 國家利益：國家生存和發(fā)展的權益。是統(tǒng)治階級意志和利益的體現(xiàn)。

　我國是人民民主專政的社會主義國家，國家利益與人民根本利益相一致 ③ 霸權主義和強權政治≠維護國家利益 任何國家都不應該以維護本國國家利益為由，侵犯別國的主權和安全，干涉他國的內政。

　（5）任何國家間都存在共同利益,也存在利益差別,因此國家間經常會同時存在合作與沖突。

　43 .

　維護我國的國家利益（c）

　（1）我國的國家利益是什么？國家主權、安全、發(fā)展利益。

�。�2）為什么要維護？

�、� 國家利益是國際關系的決定性因素，維護國家利益是主權國家對外活動的出發(fā)點和落腳點 ② 我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益，是完全正當的、正義的 （3）怎么樣維護？ ① 堅持總體國家安全觀，堅持國家利益至上，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益 ② 我國在維護自身利益的同時，兼顧他國合理關切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展

　第十課

　維護世界和平

　促進共同發(fā)展 一、和平與發(fā)展：時代的主題 44 . 當今時代的主題（a）：和平和發(fā)展。

　危及和平與發(fā)展的主要障礙：霸權主義和強權政治。

　注意：

�、� 和平≠和平問題；發(fā)展≠發(fā)展問題。當今時代的主題是和平和發(fā)展，不能說是和平問題和發(fā)展問題 ② 雖然和平和發(fā)展是當今時代的主題，但是和平問題和發(fā)展問題至今一個都沒有真正解決 45 . 維護和平、促進發(fā)展的有效途徑（b）：建立以和平共處五項原則為基礎的國際新秩序 注意：

　 第 20 頁 共 20 頁 ① 危及和平和發(fā)展的障礙有很多：恐怖主義，分裂勢力，霸權主義和強權政治等等；但是主要障礙是霸權主義和強權政治 ② 中國是推動建立國際新秩序的重要力量（積極作用，建設性作用），但是廣大發(fā)展中國家才是反對霸權主義和強權政治，促進世界和平和發(fā)展的重要力量，推動建立國際新秩序的主力軍 ③ 對解決國際糾紛，我國政府的主張是按照聯(lián)合國憲章和國際法準則，通過協(xié)商和平解決，反對訴求武力；不能認為是按照和平共處五項原則來解決國際糾紛 ④ 國際新秩序尚未建立、形成 ⑤ 和平共處五項原則不是所有國家都認可的 二、世界多極化：深入發(fā)展 46 . 世界多極化的發(fā)展趨勢（a）：世界多極化深入發(fā)展（其將在曲折中發(fā)展）——當今國際形勢的突出特點 注意：

�、� 世界多極化在深入發(fā)展，但是不能說已經形成。

　② 即使英國脫歐，歐盟作為一個整體，實力猶在，還是具有廣泛的國際影響力的 47 .

　當代國際競爭的實表現(xiàn)及其實質（b）：

　（1）表現(xiàn)：有經濟競爭、文化競爭、軍備競爭、人才競爭、科技競爭等。

�。�2）實質：以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。

　三、我國外交政策的基本目標和宗旨 48 .

　獨立自主的和平外交政策的基本內容（b）

�、倬S護世界和平，促進共同發(fā)展是我國外交政策的宗旨；

�、讵毩⒆灾魇俏覈�外交政策的基本立場 ③維護我國的主權、安全和發(fā)展利益，促進世界的和平與發(fā)展，是我國外交政策的基本目標 ④和平共處五項原則是我國對外關系的基本準則。（互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處）

　注意：

�、� 國際關系的決定因素是國家利益；外交政策的決定因素是國家性質和國家利益 ② 我國是不結盟，不能說與其他國家聯(lián)盟，但可以建立伙伴關系 ③ 無論是經濟、政治、文化方面，我國在國際上都不能說“主導”世界

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