改革創(chuàng)新、奮發(fā)進取 不斷開創(chuàng)全縣黨務(wù)工作新局面

　同志們：

　今天的黨務(wù)工作會議，是縣委研究決定召開的一次非常重要的會議。剛才，五位同志分別就各自分管領(lǐng)域工作，進行了很好的安排，講得很具體、很到位，我完全贊同，希望大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就做好今年的黨務(wù)工作，我再簡要強調(diào)幾點意見：

　一、黨辦工作要“當參謀、抓協(xié)調(diào)、重落實” 黨辦是縣委機關(guān)的中樞機構(gòu)，必須緊跟縣委步伐，緊盯縣委工作大局，充分發(fā)揮參謀輔政、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查落實和后勤服務(wù)等職能作用，推動縣委各項決策部署落地生根。

　一是定位要準，發(fā)揮好“參謀助手”作用。參謀輔政是辦公室的首要職能，是衡量服務(wù)水平的重要標尺，要堅持謀大、謀深、謀遠、謀實，做到“身在卒位，胸為帥謀”，緊緊圍繞全縣改革重點、民生難點、社會熱點，強化問題導向，深入調(diào)查研究，在細微處挖掘大題材、常規(guī)處找出新思路、平淡處提煉新觀點，吃透上情、摸清下情、掌握實情，寫出有見解、有價值、有份量的調(diào)研報告，力爭參到點子上，謀到關(guān)鍵處，為縣委決策部署提供重要參考和科學依據(jù)。這里，我還想強調(diào)的一項工作，就是“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，當前大討論到了最為關(guān)鍵的時候，到了出成果、出成效的時候，大家要抓住所剩無幾的時間，按照省市委部署和縣

　委安排，總結(jié)提煉改革經(jīng)驗，形成一批務(wù)實管用、可長期堅持的制度機制，使大討論成果得以延續(xù)和拓展。在此基礎(chǔ)上，牢牢把握全面深化改革的總目標、路線圖和時間表，抓好各項改革任務(wù)的細化和落實，確保關(guān)鍵改革有序推進，重點改革取得突破。

　二是效率要高，發(fā)揮好“綜合樞紐”作用。辦公室處于協(xié)調(diào)上下、溝通內(nèi)外和服務(wù)基層的樞紐地位，要學會“十根指頭彈鋼琴”，統(tǒng)籌各方,通盤考慮,多在牽頭抓總、協(xié)調(diào)上下、凝心聚力上下功夫，調(diào)動方方面面的工作積極性，確保縣委機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。要建立完善工作制度、厘清工作流程、明確職責分工，確保辦文辦會、后勤保障、值班應(yīng)急、機要保密等工作有序進行，力求所有會議、活動和接待萬無一失。特別是要增強縣委、政府、人大、政協(xié)辦公室聯(lián)動銜接，做到重要工作相互通報、重要活動相互支持、重要事項相互提醒，確保黨辦工作步調(diào)一致、協(xié)同推進，讓縣委能夠集中時間、精力和心思抓大事、抓要事。

　三是措施要硬，發(fā)揮好“督查利劍”作用。督查督辦是保證政令暢通、推動工作落實的重要手段。要嚴格按照縣委“有效督查、督查有效”要求，聚焦全縣工作重點，拿出“亮劍”精神，發(fā)揮“利劍”作用，盯住人、盯住事、盯住時間、盯住結(jié)果，緊盯不落實的事，狠查不落實的人，動真碰硬，真查實辦，做到件件有著落,事事有回音，確保省市縣委各項決策部署能在基層一線“落地生根”。特別是在督查結(jié)果運用上，不當“紙老虎”，要做“真包公”，對思想不重視、整改不到位、

　效果不明顯的，該通報要通報，該督辦要督辦，該問責要問責，絕不含糊，絕不手軟，就是要以督查之狠、謀發(fā)展之實，以督查之力、樹務(wù)實之風。

　四是服務(wù)要精，發(fā)揮好“前哨后院”作用。黨辦工作無小事。要按照精細化管理、精細化服務(wù)的要求，堅持“爭一流”“做最好”，時刻以“零差錯”“零失誤”“零缺陷”為標準，強化服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)標準，保證服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，無論是辦文辦會辦事，還是事前事中事后，都要有的放矢，精準到位，確保交辦事項不在辦公室拖延，文件傳送不在辦公室中斷，日常事務(wù)不在辦公室積壓，工作差錯不在辦公室發(fā)生，全力做到“文過我手無差錯，事經(jīng)我辦請放心”，切實為全縣黨委機關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　二、組織工作要“強三基、嚴管理、引人才” 推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底還是要靠各級黨組織來實施，靠黨員干部來推動，靠各類人才來支撐。組織部門要充分發(fā)揮職能作用，積極在強三基、嚴管理、引人才上下功夫，為 XX 發(fā)展提供堅強的組織保障和人才支撐。

　一是持續(xù)加強“三基建設(shè)”。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認真組織實施好“不忘初心、牢記使命”主題教育�？v深推進全市組織工作“三件大事”，今年要繼續(xù)選派 X 名優(yōu)秀年輕干部到村擔任黨支部書記，不斷建強農(nóng)村帶頭人隊伍；引深黨員進社區(qū)工作，著力發(fā)揮共產(chǎn)黨員在基層治理中的先鋒模范作用；構(gòu)建黨群服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)黨群服務(wù)中心（站點）在社區(qū)、居民小區(qū)達到全覆蓋。堅持問題導向，聚焦基層組織

　場所建設(shè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟破零、軟弱渙散村整治等重點，對標一流，攻堅克難，進一步補短板、強弱項、創(chuàng)經(jīng)驗，推動“三基建設(shè)”全面進步、黨建工作整體升級。

　二是突出抓好干部管理。在座的同志，多數(shù)是機構(gòu)改革新調(diào)整的“一把手”。新的工作崗位、新的干事平臺、新的歷史使命，對大家來講，是全新的挑戰(zhàn)和考驗。為此，組織部門要把加強新任領(lǐng)導班子隊伍建設(shè)作為干部管理的重點，通過教育培訓、實踐鍛煉、考核激勵等多種方式，著力提升推動發(fā)展的能力、駕馭全局的能力、組織協(xié)調(diào)的能力和帶好隊伍的能力，打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。前不久，我在干部任前集體談話會上講了“五點要求”，這既是嚴格要求,也是殷切希望。大家要不辱使命、不負眾望，撲下身子、真抓實干，在抓項目上露身手，在促發(fā)展上顯水平，在惠民生上出實招，推動各項工作不斷邁上新臺階、取得新成效�？h委對大家寄予厚望、充滿期待。

　三是不拘一格集聚人才。人才資源是“第一資源”，是高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。要在引進人才上有新突破，進一步加大工作力度，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同戰(zhàn)線、不同產(chǎn)業(yè)所需人才情況，有序引進文旅開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和專業(yè)型緊缺人才，特別是文旅開發(fā)、金融等方面的人才，我們要重點引進，努力做到引才與引智、引才與引資、引才與引項目有機結(jié)合起來。要在培養(yǎng)人才上有新突破，加強 XX 本土人才培養(yǎng)，深入開展“引鳳還巢、奉獻家鄉(xiāng)”行動，吸引 XX 籍在外企業(yè)

　家、成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決人才發(fā)展的長久之計、根本之策。要在優(yōu)化環(huán)境上有新突破，堅決破除不合時宜、束縛人才和“竭澤而漁”的做法，創(chuàng)新評價、流動、激勵機制，給肯干事的人以機會、能干事的人以舞臺、干成事的人以激勵，真正做到人盡其才、才盡其用、用當其時，為縣域發(fā)展注入源源不斷的人才“活水”。

　三、宣傳工作要“把方向、樹新風、創(chuàng)特色” 人民有信仰，民族有希望，國家有力量。宣傳部門要切實承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，講好 XX 故事，傳播 XX 聲音，樹立 XX 形象，為推動我縣高質(zhì)量發(fā)展提供強大的思想保證、輿論支持、精神動力。

　一是在把握正確方向中落實政治任務(wù)。一個時代有一個時代的使命，一個時代有一個時代的主題。面對新形勢、新要求，宣傳部門要始終把宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察山西重要講話精神作為首要政治任務(wù)，持續(xù)抓好黨委（黨組）中心組的學習和各類宣講活動，著力推動習近平新時代中國特色社會主義思想入心入腦、融會貫通。要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，做到抓意識形態(tài)工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，進一步完善陣地管理，強化輿情監(jiān)控，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。要加快推進融媒體中心和文明實踐中心“兩個平臺”建設(shè)，打造時效性強、影響力大、公信力高的權(quán)威發(fā)聲平臺，打通宣傳、教育、關(guān)心、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　二是在服務(wù)大局中營造輿論氛圍。宣傳工作要緊緊圍繞建設(shè)千年古縣大美 XX 這個大局，創(chuàng)新活動形式，拓展宣傳渠道，注重報道時效，全力營造良好的輿論氛圍。要開展一系列主題鮮明、形式多樣、參與廣泛的宣傳活動，全方位、多角度展示我縣取得的重大成就。要聚焦中心工作和重點任務(wù)，把新聞宣傳的視角更多地對準項目建設(shè)的工地、脫貧攻堅的戰(zhàn)場、村莊綠化的現(xiàn)場、干事創(chuàng)業(yè)的前沿，既及時報道正面事跡，又從嚴曝光反面典型，促進全縣上下比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)。精心制作外宣產(chǎn)品，全力打造宣傳品牌，廣泛推介 XX的文化底蘊優(yōu)勢、旅游發(fā)展優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢，推動文化事業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互促進、融合發(fā)展，不斷提高 XX 的美譽度和影響力，早日將文旅產(chǎn)業(yè)打造成為縣域發(fā)展的“新引擎”。

　三是在鞏固長效中深化文明創(chuàng)建。今年作為承上啟下的關(guān)鍵之年，縣委宣傳部作為牽頭部門，一定要查漏補缺，堅持目標導向、問題導向、效果導向，認真對照指標體系，一項一項梳理，一項一項整改，一項一項落實。相關(guān)責任單位要各盡其職、各負其責，眾志成城、奮力攻堅，最大限度地動員全縣干部群眾參與到創(chuàng)建行動中來，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的局面，確保創(chuàng)建三年成功摘得“全國文明城市”這一國字號桂冠。同時，要以文明創(chuàng)建為契機，大力加強社會主義核心價值體系建設(shè)，廣泛開展職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育，持續(xù)開展“星級文明戶”“五好家庭”“XX 好人”評選活動，樹立一批道德模范，塑造一批文明典型，推出一批最美人物，用身邊鮮活

　的典型模范教育人、激勵人、引導人。

　四、政法工作要“講法治、保平安、管隊伍” 安居才能樂業(yè)，穩(wěn)定才能發(fā)展。政法機關(guān)要以打造安全的政治環(huán)境、公正的法治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境為目標，忠誠擔當，履職盡責，努力在改革發(fā)展穩(wěn)定中保駕護航，多做貢獻。

　一是狠抓法治建設(shè)。建設(shè)法治 XX 是全面依法治國的具體實踐，務(wù)必持之以恒、大力推進。要營造法治氛圍，創(chuàng)新宣傳形式，加大普法力度，建設(shè)“法治文化墻”、“法治文化一條街”和“法治廣場”，辦好《法治在線》欄目，在全縣營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法的濃厚氛圍。要創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境，維護公平正義，扎實開展專項整治活動，依法打擊阻工擾工、破壞生產(chǎn)經(jīng)營、欺行霸市等違法行為，創(chuàng)設(shè)讓企業(yè)滿意、讓投資者放心、讓群眾舒心的法治環(huán)境。

　二是狠抓平安建設(shè)。安全是最高的政治、最重的責任、最大的民生，要汲取教訓、警鐘長鳴，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，壓實責任、強化措施，充分發(fā)揮群防群治、群策群力作用，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。懲惡才能揚善，除暴才能安良。要堅持抓早抓小、打準打狠、挖深挖透，強力推進“掃黑除惡”，始終保持依法嚴懲的高壓態(tài)勢，讓黑惡勢力及其“保護傘”無處藏身。堅決防范“五大風險”。以態(tài)度上的“零容忍”、思想上的“零懈怠”、工作上的“零差錯”，強化人防物防技防，全力防范政治安全風險、暴恐活動風險、社會穩(wěn)定風險、公共安全風險、網(wǎng)絡(luò)安全風

　險五大風險，堅決防止發(fā)生影響全縣社會安全穩(wěn)定的重大事件，確保國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。務(wù)必要快速推進、高標準完成，建立功能完善的實戰(zhàn)指揮平臺、鎮(zhèn)村視聯(lián)網(wǎng)平臺、政法資源共享平臺，把安全防控措施延伸到基層每一個角落，輻射到每一個群眾身邊，實現(xiàn)安全防控“全覆蓋、無死角”。

　三是狠抓隊伍建設(shè)。穩(wěn)步推進政法機構(gòu)改革，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員配備工作。要堅持政治建警、從嚴治警、改革強警，嚴格按照“五個過硬”要求，內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，鍛造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。要加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進“陽光司法”，堅決懲治司法領(lǐng)域腐敗，對搞選擇性執(zhí)法和辦關(guān)系案、人情案、金錢案等行為要嚴厲打擊，堅決清除政法隊伍中的“害群之馬”，促進干警清正、隊伍清廉、司法清明。

　五、統(tǒng)戰(zhàn)工作要“增共識、助發(fā)展、促和諧” 統(tǒng)一戰(zhàn)線是新時期黨的群眾工作的重要法寶，要高舉大團結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)各方智慧力量，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚最廣泛的力量支持。

　一是注重思想引導、增進共識。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚共識的陣地作用，在統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域深入開展有針對性的主題教育活動，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，努力把各階層人士緊密團結(jié)在縣委周圍，始終與縣委在

　政治上同心同德、在思想上同心同向、在工作上同心同行。要進一步落實黨員領(lǐng)導干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度，完善黨外干部培養(yǎng)使用的部門協(xié)調(diào)機制、教育培養(yǎng)機制、監(jiān)督管理機制和黨外領(lǐng)導干部履職情況報告制度，切實提升黨外領(lǐng)導干部履職能力和履職水平。

　二是注重發(fā)揮優(yōu)勢、助推發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)部門有“智囊團、人才庫”的美譽，集聚了大量黨外專業(yè)人才，是推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量。要圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，引導各民主黨派、工商聯(lián)以及無黨派人士參政議政，獻計出力。特別是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文旅興縣、招商引資、民生改善等中心工作上，要充分調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線資源，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，最大限度把各界人士的智慧力量凝聚起來，帶動更多人流、物流、資金流匯聚 XX，支持和參與我縣經(jīng)濟社會建設(shè)。要充分激發(fā)民營企業(yè)活力，發(fā)揮橋梁紐帶作用，大力支持非公經(jīng)濟發(fā)展，切實幫助解決實際困難和問題，扶持企業(yè)做大做強。

　三是注重協(xié)調(diào)各方、促進和諧。統(tǒng)戰(zhàn)部門承擔著承上啟下、協(xié)調(diào)各方的重要職責。工作中，要多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既及時向縣委反映群眾意見，使各項決策更合民意；又要向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，努力減少不穩(wěn)定因素。要引導非公有制經(jīng)濟人士積極參與扶貧濟困，鞏固關(guān)愛孤兒、金秋助學、慰問三老等光彩事業(yè)品牌，更多地回報社會，為黨和政府分憂，為人民群眾解難。要加強民族宗教工作，全面貫徹黨的民族政策，牢牢把握宗教中國化方向，積極引導宗教健

　康協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進宗教活動場所規(guī)范化建設(shè)，維護和鞏固政通人和的大好局面。

　同志們，征程萬里風正勁，重任千鈞再揚鞭。做好新時代黨務(wù)工作，責任重大，使命光榮，讓我們不忘初心、牢記使命，改革創(chuàng)新、奮發(fā)進取，不斷開創(chuàng)全縣黨務(wù)工作新局面，以優(yōu)異成績?yōu)槿�面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保證！

　 全縣黨務(wù)大會領(lǐng)導講話稿

　同志們：

　今天會議的主要任務(wù)是，總結(jié)年和安排部署今年的黨務(wù)工作，動員各級黨組織和廣大黨員干部統(tǒng)一思想，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，全面促進黨務(wù)工作上新臺階。為了提高效率，我們精簡會議，把組織、政法、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、辦公室工作五個會議合并召開，我先作個講話，然后分部門就具體工作進行安排部署。希望大家抓好落實。

　過去的一年，我們醫(yī)治冰災(zāi)留下的創(chuàng)傷，沉著應(yīng)對金融危機的沖擊，努力克服發(fā)展中的問題，迎難而上，全面完成了各項目標任務(wù)，取得了顯著成績。全縣經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了“三個好于”，

　即好于預(yù)期、好于往年、好于省市平均水平；取得了三個突破，即第二產(chǎn)業(yè)總量首次超過第一產(chǎn)業(yè)，財政收入首次突破 4 億元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額首次突破 100 億元。全縣整體形象明顯提升，多項工作進入國家、省、市先進行列，被評為全國首批文明縣城、全國科技進步先進縣、全國文化先進縣、全國水利工作先進縣和全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣、全省推進新型工業(yè)化紅旗單位、全省糧食生產(chǎn)先進縣、全省引進內(nèi)資先進縣、全省安全生產(chǎn)先進縣，被世界多個知名組織聯(lián)合推選為“中國最具投資潛力特色示范縣 200 強”。在全市目標管理考核中，我縣的項目建設(shè)、新型工業(yè)化與安全生產(chǎn)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、為民辦實事、財政稅收、維護社會穩(wěn)定與社會治安綜合治理等 6 項工作進入先進行列，是全市獲獎最多的縣，取得了歷史性突破。

　上述成績的取得，凝聚了黨委政府的智慧和力量，飽含了黨務(wù)干部的心血與汗水。一年來，各級黨委部門圍繞中心，服務(wù)大局，務(wù)實創(chuàng)新，奮發(fā)有為，取得了新的成績。組織工作不斷加強。緊扣發(fā)展，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動；建章立制，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”和村級組織活動場所建設(shè)；夯實基礎(chǔ)，切實加強基層組織建設(shè)，妥善推進社區(qū)換屆選舉；嚴管活用，著力推進干部選任用制度改革，公開招考副科級領(lǐng)導干部 24 名，嚴格

　規(guī)范公務(wù)員選拔工作。宣傳工作成效明顯。以慶祝建國 60 周年為主線，唱響發(fā)展主調(diào)，深入開展文明創(chuàng)建活動，大力發(fā)展文化事業(yè)，積極組織“黨的十七屆三中全會精神進農(nóng)家宣講”、“歌頌祖國合唱比賽”、“五下鄉(xiāng)”等活動，發(fā)揮了思想導向作用。政法工作保障有力。開展“創(chuàng)群眾滿意”等主題活動，全力化解矛盾糾紛，深入開展嚴打斗爭，切實整治突出治安問題，群眾安全指數(shù)不斷提高。統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)勢，積極服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展，深入推進招商引資；打造平臺，做好黨外干部推薦工作；架設(shè)橋梁，為非公經(jīng)濟發(fā)展搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，在凝聚人心、增進團結(jié)、維護穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展上作出了積極貢獻。辦公室工作水平提升。各級黨委辦公室緊緊圍繞全縣發(fā)展大局和縣委中心工作，超前謀劃，積極為縣委科學決策建言獻策，撰寫了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告，報送了一批有價值的信息資料；不斷創(chuàng)新督查方式手段，有力推動了縣委決策部署和全縣重點工作的落實；充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類會務(wù)、事務(wù)，確保了縣委及四大家班子整體工作的高效和諧。我縣組織、政法、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、辦公室等五項工作都進入了全市先進行列。這些成績是廣大黨務(wù)工作者立足發(fā)展抓執(zhí)行的結(jié)果，是廣大黨務(wù)工作者立足本職講奉獻的結(jié)果，是廣大黨務(wù)工作者立足創(chuàng)新求突破的結(jié)果。對此，縣委是滿意的，

　廣大干群是認可的。實踐證明，黨務(wù)工作是推進“富民強縣、振興衡陽”的堅強保障，黨務(wù)工作隊伍是一支干得好、靠得住、過得硬的隊伍。借此機會，我代表縣委向在座的同志，并通過你們向全縣的黨務(wù)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　今年是我縣后發(fā)趕超、科學跨越歷史進程中十分關(guān)鍵的一年。新的一年，我們站到了一個新的歷史起點上。面向未來，我們要在更高的起點上謀劃又好又快發(fā)展。全縣黨務(wù)工作部門要認真貫徹落實的十七大和十七屆四中全會精神，以改革創(chuàng)新的精神，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨務(wù)工作走出新路子，創(chuàng)造新特色，邁上新臺階，為富縣強縣、振興衡陽提供堅強的政治保障和強大的精神動力。為進一步抓好黨務(wù)工作，我講三點意見。

　一、深化認識，增強做好黨務(wù)工作的責任感和使命感 黨務(wù)工作是黨的主要工作，關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系著社會的發(fā)展進步，關(guān)系著群眾的幸福安康。我們要進一步深化認識，切實增強“三種意識”。

　一要增強責任意識。責任重于泰山，責任勝于能力。勇于擔責是中華民族的靈魂所在，是我們黨的根本宗旨。責任出勇氣，出智慧，出力量。責任心強，再大的困難也可以克服；責任心弱，很小的問題也可能釀成大禍。當前，全球經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)但仍不容

　樂觀，中央宏觀政策保持穩(wěn)定但仍不乏靈活，全縣經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型起步良好但差距仍然較大，機遇與挑戰(zhàn)并存。要富民強縣、振興衡陽，黨務(wù)部門任重而道遠，尤其要強化工作人員的責任意識。要繼續(xù)秉承賢人先哲們“鞠躬盡瘁，死而后已”，“憂民之憂，樂民之樂”的遺志，牢固樹立強烈的責任觀念，為經(jīng)濟發(fā)展獻計，為社會和諧出力，為人民幸福盡責。

　二要增強本職意識。黨務(wù)部門抓好黨建工作是本職，是專職，是主職，不抓是失職，抓不好是不稱職。黨的建設(shè)是最重要的工作，是第一位的工作，不能用實用主義的態(tài)度看待黨務(wù)工作、看待政權(quán)建設(shè)。經(jīng)過長期的實踐探索，我們已經(jīng)形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，部門齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局，抓黨建工作的合力不斷增強。但是，黨務(wù)工作者也要深刻認識到，黨的執(zhí)政地位既不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有；黨的先進性既不是一蹴而就的，也不是一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進。所以，我們要居安思危，增強憂患意識、本職意識。各級黨委要按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，強化管黨意識，進一步完善和落實黨建工作責任制。對黨建工作的重點、難點和熱點問題，一把手不僅要親自抓，而且要善于帶動一班人

　一起抓，真正形成黨建工作齊抓共管的良好格局。

　三要增強考驗意識。隨著時代的發(fā)展，黨務(wù)工作環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、領(lǐng)域和對象發(fā)生了深刻變化，社會改革發(fā)展中的矛盾也日益突出，服務(wù)經(jīng)濟、管理社會、保障民生的難度加大，這對我黨的執(zhí)政能力和干部隊伍素質(zhì)提出了嚴峻的考驗。各級黨務(wù)工作者要切實增強危機意識、考驗意識，準確把握黨務(wù)工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用，找準推動改革開放的結(jié)合點、服務(wù)科學發(fā)展的切入點、促進社會和諧的著力點，用推動改革開放的程度體現(xiàn)黨務(wù)工作的力度，用服務(wù)科學發(fā)展的質(zhì)量衡量黨務(wù)工作的水平，用促進社會和諧的實效來檢驗黨務(wù)工作的成效。

　二、明確要求，找準黨務(wù)工作的發(fā)力點和落腳點 黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)是抓發(fā)展，一切黨務(wù)工作都必須為發(fā)展服務(wù)。各級各部門要圍繞發(fā)展抓黨務(wù)，抓好黨務(wù)促發(fā)展，立足縣情，明確要求，找準黨務(wù)工作的發(fā)力點和落腳點。

�。ㄒ唬┰诮M織建設(shè)上下功夫，為經(jīng)濟社會發(fā)展強基固本。一要加強思想建設(shè)，為黨員干部提供精神動力。思想決定方向。思想建設(shè)是黨建工作的首要任務(wù)。要突出抓好全縣第二批學習實踐活動“回頭看”及掃尾工作，完善長效機制，鞏固和發(fā)展學習實踐活動成果；突出抓好中心組學習，堅持規(guī)范化、制度化地組織

　理論學習；充分發(fā)揮黨校的學習主陣地作用，加強領(lǐng)導干部的理論培訓力度，把建設(shè)學習型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)落實到基層各支部、各黨小組，不留死角，不留空檔，用先進的理論武裝廣大黨員干部的頭腦，幫助廣大黨員干部堅定共產(chǎn)主義信念，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀。二要加強組織建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。要建立充滿活力的選人用人機制。以好的作風選作風好的人，以高公信度的機制選公信度高的人，以寬闊的視野選視野寬闊的人，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，按照“三個不吃虧”的用人要求，把想干事、能干事、干成事的人推上領(lǐng)導崗位，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子。要適時抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)單位領(lǐng)導班子缺位補位和調(diào)整工作。加大從基層選拔干部和交流干部的力度，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部，加大主要部門、關(guān)鍵崗位干部交流力度。建立干部多崗位鍛煉制，鼓勵年輕干部到基層工作，砥礪品質(zhì)，錘煉作風，增長才干。要積極穩(wěn)妥推進人事制度改革。完善干部考察選拔辦法，實行考察選拔關(guān)口前移，到工作一線看成績，到群眾中看作風，到“八小時”外看廉潔自律。健全干部考核評價機制，出臺《衡陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機關(guān)單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核辦法》。改進干部任用表決方式，推行縣委常委會討論決定干部票決制，全委會票決重要干部制度，

　積極探索干部任用差額票決辦法。要著力抓好基層黨建工作。堅持重視基層、加強基層、服務(wù)基層的工作導向，抓好基層黨建工作，發(fā)揮基層組織作用，使基層組織真正成為推動發(fā)展的“發(fā)動機”，服務(wù)群眾的“保姆隊”，凝聚人心的“核磁場”，促進和諧的“穩(wěn)壓器”。不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。有序推進黨內(nèi)民主建設(shè)，全面推進基層黨務(wù)、財務(wù)、政務(wù)公開，在村和社區(qū)全面推行“4+2”工作法。繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)“五小”設(shè)施建設(shè)成果，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。認真落實“一定三有”的目標要求，進一步明確村黨支部書記的職責，全面落實村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費。加強村黨支部書記隊伍建設(shè)，完善村黨支部書記考評辦法，加大村級后備干部的培養(yǎng)力度。加強“兩新”組織黨建工作，不斷擴大黨組織工作的覆蓋面。在農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織推行“兩推一評”制度，培養(yǎng)發(fā)展對象。進一步加強黨員教育、管理和服務(wù)工作。三要加強作風建設(shè)，提高黨員干部的公信力。黨員干部作風事關(guān)黨的形象，影響著一個地方的風氣。我們要下大力氣解決心浮氣躁、脫離群眾、官僚主義、形式主義的問題，在廣大黨員干部中大興密切聯(lián)系群眾之風、求真實務(wù)實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風。要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，認真貫徹群

　眾路線，堅持從群眾中來、到群眾中去的一線工作法，深入基層訪民情，深入地頭解民意，瀏覽網(wǎng)絡(luò)聽呼聲，真正為群眾辦好事、解難事、做實事。要加強崗位目標管理，落實干部崗位責任；大力弘揚“白加黑”、“五加二”忘我工作精神，增強干部工作責任；在全縣各級各部門推行周例會制度、旬學習制度、月工作總結(jié)講評制度，推進民主決策，提高機關(guān)工作效率，推動工作落實。把“在崗、在干、在行”作為干部的基本要求，以工作的實際效果作為檢驗干部作風的重要標準，切實營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

�。ǘ�）在輿論宣傳上下功夫，為經(jīng)濟社會發(fā)展升溫造勢。一要圍繞跨越發(fā)展抓輿論宣傳。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，按照“正面為主，大局為主，穩(wěn)定為主”的要求，堅持內(nèi)宣鼓實勁、外宣樹形象的思路，唱響加快發(fā)展主旋律，打好正面宣傳主動仗。對內(nèi)要大力宣傳我縣項目建設(shè)、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點工作，把全縣上下的思想統(tǒng)一起來，士氣鼓舞起來。對外要拓寬宣傳領(lǐng)域，制作宣傳作品，強化宣傳攻勢，進一步提升我縣的知名度和美譽度。二要突出網(wǎng)絡(luò)媒體抓輿論引導。進一步加強對外宣傳管理工作，規(guī)范對外新聞發(fā)布制度，建立突發(fā)事件快速應(yīng)對機制，著力提高輿論引導水平。尤其要及時關(guān)注

　網(wǎng)絡(luò)媒體。因為網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度快、影響范圍大、后果不可控，由此引發(fā)的群體性事件層出不窮。要樹立正確的輿情理念。各級部門要正視網(wǎng)絡(luò)輿情，樹立堵不如疏、被動不如主動、事后救火不如事前防火的應(yīng)對理念，提高與網(wǎng)絡(luò)媒體打交道的能力。要加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。實時關(guān)注主流網(wǎng)站，了解輿情動態(tài)，把握輿情風向；要及時捕捉敏感信息，見微知著，防范未然，避免引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”；要強化輿論監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播，整治非法網(wǎng)站、網(wǎng)頁，嚴厲打擊淫穢色情等有害信息。要強化網(wǎng)絡(luò)輿情處置。對于輿情危機事件，要第一時間發(fā)布新聞，贏得話語權(quán)、主動權(quán)和主導權(quán)。要正確處理負面報道，有效應(yīng)對惡意炒作行為。要打造網(wǎng)絡(luò)主流媒體。做大做活縣黨政門戶網(wǎng)、新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體，精心培植品牌欄目，建好網(wǎng)民信賴的網(wǎng)絡(luò)陣地，積極上傳正面信息，主動引導輿論導向，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。三要深化“四大活動”抓文明創(chuàng)建。大力加強“四德教育”，深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)，倡導健康文明的生活方式。廣泛開展青少年校外教育和社會道德實踐活動。不斷完善學校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化未成年人成長的社會文化環(huán)境。深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。要突出主題，圍繞“文明訴求”做文章，以思想道德建設(shè)為核心，優(yōu)化創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，實行創(chuàng)建

　聯(lián)動。繼續(xù)開展科技、文體、法律、衛(wèi)生、圖書“五下鄉(xiāng)”活動，積極推進“三化”進程。

　（三）在維護穩(wěn)定上下功夫，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。要緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，真抓實干，全面提高群眾的滿意指數(shù)、安全指數(shù)和幸福指數(shù)。要重點做好三項工作：一要深入推進社會矛盾化解。要抓源頭。堅持以人為本，把發(fā)展成果更多地落實到改善民生上，決不侵犯群眾的合法權(quán)益。作決策、上項目，不僅要進行經(jīng)濟效益評估，看要不要干，而且要進行社會穩(wěn)定風險評估，看能不能干。要清積案。對涉法涉訴信訪案件、執(zhí)行積案，各級各相關(guān)部門要因案施策，多措并舉，特別要制定疏通“出口”的政策性措施，力爭今明兩年基本消化。要建機制。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系，做到哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作。二要深入推進社會管理創(chuàng)新。要解決好流動人口服務(wù)管理問題。積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，提升流動人口服務(wù)管理水平。要解決好特殊人群幫教管理問題。貫徹落實中辦、國辦文件精神，建立銜接機制，落實安置政策，加強日常管理，幫助刑釋解教人員更好地融入社會。要解決好社會治安重點地區(qū)綜合

　治理問題。以城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，整治先行、服務(wù)到位、管理落實，努力使其成為經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境改善、安全和諧的地方。要解決好網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理問題。堅持建設(shè)與管理并重，法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段、技術(shù)手段并用，明確電信部門、用戶的法律責任，最大程度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)的消極影響。三要深入推進公正廉潔執(zhí)法。要加強執(zhí)法管理，像企業(yè)抓產(chǎn)品質(zhì)量管理那樣抓好執(zhí)法管理，通過細化執(zhí)法標準、嚴格執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。要加強執(zhí)法監(jiān)督，樹立以公開促公正、以透明保廉明的思想，大力推進“陽光執(zhí)法”。

�。ㄋ模┰趫F結(jié)聯(lián)合上下功夫，為經(jīng)濟社會發(fā)展凝心聚力。統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈集，智力密集，聯(lián)系廣泛。我們要充分利用這一優(yōu)勢，圍繞全縣發(fā)展大局，多獻應(yīng)對挑戰(zhàn)之策，多盡推動發(fā)展之力。一要在招商上引資上有新作為。注重發(fā)揮臺聯(lián)、僑聯(lián)的作用，鼓勵動員臺胞、僑胞來縣投資興業(yè)。二要在推動多黨合作和政治協(xié)商上有新突破。積極探索新社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，把其中的先進分子選拔出來，建檔立冊，舉辦培訓班。建立黨外代表人士聯(lián)系交友制度，為黨外人士參政議政開辟更多的渠道。加強黨外干部選拔和任用力度，對上級要求配備黨外干部的縣直機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭做到應(yīng)配盡配。三要在服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展上有

　新成效。要貫徹中央文件精神，用好國家金融政策，維護企業(yè)權(quán)益，促進中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大。積極引導非公有制企業(yè)參與企業(yè)改制和新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵非公有制企業(yè)吸納下崗職工和農(nóng)村剩余勞動力。四要在和諧社會建設(shè)上有新起色。要團結(jié)一切社會力量，調(diào)動一切積極因素，切實做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心、維護穩(wěn)定的工作，努力促進社會和諧穩(wěn)定，為加快發(fā)展奠定廣泛的社會基礎(chǔ)。

　（五）在參謀輔政上下功夫，為經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策。一要突出政務(wù)服務(wù)的實效性。要把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，進一步加強調(diào)查研究。緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點、經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、群眾關(guān)注的焦點，積極開展調(diào)查研究，提出一批層次高、前瞻性強、份量重的參考意見，真正“參在點子上，謀到關(guān)鍵處”。要進一步提高文稿質(zhì)量，做到起草文稿超前思考、換位思考、創(chuàng)造性思考，力求立意新、體裁新、語言新，多出精品力作。要進一步強化信息工作，注重挖掘深層次、高質(zhì)量的信息，輔助領(lǐng)導決策；嚴格信息報送，堅決防止遲報、漏報、瞞報。要進一步加大督查力度，圍繞黨委工作中心，實行重點督與督重點相結(jié)合、領(lǐng)導督與部門督相結(jié)合、點上督查與面上推動相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，增強督查效能，推進工作落實。三

　要突出日常工作的規(guī)范性。加強機要內(nèi)網(wǎng)建設(shè)力度，在全縣各級各部門實行網(wǎng)上發(fā)文、收文、閱文，全面提高工作效能。加強保密工作檢查，確保黨和國家機密的絕對安全。加強對領(lǐng)導活動和機關(guān)日常運轉(zhuǎn)的綜合協(xié)調(diào)，形成整體合力，提高辦文、辦事、辦會的效率。加強信訪、接待和值班工作，切實增強對重大突發(fā)事件的反應(yīng)處理能力。四要突出后勤服務(wù)的保障性。積極探索機關(guān)后勤服務(wù)新思路，強化后勤事務(wù)管理，使機關(guān)后勤工作步入科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。

　三、改革創(chuàng)新，彰顯黨務(wù)工作的時代性和先進性 創(chuàng)新是我黨永葆先進性的源泉。黨務(wù)工作者要進一步解放思想，大膽探索，不斷推進黨務(wù)工作的思路更新、機制創(chuàng)新、方式出新，彰顯黨務(wù)工作的時代性和先進性。

�。ㄒ唬┳⒅匮芯啃虑闆r，解決突出問題。年我縣第二產(chǎn)業(yè)比重首超第一產(chǎn)業(yè)，標志著我縣已進入工業(yè)化發(fā)展初級階段，這一轉(zhuǎn)型時期正是矛盾問題多發(fā)時期，城鄉(xiāng)二元收入分配差距、社會治安問題、困難群眾生產(chǎn)生活問題不斷涌現(xiàn)。特別是隨著社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式和利益關(guān)系的日益多樣化，各種人民內(nèi)部矛盾日漸增多，企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保

　護、涉法涉訴等信訪問題比較突出，直接影響到全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定。黨務(wù)工作者一定要深入調(diào)研，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，分析原因找規(guī)律，拓展思路想對策，創(chuàng)新措施抓發(fā)展，著力解決新時期的突出問題，確保社會平穩(wěn)過渡、成功轉(zhuǎn)型。

�。ǘ�）注重抓班子帶隊伍，提升工作水平。做好黨務(wù)工作，關(guān)鍵在班子，根本在隊伍。抓干部隊伍建設(shè)，要強化“四種意識”，提高“四種能力”。一要強化學習意識。把學習當成一種習慣，一種追求，一種信仰。要學以修身，學以增智，學以致用，努力提高科學決策、操作執(zhí)行的能力。二要強化務(wù)實意識�？照�?wù)`國，實干興邦。要摸實情、講實話、干實事，努力提高執(zhí)行決策、落實工作的能力。三要強化宗旨意識。把群眾呼聲當作第一信號，把群眾利益當作第一目標，把群眾滿意當作第一追求，腳踏實地辦好事、辦實事，努力提高服務(wù)群眾、為民謀利的能力。四要強化自律意識。加強自身修養(yǎng)，嚴于律己，不斷自警、自省，做到慎獨、慎微、慎初，提高廉潔自律、拒腐防變的能力。各個黨務(wù)部門要著力建好班子、帶好隊伍，全力打造信念堅定、素質(zhì)全面、作風務(wù)實、紀律嚴明的團隊。

�。ㄈ�）注重辦點創(chuàng)樣板，樹立特色典型。各級各部門在黨務(wù)工作中，創(chuàng)新了很多工作舉措，創(chuàng)造了很多寶貴經(jīng)驗，涌現(xiàn)了很

　多先進典型。我們要大力宣傳這些好典型、好經(jīng)驗、好作法。通過示范帶動作用，促進各級黨務(wù)工作者學先進、比先進、趕先進，充分發(fā)揮主觀能動性，開拓性地履行職責，創(chuàng)造性地開展工作，使黨務(wù)工作始終保持鮮活的生機與活力。

　同志們，新形勢對黨務(wù)工作提出了新挑戰(zhàn)、新要求。我們一定要深入落實科學發(fā)展觀，同心同德，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，努力把我縣黨務(wù)工作提高到一個新水平，為推進全縣科學跨越、富民強縣作出新的更大的貢獻！

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