同志們：

去年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部的精心指導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持不懈抓基層打基礎(chǔ)，持之以恒抓創(chuàng)新求突破，基層黨建工作取得明顯成效。一是黨建責(zé)任全面落實(shí)。全區(qū)各級(jí)黨組織書(shū)記牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)理念，把黨建工作擺在更加突出位置，認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)，層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立書(shū)記抓黨建工作臺(tái)賬，實(shí)行“三單制”管理，營(yíng)造了大抓基層黨建的濃厚氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨建工作責(zé)任落實(shí)。二是基層基礎(chǔ)得到夯實(shí)。以實(shí)施黨建工程為載體，投入X余萬(wàn)元，共改造、新建、提升黨建示范點(diǎn)X個(gè)，著力打造“一區(qū)一帶一圈”黨建格局，取得了“看得見(jiàn)、評(píng)價(jià)好、居民滿(mǎn)意”的實(shí)效，在全區(qū)所有街道和社區(qū)建立了區(qū)域黨委和黨建聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)商解決問(wèn)題X個(gè)，共享場(chǎng)地、物資等X個(gè)（處），實(shí)現(xiàn)了事務(wù)共商、資源共享。強(qiáng)化黨員教育管理，依托“黨建服務(wù)平臺(tái)”，創(chuàng)新推出組織關(guān)系在線(xiàn)接轉(zhuǎn)、“三會(huì)一課”線(xiàn)上調(diào)閱、開(kāi)放式組織生活基地網(wǎng)上預(yù)約等功能，先后在線(xiàn)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系X人次，調(diào)閱“三會(huì)一課”記錄X條，受理開(kāi)放式組織生活基地網(wǎng)上預(yù)約X批，推送政治生日短信X條。三是黨建創(chuàng)新取得實(shí)效。創(chuàng)新組織生活形式，整合轄區(qū)各類(lèi)黨建資源，打造X個(gè)不同類(lèi)型的開(kāi)放式組織生活基地，先后有X余名黨員到基地開(kāi)展組織生活，《XX日?qǐng)?bào)》《XX日?qǐng)?bào)》等媒體先后對(duì)我區(qū)進(jìn)行采訪(fǎng)報(bào)道。在全市率先建立國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，創(chuàng)新“十聯(lián)十共”地企黨建新模式，得到地企雙方充分認(rèn)可。

一年來(lái)我區(qū)基層黨建工作有了明顯進(jìn)步，但也存在一些差距和不足。比如：在責(zé)任落實(shí)方面，部分基層黨組織書(shū)記抓黨建工作的主業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)肩負(fù)的黨建擔(dān)子有多重、責(zé)任有多大認(rèn)識(shí)不清，把黨建工作作為軟指標(biāo)，工作責(zé)任落實(shí)停留在安排部署上，親自抓的力度不夠；
在機(jī)關(guān)黨建工作方面，基層黨組織七項(xiàng)制度落實(shí)不規(guī)范、不嚴(yán)格，工作抓創(chuàng)新力度不夠，黨建亮點(diǎn)特色不夠突出；
“兩新”組織黨建工作方面，仍存在著發(fā)展不平衡、落實(shí)不到位、管理不充分等問(wèn)題，部分非公企業(yè)黨組織引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的作用不明顯，黨建陣地建設(shè)不規(guī)范，黨員活動(dòng)不經(jīng)常等。這些問(wèn)題的存在，制約著基層黨組織政治功能的發(fā)揮和全區(qū)黨建工作整體水平的提升，我們一定要高度重視基層黨建存在的問(wèn)題，采取有力措施，努力加以解決。

下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)新形勢(shì)下基層組織建設(shè)質(zhì)量水平全面提升，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，準(zhǔn)確把握基層黨建工作新要求

全區(qū)各級(jí)黨組織一定要牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，推動(dòng)新形勢(shì)下基層組織建設(shè)質(zhì)量水平全面提升。一要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)基層黨建提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，系統(tǒng)回答了基層黨建怎么看、抓什么、如何抓等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建指明了方向、提供了根本遵循。這一系列關(guān)于基層黨建的重要思想和重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，也是我們抓好新時(shí)代基層黨建工作的核心思想。全區(qū)廣大黨員干部要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)會(huì)理解其精神實(shí)質(zhì)，扎扎實(shí)實(shí)做好基層黨建各項(xiàng)工作。二是用黨的十九大系列全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作。黨的十九大賦予了組織工作新的歷史使命，對(duì)基層黨組織的功能定位、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新、擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)提出了一系列新論斷新要求。全區(qū)各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，學(xué)以致用，學(xué)用相長(zhǎng)，著力在指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上求實(shí)效，推動(dòng)十九大精神在基層落地生根。三是增強(qiáng)抓好基層黨建的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖，抓基層、打基礎(chǔ)，是我們黨治國(guó)理政、管黨治黨的固本之策，事關(guān)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位。全區(qū)各級(jí)黨組織書(shū)記要提高政治站位，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前基層黨建面臨的新形勢(shì)，增強(qiáng)抓好基層黨建的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)和政治自覺(jué)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，持續(xù)用力、久久為功，推動(dòng)新形勢(shì)下基層組織建設(shè)質(zhì)量水平全面提升，使黨的基層基礎(chǔ)更加牢固。

二、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，持續(xù)推動(dòng)黨建工作全面進(jìn)步

我們要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全方位、全領(lǐng)域建強(qiáng)基層黨組織，全面提升我區(qū)基層黨建整體水平。一要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。加強(qiáng)新時(shí)代基層黨建，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把政治建設(shè)貫穿基層組織建設(shè)各方面全過(guò)程，使基層黨組織鑄牢魂、扎穩(wěn)根；
要堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到基層，理直氣壯加強(qiáng)黨組織對(duì)基層各類(lèi)組織的統(tǒng)領(lǐng)。要扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以建設(shè)融學(xué)思踐悟于一體的新時(shí)代“三新”講習(xí)所為契機(jī)，整合各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，以黨員群眾需求為導(dǎo)向，采取集中講習(xí)、流動(dòng)講習(xí)、網(wǎng)絡(luò)講習(xí)等形式，促進(jìn)基層黨員干部群眾全面系統(tǒng)、科學(xué)準(zhǔn)確地理解掌握黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵和精髓要義，使基層黨組織成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘，不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力和感召力，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。二要強(qiáng)化帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看有沒(méi)有一個(gè)好的“帶頭人”。全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備，各級(jí)黨組織要以這次集中換屆為契機(jī)，堅(jiān)持和落實(shí)“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，采取內(nèi)部“選”、上級(jí)“派”、社會(huì)“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記，特別是村改居社區(qū)黨組織書(shū)記。要持續(xù)加大基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地組織赴外地學(xué)習(xí)考察，切實(shí)提高抓黨建、促發(fā)展、強(qiáng)服務(wù)、促和諧的能力，讓他們更好地履職盡責(zé)。要堅(jiān)持真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)，全面落實(shí)工作報(bào)酬和待遇，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要落實(shí)好黨支部會(huì)議制度、黨課制度、主題黨日制度、民主生活制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員匯報(bào)制度和報(bào)告工作制度等七項(xiàng)制度。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，著力解決一些基層黨支部組織活動(dòng)不落實(shí)、不經(jīng)常、不規(guī)范的問(wèn)題。創(chuàng)新組織生活方式，充分利用已建成的16個(gè)開(kāi)放式組織生活基地，及時(shí)更新活動(dòng)菜單，靈活設(shè)置活動(dòng)流程，進(jìn)一步提升組織生活吸引力，強(qiáng)化對(duì)黨員群眾的教育管理，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。四是全力打造黨建示范點(diǎn)。要按照“一區(qū)一帶一圈”黨建格局，按照“一辦一品牌、一社一特色”的思路，結(jié)合各自工作實(shí)際，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、亮點(diǎn)突出、成效顯著、群眾滿(mǎn)意的黨建品牌，著力打造一批樹(shù)得起、立得住、推得開(kāi)的基層黨建示范點(diǎn)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)全區(qū)基層黨建工作全面提升全面進(jìn)步。五是深化區(qū)域化黨建工作機(jī)制。要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的聚焦服務(wù)作用，推進(jìn)以街道社區(qū)黨組織為“核心”，駐區(qū)單位和“兩新”組織以及志愿者隊(duì)伍、黨員群眾共同參與的區(qū)域化黨建新格局，整合各類(lèi)資源，延伸黨建觸角，實(shí)現(xiàn)黨建共商、事務(wù)共管、資源共享，激發(fā)黨建工作新活力。六是推進(jìn)地企黨建機(jī)制。要以XX國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議為平臺(tái)，開(kāi)展黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流和工作研討，以街道社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議為載體，積極與國(guó)有企業(yè)黨組織開(kāi)展各種類(lèi)型的共建聯(lián)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)企黨建與地方發(fā)展的“兩促進(jìn)、兩提升”。七是擴(kuò)大黨的組織覆蓋。要持續(xù)開(kāi)展“兩新”黨組織“星級(jí)創(chuàng)評(píng)、分類(lèi)定級(jí)”工作，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、園區(qū)、商圈、商務(wù)樓宇等新興領(lǐng)域黨建；
要繼續(xù)開(kāi)展黨員“亮身份、當(dāng)先鋒”“三亮三比三創(chuàng)”活動(dòng)，夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建；
要加大開(kāi)展“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)，著力促進(jìn)學(xué)校黨建工作全面提升。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保黨建各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)效

抓好基層黨建工作，關(guān)鍵是責(zé)任要落實(shí)。唯有責(zé)任落實(shí)，才有工作落實(shí)；
唯有責(zé)任到位，才有工作到位。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，黨組織書(shū)記要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，聚焦重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵，精準(zhǔn)施策，時(shí)刻把抓基層黨建的政治責(zé)任記在心里、扛在肩上、抓在手中，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。一要壓實(shí)黨建責(zé)任。全區(qū)各級(jí)黨組織要提高政治站位，夯實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起推動(dòng)、一起考核，從政治上扛起黨建主體責(zé)任，從思想上樹(shù)牢“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，從行動(dòng)上種好黨建責(zé)任田，把管黨治黨作為分內(nèi)之責(zé)、當(dāng)然之責(zé)，親力親為，認(rèn)真謀劃，以上率下，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，帶動(dòng)班子成員和下級(jí)黨組織書(shū)記履職盡責(zé)，以釘釘子精神抓好基層黨建。二要狠抓工作落實(shí)。要樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持重心下移，營(yíng)造關(guān)心基層、重視基層、強(qiáng)化基層的良好氛圍，著力把每一個(gè)基層支部都打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)新要求，善用新方法新思路推動(dòng)工作，堅(jiān)持“一切資源皆為黨建所用、一切力量皆成黨建助力”，善于“借機(jī)、借勢(shì)、借力”，抓資源整合，抓力量配置，抓工作創(chuàng)新，推動(dòng)人往基層走、錢(qián)往基層投、政策在基層落實(shí)，把基層黨建“品牌化引領(lǐng)、項(xiàng)目化創(chuàng)建、工程化推進(jìn)、痕跡化管理、數(shù)據(jù)化考核”的工作要求落到實(shí)處。三是強(qiáng)化考核評(píng)議。要用好“三單制”管理，根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合年度考核和述職評(píng)議情況，逐級(jí)制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。全區(qū)各級(jí)黨組織要把“XX黨建計(jì)劃”“三個(gè)清單”推進(jìn)落實(shí)情況納入基層黨建述職評(píng)議考核，不斷改進(jìn)完善考核方式，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

同志們，做好新形勢(shì)下基層黨建工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望全區(qū)各級(jí)黨組織進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)有力的工作舉措，推動(dòng)基層黨建工作全面提升，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障！

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