區(qū)司法局2020年工作要點

2020年，全區(qū)司法行政工作要全面貫徹落實黨的十九大和歷屆全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對司法行政工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞區(qū)委提出的實現(xiàn)X全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，積極服從服務于X發(fā)展示范區(qū)建設，立足司法行政職能，夯實基層基礎，提升隊伍素養(yǎng)，真抓實干、務實創(chuàng)新，以新面貌新狀態(tài)展現(xiàn)新氣象新作為，開創(chuàng)司法行政工作新篇章。

一、全面加強黨的建設，以釘釘子精神深入推進全面從嚴治黨，為司法行政高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。

1.堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅定不移抓黨建。始終堅持把政治建設擺在首位，確保全區(qū)司法行政隊伍強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。強化第一責任人的責任意識和“一崗雙責”工作，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，切實做到講政治、懂規(guī)矩、守紀律，努力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

2.全面推進司法行政隊伍“四化”建設。按照革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的建設要求，以能力建設為基，注重專業(yè)精神培育、專業(yè)技能培訓、專業(yè)人才培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新培訓形式，豐富培訓內(nèi)容，堅持分類分級培訓，建設高層次、專業(yè)化、多樣性的司法行政人才隊伍。加強對先進典型的宣傳學習，通過學習宣傳身邊的先進人物和感人事跡，促進隊伍整體素質(zhì)提高。

3.不斷深化黨風廉政建設，強化廉政教育、制度保障、監(jiān)督檢查和責任追究。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，健全聯(lián)系群眾機制，嚴防“四風”問題反彈。對照黨章黨規(guī)的要求，進一步建立完善關系到黨風廉政和思想作風建設等方面的制度和規(guī)定，使全體黨員、干部置于從嚴從規(guī)的有力監(jiān)督下，常態(tài)化的有序地開展本職工作。

二、全面推進依法治區(qū)，促進依法行政，為X發(fā)展營造良好法治營商環(huán)境。

4.完善依法治區(qū)體制機制，全面推進依法治區(qū)工作。加強司法、執(zhí)法、普法領域的工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，推進司法公正、法治政府建設和全民普法教育。發(fā)揮好依法治區(qū)委員會辦公室職能，謀劃好2020年度依法治區(qū)工作要點，做到站位高、落點實。推進落實法治政府創(chuàng)建工作，組織開展依法治區(qū)重點工作督察。

5.加強統(tǒng)籌規(guī)劃，提升普法宣傳工作成效。創(chuàng)新思路，強化措施，在更高層次上推進全民普法。建立并完善“誰執(zhí)法誰普法”工作的領導機制、反饋機制、述職評估機制和經(jīng)費保障機制。扎實開展“法律六進”活動，組建不同類別、不同領域的專業(yè)講師團，充分發(fā)揮以案釋法制度的作用，結合法治主題月、掃黑除惡宣傳活動、憲法宣傳周等活動，廣泛向社會開展普法宣傳，提升全民法治意識。

6.扎實做好復議應訴工作，促進依法行政不斷提效。建立行政復議案件分級分類化解機制，促進行政爭議實質(zhì)性化解。推動《X區(qū)行政機關行政訴訟應訴工作的意見》貫徹落實，強化行政機關負責人出庭應訴工作，提高行政機關依法行政和出庭應訴的能力。

7.充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督功能。對全區(qū)行政執(zhí)法單位和部門加強梳理，更新和完善《行政執(zhí)法依據(jù)》。定期對行政執(zhí)法訴訟、敗訴情況進行通報，扎實推進行政執(zhí)法“三項制度”，有效推動規(guī)范文明執(zhí)法。

8.積極貫徹落實X地司法行政機關X共建合作框架協(xié)議。引導跨省毗鄰司法所開展點對點對接，促進互聯(lián)互通，建立健全各項工作機制。成立X示范區(qū)聯(lián)合人民調(diào)委會，建立健全工作機制，負責協(xié)調(diào)、調(diào)處示范區(qū)內(nèi)社會矛盾糾紛。聯(lián)合舉辦2020年X地區(qū)法治文化節(jié)，進一步促進X地區(qū)法治融合。加大司法鑒定、公證、調(diào)解、法律援助、律師服務、社區(qū)矯正等領域的合作力度，提升跨區(qū)域公共法律服務協(xié)作水平。

三、全面提升新時代公共法律服務的能力和水平，滿足人民群眾日益增長的法律服務需求。

9.整合優(yōu)化法律服務資源，進一步建立健全本區(qū)公共法律服務體系。加強公共法律服務實體、熱線、網(wǎng)絡平臺一體化建設，加快“三臺”融通，推行公共法律服務體系“一站式”服務實戰(zhàn)化。引導社會力量參與法律服務，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨領域、跨門類合作，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。突出公益性，以群眾普遍需求為導向，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”法律服務系統(tǒng)建設，以“窗口化”和網(wǎng)絡延伸服務相結合的方式提供綜合性法律服務，形成線上線下同步運行的模式。

10.整合優(yōu)化公共法律服務產(chǎn)品，進一步提高本區(qū)公共法律服務水平。梳理全區(qū)現(xiàn)有的公共法律服務產(chǎn)品，研究開發(fā)具有地域特色、回應群眾關切的公共法律服務產(chǎn)品，滿足人民群眾個性化、多樣化的需求。

11.加強基層法律顧問管理工作，實現(xiàn)法律顧問工作有效覆蓋。加大政府購買法律服務力度，配齊配強村居（社區(qū)）法律顧問，加強對村居法律顧問的監(jiān)督考核管理工作，建立健全一套行之有用、行之有效的律師服務基層、服務群眾的體制機制，實現(xiàn)法律顧問工作的有效覆蓋。

12.深入推進法治文化陣地建設。全區(qū)力爭新增X個法治文化公園、廣場、長廊等綜合性法治文化陣地。通過選取合適地點，推進合理布局，精心打造具有我區(qū)鮮明特色的法治文化陣地群。

13.進一步加強律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律教育。通過開展律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律專項教育整治活動，找問題、補短板，著力糾正和有效遏制律師執(zhí)業(yè)過程中的違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，進一步提高律師執(zhí)業(yè)的規(guī)范化水平，推進我區(qū)律師事業(yè)健康發(fā)展。

14.穩(wěn)妥推進公證體制改革機制創(chuàng)新工作。通過落實公證機構自主管理權、創(chuàng)新編制管理制度、創(chuàng)新人事管理制度、完善績效分配制度、完善財務管理制度等深化公證機構體制改革，創(chuàng)新優(yōu)化公證機構工作機制，更好地滿足人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展對公證服務的新需求。

四、推進社會治理創(chuàng)新，扎實開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、掃黑除惡工作，為社會穩(wěn)定、民生保障營造安定有序的社會環(huán)境。

15.繼續(xù)大力開展掃黑除惡專項斗爭。充分發(fā)揮律師、基層法律服務工作者、調(diào)解員的優(yōu)勢，主動參與掃黑除惡整治工作，結合人民調(diào)解，突出社區(qū)矯正、安置幫教等重點對象的監(jiān)管，確保其思想穩(wěn)定，并力爭核查出有價值的線索，將涉黑涉惡線索排查到位；
加強對司法鑒定機構監(jiān)管，整治法律服務行業(yè)亂象，凈化法律服務市場。結合律師辯護，將涉黑涉惡案件代理工作監(jiān)管到位；
結合普法宣傳，運用好法治文化陣地和公共法律服務體系，進一步營造專項斗爭濃厚氛圍。

16．創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,推動人民調(diào)解工作新發(fā)展。開展各類矛盾糾紛專項排摸，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)矛盾不上交。推動“法理堂”建設工程，力爭全區(qū)建成X個“法理堂”，做到“大事講法、小事講理、雜事講情”。加強人民調(diào)解員培訓工作，利用視頻系統(tǒng)，對接司法部、市司法局，推動全區(qū)基層人民調(diào)解員完成輪訓。開展“十大XX”評選工作，通過先進人物、先進經(jīng)驗的激勵引導，吸引更多社會力量參與人民調(diào)解工作。

17.深化矛盾糾紛多元化解機制。深入貫徹習近平總書記“將非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示精神，建立健全一站式多元解紛機制。與法院開展線上、線下矛盾糾紛委托人民調(diào)解工作。推動人民調(diào)解組織向?qū)�業(yè)化方向發(fā)展，全面提升人民調(diào)解組織對疑難復雜及新型矛盾糾紛的化解能力；
探索設立本區(qū)個人獨資、合伙、公司等新型調(diào)解組織，推動政府購買人民調(diào)解服務。

18.深化特殊人群管控工作，增強社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行嚴肅性和威懾力。健全各項監(jiān)管措施。發(fā)揮信息管理平臺作用，加強對社區(qū)服刑人員實時監(jiān)管。大力推動科技強矯，推進社區(qū)矯正信息化建設和新型技防手段應用，進一步掌握社區(qū)服刑人員思想動態(tài)，防止脫漏管現(xiàn)象發(fā)生。實現(xiàn)有護照和港澳臺通行證社區(qū)服刑人員邊控全覆蓋。

19.創(chuàng)新方式方法，提高社區(qū)矯正教育成效。探索建立健全社區(qū)服刑人員分類管理、分級戒備、計分考核等工作機制。完善并強化“三分教育”體系核心內(nèi)容的構建工作，實現(xiàn)社區(qū)服刑人員“三分教育”體系全覆蓋。全面開展社區(qū)服刑人員職業(yè)技能培訓，通過集中辦班、推薦參訓等方式提高社區(qū)服刑人員就業(yè)技能。

20.加強刑滿釋放人員安置幫教工作。建立健全刑滿釋放人員分類管理工作機制。加強X籍臨釋人員需求排摸，完善幫教銜接、走訪排查、分類管理、工作報告四項機制建設。

21.發(fā)揮幫教志愿者作用，推動安置幫教基地建設，提高幫教幫扶工作精準性。完善社會力量的參與途徑、服務標準、責任落實等機制，加大政府扶持力度，推動安置幫教基地建設，發(fā)揮社會志愿者、社會保障機構作用。拓展心理咨詢輔導渠道，增強心理矯正工作實效。

五、加強基層基礎建設，不斷提高全區(qū)司法行政工作水平。

22.鞏固提升各類規(guī)范化建設水平。堅持建設、管理與工作并重，指導司法所認真履行各項工作職能，切實提升司法所一線戰(zhàn)斗力。推進公證處、律師事務所、司法鑒定機構等法律服務單位規(guī)范化建設，努力提高服務質(zhì)量，樹立行業(yè)公信力。推進區(qū)公共法律服務中心、社區(qū)矯正中心、法律援助中心等平臺和載體的規(guī)范化建設，進一步提升司法行政工作執(zhí)行力、服務力、發(fā)展力、創(chuàng)新力和影響力。

23.深入推進信息化建設，努力發(fā)揮信息化在司法行政工作中的基礎性保障作用。完成社區(qū)矯正中心搬遷工作，將司法行政指揮系統(tǒng)、社區(qū)矯正遠程督查系統(tǒng)等建設同部署、同建設，建成縱向貫通、全面覆蓋、安全可控的司法行政指揮體系。推進法律援助信息化建設，依托“XX”X法網(wǎng)平臺，逐步推行法律援助網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上答復，實行集援務公開、咨詢服務、網(wǎng)上審查、監(jiān)督管理于一體的網(wǎng)上管理服務。

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