中國特色社會主義收入分配問題的政治經(jīng)濟學探索 ——改革開放以來的收入分配理論與實踐進展

　 內(nèi)容提要：收入分配問題始終是政治經(jīng)濟學關(guān)注的基本問題，關(guān)于社會主義社會個人收入分配原則和實現(xiàn)方式問題，是馬克思主義政治經(jīng)濟學中的重要命題，更是中國特色社會主義理論和實踐探索歷史進程中的重要問題。習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想體系中，從馬克思主義基本理論、基本方法、基本立場和歷史觀出發(fā)，深刻總結(jié)我國社會主義革命和建設(shè)近 70 周年的實踐經(jīng)驗教訓，特別是深刻總結(jié)改革開放 40 年來的理論與實踐探索，從科學社會主義發(fā)展史上把中國特色社會主義社會的個人收入分配理論提升到新境界。

　關(guān)鍵詞：中國特色社會主義；收入分配；按勞分配；按要素分配；共享；

　 馬 克思指出生產(chǎn)決定分配，分配關(guān)系和分配方式只是表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的背面，分配結(jié)構(gòu)完全決定于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。分配本身就是生產(chǎn)的產(chǎn)物。①這不僅是就一般意義而言，只有生產(chǎn)出產(chǎn)品才能進行產(chǎn)品的分配，因此，生產(chǎn)是分配的基礎(chǔ)和前提，而且就特殊的社會歷史形式而言，一定社會的生產(chǎn)資料所有制及與之相適應的社會生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和特征，決定著一定社會的收入分配的制度特征，進而規(guī)定著收入分配的社會狀態(tài)。當然，收入分配作為一定社會生產(chǎn)方式的利益實現(xiàn)方式，對社會生產(chǎn)和社會基本制度的發(fā)展和運動，也會產(chǎn)生深刻的影響。正如馬克思所指出的：這些分配關(guān)

　系的歷史性質(zhì)就是生產(chǎn)關(guān)系的歷史性質(zhì)，分配關(guān)系不過表示生產(chǎn)關(guān)系的一個方面。②

　一、馬克思按勞分配思想的提出及其特點

　按勞分配的思想最初在空想社會主義當中已有所顯現(xiàn)。在空想社會主義的思想體系中，按勞分配的思想是作為否定資本主義生產(chǎn)方式的歷史發(fā)展產(chǎn)物而產(chǎn)生的。③首先，空想社會主義通過批判資本主義，認為未來理想社會在生產(chǎn)資料所有制上，必須消滅私有制和雇傭勞動，進而消滅一切階級差別，實現(xiàn)人人平等。而私有制是形成階級差別及多種丑惡現(xiàn)象的最主要的根源。其次，與消滅私有制和雇傭勞動相聯(lián)系，在分配制度上必須改變資本主義分配制度，采取按勞分配或按需分配，提出“各按其能，各按其勞”，流露出“各盡所能、按勞分配”的思想萌芽。其三，與這種生產(chǎn)方式和分配制度改變相適應，生產(chǎn)力發(fā)展水平已經(jīng)達到這樣的高度，腦力勞動和體力勞動差別、城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別等已經(jīng)消失，勞動不再是強迫性的謀生手段，而是人們自由的選擇和自愿的享受，同時“不勞者不得食”，人人都需要也愿意自覺地熱愛勞動。其四，社會不再存在無政府狀態(tài)的盲目自發(fā)的市場競爭，社會生產(chǎn)的組織方式是有組織有計劃的，因此，按勞分配的實現(xiàn)方式不必也不可能通過商品貨幣、工資、價格等市場交易的形式。

　 盡管空想社會主義基于對資本主義的批判，對未來理想社會的分配制度以及與其相聯(lián)系的社會生產(chǎn)方式作出了猜測，并且提出了富有意義的觀

　點，成為馬克思科學社會主義思想的重要理論來源，特別是 19 世紀的圣西門、傅立葉、歐文三大空想社會主義者的思想，在思想史上更是產(chǎn)生了重要的影響。但受時代的歷史局限，其理論本身具有嚴重的局限性，特別是在方法上缺乏辯證唯物主義和歷史唯物主義支撐，主要是唯心主義和舊式唯物主義支配，對歷史發(fā)展規(guī)律難以真正作出科學闡釋，也不可能從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動分析中深入剖析資本主義制度產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡的客觀趨勢；在理論體系上對資本主義生產(chǎn)方式缺乏深入的政治經(jīng)濟學分析，沒有科學的剩余價值學說，對資本雇傭勞動的矛盾運動難以作出科學的論證，因而難以闡釋社會主義替代資本主義的歷史必然性和可行的路徑，使其關(guān)于社會主義的思想陷入空想。而馬克思主義的科學社會主義理論，恰恰是在哲學上的唯物史觀和經(jīng)濟學上的剩余價值理論兩大發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)上、實現(xiàn)的對空想社會主義的批判繼承和發(fā)展。④

　 馬克思在《政治經(jīng)濟學批判導言》中明確指出，社會的生產(chǎn)與再生產(chǎn)是由生產(chǎn)、分配、交換和消費四個環(huán)節(jié)構(gòu)成的有機整體。“分配關(guān)系和分配方式只是表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的背面。個人以雇傭勞動的形式參與生產(chǎn)，就以工資的形式參與產(chǎn)品、生產(chǎn)成果的分配。分配的結(jié)構(gòu)完全決定于生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。分配本身是生產(chǎn)的產(chǎn)物，不僅就對象說是如此，而且就形式說也是如此。就對象說，能分配的只是生產(chǎn)的成果，就形式說，參與生產(chǎn)的一定方式?jīng)Q定分配的特殊形式，決定參與分配的形式。”但是，這只是就產(chǎn)品的分配而言。生產(chǎn)資料所有制關(guān)系本身也是一種特殊的分配關(guān)系，“它是(1)生產(chǎn)工具的分配，(2)社會成員在各類生產(chǎn)之間的分配(個人從屬于一定的生產(chǎn)關(guān)系)——這是同一關(guān)系的進一步規(guī)定。這種分配包含在生產(chǎn)過程本身中并且

　決定生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品的分配顯然只是這種分配的結(jié)果”。⑤由此可見，所有制關(guān)系決定了生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，進而決定產(chǎn)品的分配結(jié)構(gòu)。

　 所有制關(guān)系的歷史性質(zhì)決定了產(chǎn)品分配關(guān)系的歷史性質(zhì)，也是決定一個社會基本分配制度的根本前提和基礎(chǔ)。馬克思在《資本論》第三卷第七篇《各種收入及其源泉》中指出，對資本主義生產(chǎn)方式的科學分析證明，資本主義的分配關(guān)系和收入形式，本質(zhì)上和資本主義生產(chǎn)關(guān)系是“同一的，是生產(chǎn)關(guān)系的反面”⑥，工資以雇傭勞動為前提，利潤以資本為前提，資本主義地租以土地所有權(quán)和農(nóng)業(yè)實行資本主義經(jīng)營方式為前提。資本主義的所有制關(guān)系決定了資本、勞動和土地等生產(chǎn)要素以私人所有權(quán)的形式參與產(chǎn)品分配，并取得各種收入的形式。馬克思由此批判了政治經(jīng)濟學在分配問題上的兩種錯誤理論。一種是看到了分配關(guān)系的歷史性質(zhì)和特殊性質(zhì)，但是卻認為生產(chǎn)關(guān)系具有超歷史的性質(zhì)，從而把生產(chǎn)當作一般，把分配當作特殊。這種所謂生產(chǎn)與分配的二分法錯誤在古典經(jīng)濟學時代以約翰·穆勒為代表，在當代西方經(jīng)濟理論中則表現(xiàn)為實證與規(guī)范的二分法，分配問題被認為屬于規(guī)范經(jīng)濟學的范疇，失去了它和所有制以及生產(chǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系。還有一種錯誤認為分配關(guān)系是一種“自然的關(guān)系，是從一切社會生產(chǎn)的性質(zhì)，從人類生產(chǎn)本身的各種規(guī)律中產(chǎn)生出來的關(guān)系”⑦。這種錯誤在古典經(jīng)濟學時代以庸俗經(jīng)濟學的“三位一體的公式”為代表，在當代西方經(jīng)濟理論中則表現(xiàn)為生產(chǎn)力分配理論或要素分配理論。

　 社會主義社會的分配關(guān)系當然也是以所有制關(guān)系為基礎(chǔ)的。馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中對共產(chǎn)主義社會第一階段即社會主義社會的產(chǎn)品分配

　關(guān)系作出了著名的論斷：“在一個集體的、以生產(chǎn)資料公有為基礎(chǔ)的社會中……每一個生產(chǎn)者，在作了各項扣除以后，從社會領(lǐng)回的，正好是他給予社會的。他給予社會的，就是他個人的勞動量。”馬克思指出這種按勞分配關(guān)系的基本性質(zhì)“是調(diào)節(jié)商品交換(就它是等價的交換而言)的同一原則。內(nèi)容和形式都改變了，因為在改變了的情況下，除了自己的勞動，誰都不能提供其他任何東西，另一方面，除了個人的消費資料，沒有任何東西可以轉(zhuǎn)為個人的財產(chǎn)。至于消費資料在各個生產(chǎn)者中間的分配，那么這里通行的是商品等價物的交換中通行的同一原則，即一種形式的一定量勞動同另一種形式的同量勞動相交換”。⑧馬克思批判庸俗社會主義“效仿資產(chǎn)階級經(jīng)濟學家(一部分民主派又效仿庸俗社會主義)把分配看成并解釋成一種不依賴于生產(chǎn)方式的東西，從而把社會主義描寫為主要是圍繞著分配兜圈子。既然真實的關(guān)系早已弄清楚了，為什么又要開倒車呢？”⑨脫離了生產(chǎn)方式和所有制關(guān)系，“公平的分配”“平等的權(quán)利”只是些空話。況且，社會主義公有制下的按勞分配關(guān)系“對不同的勞動者來說是不平等權(quán)利。它不承認任何階級差別，因為每個人都像其他人一樣只是勞動者，但是它默認，勞動者的不同等的個人天賦，從而不同等的工作能力，是天然特權(quán)。所以就它的內(nèi)容來講，它像一切權(quán)利一樣是一種不平等的權(quán)利。……但是這些弊病，在經(jīng)過長久陣痛剛剛從資本主義社會產(chǎn)生出來的共產(chǎn)主義社會第一階段，是不可避免的。”⑩

　 馬克思提出的有關(guān)分配問題的基本原理，為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學分析現(xiàn)實分配關(guān)系、解決重大分配問題提供了重要的方法論原則。

　按勞分配理論是馬克思主義科學社會主義理論中的重要組成部分。馬克思所說的按勞分配思想具有以下特點：首先，按勞分配制度是消滅資本私有制，建立社會共同所有制基礎(chǔ)上的個人消費品分配制度，與之相聯(lián)系，社會不再存在階級及階級對立的差別，生產(chǎn)資料所有制是單一全面的社會共同占有制消滅了一切私有制，因而與這種生產(chǎn)資料所有制相對應的分配制度不可能包含任何排他性的占有制度上的要求，不能憑借任何私人所有參與個人消費品的分配，按勞分配是在否定私有制和階級存在基礎(chǔ)上的一種歷史的分配方式。這種分配制度是共同占有的所有制的利益實現(xiàn)形式；其次，按勞分配制度貫徹的原則是等量勞動領(lǐng)取等量報酬，體現(xiàn)的是在勞動面前的平等。以勞動為尺度，是對資本主義的“按資分配”，等量資本獲得同樣利潤(長期競爭實現(xiàn)的利潤平均化趨勢)的剝削制度的根本否定；其三，按勞分配盡管實現(xiàn)了在勞動面前的平等，但仍只是形式上而不是事實上的平等，事實上的平等應是各盡所能、按需分配，但在社會主義階段(共產(chǎn)主義第一階段)，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平等種種原因的限制，只能貫徹按勞分配原則，只有“在共產(chǎn)主義社會高級階段，在迫使個人奴隸般服從分工的情形已經(jīng)消失，從而腦力勞動和體力勞動的對立也隨之消失之后；在勞動已經(jīng)不僅僅是謀生的手段，而且本身成了生活的第一需要之后；在隨著個人的全面發(fā)展，他們的生產(chǎn)力也增長起來，而集體財富的一切源泉都充分涌流之后——只有在那個時候，才能完全超出資產(chǎn)階級權(quán)利的狹隘眼界，社會才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能、按需分配”(11)；其四，按勞分配的實現(xiàn)形式是不需要也不能夠借助商品交換和市場機制的，因為商品貨幣市場是與資本私有制消亡一道消亡的，在替代了資本私有制的社會共同占有制

　度下，社會生產(chǎn)有計劃地進行，是“為了共同的利益，按照共同的計劃”(12)，由于社會經(jīng)濟生產(chǎn)和運行機制是自覺的、有計劃、按比例進行的，而不是盲目自發(fā)的市場調(diào)節(jié)，商品貨幣關(guān)系已不存在，人民之間生產(chǎn)的社會性可以直接實現(xiàn)，而“不再需要著名‘價值’插手其間”(13)，因此，與之相適應的個人消費品分配的按勞分配原則的實現(xiàn)，也不再借助商品貨幣關(guān)系，在馬克思的分析中，社會成員自覺為社會提供勞動，社會按所提供勞動的數(shù)量貫徹等量勞動領(lǐng)取相應等量產(chǎn)品。具體方式是社會向勞動者提供勞動券(不是工資)，勞動者憑勞動券領(lǐng)取產(chǎn)品(不是商品)。這里與資本雇傭勞動制度最為本質(zhì)的區(qū)別在于，在社會共同占有制下，勞動者的勞動力不再是商品，不存在資本對勞動力商品的購買，因而也就不存在作為勞動力商品價格的工資，進而也不存在以工資(貨幣)去市場上購買商品(消費品)的機制。(14)

　 總之，馬克思關(guān)于未來社會的設(shè)想，包括未來社會個人消費品分配制度的設(shè)想，作為其科學社會主義的重要內(nèi)容，是以唯物史觀和剩余價值學說作為兩大理論基石的，唯物史觀從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動中揭示出社會歷史發(fā)展規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上闡釋了資本主義制度產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡的歷史邏輯。在這一歷史邏輯的基礎(chǔ)上提出共產(chǎn)主義必然替代資本主義的發(fā)展歷史趨勢，從而為科學社會主義奠定了哲學基礎(chǔ)。(15)剩余價值學說作為唯物史觀在經(jīng)濟學分析中的運用，系統(tǒng)的提出則在唯物史觀創(chuàng)立之后，在 19 世紀中葉先后發(fā)表的《哲學的貧困》《雇傭勞動與資本》等著作中，已經(jīng)提出剩余價值思想萌芽，到 19 世紀 60 年代前后的《資本論》(第一卷)系統(tǒng)地提出剩余價值學說，為科學社會主義理論奠定了政治經(jīng)濟學分析的理論基礎(chǔ)，從政治經(jīng)濟學理論上闡述了資本主義生產(chǎn)方式無以克服的內(nèi)在

　制度性矛盾和因此導致的社會主義及共產(chǎn)主義產(chǎn)生的趨勢，并據(jù)此對未來共產(chǎn)主義社會的特征做出了富有遠見的預測。(16)馬克思主義的社會主義“按勞分配”的思想是馬克思主義哲學、政治經(jīng)濟學、科學社會主義系統(tǒng)分析基礎(chǔ)上產(chǎn)生的對未來社會制度認識中的重要組成部分，是作為否定資本主義生產(chǎn)方式之后的共產(chǎn)主義第一階段的重要特征提出的，這一重要特征之所以存在，是與社會的生產(chǎn)資料所有制(社會共同占有制否定了資本私有制)、與社會生產(chǎn)的運行機制(有計劃的生產(chǎn)組織替代了盲目的市場競爭)、與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平(超越了資本主義制度能夠包容的生產(chǎn)力水平但仍達不到真實共產(chǎn)主義高級階段的水平)、與生產(chǎn)的社會性實現(xiàn)方式的變化(不再需要市場機制而是直接按比例有計劃實現(xiàn))等相適應的。

　二、社會主義社會收入分配理論的實踐探索和理論爭辯

　按勞分配形成社會制度是始于蘇聯(lián)十月革命。列寧處在資本主義由自由競爭時代進入壟斷的帝國主義時代的轉(zhuǎn)變期，列寧運用馬克思主義的唯物史觀方法論的政治經(jīng)濟學原理，深刻分析了資本主義在帝國主義階段的發(fā)展特點和矛盾特征及演變趨勢，提出了科學社會主義的新理論。特別是提出了由于資本主義發(fā)展生產(chǎn)在各國之間的不平衡，社會主義可能首先在一國獲得勝利的“一國勝利論”思想，推進了馬克思主義科學社會主義理論的進展，并對推翻帝國主義后建立社會主義制度及其特征做出了深刻闡述，這些思想集中體現(xiàn)在列寧在十月革命之前先后寫成的《帝國主義是資本主

　義的最后階段》(1916)和《國家與革命》(1917)等著作中，十月革命勝利后，建立起的蘇維埃政權(quán)面臨國際、國內(nèi)深刻的危機，特別是經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的俄國如何跨越“卡夫丁峽谷”，不經(jīng)較發(fā)達的資本主義直接進入社會主義是個歷史性的新課題。

　 為適應當時的客觀環(huán)境，也是出于對共產(chǎn)主義的初步理解，十月革命后，蘇聯(lián)建立的“軍事共產(chǎn)主義”(1918-1921 年)，在所有制上，對城市經(jīng)濟實行全面國有化，剝奪私有者對農(nóng)村經(jīng)濟實行余糧征集制，剝奪小農(nóng)私有經(jīng)濟，對商業(yè)實行國有化限制市場和貿(mào)易，在分配制度上實行義務勞動貫徹平均主義的分配制度。這種實行義務勞動貫徹平均主義的分配制度，盡管在本質(zhì)上區(qū)別于資本主義雇傭勞動的剝削制度，但一方面在理論上與馬克思所說的按勞分配不同，不是以勞動為尺度進行等量勞動領(lǐng)取等量報酬。另一方面，在實踐上也嚴重脫離當時蘇聯(lián)社會經(jīng)濟發(fā)展實際，對社會經(jīng)濟發(fā)展造成極大的破壞。因此，不得不采取“新經(jīng)濟政策”，“新經(jīng)濟政策”的核心內(nèi)容包括三個方面：一是在所有制上承認多種所有制經(jīng)濟的混合存在，不再堅持純粹的國有制，在國有制經(jīng)濟發(fā)展的同時，允許個體、私營、外資和國家資本主義經(jīng)濟的存在；二是以糧食稅取代余糧征集制，承認農(nóng)戶在完稅之后的私有制經(jīng)濟，并且不再是剝奪而是恢復與農(nóng)民間的市場交換制度；三是在國有經(jīng)濟內(nèi)部廢除義務勞動，采取 8 小時工作制，同時改變平均主義分配方式，根據(jù)勞動貢獻貫徹多勞多得的按勞分配制度。(17)

　 列寧去世后，圍繞“新經(jīng)濟政策”產(chǎn)生了深刻的分歧，爭論的焦點在于，新經(jīng)濟政策是權(quán)宜之計的戰(zhàn)略退卻還是應當長期堅持的基本制度，爭論的

　結(jié)果是以斯大林為代表的認為新經(jīng)濟政策不過是特殊情況下暫時的退卻的觀點成為主導，進而認為社會主義制度應當堅持：第一，以公有制為基本制度，城市經(jīng)濟國有化，農(nóng)村經(jīng)濟集體化，不應采取多種所有制經(jīng)濟長期存在的制度，并且集體所有制應逐步向國有制經(jīng)濟及更高形態(tài)的公有制過渡；第二，經(jīng)濟運行機制及調(diào)控機制應是根據(jù)有計劃按比例規(guī)劃自覺的有計劃地組織，取消市場機制對生產(chǎn)的盲目調(diào)節(jié)作用，市場機制在城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)業(yè)之間、國有制與集體所有制時間起作用，市場的價值規(guī)律對消費資料的生產(chǎn)和分配起作用；第三，個人消費品分配原則不應是按資分配，也不應是平均主義的分配，而是按勞分配，等量勞動領(lǐng)取等量報酬，但按勞分配的實現(xiàn)方式不同于馬克思所說的不借助于商品貨幣形式的分配，而是以工資、商品、交換的市場方式，因此，價值規(guī)律雖然對生產(chǎn)領(lǐng)域不起支配作用，但對社會個人消費品領(lǐng)域仍起作用，也就是說工資作為勞動力的價格表現(xiàn)仍然存在，并且區(qū)分為不同等級，消費品仍然是作為商品，并且通過市場交換機制進行分配，在工資的具體形式上，采取多種形式，在城市工商經(jīng)濟中既有計時工資制也有計件工資制，在集體農(nóng)社既有定期收入也有補充報酬，而且注重讓社會消費基金的增長速度高于個人報酬的增長速度，以提高最終消費水平的平等化，即是說一方面堅持個人消費品分配(工資)上的平等，另一方面注意通過按勞分配刺激勞動生產(chǎn)率提高，并在此基礎(chǔ)上提升公共消費的水平(18)；第四，按勞分配作為形式上的平等而事實上的不平等有其歷史局限，其運動的方向應是共產(chǎn)主義高級階段的“按需分配”，在其不具備“按需分配”的歷史條件，但又消滅了資產(chǎn)階級私有制的條件下，能夠也必須貫徹“按勞分配”。(19)這些特征作為所謂“斯大林模式”對

　我們社會主義制度及個人收入分配制度的建立產(chǎn)生了深刻的影響。特別是在 1956 年三大改造完成之后，在城市經(jīng)濟公有制和政府事業(yè)部門采取“工資制”，在農(nóng)村及集體經(jīng)濟中采取“工分制”，原則上體現(xiàn)著按勞動數(shù)量和質(zhì)量的差別，通過貨幣工資的方式實現(xiàn)個人消費品的分配。除在實踐中的具體制度和政策上有不同認識外，在理論上并無多少質(zhì)疑。

　 在指導思想和制度政策上的分歧發(fā)生在關(guān)于按勞分配的形式上的平等(在勞動尺度面前的平等)和事實上的不平等(在實際收入和生活水平上的差異)之間如何認識和處理？一種傾向是夸大“按勞分配”在勞動面前平等的、形式上平等的法權(quán)意義，超越歷史條件地批判按勞分配形式上的平等與“按需分配”事實上的平等間的差距，甚至根本否定按勞分配的社會主義性質(zhì)，認為按勞分配由于勞動者的差別可能產(chǎn)生新生的資產(chǎn)階級，從根本上割裂按勞分配這一分配制度與社會主義公有制的本質(zhì)聯(lián)系，把在勞動面前的平等所形成的事實上的差距，視同于在資本主義社會在資本面前平等所形成的剝削勞動無償占有所形成的階級對立，進而否定在社會主義階段貫徹按勞分配原則的歷史必要性和必然性。尤其是根據(jù)馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中明確指出的按勞分配的“平等的權(quán)利按照原則仍然是資產(chǎn)階級的權(quán)利”，人們力圖盡早實現(xiàn)共產(chǎn)主義的事實上的平等，在理論上對按勞分配加以否定。在實踐上雖然明確“各盡所能，按勞分配”是社會主義原則，并在《憲法》中加以規(guī)定(1975)，但平均主義傾向十分明顯。(20)

　 十年“文革浩劫”中，“按勞分配”被作為“資產(chǎn)階級法權(quán)”受到批判，按勞分配被認為是產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級的根源，進而是社會主義條件下產(chǎn)生資本

　主義的重要原因。在實踐上更是采取了一系列否定按勞分配的措施。“文革”結(jié)束進入撥亂反正新時期，在理論上的撥亂反正首先是圍繞“按勞分配”問題展開的。(21)事實上，按勞分配作為社會主義個人消費品分配原則，是由社會主義生產(chǎn)方式?jīng)Q定的，一方面是社會主義公有制的實現(xiàn)形式，另一方面是由社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平所規(guī)定。盡管其中存在事實上的不平等，但這種不平等與私有制下的階級差別和對立具有根本性質(zhì)的不同，按勞分配是實現(xiàn)各盡所能按需分配的歷史階段性原則，也是社會主義初級階段(共產(chǎn)主義第一階段)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求�；�于對按勞分配原則認識的共識和深入，黨的十一屆三中全會決議特別強調(diào)“必須認真執(zhí)行按勞分配的社會主義原則”；十二屆三中全會“關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定”又特別強調(diào)必須改革嚴重妨礙按勞分配原則貫徹執(zhí)行的各方面體制，包括價格體制、計劃體制、工資體制等；十二屆六中全會則進一步明確，在社會主義初級階段不但必須實行按勞分配，而且在相當長的歷史時期內(nèi)，還要在公有制為主體的前提下發(fā)展多種經(jīng)濟成分，在共同富裕的目標下鼓勵一部分人先富裕起來；在中共十四大，第一次明確改革的目標為，在堅持公有制和按勞分配為主體，其他經(jīng)濟成分和分配方式為補充的基礎(chǔ)上，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟；在十四屆三中全會上特別強調(diào)，建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，走共同富裕的道路；在十四屆五中全會進一步明確，在收入分配中必須堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的原則，體現(xiàn)效率優(yōu)先兼顧公平，特別指出把國家企業(yè)和個人三者利益結(jié)合起來；此后，在黨的十五大、十六大、十七大上都反復強調(diào)堅持和完善以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分

　配制度，堅持多種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配；十八大以來，繼續(xù)堅持以按勞分配為主多種分配制度并存，特別是生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的收入分配制度，要求形成合理有序的收入分配格局，著重保護勞動所得，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全資本、知識、技術(shù)、管理等要素市場決定的報酬機制，保護投資者權(quán)益，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入；十八大之后，適應社會發(fā)展新階段、經(jīng)濟進入新常態(tài)的要求，提出了新的發(fā)展理念，強調(diào)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開放，新的發(fā)展理念是對現(xiàn)階段中國社會發(fā)展中的如何實現(xiàn)公平與效率命題的深刻闡釋，其“共享”的思想把中國特色社會主義新階段的收入分配理論發(fā)展到新的高度，是馬克思主義收入分配理論在當代中國的新進展，是中國特色社會主義理論的新突破。

　 與改革開放以來收入分配實踐探索進程相伴隨，我國理論界圍繞收入分配原則展開的討論，主要集中在三大問題上。

　 一是圍繞“按勞分配”原則的性質(zhì)的爭論，即是說“按勞分配”中所包含的形式上的平等(在勞動面前的平等)和事實上的不平等(實際消費生活水平上的差異)，到底是不是“資產(chǎn)階級權(quán)利”或者說如何理解馬克思所說的這種“資產(chǎn)階級的權(quán)利”(有譯為法權(quán))，進而，按勞分配是不是社會主義性質(zhì)的個人消費品的分配原則？在社會主義社會應不應當堅持？對“按勞分配”性質(zhì)的這種質(zhì)疑從 20 世紀 50 年代開始提出直至十年“文革”達到高潮，改革開放經(jīng)濟理論上的撥亂反正首先便是從為“按勞分配”正本清源開始的。如前所述，改革開放初期全國經(jīng)濟理論界多次舉行全國性討論，澄清“按勞分配”的社會

　主義個人收入分配原則的歷史客觀性，深入闡釋其對提高勞動生產(chǎn)率解放和發(fā)展生產(chǎn)力的不可或缺性，充分論證其合理性，特別是以人民日報特約評論員名義發(fā)表的《貫徹執(zhí)行按勞分配的社會主義原則》(1978 年 5 月 8日刊)，集中概括、深刻總結(jié)了關(guān)于“按勞分配”的探索，這些探索也全面系統(tǒng)地體現(xiàn)在我們黨在改革開放進程中一系列重要決議當中。事實上，與這種經(jīng)濟理論上的討論相適應，我國改革也首先是從分配關(guān)系的調(diào)整入手的，改革初期首先進行的是農(nóng)村經(jīng)濟改革，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制核心，而這種家庭承包制從制度上來說是所有權(quán)(集體)性質(zhì)不變的經(jīng)營承包權(quán)的承包，并在此基礎(chǔ)上進行國家、集體、家庭間的收入分配，聯(lián)產(chǎn)承包制雖然并不僅僅是但首先是分配制度上的深刻變革，而這種變革的原則便是根本否定平均主義，貫徹多勞多得的按勞分配的社會主義原則。我國城市工商經(jīng)濟改革，總體時間上較農(nóng)村經(jīng)濟改革稍有滯后(以 1984 年黨的十二屆三中全會做出關(guān)于經(jīng)濟改革的決議為標志)，但在改革伊始同樣是從分配領(lǐng)域展開。從開始的在國有企業(yè)內(nèi)部展開工資制度調(diào)整的改革，努力體現(xiàn)按勞分配原則要求，企業(yè)內(nèi)部工資收入和獎金與拉動掛鉤，企業(yè)工資總額與企業(yè)效益掛鉤；在企業(yè)與國家之間，允許企業(yè)利潤留成，而不是全部上繳(折舊費也按一定比例留在企業(yè))，使企業(yè)追求利潤動力增強；到 80 年代中期的“利改稅”“撥改貸”；再到 80 年代末開始直到 90 年代初的企業(yè)承包制；說到底，都是國家、企業(yè)、職工相互間的收入分配關(guān)系及制度的改革和調(diào)整，貫徹的基本原則是“按勞分配”所倡導的激勵效率的原則。

　 二是關(guān)于社會主義社會按勞分配原則與按要素分配的關(guān)系的爭論。“按要素分配”進行分配的思想源頭可以追溯到英國古典經(jīng)濟學奠基者亞當·斯

　密，其收入價值論(在其古典勞動價值論之外的又一重價值學說)就是從價值的源頭上論證按要素貢獻進行分配的正當性，這一收入價值論被西方正統(tǒng)經(jīng)濟學發(fā)展為傳統(tǒng)的“效用價值論”，就是主張按要素的貢獻進行分配，進而為資本、勞動、土地等要素參與價值創(chuàng)造和分配的合理性提供理論基礎(chǔ)。自李嘉圖學派瓦解古典勞動價值論失去其主流地位之后，先是客觀效用價值論，爾后是主觀效用價值論，直至馬歇爾古典經(jīng)濟學綜合均衡價值論(局部均衡)都是以要素效用價值論為基礎(chǔ)的。馬克思的勞動價值論則在古典經(jīng)濟學破產(chǎn)的基礎(chǔ)上，批判地繼承發(fā)展古典經(jīng)濟學勞動價值論，堅持一元勞動價值論，深刻解釋了資本與勞動的根本對立，否定了資本參與對剩余價值無償占有的正當性，因此，在社會主義社會個人收入分配的討論中，是否承認按生產(chǎn)要素分配問題，涉及根本原則性分歧，不僅觸及思想史上馬克思理論與正統(tǒng)資產(chǎn)階級學說的對立，而且涉及對社會主義社會的性質(zhì)、本質(zhì)特征及相應的分配制度特點的根本分歧。在我國理論與實踐的探索中之所以提出按勞分配與按要素分配相互關(guān)系及其在社會主義社會分配中的地位和作用問題的爭論，根本原因在于中國特色社會主義改革實踐推動的社會主義社會生產(chǎn)方式的變革及生產(chǎn)力發(fā)展對這一變革的歷史要求，尤其是自改革開放以來，在社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)上，公有制為主體多種所有制經(jīng)濟長期共同發(fā)展，逐漸成為共識，并在黨的多次代表大會的決議中反復強調(diào)；在社會主義社會經(jīng)濟運行機制上，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟制度逐漸成為共識，并在黨的第 14 次代表大會上予以明確。與這種生產(chǎn)方式深刻變革相適應，在分配方式上必然需要在承認公有制為主體所決定的基本分配制度的同時，承認多種所有制所要求的相應分配制度，

　必然需要在承認社會主義性質(zhì)的分配制度的同時，承認社會主義社會各種性質(zhì)的要素對于分配權(quán)利的訴求，必然需要在承認國家規(guī)劃國民收入分配的前提下，承認市場經(jīng)濟機制是實現(xiàn)收入分配的基本機制。因此，承認按要素進行分配的原則作為社會主義社會初級階段的收入分配補充原則的觀點逐漸被人們所接受。即是說，在社會主義社會的公有制經(jīng)濟中(占主體地位)原則上是貫徹按勞分配、在非公經(jīng)濟中(與公有制一道共同發(fā)展的補充經(jīng)濟)原則上是貫徹按生產(chǎn)要素貢獻分配，在實現(xiàn)形式上均是通過社會主義市場經(jīng)濟體制實現(xiàn)。1997 年在黨的第十五次代表大會上，在強調(diào)堅持公有制為主體多種所有制經(jīng)濟長期共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)上，首先明確了社會主義社會初級階段要把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的原則，應當承認，這是我國社會主義社會經(jīng)濟改革和發(fā)展對馬克思主義收入分配理論及原則做出的重要突破性的發(fā)展。

　 三是社會主義社會收入分配中與公平和效率的關(guān)系的爭論。在經(jīng)濟發(fā)展中的公平與效率關(guān)系如何處理被認為是一大難題，有時甚至被視為相互矛盾的兩個方面，這里的“公平”不僅包括形式上的實現(xiàn)的公平的含義，比如市場經(jīng)濟條件下的機會面前的公平競爭，而且包括事實上的事后的公平的意義，比如收入分配差距是否在事實上縮小了。所謂“公平與效率難以兼顧”是指發(fā)展中事實上的公平與效率提升之間存在的矛盾難以根本克服。在我國改革開放初期，針對長期平均主義進而損害積極性，降低勞動生產(chǎn)率和競爭效率的積弊，從如何貫徹“按勞分配”原則的角度，學術(shù)界開始提出按勞分配原則下收入分配過程中的公平與效率的關(guān)系問題，明確提出應堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則。到黨的第十三次代表大會決議，在承認允許一部

　分先富起來同時堅持共同富裕的發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，“在促進效率的前提下體現(xiàn)公平”，在公平與效率的相互關(guān)系上，把效率作為前提性條件放在前置的地位。到黨的十四次大會明確提出以社會主義市場經(jīng)濟作為改革的目標導向之后，分配制度的改革更加系統(tǒng)地統(tǒng)一于社會主義市場經(jīng)濟制度的要求，在隨后的十四屆三中全會做出的“建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定”中，以按勞分配為主，多重分配制度并存作為與公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本制度基礎(chǔ)之上的社會主義市場經(jīng)濟體制相配合的個人收入分配制度，并且首次明確實施這一分配制度過程中貫徹“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。黨的十五大在堅持十四大提出的“按勞分配為主多種分配形式共存”原則基礎(chǔ)上，進一步明確為堅持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配原則，并進一步強調(diào)在這種結(jié)合中必須堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。到黨的十六大在堅持以往關(guān)于社會主義社會基本制度和社會主義市場經(jīng)濟體制基礎(chǔ)上，繼續(xù)強調(diào)按勞分配與按要素貢獻參與分配相結(jié)合的原則：完善按勞分配為主多種分配方式并存的分配制度，但對其中的公平與效率的關(guān)系不再是抽象的肯定“效率優(yōu)先，兼顧公平”，而是具體的予以進一步明確指出，初次分配注重效率，發(fā)揮市場作用，鼓勵一部分先富起來，再分配注重公平，加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)收入差距，從而調(diào)整了以往簡單地將效率置于公平之前的主張，通過將公平與效率在不同分配領(lǐng)域中的不同作用的強調(diào)，把公平與效率置于同樣重要的地位，而不再區(qū)分孰為先后。黨的十七大進一步深化了十六大關(guān)于公平與效率關(guān)系的認識，不再簡單地以初次分配和再分配不同領(lǐng)域的劃分來界定公平與效率的地位，對公平給予更充分的強調(diào)，指出，初次分配和再分配都要處

　理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。黨的十八大堅持十七大所提出的公平與效率關(guān)系的觀念，進一步重申初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。強調(diào)著力解決收入分配差距較大的問題，強調(diào)共享發(fā)展成果和穩(wěn)步實現(xiàn)共同富裕。特別是在黨的十八大以后形成的新的發(fā)展理念中，把“共享”作為新的發(fā)展理念中的重要組成。正如習近平總書記所說，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，同時，在涉及公平與效率的相互關(guān)系上，習近平總書記特別強調(diào)公平與效率的同等重要，強調(diào)不能將公平與效率割裂開來、對立起來，強調(diào)公平與效率的統(tǒng)一是社會主義社會不斷發(fā)展與逐漸實現(xiàn)共同富裕目標的歷史統(tǒng)一。

　三、習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想從理論和實踐上把收入分配認識推到新高度

　我國改革開放以來關(guān)于個人收入分配理論與實踐的爭論和探索總體上體現(xiàn)著如下幾方面的特點：第一，分配方式的確立及調(diào)整是與生產(chǎn)方式，特別是生產(chǎn)資料所有制及所有制結(jié)構(gòu)的特點和變化相適應的，即馬克思所說的生產(chǎn)決定分配，我國關(guān)于分配方式的改革實踐和理論探討，是與對于中國特色社會主義社會初級階段的所有制及結(jié)構(gòu)的改革實踐和認識進程相適應的，正是由于確立了公有制為主體多種所有制經(jīng)濟長期共同發(fā)展這一貫穿整個社會主義社會初級階段的基本制度，才能夠確立以按勞分配為主多種分配方式并存的基本分配制度。第二，分配原則的確立和實現(xiàn)方式是

　與社會經(jīng)濟運行機制的特點相適應的，我國關(guān)于社會主義社會初級階段按勞分配與按要素貢獻分配相結(jié)合的分配原則的確立，也是基于對社會主義市場經(jīng)濟體制認識的深化和改革實踐的進展，社會主義基本制度與市場經(jīng)濟體制的有機統(tǒng)一，既是對馬克思主義政治經(jīng)濟理論的重要發(fā)展，更是基于中國發(fā)展的客觀需要，正是在市場經(jīng)濟體制下，生產(chǎn)要素只能也必須作為商品進行運動，而在市場經(jīng)濟下作為商品進行運動的要素，需要通過市場機制實現(xiàn)自身的收益，這是在我國改革實踐中之所以提出按勞分配與按生產(chǎn)要素貢獻進行分配結(jié)合的分配原則的重要理論和實踐前提。第三，分配理論的討論和分配政策傾向的明確是與社會生產(chǎn)力發(fā)展的歷史客觀要求相適應的，在我國改革開放以來，按勞分配問題的爭論之所以率先提出，就是針對以往長期受平均主義思想影響扭曲的分配政策和對按勞分配的曲解，由此造成對生產(chǎn)力解放和發(fā)展的嚴重桎梏，為打破這種桎梏，在改革開放伊始的思想解放和理論爭辯中，按勞分配大討論率先展開。在改革開放進程中關(guān)于收入分配中的公平與效率關(guān)系的討論之所以不斷深入，從強調(diào)效率優(yōu)先兼顧公平，到明確公平與效率同等重要，從強調(diào)初次分配和再分配中效率與公平的不同重要程度，到明確在不同領(lǐng)域都要兼顧公平和效率，這種變化是與我國社會經(jīng)濟發(fā)展所達到的水平相聯(lián)系的，是與不同發(fā)展階段生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造的經(jīng)濟可能性及進一步發(fā)展的客觀要求的歷史變化相聯(lián)系的，并非理論上的抽象思辨。盡管人們對社會經(jīng)濟發(fā)展不同階段及相應的歷史重點任務的轉(zhuǎn)變時期判斷有所不同，對社會主義社會經(jīng)濟發(fā)展“讓一部分人先富起來”逐漸轉(zhuǎn)向“實現(xiàn)共同富裕”的歷史轉(zhuǎn)換點認識不同，但分配原則的指導思想和政策重點的變化應遵循發(fā)展的可能和需要，這一基

　本的歷史唯物主義和辯證唯物主義方法是普遍承認的。第四，生產(chǎn)與分配的相互關(guān)系是統(tǒng)一辯證的整體，生產(chǎn)決定分配，同時分配反作用于生產(chǎn)，分配機制不僅是生產(chǎn)成果的分配機制，同時也是生產(chǎn)關(guān)系實現(xiàn)機制，是生產(chǎn)資料所有制決定的利益實現(xiàn)機制，這種利益實現(xiàn)同時會對生產(chǎn)產(chǎn)生極大的影響，改革作為生產(chǎn)關(guān)系上的深刻變革，必須把包括生產(chǎn)、分配、交換、消費在內(nèi)的社會生產(chǎn)的各方面和全過程的改革作為統(tǒng)一整體。我國的改革首先也是從分配關(guān)系改革入手并逐漸深入到所有制等根本性方面，以分配制度改革的歷史要求變化引導并推進生產(chǎn)方式的變革，以先富帶動最終實現(xiàn)共同富裕目標的歷史要求協(xié)調(diào)改革進程，是我國改革發(fā)展中的一條重要經(jīng)驗。

　 從實際形成的個人收入分配狀況及矛盾上看，具有以下特點：

　 一是，伴隨我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)和改革，特別是中國特色的社會主義公有制為主、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本制度的形成和完善，推動著我國分配領(lǐng)域中的國民收入初次分配格局發(fā)生了深刻變化。在以“按勞分配為主，多種分配形式并存”的新型分配制度下，參加國民收入初次分配格局各個方面(統(tǒng)計上稱為“機構(gòu)部門”，包括非金融企業(yè)部門、金融機構(gòu)部門、政府部門和居民住戶部門)把其在生產(chǎn)過程中的要素投入作為取得要素收入的重要報酬，勞動者取得勞動報酬；企業(yè)取得營業(yè)盈余和固定資產(chǎn)折舊；政府獲得生產(chǎn)稅凈額及其他財產(chǎn)性收入；各種財產(chǎn)擁有者獲得紅利、利息、地租等財產(chǎn)收入；而利用他人財產(chǎn)進行生產(chǎn)活動則必須付出財產(chǎn)支出。這一分配的實現(xiàn)過程總體上是以市場機制為基礎(chǔ)，但在多種要素以及

　市場價格的方式獲取要素收益分配時，盡管形式上都是市場收益，但在本質(zhì)上各種公有制經(jīng)濟中的勞動者的勞動報酬不僅具有勞動力價格的市場運動形式，而且在本質(zhì)上是公有制決定的“按勞分配”的不同實現(xiàn)形式，并不能簡單地等同于勞動力商品價格；各種財產(chǎn)要素通過市場所獲得的要素收益，其本質(zhì)取決于財產(chǎn)所有制的性質(zhì)。在市場經(jīng)濟條件下，公有制本身的資產(chǎn)運用于生產(chǎn)過程同樣要通過市場以要素價格的方式獲得收入。正是這種公有制為主體的基本制度，才能夠從本質(zhì)上決定“勞動報酬”的“按勞分配”性質(zhì)，決定要素收入的“共享”可能，從而在根本上克服資本主義私有制下的資本利潤集中并無限積累，而廣大無產(chǎn)者絕對或相對貧困趨勢難以遏制，從而在制度上形成經(jīng)濟危機和周期性失衡的動因。與社會主義市場經(jīng)濟中非公經(jīng)濟的存在及與之相適應的多種分配方式的存在，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展歷史階段的客觀要求，盡管也采取市場交易的方式，但在本質(zhì)上其要素收益的分配性質(zhì)與其所賴以存在的所有制性質(zhì)是統(tǒng)一的，不斷完善這種基本制度與分配制度的結(jié)構(gòu)，不僅是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要命題，而且更是社會主義市場經(jīng)濟宏觀上實現(xiàn)均衡、微觀上保持競爭活力的特殊基礎(chǔ)。在這一制度演變和構(gòu)建過程中，我國國民收入的初次分配格局發(fā)生了重要變化。2004-2013 年間財產(chǎn)收入和財產(chǎn)支出占國民總收入的比重由 10%左右上升至 18%左右。勞動者報酬在國民收入中的比重雖然變化不大，但在傳統(tǒng)公有制下取得的勞動報酬占總勞動報酬的比重在減少，非公經(jīng)濟支付并主要通過市場定價的勞動報酬占全部勞動報酬比重已近 85%以上。二是，國民收入初次分配后，再經(jīng)過經(jīng)常轉(zhuǎn)移支出(主要包括各個機構(gòu)部門對政府支付的收入稅和財產(chǎn)稅，政府和其他機構(gòu)部門之間的社會保障收支等)，形

　成各機構(gòu)部門的可支配收入，2004-2013 年間，我國非金融企業(yè)部門可支配收入占國民可支配收入的比重由 20.9%下降到 17.2%，金融部門的比重由 0.9%上升到 2.6%，政府部門的比重由 20.9%下降到 18.9%，住戶部門的比重由 57.8%上升到 61.3%，即是說，非金融企業(yè)部門和政府部門的比重是下降的，金融機構(gòu)部門和住戶部門是上升的。三是，從國民可支配收入的構(gòu)成變化上看，住戶(居民)部門的可支配收入的增長率并不低于企業(yè)和政府部門，但在可支配收入的使用上卻一直保持著高儲蓄的趨勢，住戶部門的儲蓄率(總儲蓄占可支配收入的比重)由 2004 年的 31.6%上升為 2013年的 38.5%，其中大約有 50%左右用于居民部門本身的投資，如個體經(jīng)營者的投資和居民家庭購買住宅等，另外 50%則成為凈金融投資，通過銀行等金融機構(gòu)轉(zhuǎn)移成非金融企業(yè)部門的投資，而非金融企業(yè)部門則是相反，其可支配收入的增長率相對較低，但其資本形成都增長得較快，2013 年非金融企業(yè)部門的可支配收入總額為 10 萬億元，但資本形成總額卻達到 17.3萬億元，其中 7.3 萬億元(42%)來自于其他部門(主要是居民部門的儲蓄)的融資，由此產(chǎn)生大量的利息支出，企業(yè)生產(chǎn)活動對金融機構(gòu)的依賴增加了金融機構(gòu)的收入，但也增大了企業(yè)生產(chǎn)成本中的融資費用，加大了國民經(jīng)濟的風險，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要切實推進降成本、去杠桿。企業(yè)競爭力水平的提高，改善國民收入宏觀分配結(jié)構(gòu)十分重要。四是，從居民內(nèi)部的收入分配結(jié)構(gòu)看，近些年來，我國城鄉(xiāng)居民收入分配差異經(jīng)過了一個逐步擴大，又重新開始逐漸縮小的過程，基尼系數(shù)在 2008 年前后達到最高點后開始下降，若分別從城鄉(xiāng)居民內(nèi)部收入差異看，城鄉(xiāng)居民內(nèi)部相互之間的基尼系數(shù)仍在通常所說的警戒線水平以下(2013-2014 年大約在 0.35 左右)，

　農(nóng)村居民內(nèi)部相互之間的基尼系數(shù)也在警戒線水平(0.4)以下，但城鄉(xiāng)合并計算的基尼系數(shù)仍然偏高，并且長期高于警戒線水平。新世紀以來多數(shù)年份在 0.45 以上(2013-2014 年大約為 0.47 左右，2015 年略有降低，但仍為0.462)。這種狀況一方面表明城鄉(xiāng)差距，即農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和發(fā)展水平的差距是我國城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的重要的發(fā)展性原因，另一方面長期居高不下的收入分配差異會從供給側(cè)結(jié)構(gòu)上嚴重影響國民經(jīng)濟投資及資本形成結(jié)構(gòu)，并嚴重影響需求結(jié)構(gòu)，甚至成為內(nèi)需不足的重要動因。五是，勞動者報酬在我國居民可支配收入中占絕大比重(80%以上)，這與我國按勞分配為主體同時結(jié)合按要素貢獻的分配方式有關(guān)，通過對按國民經(jīng)濟行業(yè)分類的從業(yè)人員的人均勞動報酬的分析，可見，近些年來我國城鄉(xiāng)居民及城鎮(zhèn)居民內(nèi)部收入差距擴大的主要影響因素是行業(yè)因素，首先是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)就業(yè)人員之間平均勞動報酬存在很大差異；其次是在非農(nóng)業(yè)內(nèi)部，傳統(tǒng)行業(yè)與新興行業(yè)之間存在較大差異；再次是從所有制看，國有經(jīng)濟部門與非公經(jīng)濟部門及相應的壟斷性行業(yè)和一般競爭行業(yè)存在較大差異；此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度與地區(qū)的勞動者報酬水平存在明顯聯(lián)系。因此，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度，對于縮小城鄉(xiāng)間和地區(qū)間勞動報酬差距有重要意義。六是，要深化國有企業(yè)改革，使之更加適應社會主義市場經(jīng)濟機制的要求，更具競爭性，在發(fā)展過程中，逐漸縮小國有經(jīng)濟與社會總體之間收入水平的差距，在降低高收入人群和低收入人群比重的基礎(chǔ)上，提高中等收入人群的比重。通過從供給側(cè)入手展開深入的國民收入分配機制改革，并推動分配結(jié)構(gòu)逐步完善，引導需求的有效適度擴張，深化國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升企業(yè)競爭力。(22)

　面對新時代中國特色社會主義發(fā)展提出的新問題，黨的十九大系統(tǒng)闡釋了習近平新時代中國特色社會主義思想體系，開拓了馬克思主義與中國具體時間深入結(jié)合的新境界。習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想體系中，把社會主義收入分配的認識從理論到實踐提升到了新高度，深刻總結(jié)改革開放偉大歷史實踐中收入分配領(lǐng)域的艱苦探索，系統(tǒng)運用馬克思主義基本立場方法，剖析新時代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的新特征，開拓了馬克思主義社會主義政治經(jīng)濟學中國化的新境界，其中關(guān)于收入分配的思想突出體現(xiàn)了以下新特點：(1)特別強調(diào)收入分配制度和基本經(jīng)濟制度的統(tǒng)一，堅持了馬克思主義生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)關(guān)系決定分配關(guān)系的基本辯證歷史唯物主義的立場和方法，把生產(chǎn)方式和分配方式作為不可分割的統(tǒng)一體，在黨的十九大報告中特別強調(diào)“必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度”，在基本制度上強調(diào)“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導、非公有制經(jīng)濟發(fā)展”(23)，與之相適應，在收入分配制度上強調(diào)，“堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序”。(24)(2)強調(diào)社會主義經(jīng)濟發(fā)展根本宗旨是以人民為中心，逐步實現(xiàn)共同富裕是以人民為中心的發(fā)展思想的深刻要求，并且進一步將這種逐步實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展要求概括為“共享”理念，作為新發(fā)展理念的有機組成部分，“堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻革命。這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代”(25)。這里所說的注重的是解決社會公平正義問題(26)，實質(zhì)就是“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要

　求”(27)。習近平總書記特別論述了作為新發(fā)展理念重要組成部分的“共享”的內(nèi)涵，指出：“其內(nèi)涵主要有四個方面。一是共享是全民共享。這是就共享的覆蓋面而言的。共享發(fā)展是人人享有，各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分共享。二是共享是全面共享。這是就共享的內(nèi)容而言的。共享發(fā)展就是要共享國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益。三是共享是共建共享。這是就共享的實現(xiàn)途徑而言的。共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。要充分發(fā)揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。四是共享是漸進共享。這是就共享發(fā)展的推進進程而言的。一口吃不成胖子，共享發(fā)展必將有一個從低級到高級，從不均衡到均衡的過程，即使達到很高的水平也會有差別。我們要立足國情、立足經(jīng)濟社會發(fā)展水平來思考設(shè)計共享政策……這四個方面是相互貫通的，要整體理解和把握。”(28)顯然，“共享”理念體現(xiàn)的是人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨；(29)“共享”理念強調(diào)的是人的全面發(fā)展和人民各方面合法權(quán)益的保障，真正體現(xiàn)以人為本的思想；“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉，促進人的全面發(fā)展，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”。(30)這與馬克思主義的未來社會的“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”的設(shè)想和鄧小平關(guān)于社會主義的本質(zhì)的認識是一脈相承的。“共享”理念強調(diào)的是共建共享、各得其所，這是對社會主義初級階段逐漸實現(xiàn)共同富裕歷史過程中的堅持按勞分配和完善要素分配相互有機統(tǒng)一的科學概括；“共享”理念強調(diào)共享是一漸進的歷史過程，這是基于對社會主義初級階段發(fā)展的長期性的科學認識。(3)

　強調(diào)把蛋糕做大與把蛋糕分好的歷史統(tǒng)一，對發(fā)展和分配的關(guān)系作出了深刻的辯證歷史唯物主義的闡釋。“落實共享發(fā)展理念……歸結(jié)起來就是兩個層面的事。一是充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，舉全民之力推進中國特色社會主義事業(yè)，不斷把‘蛋糕’做大。二是把不斷做大的‘蛋糕’分好，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多的獲得感。”(31)在這里，并不是要把做大蛋糕和分配蛋糕割裂開，“社會上有一些人說，目前貧富差距是主要矛盾，因此‘分好蛋糕比做大蛋糕更重要’，主張分配優(yōu)先于發(fā)展，這種說法不符合黨對社會主義初級階段和我國社會主要矛盾的判斷。黨的十八大提出準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，是為了毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，不是不要發(fā)展了，也不是要搞殺富濟貧式的再分配”(32)。在黨的十九大報告中，進一步明確了設(shè)計共享政策的原則，強調(diào)“擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距”(33)。

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