真學、真懂、真信、真用 用創(chuàng)新理論推動機機構編制工作 再上新水平、取得新成效 ——中心組學習《習近平談治國理政》第三卷研討發(fā)言

　今年 7 月， 《習近平談治國理政》第三卷開始公開出版發(fā)行，一經面世，就迅速在全國各地、各個行業(yè)掀起了一場“學習熱潮、評論熱潮、實踐熱潮”�！读暯�平談治國理政》第三卷收入了習近平總書記在 2017 年 10 月 18 日至 2020 年 1 月 13 日期間的報告、講話、談話、演講、批示、指示、賀信等 92 篇，分為19 個專題，是黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央領導全黨為實現中國夢而帶領全國人民砥礪前行過程中，推進馬克思主義中國化的最新成果，是我們黨為推動構建人類命運共同體貢獻的智慧方案，是習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富和發(fā)展。作為黨員干部和機關工作人員，必須持續(xù)深入貫徹落實總書記重要指示，在學好用好《習近平談治國理政》第三卷上先學一步、深學一層，走在前列、當好表率，要做到堅持學思踐悟、學通弄懂、學以致用，真正用創(chuàng)新理論和先進思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把學習所得切切實實轉化為提升工作水平、推動治理能力的強大動力。下面，結合學習感悟，與大家交流幾點學習心得。

　一、提高思想自覺，進一步筑牢政治根基、提升改革底氣 《習近平談治國理政》第三卷與第一、二卷一脈相承、有機統(tǒng)一，是全面系統(tǒng)反映習近平新時代中國特色社會主義思想的最新權威著作，是新時代中國共產黨的思想旗幟，是國家政治生活和社會生活的根本指針，我們要把學習貫徹《習近平談治國理政》第三卷，與第一卷、第二卷有機結合起來，與學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神系統(tǒng)學、一體學，與學習貫徹“三篇光輝文獻”緊密結合起來，與貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求結合起來貫通學、深入學，做到融會貫通、學深悟透，把握精神實質和思想內涵，真正轉化為精神力量，變?yōu)樾袆又改稀?/p>

　一是要深學深悟，學 出絕對忠誠�！读暯�平談治國理政》第三卷集中體現了馬克思主義中國化的最新成果，蘊含著博大精深的中華智慧，閃耀著與時俱進的思想光芒，具有高度的戰(zhàn)略性、前瞻性和很強的針對性、指導性，為我們應對新形勢、新變化、新挑戰(zhàn)指明了前進方向、提供了根本遵循。近年來山西之所以發(fā)生重大變化、實現重大轉折、邁上實現“四為四高兩同步”新征程，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、根本在于有習近平總書記領航掌舵，我們要切實把思想行動統(tǒng)一到《習近平談治國理政》第三卷所蘊含的創(chuàng)新理論上來，要堅持原原本本學、融會貫通學、聯系實際學，全面系統(tǒng)

　領會其精神實質，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實沿著習近平總書記指引的金光大道奮勇前進。

　二是要對標對表，學出堅定信念�！读暯�平談治國理政》第三卷，視野宏闊、思想深邃，為我們做好機構編制工作提供了根本遵循、指明了前進方向、注入了強大動力。學習好貫徹好《習近平談治國理政》第三卷，就要主動從政治責任、政治要求和政治標準上對標對表，從中堅定政治方向、汲取政治營養(yǎng)，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。要勇于扛起推進治理體系和治理能力現代化走在前列這一重大政治責任，堅決貫徹黨對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導，落實編辦歸口組織部管理的工作要求，全面貫徹落實黨中央和省市委對機構編制工作的決策部署，從更高站位、更高層次、更高標準上扎實做好機構改革“后半篇”文章，統(tǒng)籌推進好各項重點改革任務。

　三是要篤信篤行，學出使命擔當。《習近平談治國理政》第三卷，充分展現了黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央對習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富和發(fā)展。彰顯了旗幟鮮明講政治的根本要求、推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略定力、推進生態(tài)文明建設的責任擔當、決戰(zhàn)脫貧攻堅的必勝信念、以人民為中心的堅定立場、勇于自我革命的鮮明品格。抓好學習貫徹，就要深入掌握其中蘊含的豐富的方法論，找準和機構編

　制工作的切入點和結合點，學以致用、學用結合，將核心要義和思想精髓真正貫徹到工作中、落實到崗位上、體現在行動上，轉化為推動改革發(fā)展的強大動力，轉化為造福群眾的務實舉措，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的責任擔當，履行好配置黨的執(zhí)政資源的職責使命。

　二、突出學深悟透，進一步強化理論武裝、提升思想認識 學習《習近平談治國理政》第三卷，要內化于心、外化于行，必須把握正確的學習方法。在長期的革命、建設和改革中，我們黨在學習理論方面，形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)，積累了豐富經驗，總結出許多有效方法，這些對學習《習近平談治國理政》第三卷仍然具有深刻啟迪。

　一是要主動真學。學習《習近平談治國理政》第三卷，在參加大課輔導、專題學習之余，我們還要積極發(fā)揚“擠”和“鉆”的精神。特別是面對千頭萬緒的繁重任務，巨大的工作壓力，和突出的工學矛盾，真正克服“忙得很”“看不懂”的思想認知障礙，用“擠”來對付忙，用“鉆”來解決讀不懂的問題。任何時候，“工作太忙”絕不是放松學習的理由。習近平總書記指出，“好學才能上進。中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。”在新時代，“擠”“鉆”仍然是真學方法。我們要進一步轉變工作作風，少一點無謂的應酬、少一點形式主義的東西，沉下心來，持之以恒。

　二是要全面系統(tǒng)學。習近平新時代中國特色社會主義思想是一個博大精深、系統(tǒng)完備、邏輯嚴密、內在統(tǒng)一的科學體系。首先，我們學習《習近平談治國理政》第三卷就要全面學，要與統(tǒng)攬“四個偉大”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹新發(fā)展理念的偉大實踐結合起來，不能零敲碎打、斷章取義。其次，《習近平談治國理政》第三卷，作為習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富與發(fā)展，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀一脈相承，因此，學習《習近平談治國理政》第三卷，要與學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀貫通起來，追本溯源、準確理解、完整把握。

　三是要準確把握精髓要義�！读暯�平談治國理政》第三卷內容豐富、博大精深，抓好學習就要堅持讀原著、學原文、悟原理，要原原本本、原汁原味地學，認認真真逐篇研讀、深入領會，把厚書讀薄，把精髓抓準、抓牢，真正學出堅定信仰、學出本領才干、學出責任擔當、學出為民情懷、學出清正廉潔，推動《習近平談治國理政》學習宣傳貫徹工作落到實處、取得實效。

　三、堅持知行合一，進一步提升能力水平、推動工作落實 學習的目的在于運用，運用對學習產生直接推動力。毛澤

　東在《實踐論》中指出：“如果有了正確的理論，只是把它空談一陣，束之高閣，并不實行，那么，這種理論再好也是沒有意義的。”學習《習近平談治國理政》第三卷，我們要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，帶著工作中的問題，有針對性地學習、思考、應用。要把學習貫徹重要講話重要指示精神融入到機構編制各項工作，堅持問題導向、結果導向，切實解決好當前制約服務改革發(fā)展大局的各種體制機制手難點問題，做到見人、見事、見政策、見效果，推動學習貫徹轉化為做好機構編制各方面工作的具體行動。

　一是要轉化為持續(xù)完善黨政機構職能體系，助力高質量轉型發(fā)展的具體行動�！读暯�平談治國理政》第三卷第三專題《完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系》中強調，當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處在實現中華民族偉大復興關鍵時期。要戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，順利實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系上下更大功夫，更好把我國制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能。作為機構編制系統(tǒng)工作人員，我們肩負著構建現代化治理體系的光榮使命，就要注重在學習中強本領，不斷提高運用馬克思主義立場觀點方法分析解決問題的能力，堅定服務轉型不動搖，聚焦創(chuàng)新不散光，深化改革不懼難，進一步以機構改革新成效為助力轉型發(fā)展貢獻機構編制

　力量。要緊緊圍繞中心服務大局，突出優(yōu)化協同高效原則，加強黨政機構職能統(tǒng)籌，推動理順歸口領導、歸口管理的工作機制，持續(xù)健全機構職能體系，做好機構改革“后半篇文章”，鞏固深化機構改革成果，確保“物理整合”與“化學融合”有機統(tǒng)一；要加強對各部門“三定”規(guī)定貫徹落實情況的跟蹤調研和分析研判，及時研究解決部門運行中遇到的新情況新問題。

　二是要轉化為突出精準對接民生需求，扎實做好保障和改善民生工作的具體行動。洋溢在《習近平談治國理政》第三卷92 篇著述字里行間的是對馬克思主義的堅定信仰，是對社會主義和共產主義的堅定信念，是對中國人民、中華民族的深沉熱愛，體現著領袖為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同的使命感、責任感，也無不體現著大國領袖一以貫之的人民立場、真摯深厚的為民情懷。我們要搞好學習踐行就要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，牢固樹立以人民為中心的機構編制工作導向，圍繞人民群眾所盼所急所憂，找準背后的體制機制癥結，通過體制調整、職能配置、機構設置、編制配備，提出解民憂紓民困暖民心的體制機制改革方案，推動重大民生工程、民心工程，解決好改善民生的深層次、根本性問題，實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。

　三是要轉化為宣傳貫徹落實《條例》，推進機構編制法定化

　的具體行動。法治是治國理政的重要手段和基本方略，習近平總書記法治思想處處透射著他的治國理政思想，在幾次審議《條例》時，都強調編制就是法制，要用法治思維和法治方式維護機構編制的嚴肅性、權威性�！稐l例》的頒布實施，是推進機構編制工作法定化的重要舉措，是加快實現國家治理體系和治理能力現代化的重要制度成果。推進機構編制法定化，就要繼續(xù)推行“送《條例》上門、宣傳《條例》到家”的經驗做法，推動各級黨委（黨組）把學習宣傳條例作為一項重要工作，納入理論學習中心組學習、納入干部教育培訓、納入黨校課堂，通過形式多樣的學習活動，推動《條例》學習落地落實，不斷提高運用《條例》做好機構編制工作的能力和水平。推進機構編制法定化，還要在全面把握新時代機構編制工作必須遵循的政治原則、工作導向、基本規(guī)律、科學方法，在貫徹執(zhí)行《條例》上把住關口，當好“守門員”，進一步強化機構編制剛性約束，不打折扣、有禁必止，為服務全市經濟社會發(fā)展保駕護航。

　學習貫徹《習近平談治國理政》是一個長期的過程，需要持續(xù)用力、久久為功，我們要堅定信心、保持定力，堅持干在實處、走在前列、勇立潮頭，在學習中查找問題，在領悟中深化認識，在實踐中整改提升，堅定不移沿著總書記指引的方向奮勇前進，為奮力譜寫新時代中國特色社會主義太原篇章作出機構編制貢獻。

　紀委書記學習習近平談治國理政第三卷交流發(fā)言

　深學細照

　實干篤行

　奮力開創(chuàng)全縣紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展新局面

　 結合工作實際，我就學習《習近平談治國理政》第三卷談三點體會，不妥之處，請同志們批評指正。

　 一要牢牢把握習近平總書記關于紀檢監(jiān)察工作重要講話和指示精神這一根本遵循，不斷增強做好新時代紀檢監(jiān)察工作的思想自覺

　 黨的十八大以來，習近平總書記著眼于進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，系統(tǒng)總結我們黨歷史上管黨治黨的豐富經驗，特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的新鮮經驗，圍繞全面從嚴治黨提出了一系列富有創(chuàng)見的新思想、新觀點、新要求，這些重要論述思想深邃、內涵豐富，為新時代加強黨的建設，推進全面從嚴治黨提供了根本遵循。習近平總書記立足全面從嚴治黨和反腐敗斗爭實際，對新時代紀檢監(jiān)察工作進行了系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、根本性地發(fā)展，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。深入學習貫徹習近平總書記關于紀檢監(jiān)察工作的重要講話和指示精神，始終是全縣紀檢監(jiān)察干部的重大政治任務，是紀檢監(jiān)察機關的頭等大事。作為紀檢監(jiān)察干部，要認真學習、深刻領會講話精神的重大意義和實質內涵，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，

　自覺將講話精神轉化為推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的理念思路、制度機制和治理實踐，更加科學、更加嚴密、更加有效地做好各項工作，為推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展作出積極貢獻。

　 二要準確把握習近平總書記關于紀檢監(jiān)察工作重要講話和指示精神實質，不斷提高做好新時代紀檢監(jiān)察工作的政治自覺

　 習近平總書記關于紀檢監(jiān)察工作重要講話高屋建瓴，內涵深刻，必須認真學習領會。我的體會是做好紀檢監(jiān)察工作要做到“六個必須”。

　一是必須始終堅持黨的集中統(tǒng)一領導。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話、指示精神為指導，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把黨的集中統(tǒng)一領導作為紀檢監(jiān)察工作的根本原則和根本保證，高度自覺地在黨的集中統(tǒng)一領導下開展，確保紀檢監(jiān)察工作行穩(wěn)致遠。

　 二是必須把握全 面從嚴治黨的根本要求。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以全面從嚴治黨為政治保障和引領，自覺把紀檢監(jiān)察工作放在全面從嚴治黨的全局中謀劃和推進，保持政治定力，既嚴格堅持“嚴”的主基調，又積極踐行“三個區(qū)分開來”，深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力提高治理腐敗效能。

　 三是必須把牢專責監(jiān)督機關的職能定位。牢牢抓住監(jiān)督這

　個基本職責、第一職責，把監(jiān)督作為推動工作落實的主要抓手和發(fā)現、整改問題的重要途徑，敢于監(jiān)督、精準監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，以高質量的黨內監(jiān)督、國家監(jiān)察確保黨中央和省市縣委重大決策部署落地見效。

　 四是必須堅持以人民為中心的工作導向。始終堅持依靠群眾開展工作，嚴肅認真對待群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，不斷厚植黨的政治基礎和群眾基礎。始終堅持把群眾滿意度作為衡量紀檢監(jiān)察工作成效的標準，以正風反腐實效讓群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

　五是必須踐行高質量發(fā)展的時代要求。聚焦主責主業(yè)持續(xù)深化“三轉”，依規(guī)依紀依法開展工作，穩(wěn)步推進體制機制改革和理念思路、方式方法創(chuàng)新，在提高日常監(jiān)督實效，增強紀法貫通能力上積極作為，提高紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化水平，確保工作成效經得起實踐、人民、歷史的檢驗。

　 六是必須建設忠誠干凈擔當的干部隊伍。立足新形勢新任務新要求，持續(xù)加強思想政治淬煉、紀法實戰(zhàn)鍛煉和自我監(jiān)督管理，不斷提高能力素質，錘煉過硬作風，努力造就一支忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的“紀律部隊”，為紀檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展提供堅實組織保障。

　 三要全面落實習近平總書記關于紀檢監(jiān)察工作重要講話和

　指示精神，不斷增強推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的行動自覺

　 推動我縣紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，必須要將思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于紀檢監(jiān)察工作重要講話和指示精神上來，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著忠誠履職，敢于擔當，奮發(fā)作為。落實好習近平總書記關于紀檢監(jiān)察工作重要講話精神，要做好以下五個方面的工作：

　一是做精做準政治監(jiān)督。完善政治監(jiān)督協同配合機制，探索建立常態(tài)化政治監(jiān)督談話、政治生態(tài)調研制度，加強對信訪舉報的定期梳理和綜合分析，及時發(fā)現政治偏差及問題苗頭，堅決有力糾正各類政治問題。認真貫徹執(zhí)行《甘肅省上級紀委監(jiān)督下級黨組織規(guī)定（試行）》，加強對下級黨組織、主要負責人及班子成員的監(jiān)督，嚴格把握界限劃分，規(guī)范工作程序，有效管控風險，切實督促下級黨組織依規(guī)依紀依法履行職責、行使權力。

　 二是壓實從嚴治黨責任。推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門從嚴從實落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，把組織領導責任、監(jiān)督管理責任、教育預防責任等內容細化、量化，推動管黨治黨責任層層傳導、全面覆蓋。督促縣管領導班子和領導干部認真落實約談、履責報告等制度，定期向本級黨組織主要負責人和上級黨組織、紀檢組織報告責任履行情況，分析研究存在問題，進一步靠實責任。

　三是鞏固拓展作風建設成果。鍥而不舍緊盯中央八項規(guī)定及其實施細則精神的貫徹落實，針對突出問題、共性問題、反復出現的問題加強分析研判、調查研究，列出負面清單，通過提出紀檢監(jiān)察建議、督促整改落實等方式，不斷細化完善制度規(guī)定，將行為“紅線”具體化規(guī)范化。堅持問題導向，聚焦“四風”新問題、新表現，在“關鍵少數”上精準發(fā)力，嚴肅查處心存僥幸、不知敬畏、頂風違紀的問題。

　 四是為決勝脫貧攻堅提供堅強紀律保障。加強對脫貧攻堅績效、脫貧摘帽后“四不摘”情況、脫貧攻堅各類問題整改、“3+1”沖刺清零后續(xù)行動、“5+1”專項提升行動等重點任務落實情況的監(jiān)督檢查，著力解決主體責任履行有欠缺、執(zhí)行政策有偏差，工作推進緩慢、干部作風漂浮、松勁厭戰(zhàn)等作風問題；持續(xù)緊盯“三類重點”和“7 類微腐敗”問題線索，加大案件查辦力度，提高案件查辦質量。

　 五是保障“六穩(wěn)”“六保”政策落實。緊緊圍繞黨中央和省市縣委關于做好當前工作的各項決策部署，特別是常態(tài)化疫情防控、脫貧攻堅、加快恢復經濟社會發(fā)展，以及激發(fā)市場主體活力、推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現更大發(fā)展等政策措施，跟進監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，做深做實日常監(jiān)督，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決防止搞變通、打折扣，確保一項一項落到底、見實效。

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