2020年X月X日至X月X日，市委第X巡察組對團市委進行了政治巡察，并于X月X日向我委反饋X大類X項具體問題。團市委充分認(rèn)識開展政治巡察的重要意義，切實增強抓好整改工作的思想自覺和行動自覺，把解決問題貫穿巡察問題整改工作的始終，抓好問題整改、臺賬銷號，真抓真改、立行立改，做到問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、整改不徹底不放過。截至目前，市委第X巡察組反饋的X個問題，X項具體整改任務(wù)，具體分解為X項整改措施，已整改到位X個，X個正在整改中，整改落實率為X%�，F(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、抓好“六本賬”，務(wù)實重行落實政治巡察整改工作

（一）全面認(rèn)領(lǐng)“問題賬”，問題導(dǎo)向補短板。巡察組反饋意見后，團市委第一時間召開黨組會議，逐條逐項分析把握反饋意見，研究部署整改落實工作。團市委黨組召開專題民主生活會，對照巡察反饋問題，認(rèn)真梳理問題表現(xiàn)和根源，把自己擺進去。黨組書記自查X個問題，每個問題都一一剖析根源，誠懇“認(rèn)賬”、全面“領(lǐng)賬”、嚴(yán)肅“清賬”，把思想和行動統(tǒng)一到巡察整改的要求上來，完全接受巡察組指出的問題，堅決貫徹巡察組提出的意見，不折不扣落實好整改任務(wù)。

（二）系統(tǒng)建構(gòu)“責(zé)任賬”，項目化落實聚合力。團市委成立由XXX同志任組長、XXX同志任副組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和落實的力度。結(jié)合黨組及各部室工作分工，將巡察反饋的X大類X個問題層層落實至承擔(dān)整改任務(wù)的X個部室及二級單位市青少年活動中心，切實做到各司其職、分工負(fù)責(zé)，人人肩上壓實責(zé)任，形成了上下聯(lián)動、合力整改的良好工作局面。2020年X月至今，團市委黨組先后召開X次推進會議、開展X次督辦檢查，對巡察整改工作詳細(xì)部署、集中約談、定期督查，全力推進重點整改任務(wù)。

（三）務(wù)實狠抓“行動賬”，立行立改見真章。針對巡察組在巡察階段初步反饋的問題和提出的意見，團市委黨組不等不靠，當(dāng)即就黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實中央八項規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗、意識形態(tài)工作責(zé)任制、選人用人等方面立行立改，先期完成了X個問題的整改。正式巡察反饋后，逐條梳理反饋意見，研究制定了團市委總體整改方案、五個整改子方案和整改臺賬，列出了X項具體細(xì)化的整改任務(wù)，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)部室和完成時限。根據(jù)整改任務(wù)分工，建立各部室整改進度臺賬，定期督查督辦及在委內(nèi)公示欄公示整改進度，并積極配合派駐紀(jì)檢組對我委政治巡察整改工作進行督辦。

（四）舉一反三“制度賬”，從嚴(yán)治團管長遠。對巡察反饋的問題“解剖麻雀”，從具體問題查找共性問題，促使大家從中汲取教訓(xùn)，進一步樹立黨紀(jì)意識、規(guī)矩意識、自律意識，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。團市委機關(guān)財務(wù)人員在整改巡察反饋問題之外，對X年以來的財務(wù)臺賬進行了全面自查，自查發(fā)現(xiàn)X個涉及清退資金問題，涉及人員X人次。整改期間，對相關(guān)責(zé)任人進行了問責(zé)處理，問責(zé)X人，其中：集體警示談話X人次，聯(lián)合派駐紀(jì)檢組集體警示談話X人次，個別警示談話X人次，通報批評X人次。針對巡察和自查發(fā)現(xiàn)的問題，進一步健全完善團市委規(guī)章制度，新修訂、制定《團市委黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度》《團市委機關(guān)工作人員考勤管理辦法》等X項制度，強化制度執(zhí)行力，從源頭上封堵制度漏洞。

（五）精準(zhǔn)服務(wù)“青年帳”，大膽創(chuàng)新求實效。為針對當(dāng)前青少年和青年社會組織在成長發(fā)展方面的突出需求和問題，團市委主動作為、大膽創(chuàng)新，組建三個重點項目事業(yè)部。成立“X青相愛——青年婚戀交友事業(yè)部”。2020年將舉辦X場以上“X青相愛”聯(lián)誼活動，為X人次以上單身青年搭建婚戀交友平臺，首場聯(lián)誼會已于X月X日舉辦，籌建單身青年數(shù)據(jù)庫，開設(shè)婚戀學(xué)校，培訓(xùn)學(xué)員X人以上。成立“青暖X——青年志愿服務(wù)事業(yè)部”。2020年X月，組織X名志愿者為首屆“奔跑中國”X馬拉松賽提供志愿服務(wù)，X月X日，組織上萬名青少年在東津新區(qū)東津鎮(zhèn)莊沖村團山共植青年林，廣泛動員青少年參與文明創(chuàng)建工作，制定完善志愿服務(wù)激勵制度。成立“青春伙伴——青年社會組織事業(yè)部”。優(yōu)化聯(lián)系、服務(wù)和引領(lǐng)青年社會組織的工作機制,發(fā)展一批青年社會組織成為共青團的工作伙伴和依靠力量。與綠地集團簽訂合作框架協(xié)議，建立公益社會組織孵化器，下一步將征集公益項目進行孵化。

（六）扎實推進“改革帳”，成果落地解難題。團市委按照全市群團改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，對照《全省共青團改革驗收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，逐條落實改革任務(wù)，解決了長期以來共青團工作中面臨的多項難題。共青團工作經(jīng)費得到有效保障。落實了市、縣兩級“X人X元錢”工作標(biāo)準(zhǔn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年不少于X萬元的共青團專項工作經(jīng)費，為全市各級團組織履行職能創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。共青團工作力量得到有效增強。團市委領(lǐng)導(dǎo)班子配備掛職成員X名和兼職成員X名，普通掛職干部第一批已到崗，正在啟動第二批普通掛職干部。各縣（市、區(qū)）團委均已配備X—X名掛、兼職班子成員。通過改革，樊城團委增加X名行政編制，X城團委正在溝通增加X名事業(yè)編制，其他縣市區(qū)均已滿足編制不少于X個的要求。共青團工作觸角得到有效延伸。通過采取新建、改建、聯(lián)建等形式，在街道（社區(qū)）建設(shè)青少年綜合服務(wù)平臺，在全市城區(qū)街道已實現(xiàn)全覆蓋。其中，X余所獲得省市兩級示范性青少年綜合服務(wù)平臺稱號，將帶動全市各級團組織積極建設(shè)青少年綜合服務(wù)平臺。從嚴(yán)治團工作取得有效成果。2020年底，全市初中畢業(yè)班團學(xué)比例實際為X%，嚴(yán)格控制在X%以內(nèi)。

二、聚焦反饋問題，切實推進巡察整改落實

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化

1.貫徹落實上級精神和決策部署不力

（1）貫徹黨的群團改革意志和主張不堅決。針對“市委第X巡察組政治巡察反饋提出的學(xué)聯(lián)、少工委等配套改革方案仍未出臺”問題，一是對部分學(xué)校少先隊和高校學(xué)聯(lián)進行走訪調(diào)研，聽取關(guān)于X市少先隊改革和學(xué)聯(lián)改革有關(guān)意見并匯總整理，并于2020年X月X日下發(fā)《X市少先隊改革方案》，2020年X月X日下發(fā)《X市學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織改革實施方案》。二是充分學(xué)習(xí)全國青聯(lián)、全省青聯(lián)改革方案內(nèi)容，起草并下發(fā)《X市青年聯(lián)合會改革實施方案》。針對“巡察期間，抽查了X人，有X人不知道或答不全去“四化”、強“三性”內(nèi)容”的問題，一是完善《團市委黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度》，制定《2020年團市委黨組中心組下半年學(xué)習(xí)計劃》《2020年團市委黨組中心組學(xué)習(xí)計劃》《共青團X市委關(guān)于規(guī)范開展“支部主題黨日”活動實施方案》。二是完善了機關(guān)黨支部學(xué)習(xí)計劃，每月認(rèn)真召開黨組中心組學(xué)習(xí)和支部主題黨日活動，集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神和市委、市政府相關(guān)文件精神，激發(fā)帶動黨員干部學(xué)習(xí)的主動性，積極性。三是創(chuàng)教育方式，在黨建工作推進的形式上進行創(chuàng)新，主題黨日活動中堅持學(xué)習(xí)貫徹始終，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，采取學(xué)原著，讀原文、講黨課、寫筆記、談體會、集中測試、編印知識手冊等多種方式，增加觀看教育警示片環(huán)節(jié)，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部積極發(fā)言，見人見事見思想，切實提高政治覺悟和理論水平，筑牢理想信念根基。四是加強實地教育培訓(xùn)，采取“走出去”形式，分別到樊城區(qū)白灣社區(qū)、市委黨校、�？悼h金盤洞村開展學(xué)習(xí)交流，增強學(xué)習(xí)的實效性。

（2）不認(rèn)真、不及時落實上級文件精神問題突出。一是按照團市委“三合一”檔案歸檔制度，對2020年以前的文書資料進行歸檔整理。二是2020年X月以來，班子成員對每份文件認(rèn)真簽署辦理意見。三是制定《團市委文件收發(fā)、存檔管理制度》，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2.黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較差

（1）民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)。針對“‘三重一大’監(jiān)督缺失，X年前均沒有監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)和發(fā)揮監(jiān)督作用的痕跡”問題，一是重新民主推薦三名“三重一大”監(jiān)督員，并頒發(fā)證書；
二是已制訂《共青團X市委“三重一大”事項決策實施辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行，2020年X月之后召開的“三重一大”會議嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。針對“X年來，有X項、累計X萬元的大額資金支出沒有經(jīng)過黨組集體研究”問題，從以下幾個方面整改：一是安排機關(guān)財務(wù)人員對機關(guān)財務(wù)臺賬進行全面清查，將X年至X年以來的所有大額支出全面查找，并由相關(guān)部門向黨組做說明情況。二是制訂出臺了團市委黨組“三重一大”事項決策實施辦法。針對“X年以來，黨組研究干部選拔任用事項X次，其中有X次黨組主要負(fù)責(zé)人率先發(fā)表個人意見”問題，一是巡察反饋的相關(guān)情況向原相關(guān)同志進行反饋提醒；
二是自2020年X月以來，所有黨組會議嚴(yán)格執(zhí)行團市委黨組書記末位表態(tài)制度。

（2）程序意識不強，規(guī)矩意識淡薄。針對“‘三定’方案中無青年部副部長職位，X年，在沒有向上級組織和編制部門報告、溝通情況下，任命相關(guān)人員為青年部副部長”問題，查詢團市委歷年“三定”方案，副科職位沒有具體明確到崗，與市編辦溝通，編辦表示副科級職位不明確到崗，只有職數(shù)。針對“X年至X年間，黨組主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽批下屬單位市青少年活動中心財務(wù)報銷”問題，一是X年開始，團市委主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)不再簽批市青少年活動中心財務(wù)報銷。二是明確要求中心嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人“四不直接分管”制度。三是市青少年活動中心制定出臺“三重一大”事項決策實施辦法，明確了“三重一大”監(jiān)督員，并切實發(fā)揮作用。

（3）民主生活會質(zhì)量不高，述職述廉報告部分雷同。針對“專題民主生活會沒有達到一針見血、‘紅臉出汗’實效”問題：一是嚴(yán)格按照市委組織部、市紀(jì)委的統(tǒng)一要求，制定實施方案、廣泛征求意見、起草對照檢查材料，確保民主生活會達到實效。二是團市委X巡察整改專題民主生活會批評與自我批評辣味十足，真正達到紅紅臉、出出汗的實效。

（4）對下級團組織領(lǐng)導(dǎo)弱化。針對“對市青少年活動中心教育管理不嚴(yán)，被取消了市級文明單位稱號”問題，一是多名市領(lǐng)導(dǎo)親臨中心現(xiàn)場督辦創(chuàng)文工作。二是團市委領(lǐng)導(dǎo)班子多次到中心現(xiàn)場督辦創(chuàng)文工作，并下發(fā)督辦通報。三是市青少年活動中心按要求扎實整改，受到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，我市各大媒體均予以報道。四是擬于2020年整合資源、資金，幫助市青少年活動中心打造市級青少年綜合服務(wù)平臺。五是市青少年活動中心充分發(fā)揮公益性陣地作用，積極承辦團市委、市少工委主辦的“X青相愛”青年聯(lián)誼會、青少年迎春書畫大賽、青少年春節(jié)聯(lián)歡晚會、公益夏令營、青少年文化藝術(shù)節(jié)等大型活動。針對“市青聯(lián)和市學(xué)聯(lián)X年X月?lián)Q屆以來，距今已有X年未進行換屆改選，組織無法規(guī)范，活動難以開展”問題，一是于2020年X月X-X日召開X市學(xué)聯(lián)第三次代表大會，會議選舉產(chǎn)生第三屆主席團及秘書處成員名單；
通過《關(guān)于市學(xué)生聯(lián)合會工作報告的決議（草案）》；
通過《關(guān)于市學(xué)生聯(lián)合會章程（草案）>的決議》，并相應(yīng)配套出臺了學(xué)生聯(lián)合會駐會主席等配套方案。二是于X月X-X日召開市青聯(lián)換屆大會，選舉產(chǎn)生主席、副主席和常委，并向省青聯(lián)推薦委員X名，參加省青聯(lián)換屆、改革、精準(zhǔn)扶貧及關(guān)愛留守兒童工作，下一步將圍繞青聯(lián)改革方案，在2020年完成青聯(lián)界別設(shè)置，并開展系列活動增強青聯(lián)組織活力。

3.黨組擔(dān)當(dāng)作為欠缺

（1）對全市青少年活動陣地建設(shè)指導(dǎo)不力。切實加強我市青少年綜合服務(wù)平臺建設(shè)。目前已完成第一批X個市級示范性青少年綜合服務(wù)平臺建設(shè)，共計發(fā)放扶持資金X萬元；
積極爭取省級示范性青少年綜合服務(wù)平臺X個，共獲扶持資金X萬元。

（2）服務(wù)全市中心工作不力。一是2020年X月X日舉辦“我選XX?智匯X”2020年X市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽。通過市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目扶持活動，2020年共計為X個創(chuàng)業(yè)項目發(fā)放扶持資金X萬元。二是緊扣“精準(zhǔn)扶貧”，開展“九幫貧困生圓大學(xué)夢”愛心助學(xué)活動及“希望書屋”援建工作。共籌集“九幫”愛心助學(xué)資金X萬元，資助優(yōu)秀貧困學(xué)子X人；
共建成“希望書屋”X所，目前已全部配送到位并投入使用。三是X月X日，“青年之聲·綠滿X”——2020年度X市青少年共植青年林活動在X新區(qū)東津鎮(zhèn)莊沖村團山舉行。來自全市各條戰(zhàn)線的共青團組織、各大中專院校的團員青年、企業(yè)青年職工、青年志愿者、青年社會組織、少先隊員、少先隊輔導(dǎo)員、解放軍戰(zhàn)士以及市民朋友們逾X萬人參與活動，共同栽下X萬株新苗，讓昔日的荒山在短短幾個小時內(nèi)披上新綠，重新綻放生機。四是圍繞創(chuàng)建全國文明城市，2020年組織各界青少年開展了“創(chuàng)建全國文明城市X青年在行動”等系列創(chuàng)文志愿服務(wù)活動。在X青年網(wǎng)、“青春X”微信公眾平臺、微博和“青年之聲”上開設(shè)創(chuàng)文專欄。2020年結(jié)合創(chuàng)文工作推出的《最后了，拜托X人發(fā)一下，一位就行》微信閱讀數(shù)突破X萬，微博閱讀數(shù)突破X萬，在全市廣大青少年中掀起了創(chuàng)建全國文明城市，青年在行動的熱潮。

（3）團組織建設(shè)不給力，覆蓋面不廣，凝聚力不強。2020年團市委積極探索產(chǎn)業(yè)建團、合作社建團、園區(qū)建團等擴大基層組織覆蓋新模式，推動建設(shè)路X號創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、谷城縣電商產(chǎn)業(yè)園等兩新組織建立團支部。

（4）對擔(dān)負(fù)的X村脫貧工作不重視.一是將對口支援X村扶貧工作列為團市委2020年工作要點。二是在年度預(yù)算中專項列支對口扶貧工作經(jīng)費，并于2020年第一季度內(nèi)將X萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金撥付到位。三是抽調(diào)精干力量組成扶貧工作隊，安排專門人員脫產(chǎn)駐村開展工作。四是黨組每季度召開專題會議安排精準(zhǔn)扶貧工作。五是分管領(lǐng)導(dǎo)每季度不少于X次前往駐點村開展工作，書記每季度不少于X次前往駐點村開展工作。

（二）黨的建設(shè)缺失

1.思想建設(shè)抓而不緊

針對“X至X年黨組會議記錄本，沒有一次專題研究機關(guān)黨建工作內(nèi)容痕跡”問題，一是自政治巡察以來，共召開X次黨組會，其中有X次研究黨建工作，堅持每月開展黨組中心組學(xué)習(xí)，研究黨建工作。二是2020年X月，2020年X月，團市委先后召開兩次機關(guān)黨建工作大會。三是制定黨組定期研究黨建制度，并堅決執(zhí)行。

針對“抓意識形態(tài)工作疏忽，沒有建立工作專班，沒有配備相關(guān)工作人員”的問題，一是制定了《共青團X市委貫徹落實黨的意識形態(tài)工作責(zé)任制的實施方案》，二是成立了以黨組書記XXX同志為組長、黨組副書記XXX、四級調(diào)研員XXX為副組長的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，三是對意識形態(tài)工作進行了督辦檢查。2020年X月組織意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開了全市青少年意識形態(tài)工作聯(lián)席會，總結(jié)2020年全年青少年意識形態(tài)工作，安排部署2020年意識形態(tài)工作。四是組建了一支X人的網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍。下一步將通過活動參與、培訓(xùn)激勵等方式切實提高網(wǎng)絡(luò)宣傳員的輿情預(yù)警處置、收集反饋和分析研判能力，引導(dǎo)他們積極傳播正能量。

2.基層建設(shè)抓得不牢

針對“市青少年活動中心沒有成立黨組織，機關(guān)支部未設(shè)立黨小組”的問題，已成立X個黨小組，即活動中心黨小組、機關(guān)黨小組，機關(guān)黨支部加強對活動中心黨小組的指導(dǎo)。

針對“‘三會一課’制度執(zhí)行不嚴(yán)，X年X次黨課中，有X次黨課采用以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)來代替”問題，制定了《團市委機關(guān)黨支部“三會一課”制度》，嚴(yán)格貫徹落實“三會一課”制度，班子成員每月帶頭參加支部主題黨日和專題學(xué)習(xí)等活動，定期為基層黨員講黨課。2020年X月以來，團市委黨組書記、書記XX為全體黨員講授《全面深化改革中戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的優(yōu)化配置》、《共青團的使命與價值》《懷真情、下真招、扶真貧，為建設(shè)開放繁榮、精致、典雅的綠色�？地暙I青春力量》等主題黨課。

針對“未建立黨費收繳專戶，2019年以來有X人黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出沒有回執(zhí)單”的問題，團市委黨費收繳專戶于2020年X月份建立，制定《團市委黨費收繳，管理和使用制度》，做到專人負(fù)責(zé),每月按時收繳、統(tǒng)計和上繳，2020年共收黨費X元，全部上繳市委市直機關(guān)工委。認(rèn)真開展黨組織關(guān)系排查，做到黨員身份信息明確，組織關(guān)系清晰，黨員檔案健全，截止目前，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出單已全部收回。

針對“機關(guān)黨支部X年以來無黨員教育培訓(xùn)計劃，沒有開展“五強創(chuàng)示范”“紅旗黨支部”創(chuàng)建工作”的問題，一是完善制度。制定了《團市委機關(guān)黨支部黨員教育培訓(xùn)制度（試行）》和《團市委機關(guān)黨支部2020年度黨員干部教育培訓(xùn)工作計劃》《共青團X市委創(chuàng)建“五強創(chuàng)示范”工作方案》《共青團X市委開展“爭創(chuàng)紅旗黨支部”活動實施方案》，并按照要求抓好落實。二是狠抓學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真開展支部主題黨日活動，推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大系列全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，2020年，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講黨課X次，專題討論X次，集中測試X次，激發(fā)帶動黨員干部學(xué)習(xí)的主動性，積極性，切實擰緊思想“總開關(guān)”。三是積極開展“每月一星”評選活動，通過投票形式在機關(guān)全體黨員干部中選出了“愛崗敬業(yè)之星”“認(rèn)真之星”“勇于擔(dān)責(zé)之星”“奉獻之星”等，充分激發(fā)全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

針對“抽查X名黨員的《黨員活動手冊》，都沒有記錄活動時間和地點，都沒有黨支部書記或黨小組簽章，都沒有活動評價內(nèi)容等”的問題，團市委按照《團市委“兩學(xué)一做”制度化、常態(tài)化》的要求，根據(jù)開展“三會一課”、“兩學(xué)一做”活動情況，根據(jù)時間節(jié)點要求，進行查遺補漏，完善和規(guī)范基層黨組織記錄臺賬。對機關(guān)全體黨員的活動手冊進行檢查，對部分黨員活動手冊記錄不合格的進行整改，完善記錄內(nèi)容。

3.作風(fēng)建設(shè)治而不嚴(yán)

（1）存在形式主義問題。針對“‘X＋X’工作模式?jīng)]有落實，要求一名機關(guān)團干部聯(lián)系X名基層團員青年，也僅停留在線上，線下落地不夠”的問題，一是成立改革方案起草專班，深入基層調(diào)查研究，召開座談會X場，走訪基層團干部及各界青年近X人次，征集意見建議X余條。先后X次征求了各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門的意見，多次向團省委作專題匯報，市委分管領(lǐng)導(dǎo)先后X次主持召開改革的動員會、座談會和推進會，與市改革辦保持密切聯(lián)系，及時落實改革辦各項指示。通過廣泛征求意見，數(shù)易其稿，全市共青團改革方案于2020年X月正式出臺。二是切實轉(zhuǎn)變“X+X”工作模式，“X+X”團干部聯(lián)系青年制度，要從線上走到線下，調(diào)整工作方式，切實走進青年，到青年中去，到青年需要的地方去。針對“‘青春X’微信公眾號工作滑落到全省五、六名之后”的問題，一是提高“青春X”微信原創(chuàng)比例。2020年X月X日，“青春X”推出的圖文《XXXX》，閱讀量將近X萬，轉(zhuǎn)發(fā)量達X多次，點贊X余次。該條微信在全國地市級團組織微信公號綜合影響力排行榜中名列全國X名，全省僅有兩個微信公眾號入榜。2020年“青春X”推出的圖文《XXXX》，閱讀量X次，在全國地市級團組織微信公號綜合影響力排行榜中名列全國第X名，在“XX政務(wù)微信排行榜”第X期奪原創(chuàng)文章第一。二是生產(chǎn)、設(shè)計、制作一批形式生動活潑、青少年喜聞樂見的新媒體文化產(chǎn)品，在“青春X”微信平臺發(fā)布，提升用戶粘性和吸引力。目前，已設(shè)計制作“小X君”卡通形象、市青聯(lián)學(xué)聯(lián)Logo、手提袋、馬克杯等系列青少年歡迎、傳遞正能量的新媒體文化產(chǎn)品，提升了團市委的整體形象和活力。

（2）存在官僚主義問題。一是2020年團市委對全市群團改革情況進行了X輪督導(dǎo)，對基層共青團工作開展情況多次進行專項督導(dǎo)。根據(jù)市委、市改革辦統(tǒng)一安排部署，團市委聯(lián)合其他群團部門統(tǒng)一組成改革專項督察組，先后于2020年X月X月—X日、2020年X月X日—X日分別對各縣（市、區(qū)）的改革情況進行了專項調(diào)研和督辦，通過實地調(diào)查、翻閱資料、聽取匯報、分組訪談等方式對改革進行深入調(diào)研。二是建立基層聯(lián)系點制度，要求團市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系X個基層團委，每個部室聯(lián)系X個基層團委，切實加強與基層的聯(lián)系和指導(dǎo)。

（3）存在“不想為”問題.一是建立優(yōu)勝劣汰機制，讓干事者有地位。二是在思想上，黨組進一步加強與干部交心談心，提升干事創(chuàng)業(yè)者激情。三是加快中層干部交流速度，讓干部流動起來，為中層干部交流拓展空間。四是建立目標(biāo)臺賬管理制度，定期檢查完成情況。

4.制度建設(shè)嚴(yán)重缺失

針對“團市委提供的《制度手冊》只有X項制度，大量制度應(yīng)建未建”的問題，2020年X月以來，《團市委黨組中心組學(xué)習(xí)制度》《團市委黨組“三重一大”事項決策實施辦法》、《團市委會議管理制度》等X項制度已制定出臺，編印新版制度匯編，并嚴(yán)格執(zhí)行。針對“在執(zhí)行制度方面，財務(wù)管理制度、檔案資料管理制度、末位表態(tài)制度、‘三重一大’等制度落實不到位，如對檔案資料收集、整理、歸檔意識欠缺，包括干部選拔任用等文書檔案資料缺失嚴(yán)重”的問題，一是對庫房現(xiàn)存和各部室存檔的資料進行清理核對。二是對歷年來產(chǎn)生聲像資料進行整理，錄入檔案管理軟件。三是對歷年來團市委獲得的榮譽證書、獎牌獎狀等進行登記。四對歷年來的大事記、組織沿革、案卷目錄和文件匯編進行規(guī)范化整理。五是切實加強財務(wù)管理制度、檔案資料管理制度、末位表態(tài)制度、“三重一大”等制度執(zhí)行，杜絕風(fēng)險點。

（三）落實全面從嚴(yán)治黨不力

1.“主體責(zé)任”落實不力

一是2020年X月，根據(jù)巡察自查問題清單，書記與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部室負(fù)責(zé)人層層簽訂責(zé)任狀。二是于2020年X月層層簽訂2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任狀。三是2020年X月安排黨組成員對分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)開展調(diào)研。四是加大黨組研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，起草黨內(nèi)監(jiān)督、述職述廉、談心談話、個人事項報告、八項規(guī)定細(xì)則等各項制度，規(guī)范主體責(zé)任臺賬。

2.履行監(jiān)督責(zé)任不夠有力

一是出臺干部選任辦法，規(guī)范干部選任工作程序。二是下一步將加大與派駐紀(jì)檢組聯(lián)系溝通力度，充分運用四種形態(tài)，在干部選拔任用時積極征求派駐紀(jì)檢組意見，紀(jì)檢委員作為三重一大監(jiān)督員全程監(jiān)督。三是制定三重一大會議制度，規(guī)范三重一大會議程序，充分運用“四種形態(tài)”執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

3.違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在

一是批評教育X人，對班子成員、機關(guān)出納、辦公室主任及具體報銷人員進行約談，嚴(yán)肅批評教育。二是舉一反三，對機關(guān)財務(wù)臺賬進行全面清查，全面查找存在類似問題，清查問題X個，整改X個，清退相關(guān)資金，并限期整改。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和財務(wù)制度規(guī)范，從嚴(yán)落實“三公經(jīng)費”管理要求，出臺《團市委機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理制度》《共青團X市委公務(wù)用車管理制度》《團市委機關(guān)慰問物資（金）采購與領(lǐng)用管理制度》《團市委機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理制度》和《共青團X市委貫徹落實中央政治局改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定精神的實施辦法》，修訂《團市委機關(guān)財務(wù)管理制度》。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)存在風(fēng)險

1.大額資金支出事項未經(jīng)黨組集體研究決策問題突出

一是對機關(guān)財務(wù)臺賬進行全面清查，將X年至X年以來的所有大額支出全面查找，并由經(jīng)辦部室向黨組逐一說明情況。二是制訂出臺《團市委黨組“三重一大”事項決策實施辦法》。三是針對反饋報告中涉及到了重大開支，團市委黨組于2020年X月X日召開黨組會，對反饋報告中及自查清單中所涉及的大額資金問題由相關(guān)科室負(fù)責(zé)進行情況說明黨組進行補充審定，共審定X個事項，經(jīng)黨組審定，所列支出均為合規(guī)。

2.執(zhí)行政府采購規(guī)定不嚴(yán)

一是對機關(guān)財務(wù)臺賬進行全面清查，對X年以來未執(zhí)行政府采購事項進行梳理。并由責(zé)任部室逐一向黨組做出情況說明。二是制訂出臺《團市委機關(guān)政府采購管理辦法（試行）》。

3.所屬市青少年活動中心廉政風(fēng)險突出

一是團市委班子成員與中心簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。二是完善市青少年活動中心“三重一大”事項決策制度。三是指導(dǎo)市青少年活動中心進一步規(guī)范財務(wù)制度，加強財務(wù)管理。四是對中心創(chuàng)文整改維修項目邀請第三方機構(gòu)進行審計評估。

（五）選人用人工作不規(guī)范

1.落實干部選拔任用工作政策法規(guī)不夠嚴(yán)格

黨組書記認(rèn)領(lǐng)問題，并制定《共青團X市委黨組議事規(guī)則》，其中規(guī)定“在集體決策時，黨組書記在聽取班子成員和與會人員意見后，綜合各方面情況最后發(fā)言表態(tài)，闡明自己的觀點和看法，不得首先發(fā)言定調(diào)”。凡涉及干部人事任免事項，均由辦公室提出并報經(jīng)黨組會議討論決策，黨組書記末位表態(tài)。2020年X月以來，團市委共召開黨組會議X次，均為黨組書記末位表態(tài)。

2.履行選拔任用干部工作程序不夠規(guī)范

一是團市委黨組堅持通過黨組中心組學(xué)習(xí)、黨組會和各類主題教育實踐活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和干部提拔任用“四項監(jiān)督制度”等政策法規(guī)。二是結(jié)合團市委工作實際，出臺《團市委機關(guān)選人用人紀(jì)實工作細(xì)則（試行）》，明確選人用人六個環(huán)節(jié)，對“動議的紀(jì)實和把關(guān)”專門作出規(guī)范，嚴(yán)格落實。三是明確選人用人工作資料專本專柜留存，做到醞釀程序全程留痕存檔保管。

3.執(zhí)行干部選拔任用工作監(jiān)督制度不夠到位

一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《XX省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實》規(guī)定，制定《團市委機關(guān)選人用人紀(jì)實工作細(xì)則（試行）》，對任前公示紀(jì)實作出明確規(guī)定，切實做好干部選拔任用工作，強化對干部選拔任用的程序化、規(guī)范化管理。二是督促機關(guān)黨支部、辦公室、組織部認(rèn)真學(xué)習(xí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強內(nèi)部廉政檢查和財務(wù)審計。三是全力配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和派駐紀(jì)檢組核查處理問題，自覺接受組織教育和監(jiān)督。四是出臺制度性規(guī)定，在制定《團市委機關(guān)選人用人紀(jì)實工作細(xì)則（試行）》中明確任前公示紀(jì)實規(guī)范。

4.干部選拔任用基礎(chǔ)工作比較薄弱

一是團市委黨組認(rèn)領(lǐng)問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》和《關(guān)于進一步規(guī)范黨委（黨組）討論決定干部任免會議記錄的通知》要求。二是深刻剖析問題根源，舉一反三，落實《XX省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實、節(jié)點把關(guān)實施辦法》，出臺《團市委機關(guān)選人用人紀(jì)實工作細(xì)則（試行）》。三是加強干部檔案管理，嚴(yán)格按照中組部《關(guān)于進一步從嚴(yán)管理干部檔案的通知》要求，組建專班，專人負(fù)責(zé)。

5.干部職數(shù)配備不合理，交流轉(zhuǎn)崗渠道不通暢

一是團市委已向市編辦爭取副科級職數(shù)一個。二是團市委黨組向市委組織部相關(guān)部室匯報，進一步加快中層干部交流速度。今年，共溝通三人轉(zhuǎn)崗。

6.從二級單位長期借用人員

目前，一名同志回青少年活動中心工作，一名同志在團市委掛職鍛煉，一名同志在基層掛職，下一步將結(jié)合機關(guān)實際和青少年活動中心工作情況，抓好履職盡責(zé)，人崗匹配工作。

（六）尚未完成整改任務(wù)的具體項目

1.對全市青少年活動陣地建設(shè)指導(dǎo)不力

一是計劃2020年在全市范圍內(nèi)繼續(xù)創(chuàng)建第二批全市示范性青少年綜合服務(wù)平臺。二是積極向市委、市政府和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取支持加快青少年活動陣地建設(shè)，并力爭通過政府購買的形式解決經(jīng)費困難，待東津文化藝術(shù)中心建成后，市級青少年活動陣地將得到極大提升；
三是積極與樊城區(qū)和市建投公司協(xié)調(diào)，探索建設(shè)青少年活動中心分宮，進一步擴大青少年活動空間。

2.團組織建設(shè)不給力，覆蓋面不廣，凝聚力不強

把兩新組織團建工作作為全年重點工作內(nèi)容，納入團市委2020年工作要點。與市委組織部聯(lián)合做好“兩新”組織黨建工作，以黨建帶團建，以團建促黨建，達到黨團共建。積極推廣全市“智慧團建”工作，加強對各級團組織基本信息、基礎(chǔ)團務(wù)、組織生活的管理。安排專人負(fù)責(zé)“智慧團建”相關(guān)工作，下發(fā)《關(guān)于做好“智慧團建”系統(tǒng)組織樹建立階段工作的通知》文件，要求各級團組織分階段做好“智慧團建”系統(tǒng)組織樹建立工作，創(chuàng)建各級管理員工作群，及時對系統(tǒng)錄入工作進行指導(dǎo)和督辦。截止X月，團市委共統(tǒng)計錄入下級組織：X個，其中團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)：X個，團委：X個，團工委：X個，團總支：X個，團支部：X個。

3.近三年來相關(guān)資料未見有調(diào)研材料

制定《團市委關(guān)于開展“走基層、大調(diào)研、促落實”工作的實施方案》，根據(jù)2020年團市委全年工作重點，各部室根據(jù)工作職責(zé)已分別確立一項調(diào)研課題，即“新時期共青團組織參與社會管理和公共服務(wù)模式的探索”、“基于X市青少年違法犯罪現(xiàn)狀的心理健康狀態(tài)研究”、“X青年婚戀交友現(xiàn)狀調(diào)研”、“X市志愿服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策分析”，全年通過深入調(diào)研形成調(diào)研報告。

三、形成長效機制，切實運用巡察整改工作成果

（一）嚴(yán)格履行主體責(zé)任，堅持不懈落實從嚴(yán)治黨要求。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的清醒和堅定，進一步增強“四個意識”。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的理念，著力探索和形成解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作薄弱、全面從嚴(yán)治黨不力等問題的長效機制，堅決落實全面從嚴(yán)治黨和巡察整改主體責(zé)任，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，活躍和規(guī)范基層黨建工作，進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，進一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

（二）不斷增強問題意識，堅持不懈構(gòu)建長效機制。繼續(xù)聚焦巡察組反饋問題，對已完成的整改任務(wù)，通過“回頭看”等方式，檢驗整改成效，鞏固提升整改成果；
對需長期堅持的整改任務(wù)，督促有關(guān)部室、責(zé)任人加快進度，盡快整改到位、持續(xù)抓好。在深入整改的同時，更加注重預(yù)防，全面倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，盡快把行之有效的整改措施和工作機制，固化形成系統(tǒng)完備的制度體系，并抓好制度執(zhí)行，努力形成用制度管權(quán)管事管人的體制機制。

（三）持之以恒整治“四風(fēng)”，堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。堅持從嚴(yán)從實，全力抓好相關(guān)專項整治工作，認(rèn)真解決好“慵懶散”問題，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮，推動作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化。以永遠在路上的決心抓正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對違反規(guī)定的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。進一步錘煉思想作風(fēng)，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織好黨章黨規(guī)和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)貫徹，不斷在深化學(xué)習(xí)教育過程中增強巡察整改的實效。

（四）加快改革創(chuàng)新步伐，堅持不懈推進共青團改革發(fā)展。深入貫徹落實巡察組對推進共青團改革的這一核心要求，堅持把巡察整改和深化改革統(tǒng)一起來，以整改促改革，以改革促發(fā)展。認(rèn)真對照市委巡察反饋意見，進一步校準(zhǔn)改革的思想和方向，把貫徹落實中央、省委、市委群團會議精神體現(xiàn)到行動上。加強對縣（市、區(qū)）共青團改革的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，聚焦強“三性”、去“四化”，著力破解脫離青年突出問題，不斷增強改革舉措的針對性和實效性，努力以整改的實際成效向市委、向廣大青年交出一份滿意的答卷。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話X；
郵政信箱：X市X區(qū)X街X號。

共青團X市委

2020年X月X日

相關(guān)熱詞搜索：市委 共青團 巡察 反饋 整改情況