9 2019 年中國私營企業(yè)調(diào)查報告- - 范文匯編

　最關心的話題是“稅制改革” 最理想的定位是“社會賢達”

　主要指標

　 私營企業(yè)：344 萬戶

　注冊資本：42146 億元

　從業(yè)人員：4714 萬人

　 產(chǎn)值：20193 億元

　 社會消費品零售額：10603 億元

　 出口創(chuàng)匯企業(yè)：74443 戶

　 出口創(chuàng)匯：人民幣 1749.68 億元

　 主要問題

　 政企關系不夠協(xié)調(diào)

　 企業(yè)之間的拖欠日益嚴重

　 企業(yè)糾紛解決機制不完善

　 國家工商行政管理總局參加了本次調(diào)查，并分擔了一半的抽樣任務。

　 現(xiàn)將調(diào)查數(shù)據(jù)分析的主要意見簡報如下。

　 關于私營企業(yè)的情況分析

　 (一)兩年來私營企業(yè)總量上持續(xù)快速增長

　 (二)兩年來私營企業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大

　 企業(yè)的銷售額也有增長。2019 年底，××局調(diào)查企業(yè)的銷

　售額中位數(shù)為 200 萬元。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)的銷售額中位數(shù)為640 萬元。

　 根據(jù)企業(yè)的開業(yè)年數(shù)、企業(yè)開業(yè)時的實收資本、企業(yè) 2019年底所有者權益三個數(shù)據(jù)得出企業(yè)的資本年增長率，其中位值為 8.8%。

　 二是企業(yè)利潤略有回升，銷售利潤率趨于平穩(wěn)。上次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于市場競爭日益激烈，私營企業(yè)的銷售利潤率有逐年下降的趨勢。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，銷售利潤率已經(jīng)逐漸趨于平穩(wěn)。

　 2019 年底，××局調(diào)查企業(yè)的稅后凈利潤的中位數(shù)為 7 萬元，與前面的銷售額中位數(shù)相比，可得出銷售利潤率約為3.5%。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)的稅后凈利潤的中位數(shù)為 25 萬元，與前面的銷售額中位數(shù)相比，可得出銷售利潤率約為 3.9%。兩者數(shù)據(jù)相差不大。

　 行業(yè)利潤差距拉大。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)業(yè)的利潤大大高于其他行業(yè)，稅后凈利潤的中位值比處于第二位的“電力煤氣業(yè)?的利潤高一倍多。其他利潤較高的行業(yè)還有電力煤氣、衛(wèi)生體育、建筑業(yè)、采掘業(yè)、科研技術業(yè)，而利潤較低的行業(yè)為交通運輸業(yè)、社會服務業(yè)、商業(yè)餐飲業(yè)�？梢钥闯�，科研技術業(yè)雖然資本規(guī)模處于平均水平之下，但其利潤中位數(shù)卻是高于平均水平的，這與其技術含量高有直接關系。商業(yè)餐飲業(yè)資本規(guī)模不大，技術含量較低，而且行業(yè)競爭激烈，

　行業(yè)利潤低。

　 三是雇工人數(shù)基本穩(wěn)定。××局調(diào)查企業(yè) 2019 年全年雇工人數(shù)的中位值為 24 人，而工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)的全年雇工人數(shù)的中位值為 60 人。從縱向來看，私營企業(yè)的全年雇工人數(shù)基本穩(wěn)定。本次調(diào)查企業(yè)的全年雇工人數(shù)的中位數(shù)與 2019年調(diào)查企業(yè)的全年雇工人數(shù)的中位數(shù)持平，都是 60 人。

　 除了全年雇工之外，企業(yè)還雇用一些季節(jié)性工人。××局調(diào)查企業(yè)雇用半年以上不足一年的工人數(shù)的中位值為 5 人，工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)中這類雇工人數(shù)的中位值為 8 人。

　(三)近兩年來私營企業(yè)行業(yè)和地區(qū)分布呈擴張之勢

　 二是行業(yè)分布隨著市場準入的放寬而延伸。被調(diào)查企業(yè)中以制造業(yè)和商業(yè)餐飲業(yè)所占比重最大：制造業(yè)比重達到38.2%；商業(yè)餐飲業(yè)達到 24%，這兩項合計超過了 60%。與上一次調(diào)查相比，這兩項所占比例基本未變，商業(yè)餐飲業(yè)的比例略有提高。

　 三是企業(yè)的總部和生產(chǎn)經(jīng)營場地逐步從農(nóng)村和集鎮(zhèn)向大城市轉(zhuǎn)移。這是同企業(yè)規(guī)模的不斷擴大、企業(yè)涉足行業(yè)的不斷調(diào)整以及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相關的，也是同大城市不斷改善投資環(huán)境，吸引投資者的努力分不開的。

　 五是企業(yè)的市場開拓能力逐步增強。企業(yè)的產(chǎn)品銷售范圍(或提供服務范圍)逐步擴大。2019 年，產(chǎn)品銷售縣外的比重

　超過一半的企業(yè)占 60.0%；產(chǎn)品銷售省外的比重超過一半的企業(yè)占到了 30.3%；產(chǎn)品銷售國外的比重超過一半的企業(yè)占到了 8.1%。

　 (四)近兩年來私營企業(yè)的治理結(jié)構與內(nèi)部管理正在發(fā)生變化

　 本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)認識到“企業(yè)文化?的作用，特別是其“提高員工素質(zhì)、增強企業(yè)競爭力的關鍵?作用，得到八成以上企業(yè)的贊同。但是，絕大多數(shù)還停留在實用階段，是從“加強管理層建設”(73.8%)、“著重加強培訓”(70.8%)、“建立表彰激勵機制”(68.3%)著想的。

　 (五)私營企業(yè)的貢獻逐漸被社會認可

　 與前幾次調(diào)查相比，企業(yè)繳稅金額不斷上升。本次調(diào)查比2019 年調(diào)查時的中位數(shù)上升了 13.6 個百分點。稅金與銷售額的比率基本穩(wěn)定，保持在 4.0%以下。

　 二是交費未減。企業(yè)除了需要交納國家征收的各種稅以外，還要交納各管理部門、各種組織收的費用。與上次調(diào)查相比，企業(yè)的交費金額基本保持不變，這表明了企業(yè)的交費負擔沒有減輕。

　 根據(jù)上述數(shù)據(jù)推斷，全國私營企業(yè)所雇用的員工中，有一半以上是農(nóng)民工，有四分之一是下崗職工。私營企業(yè)對就業(yè)的貢獻由此可見。

　 (六)企業(yè)-市場-政府的關系尚須進一步調(diào)整

　 此次調(diào)查從若干方面探討了現(xiàn)階段我國企業(yè)-市場-政府之間的關系。調(diào)查表明，隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步完善，尤其是中共十六大以來，企業(yè)、市場與政府三者之間的關系已經(jīng)得到了顯著的改善。但是，不協(xié)調(diào)的方面仍然不少。需要通過深化改革進一步調(diào)整三者之間的關系。

　 顯而易見，與被調(diào)查企業(yè)的納稅、稅后凈利潤和分紅相比較，三項支出所造成的負擔確實不輕。這就從一個方面反映了私營企業(yè)與政府部門之間的利益關系中，存在著較為嚴重的問題。

　大多數(shù)被訪業(yè)主把他們的企業(yè)所面臨的貸款困難歸咎于手續(xù)繁雜、貸款抵押和擔保條件太嚴以及貸款成本太高這三個因素。手續(xù)繁雜表明銀行的貸款程序不適應金融市場的要求；貸款的抵押和擔保條件太嚴意味著銀行的相關條款帶有霸王條款性質(zhì)，不容談判協(xié)商；而貸款成本太高則暗含著銀行經(jīng)營管理人員可能存在尋租行為，迫使企業(yè)除了支付貸款利息外還要付出其他“公關?成本。

　 第二，透過企業(yè)之間嚴重的“三角債?看企業(yè)與市場的關系。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)之間的拖欠日益嚴重。被調(diào)查企業(yè)應收貨款和被其他企業(yè)拖欠的借款，最高的達 30 億元；被調(diào)查企業(yè)拖欠其他企業(yè)的貨款和借款，最高的達 4 億元。“三角債”所表現(xiàn)的市場信用危機，影響著私營企業(yè)的健康發(fā)

　展。

　 第三，透過企業(yè)糾紛解決機制看企業(yè)與政府、社會的關系。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在發(fā)生一般經(jīng)濟糾紛時，私下協(xié)商成為較多企業(yè)運用的糾紛解決途徑。訴諸仲裁或向法院起訴的很少，尋求政府或上級主管部門行政介入的較多；請求工商聯(lián)或私營企業(yè)協(xié)會出面協(xié)調(diào)的較少，默默忍受的人卻占一定比例，更少有人通過組織起來的商會調(diào)解糾紛或者訴諸媒體評判是非。

　 在與管理部門發(fā)生糾紛時，請求上級政府行政介入、請求工商聯(lián)或私營企業(yè)協(xié)會出面協(xié)調(diào)，則是最重要的途徑，不然，只能默默忍受。因為在現(xiàn)實條件下，這種糾紛多數(shù)不是可以通過訴諸法律就能有效解決的，私下協(xié)商的辦法也不容易奏效。

　 值得注意的是，上述糾紛解決機制幾乎不存在地區(qū)差別。東部地區(qū)并不因為經(jīng)濟發(fā)展較快、市場化程度較高而能夠形成與相對落后的中西部地區(qū)不同的糾紛解決機制。這說明，無論東部還是西部，依法解決糾紛所需要的法律制度環(huán)境、社會環(huán)境和文化環(huán)境都未真正形成。

　 第四，私營企業(yè)對完善立法和政府轉(zhuǎn)變職能的期盼很高。此次調(diào)查表明，盡管還存在上述種種問題，但被訪業(yè)主普遍認為，黨的十六大以來，私營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)有了不同程度的改善。對于調(diào)查表格中所列舉的與私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境

　相關的問題，認為有改善的被訪業(yè)主所占比例，絕大多數(shù)在70%以上，只有在私營企業(yè)信用制度的建設上面，認為有改善的人所占比例略低于 70%。

　 如何進一步改善私營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境呢？此次調(diào)查的被訪業(yè)主也進行了積極的思考。見表一所示。

　 表一中值得注意的是，表示最關心和關心的方面，是對稅收制度的改革(87.4%)、貫徹落實憲法中明確保護私有財產(chǎn)的規(guī)定(83.1%)、轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能(81.7%)和建立社會信用體系規(guī)范市場秩序(80.7%)，這幾項都是直接關系到私營企業(yè)的經(jīng)濟利益。

　 關于私營企業(yè)主階層的情況分析

　 (一)私營企業(yè)主基本特征

　 1、基本人口特征

　 2、私營企業(yè)主的職業(yè)變遷

　 總的來看，私營企業(yè)主階層的職業(yè)經(jīng)歷是比較豐富的。這個階層中有來自社會所有階層的成員，不少業(yè)主在開辦私營企業(yè)之前，從事過不少其他職業(yè)。統(tǒng)計顯示，干部、知識分子和企業(yè)供銷人員是這個階層的主要來源。

　 3、私營企業(yè)主中，共產(chǎn)黨員比例占 33.9%，其中在 2019年江澤民同志“七一”講話之后入黨的占 9.4%。

　4、私營企業(yè)主的收入與財富狀況

　 (1)業(yè)主及其家庭的收入

　統(tǒng)計分析表明，與上次的調(diào)查結(jié)果相比，2019 年私營企業(yè)主的個人年收入與家庭年收入都有所增長。例如，上次調(diào)查的業(yè)主個人年收入平均值為 13.8 萬元，中位數(shù)為 5 萬元；這一次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，

　(2)業(yè)主及其家庭的財富

　 被訪業(yè)主或其家庭掌握的財富，主要由家庭金融資產(chǎn)、住房原值以及業(yè)主個人在其企業(yè)中擁有的所有者權益這三項構成。本次調(diào)查結(jié)果表明，在家庭財富總額中，業(yè)主在其企業(yè)擁有的所有者權益占 85.4%，住房原值占 8.3%，家庭金融資產(chǎn)占 6.3%。這說明，私企業(yè)主的主要財富在其企業(yè)里，表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)。

　 5、私營企業(yè)主的工作與生活方式

　 總的來說，被訪業(yè)主的家庭生活水平是比較高的，戶均年生活消費支出達到 7.8 萬元，人均生活消費支出達到 1.9 萬元。但是，不同業(yè)主家庭的生活消費支出差異非常顯著。在所有指標上，標準差都比平均值大。娛樂保健支出與教育學習上的差距更大，這兩方面的差異將造成業(yè)主人力資本的累積性差異擴大。

　 6、私營企業(yè)主對其經(jīng)濟、社會、政治地位的自我評價

　 統(tǒng)計分析結(jié)果顯示，被訪業(yè)主對其三種地位的自我評價，基本上是以中間地位自居的人最多。與周圍的人相比，認為自己的經(jīng)濟地位居于中上等的人占 88.9%。

　在社會地位的自我評價方面，認為自己的地位居于中上等的，占 87.9%；在政治地位的自我評價方面，認為自己居于中上等的人合計占 74.3%。

　 (二)私營企業(yè)主階層內(nèi)部的分化

　 市場經(jīng)濟使中國社會出現(xiàn)了階層化，也使階層內(nèi)部出現(xiàn)進一步的分化。值得注意的新動向是，上世紀 90 年代中后期以來這個階層內(nèi)部的分化現(xiàn)象日益明顯。最深刻的變化在于經(jīng)濟、社會資源配置迅速向大企業(yè)主傾斜。90 年代中期，人們曾驚嘆為什么這么快就出現(xiàn)了億元富翁，才過去不足十年，富翁的財富又躍上一個新的數(shù)量級，已經(jīng)出現(xiàn)十億富翁、百億富翁。

　 1、占有經(jīng)濟資源方面的差別

　 首先是企業(yè)資本規(guī)模差異很大。本次調(diào)查按 2019 年底企業(yè)資本規(guī)模的量級劃分四個“亞層”：第一、小企業(yè)主，企業(yè)資本規(guī)模在 100 萬元以下；第二、中等企業(yè)主，資本規(guī)模在 100 萬元至 1000 萬元之間；第三、大企業(yè)主，資本規(guī)模在 1000 萬元至 1 億元之間；第四、特大企業(yè)主，企業(yè)資本規(guī)模在億元以上。

　 資本規(guī)模越大的企業(yè)，在銷售額、納稅額、純利潤方面都占據(jù)優(yōu)勢。見下表。

　 上述表格表明，不同企業(yè)資本額的增長速度是大不一樣的，大企業(yè)要快得多，但是大企業(yè)的資本利潤率并不比小

　企業(yè)高。大企業(yè)的資本增長主要不是來自本企業(yè)的自身積累，而是由于融資相對比較容易，能夠調(diào)動的資金更多。相當一部分進入金融保險、房地產(chǎn)等高利潤行業(yè)，有實力進行資本運作；參與國企改革，收購、兼并國有企業(yè)。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大型企業(yè)參與收購、兼并國企的比例要比小型私企高10 倍以上。

　其次是私人資本的數(shù)量差別也很大。本次調(diào)查有兩點十分引人注目：一是中國私營企業(yè)的資本高度集中在主要投資人手里，無論企業(yè)資本規(guī)模大小都是這樣；二是億元富翁企業(yè)主與小企業(yè)主平均資本相差近 400 倍、千萬元富翁與小企業(yè)主也要相差近 60 倍，這兩個倍數(shù)都比上次調(diào)查有所擴大(兩年前是 300 倍和 45 倍)，階層內(nèi)部大富小富的財富差別之大超出想象之外。

　 2、不同時期的私營企業(yè)主的社會來源差異很大

　 3、占有社會政治資源的差異也十分明顯

　 本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，私營企業(yè)主的黨員比例上升很快(達到33.9%)，大型、特大型私營企業(yè)主中間的黨員比例更高。這是由于近幾年大量國營、集體企業(yè)管理者改制后加入了私營企業(yè)主的隊伍，這些企業(yè)相對規(guī)模較大，而企業(yè)主一般原來就是黨員。

　 從以上分析表明：第一、私營企業(yè)主階層內(nèi)部，經(jīng)濟、政治、文化等各種資源的占有差別越來越大，而且資源更多地

　向同一批大私營企業(yè)主集中。第二、大企業(yè)主主要包含這樣兩種人：一是各類“下海”的干部、轉(zhuǎn)制企業(yè)的管理者，還有一些本土的和“海歸?的專業(yè)技術人員；二是少數(shù)文化素質(zhì)高、善于組織社會資源、經(jīng)營成功的“草根型”企業(yè)家。

　(三)私營企業(yè)主階層同其他階層的關系

　 1、迫切希望與其他階層和睦相處

　 私營企業(yè)主階層在物質(zhì)財富方面是“先富起來”的一部分人。但是，作為一個階層，他們整體上保持著相對的低調(diào)。這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“在商言商，把企業(yè)辦好”，是私企業(yè)主高度集中的愿望。他們都把經(jīng)營好企業(yè)看成是立身之本。居于第二位的是“在日常生活中樹立良好的個人和企業(yè)形象，做一名社會賢達”，第三位的是“和社會上其他階層成員和睦相處”，比重高達五分之三以上，遠超過其他帶有政治內(nèi)容的訴求。

　 私企業(yè)主作為先富的階層，回報社會的主要方式是對公益事業(yè)的捐贈，63.6%的私企業(yè)主曾經(jīng)有過捐贈行動，捐贈額相差很大，中位數(shù)是 5000 元。不同資本規(guī)模、不同政治面目、不同文化程度、不同年齡組的企業(yè)主捐贈數(shù)量也不相同。資本規(guī)模越大，企業(yè)主捐贈額越大。共青團員和民主黨派企業(yè)主捐贈額也比較多。值得注意的是捐贈行為與文化水平成反比，文化水平較低的捐贈熱忱較高，文化高的捐贈積極性

　較低。

　 本次調(diào)查的企業(yè)中有 44%業(yè)主參與了“光彩事業(yè)”，參與方式最多的是“捐款”和參加“修橋鋪路等公益事業(yè)”。規(guī)模越大的企業(yè)參與“光彩事業(yè)”的比例越高：億元級的企業(yè)參與率為 82%、千萬元級的為 76%、百萬元級的是 64%，而百萬元以下企業(yè)僅為 40%。

　 2、私營企業(yè)內(nèi)勞資關系問題較多而且復雜

　 私營企業(yè)中的勞資關系始終是個引人關注的話題。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)：

　 (1)雇工工資有不升反降趨勢

　 在各種行業(yè)中，金融保險業(yè)和科研技術行業(yè)雇工平均工資最高；商業(yè)餐飲業(yè)和建筑業(yè)雇工工資最低，月工資在 500 元以下。

　 (2)勞保費用的支付呈差異型變化

　 本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，資產(chǎn)規(guī)模在 1 千萬至 1 億元的企業(yè)所支付的勞保費用最低，可能與這些企業(yè)發(fā)展中的困難多有關。見下表。

　 (3)社會保險很不理想

　 (4)勞動合同簽訂情況不理想

　 本次凋查發(fā)現(xiàn)，在私營企業(yè)中簽了合同的員工僅為 64%，這就不能使所有的員工的勞動權利得到法律保障，一旦發(fā)生工傷事故或出現(xiàn)有關勞動報酬、勞動條件、勞動時間的爭議，

　員工將陷于極為不利的境地。

　 本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)建立工會的企業(yè)，不但工人工資較高，企業(yè)的稅后利潤更高。見下表。

　 (四)私營企業(yè)主階層的思想政治狀況及政治參與狀況

　 1、私企業(yè)主最關心的還是本企業(yè)的發(fā)展，政治訴求并不明顯。

　 被調(diào)查的私營企業(yè)主在回答“目前有什么具體打算”的問題時，選擇“在商言商，把企業(yè)辦好”的人數(shù)最多，達87.8%。排在其后的選擇是“在日常生活中樹立良好的個人和企業(yè)形象，做一名社會賢達”，達 75.5%。這種情況與前幾次的調(diào)查情況基本一致。見下表。

　 2、私企業(yè)主在政治社會經(jīng)濟組織中的任職情況。

　 值得注意的是，此次問卷調(diào)查還反映了一些私營企業(yè)主對目前政治參與方式的看法。他們重視統(tǒng)一戰(zhàn)線為主的參政方式，但是又不特別看重。他們對“爭當人大代表和政協(xié)委員”的選擇不僅排在“把企業(yè)辦好”和“做一名社會賢達”之后，而且還排“在媒體多宣傳自己”和“與黨政領導人搞好關系”之后�？梢�，他們對“當人大代表和政協(xié)委員”這樣的參政方式雖有相當?shù)闹匾�，但是在實際生活中，他們更看重“與黨政領導搞好關系”，成為“當?shù)刂�名人�?rdquo;，有“好的形象”。

　3、私營企業(yè)主參加的政治性組織和社會團體仍以政協(xié)和工商聯(lián)為主。

　 本次調(diào)查結(jié)果顯示：在社會團體中，私營企業(yè)主加入最多的仍然是工商聯(lián)，達到 66.1%；在政治性機構中，進入的最多的仍然是政協(xié)，有 33.6%的人是各級政協(xié)委員；在政治組織中加入最多的是中共，有 33.9%的人是中共黨員。這種情況說明，在現(xiàn)有政治體制框架中，私營企業(yè)主的組織狀態(tài)具有相當?shù)姆�(wěn)定性。

　 4、私營企業(yè)主的政治要求多與其企業(yè)發(fā)展有關。

　 (五)私營企業(yè)主對進一步發(fā)揮工商聯(lián)的商會作用寄予厚望

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