鎮(zhèn)黨委黨建工作匯報(bào)

　 鎮(zhèn)黨委黨建工作匯報(bào)

　 今年以來(lái)，按照上級(jí)黨委部署要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，以“五進(jìn)五促”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)“強(qiáng)村固基”工程，突出關(guān)鍵抓書記、拓寬路子抓發(fā)展、建章立制抓保障。目前，全鎮(zhèn)所有村經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)到*萬(wàn)元以上，*萬(wàn)元以上的村達(dá)到*%，培植了*個(gè)過(guò)*萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，實(shí)現(xiàn)黨組織進(jìn)位升級(jí)。主要做法：

　 一、突出關(guān)鍵抓書記，解決“有人管事”問(wèn)題

　 重點(diǎn)抓好三支隊(duì)伍，形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓村集體增收的良好局面。

　 1、“三項(xiàng)措施”抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。一是黨委書記圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目，親自抓、靠上抓，為村級(jí)發(fā)展破難題、出路子，帶頭推動(dòng)工作重心下移。二是按照“五進(jìn)五促”活動(dòng)要求，黨政班子成員分別包保管區(qū)，確定集體增收和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，與黨委簽訂責(zé)任書，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是除市縣選派的*名“第一書記”外，又從鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)選拔*名優(yōu)秀黨員干部到村擔(dān)任“第一書記”，實(shí)現(xiàn)村村有“第一書記”，帶領(lǐng)村級(jí)做好相關(guān)工作。

　 2、“四輪驅(qū)動(dòng)”抓村支部書記隊(duì)伍。分類制訂目標(biāo)拉動(dòng)。按照村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村支部書記的整體水平，把現(xiàn)有**個(gè)村分為模范先進(jìn)型**個(gè)、積極上進(jìn)型**個(gè)、甘于平庸型**個(gè)和畏難落后型**個(gè)，根據(jù)不同的等級(jí)分別制定發(fā)展目標(biāo)，全方位調(diào)度不同基礎(chǔ)、不同層面的村支部書記的工作積極性和主動(dòng)性，使年底全鎮(zhèn)所有村都有不同層面的變化。

　 公開(kāi)述職評(píng)議促動(dòng)。要求村支部書記就年度發(fā)展目標(biāo)向黨員群眾公開(kāi)承諾，

　接受監(jiān)督。年底分別向村民和鎮(zhèn)黨委述職，接受評(píng)議，讓支部書記身上有擔(dān)子、有壓力。定期通報(bào)考核推動(dòng)。每月通過(guò)圖版形式進(jìn)行掛牌公示，全鎮(zhèn)通報(bào)工作進(jìn)度，督促整體工作推進(jìn)。對(duì)進(jìn)展緩慢的，黨委書記約談支部書記，不稱職的堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整。雙重獎(jiǎng)勵(lì)典型帶動(dòng)。對(duì)成績(jī)突出的支部書記，執(zhí)行績(jī)效工資的*%，另外按照集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)部分*%的比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

　 聘請(qǐng)為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顧問(wèn)，列席鎮(zhèn)黨委政府?dāng)U大會(huì)議，每月享受**元補(bǔ)貼。

　 3、建立工作室抓“第一書記”隊(duì)伍。鎮(zhèn)黨委建立“第一書記”工作室，具體負(fù)責(zé)“第一書記”的服務(wù)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。為每名“第一書記”明確一名局鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、一名“第一書記助理”協(xié)助、一個(gè)部門（企業(yè)）依托、一項(xiàng)制度管理、一套政策措施支持，幫助支持“第一書記”開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)解決生活工作難題。目前，各村共申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目**個(gè)，建成后可促進(jìn)集體增收**萬(wàn)元。

　 二、拓寬路子抓發(fā)展，解決“有錢辦事”問(wèn)題

　 堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、因地制宜、分類指導(dǎo)、培樹(shù)典型、示范帶動(dòng)”的原則，開(kāi)展了三項(xiàng)調(diào)研，形成六條村集體增收路子,有力地解決了村級(jí)“有錢辦事”問(wèn)題。

　 1、三項(xiàng)調(diào)研：開(kāi)展村級(jí)“三資”經(jīng)營(yíng)管理專項(xiàng)調(diào)研，共清理出閑置資源**畝，變更或解除不合理經(jīng)濟(jì)合同**個(gè)，收回被非法占用資源**畝，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)建成項(xiàng)目增加村集體收入專項(xiàng)調(diào)研，形成產(chǎn)權(quán)歸鎮(zhèn)所有、經(jīng)營(yíng)權(quán)交付村級(jí)的雙重管理體制，鼓勵(lì)村集體加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理增收。開(kāi)展合作經(jīng)濟(jì)組織引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研，健全完善“支部

　 +合作社”模式，在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的同時(shí)推動(dòng)村集體增收。目前，全鎮(zhèn)村集體領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦合作社**個(gè)。

　 2、六條集體增收路子：一是資源開(kāi)發(fā)型。即利用村集體所有現(xiàn)有土地、礦產(chǎn)

　資源、水利設(shè)施等資源，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。后口頭村采取“集體供苗、群眾管理、售后分成”的方式在村內(nèi)道路兩側(cè)栽植垂柳**棵，三年后可實(shí)現(xiàn)集體增收**萬(wàn)元。二是項(xiàng)目帶動(dòng)型。即利用村級(jí)現(xiàn)有的閑置院落、學(xué)校等場(chǎng)所或地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，招商引資，興辦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收。劉所村利用村里閑置的原辦公場(chǎng)所，引進(jìn)了活塞廠，村集體年增收*萬(wàn)元，解決村里*多人就業(yè)問(wèn)題，人均年收入在*萬(wàn)多元。三是服務(wù)創(chuàng)收型。村集體通過(guò)為龍頭企業(yè)、種植大戶搞好用工、水電等方面的服務(wù)，收取部分服務(wù)費(fèi)的形式，實(shí)行增收。**村安排村干部管理瓜菜苗木種植區(qū)，村集體每年收取服務(wù)費(fèi)**萬(wàn)元。四是股份合作型。即村集體以基礎(chǔ)設(shè)施、資金、廠房等形式與企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。**村通過(guò)土地、興建廠房等形式與浙江**合作，建立了鋼管廠，村集體每年分紅*萬(wàn)多元。五是土地整理型。即利用國(guó)家土地政策，村集體將閑置的舊宅基地、舊場(chǎng)院進(jìn)行復(fù)墾，恢復(fù)轉(zhuǎn)換為耕地，村里再對(duì)外承包，增加收入。**村利用土地復(fù)墾和舊村改造政策建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，預(yù)計(jì)年底主體工程可完工。

　 六是資本經(jīng)營(yíng)型。即村集體利用現(xiàn)有村里的資金進(jìn)行投資，產(chǎn)生收益。**村計(jì)劃投資**萬(wàn)元興辦礦泉水廠，每桶水凈利潤(rùn)*元，成為村里穩(wěn)定性收入。

　 三、長(zhǎng)效建設(shè)抓機(jī)制，解決“有章理事”問(wèn)題

　 村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，機(jī)制建設(shè)是根本，圍繞規(guī)范村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)和諧穩(wěn)定，重點(diǎn)抓好了“干部行為、承諾踐諾、規(guī)范管理”等三個(gè)方面的機(jī)制建設(shè)，解決了“有章理事”問(wèn)題。

　 1、規(guī)范干部行為。按照基層組織建設(shè)年要求，明確地提出了村干部的“六條標(biāo)準(zhǔn)”和“六個(gè)嚴(yán)禁”。“六條標(biāo)準(zhǔn)”，即政治強(qiáng)、密切聯(lián)系群眾；

　 自身清、處事公道正派；

　 懂經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民富村強(qiáng)；

　理好財(cái)、堅(jiān)持勤儉辦事；

　 重民意、堅(jiān)持民主決策；

　 方法多、會(huì)做群眾工作。“六個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁以權(quán)謀私、嚴(yán)禁獨(dú)斷專行、嚴(yán)禁違規(guī)辦事、嚴(yán)禁腐化墮落、嚴(yán)禁拉拉扯扯。執(zhí)行嚴(yán)格的誡勉談話、撤換、罷免等懲戒制度，規(guī)范村干部執(zhí)政行為。

　 2、扎實(shí)開(kāi)展“雙諾五化”活動(dòng)。“雙諾五化”即以承諾定目標(biāo)、以踐諾抓結(jié)果，公開(kāi)化承諾、格式化述職、臺(tái)賬化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、一體化考核。同時(shí)，每月定期向縣委組織部和“第一書記”派出單位寄送工作臺(tái)帳，邀請(qǐng)派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，共同推動(dòng)工作落實(shí)。目前，全鎮(zhèn)村級(jí)共承諾事項(xiàng)**個(gè)，其中村集體增收項(xiàng)目*個(gè)，已開(kāi)工建設(shè)*個(gè)。

　 3、健全制度規(guī)范村級(jí)管理。通過(guò)探索以“三個(gè)層面（村民議事、兩委主事、多方參事）決策、三項(xiàng)程序（公開(kāi)招標(biāo)、代表理財(cái)、群眾監(jiān)理）執(zhí)行、三項(xiàng)措施（實(shí)地驗(yàn)收、張榜公示、年終述職）監(jiān)督”為主的“三三治事”工作模式，

　 實(shí)行村級(jí)重大決策票決制，確保決策民主、管理科學(xué)。建立村章代管、村財(cái)鎮(zhèn)管、合同聯(lián)審等工作制度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)往來(lái)的監(jiān)管。健全“三務(wù)公開(kāi)”制度，村村設(shè)立廉政熱線，讓黨員干部共同監(jiān)督村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，及時(shí)制止查處損害集體和黨員群眾利益的行為。

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