正值“五一”小長(zhǎng)假旅游旺季時(shí)，內(nèi)蒙古烏海市的標(biāo)志性旅游景點(diǎn)甘德?tīng)柹骄皡^(qū)卻閉門謝客，頗為壯觀的甘德?tīng)柹骄坝^燈也失去光彩。閉門原因沒(méi)有公開(kāi)解釋，但前溯半月，甘德?tīng)柹骄皡^(qū)開(kāi)發(fā)商股東之一李雪濤被相關(guān)部門帶走調(diào)查。知情人稱，李雪濤事涉內(nèi)蒙古自治區(qū)原副主席白向群案。

　　李雪濤被查后不久，4月25日，中央紀(jì)委官網(wǎng)公布，白向群嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。白案公布后，引發(fā)連鎖反應(yīng)。尤其在其主政多年之地烏海，多名官員落馬。

烏海發(fā)跡

　　今年56歲的白向群生于遼寧北票市，仕途起步內(nèi)蒙古，除赴外省掛職一年外，其工作至今33年，一直扎根當(dāng)?shù)亍?br>　　1984年，自內(nèi)蒙古民族師范學(xué)院物理系畢業(yè)的白向群，入職內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市教育局;1993年，白向群從教育系統(tǒng)調(diào)入共青團(tuán)，任職共青團(tuán)內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市委副書(shū)記;白在共青團(tuán)系統(tǒng)工作十年，直至擔(dān)任共青團(tuán)內(nèi)蒙古自治區(qū)委書(shū)記，34歲時(shí)已是副廳級(jí)，被譽(yù)為內(nèi)蒙古官場(chǎng)“未來(lái)之星”。
　　2003年3月，未滿41歲的白向群調(diào)任烏海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，除一年掛職任三峽總公司長(zhǎng)江三峽旅游發(fā)展有限責(zé)任公司副總經(jīng)理外，其在烏海工作七年，后升任烏海一把手，主政四年。
　　烏海是著名的“煤都”，因煤而興。烏海煤炭?jī)?chǔ)備量大，已探明儲(chǔ)量30多億噸，以優(yōu)質(zhì)焦煤為主，占內(nèi)蒙古自治區(qū)已探明焦煤儲(chǔ)量的60%左右。白向群主政烏海時(shí)，恰逢煤炭行業(yè)“黃金十年”，烏海這座以煤炭為主的能源型城市煥發(fā)生機(jī)。2013年，烏海市地方財(cái)政達(dá)到巔峰，總收入102.7億元。
　　經(jīng)歷烏海一把手位置的歷練，白向群于2011年調(diào)任錫林郭勒盟委書(shū)記，一年后，又調(diào)往自治區(qū)任職副主席，升為副省級(jí)干部。擔(dān)任此職六年后被調(diào)查。
　　由于李雪濤為內(nèi)蒙古自治區(qū)人大代表，據(jù)知情人消息，4月12日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)召開(kāi)第三次會(huì)議，審議公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)的《關(guān)于提請(qǐng)?jiān)S可對(duì)人大代表李雪濤采取刑事拘留強(qiáng)制措施的函》，會(huì)議決定許可公安機(jī)關(guān)對(duì)自治區(qū)人大代表李雪濤采取強(qiáng)制措施。知情人稱，李雪濤和白向群熟絡(luò)，在李雪濤于烏海運(yùn)營(yíng)的甘德?tīng)柹骄皡^(qū)、陶瓷廠項(xiàng)目中，均有白向群身影。

轉(zhuǎn)型項(xiàng)目

　　位于烏海市城南的甘德?tīng)柹�，緊臨黃河?xùn)|岸，為賀蘭山余脈。甘德?tīng)柹骄皡^(qū)建設(shè)始于2008年8月27日。此前，烏海擁有大小煤礦1400多家，國(guó)有重工業(yè)企業(yè)1000多家，大部分都是重污染和高耗能企業(yè)，烏海成為原國(guó)家環(huán)�？偩趾捅O(jiān)察部重點(diǎn)關(guān)注的城市。
　　據(jù)《民主與法制時(shí)報(bào)》報(bào)道，烏海市政府以白向群為首的主要領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都被中央紀(jì)委和監(jiān)察部進(jìn)行了談話，如達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的環(huán)境治理要求，將受到相應(yīng)處分。
　　為此，烏海市政府制定新的發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)。同時(shí)實(shí)施整頓方案，將原有的1000余家國(guó)有企業(yè)關(guān)閉680家，將1400多家煤礦關(guān)閉，留下40多家。環(huán)境得到改善，但經(jīng)濟(jì)也付出代價(jià)。2005年前，烏海經(jīng)濟(jì)在內(nèi)蒙古自治區(qū)排名前三，2005年進(jìn)入自治區(qū)倒數(shù)的行列。這一背景下，烏海不得不轉(zhuǎn)型，先后投入巨資，打造以甘德?tīng)柹骄皡^(qū)為標(biāo)志的項(xiàng)目，這也是白向群執(zhí)政烏海的主要政績(jī)之一。
　　據(jù)《烏海網(wǎng)》報(bào)道，甘德?tīng)柹缴鷳B(tài)文明景區(qū)總體規(guī)劃布局為“一心兩軸”，“一心”為甘德?tīng)柹讲┪镌�，占地面積1.5萬(wàn)平方米，其外形為成吉思汗像;“兩軸”分為歷史文化軸與宗教文化軸。景區(qū)還規(guī)劃了沙生植物園、草原風(fēng)情園、沙漠風(fēng)情園等景觀。
　　2009年8月，甘德?tīng)柹讲┪镌汗こ陶�式開(kāi)工，開(kāi)發(fā)商為烏海市甘德?tīng)柹鷳B(tài)旅游有限公司（下稱“甘德?tīng)柟�司”）。工商資料顯示，甘德?tīng)柟�司�?009年12月7日注冊(cè)成立，注冊(cè)資本2億余元，法定代表人為李海濤。大股東李海濤持股1.9億元，系李雪濤的兄弟，李雪濤持股1005萬(wàn)元。
　　烏海市海勃灣區(qū)發(fā)改委工作人員告訴《財(cái)經(jīng)》記者，甘德?tīng)柹讲┪镌喉?xiàng)目建設(shè)，之前由烏海市政府具體負(fù)責(zé)實(shí)施，后來(lái)烏海市發(fā)改委下放行政審批權(quán)限至海勃灣區(qū)發(fā)改委，2016年4月，海勃灣區(qū)發(fā)改委為甘德?tīng)柹讲┪镌喉?xiàng)目備案。
　　知情人告訴《財(cái)經(jīng)》記者，甘德?tīng)柹讲┪镌喉?xiàng)目是政府投資項(xiàng)目，以煤炭資源置換模式，委托李雪濤出資建設(shè)，李雪濤由此換得烏海當(dāng)?shù)貎蓚�(gè)可以采煤的工程項(xiàng)目，獲益匪淺。
　　接近白向群的人士稱，在白向群主政烏海期間，經(jīng)常帶領(lǐng)部下視察甘德?tīng)柹骄皡^(qū)項(xiàng)目進(jìn)度。升任內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席后，白向群也十分關(guān)心甘德?tīng)柹讲┪镌喉?xiàng)目。甘德?tīng)柹讲┪镌和庑螢槌杉�思汗雕像。�?jù)稱，在博物院開(kāi)工后不久，內(nèi)蒙古自治區(qū)一位官員視察時(shí)，認(rèn)為烏海這座只有30多年歷史的城市，與成吉思汗淵源不深，在甘德?tīng)柹缴辖ǔ杉�思汗雕塑并不合適。由于這名官員的否定意見(jiàn)，甘德?tīng)柹骄皡^(qū)建設(shè)一度停滯不前。烏海一位退休干部告訴《財(cái)經(jīng)》記者，白向群就任內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席后，上述官員調(diào)離內(nèi)蒙古，甘德?tīng)柹骄皡^(qū)逐步恢復(fù)施工。
　　5月，甘德?tīng)柹讲┪镌褐煌瓿赏獠抗こ�，�?nèi)部裝修未竣工。《財(cái)經(jīng)》記者從海勃灣區(qū)環(huán)保局了解到，博物院開(kāi)工七年后，才辦理項(xiàng)目備案手續(xù)，環(huán)保手續(xù)至今未辦理。

借項(xiàng)采煤

　　李雪濤的生意起步較晚，相識(shí)白向群后，其生意版圖迅速擴(kuò)大，涉及煤炭、房地產(chǎn)、陶瓷、旅游產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
　　李的商業(yè)版圖中，內(nèi)蒙古海美斯實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司（下稱“海美斯集團(tuán)”）是重要一塊。海美斯集團(tuán)注冊(cè)成立于2007年7月29日，法定代表人李雪濤，經(jīng)營(yíng)范圍為耐火黏土礦開(kāi)采、工程煤銷售、陶瓷生產(chǎn)銷售和對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易。其前身為烏海市海美斯陶瓷科技有限公司。據(jù)海美斯集團(tuán)官網(wǎng)介紹，集團(tuán)旗下?lián)碛兴募移髽I(yè)，其中福建和貴州各有一家。

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