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新常態(tài)下公共管理的困境與出路

發(fā)布時間:2018-07-05 來源: 感悟愛情 點擊:


  【摘 要】隨著時代的進步,社會發(fā)展進入了全新的階段。在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下,各行各業(yè)都在圍繞經(jīng)濟新常態(tài)進行著相應(yīng)的調(diào)整。但調(diào)查顯示,公共管理仍存在一些問題。對此,本文基于經(jīng)濟新常態(tài)的背景,對公共管理現(xiàn)狀進行分析,并對存在的問題提出相應(yīng)解決的方案。
  【關(guān)鍵詞】新常態(tài):公共管理:困境和出路
  對于新常態(tài)的理念,不管是業(yè)界還是學(xué)術(shù)界都對此進行了大量的研究。對于新常態(tài)的內(nèi)涵也是較為豐富的,習(xí)近平總書記對新常態(tài)進行了準確的描述,并促使其上升到戰(zhàn)略性的高度。
  一、新常態(tài)公共管理面臨的主要挑戰(zhàn)
 。ㄒ唬┈F(xiàn)代治理水平和社會現(xiàn)實的距離逐漸增大
  在新常態(tài)的背景下,加大對公共管理的重視程度以及優(yōu)化社會治理機制最終是為了讓整個社會的治理機制和水平達到現(xiàn)代化的標準。公共治理現(xiàn)代化,即提高公共治理的民主、科學(xué)以及法制的水平。現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和完善,治理體系也在不斷的優(yōu)化。
 。ǘ┥鐣l(fā)展使公共管理工作面臨更難的問題
  科學(xué)技術(shù)的進步促進了現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,進而提高了管理和治理的水平,F(xiàn)階段,在政府部門中現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)是必不可少的技術(shù)手段,在工作管理中發(fā)揮著重要的作用。同時政府部門也投入了大量的人力、物力等打造先進的現(xiàn)代信息技術(shù)形態(tài)。盡管很多公共部門已經(jīng)較為重視現(xiàn)代信息技術(shù)的運用,但是在實際執(zhí)行過程中還存在一定的問題。現(xiàn)階段的很多公共管理系統(tǒng)創(chuàng)新型不足,難以應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新需求。
 。ㄈ┕补芾斫M織任務(wù)和個體自覺的距離不斷加大
  外界環(huán)境會對個人產(chǎn)生很大的影響,在組織中也是如此。良好的組織文化會給公共管理人員形成無形的約束,并促進其提升自己。反之,當組織文化較為消極時,也不利于公共管理人員自身的發(fā)展。
  二、新常態(tài)下公共管理突破困境的途徑
  (一)不斷加強公共管理組織的治理水準
  一個完善的公共管理離不開社會、政府以及公共組織的三方配合,社會、政府以及公共組織都各自負責不同的業(yè)務(wù),她們在各自的領(lǐng)域內(nèi)各司其責。在這一體系中,政府占據(jù)主導(dǎo)地位,負責制定公共管理制度和規(guī)范。而公共組織則依據(jù)政府制定的制度和規(guī)范,進行實際操作。社會公眾的身份主要是參與者,同時他可以對政府和公眾組織的行為進行監(jiān)督。由此可以看出,政府在整個體系中起著至關(guān)重要的作用,只有政府制定科學(xué)合理的政策,才能為公共管理的進一步實施奠定基礎(chǔ)。政府要積極創(chuàng)新,增大公共管理的開放型和靈活性,不斷深化改革。為了促進公共管理活動的有序進行,對政府提出以下幾點建議:第一,優(yōu)化內(nèi)部人才晉升和選拔機制,人才是推動組織發(fā)展的源泉;第二,加強政府績效管理,在對公共管理人員進行考核時,要結(jié)合其績效進行評價以體現(xiàn)一定程度上的公平性;第三,優(yōu)化組織文化,加強技術(shù)培訓(xùn),從而提高公共管理人員的業(yè)務(wù)能力以應(yīng)對各種困難。
 。ǘ└卢F(xiàn)代公共管理手段
  以積極的情緒來面對新常態(tài)的趨勢,優(yōu)化部門管理機制,加強對新技術(shù)的適應(yīng)能力,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的公共管理技術(shù)隊伍,從而提高公共管理對現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用水平,進而提高公共管理部門的績效水平和效率。同時,要注意加強對公共管理人員的培訓(xùn),定期組織講座或者實訓(xùn),來提高管理人員的公共管理意識和能力,公共管理人員自身也要不斷的學(xué)習(xí),以適應(yīng)社會的發(fā)展。另外,還可以組織團隊活動,平常的工作難免會讓公共管理人員形成負面的情緒,適當?shù)慕M織有效的團隊活動,可以加強組織成員的溝通,提高其配合能力,進而提高整個團隊的協(xié)作能力。
 。ㄈ⿵娀贫ü补芾砗诵膬r值體系
  首先,提高公共管理人員的薪酬和福利待遇,現(xiàn)階段很多公共管理人員的工資水平都較低,這嚴重影響了公共管理人員的工作積極性,對此,提高公共管理人員的薪酬和福利很有必要。其次,優(yōu)化公共管理人員的違法亂紀機制,加強公共管理人員的法制教育,對于違法的公共管理人員要嚴格處理。另外,加強公共管理人員的綜合素養(yǎng),一方面要提高其職業(yè)道德,要讓公共管理人員樹立正確的價值觀,賦予其合法權(quán)利的同時并對其進行一定的約束;另一方面要提高其職業(yè)能力,定期對公共管理人員進行培訓(xùn),提高其職業(yè)能力。
 。ㄋ模┐蛟煨碌墓补芾砗诵牡膬r值
  現(xiàn)階段,我國的社會風氣存在著嚴重的問題,各種不正當?shù)乃枷胝:χ鐣ぷ,這儼然不利于公共管理工作的開展。對此,政府要嚴制不正之風,加大對社會主義核心價值觀的宣傳,對違法亂紀行為進行嚴厲的處置,以打造全新的公共管理核心價值,讓社會公眾逐漸形成正確的價值觀,進而促進公共管理工作的發(fā)展。
  三、結(jié)束語
  本文基于經(jīng)濟新常態(tài)的背景,對經(jīng)濟新常態(tài)下公共管理存在的問題進行了描述,然后對如何解決存在的問題提出了相應(yīng)的建議。這一規(guī)范論述可以讓我們清晰的了解到新常態(tài)下公共管理的現(xiàn)狀,即公共管理現(xiàn)在所面臨的挑戰(zhàn)較大,對公共管理部門而言,要想克服這些困難,當下之急,是提高其治理能力。在信息化時代,公共部門要提高對現(xiàn)代公共管理技術(shù)的應(yīng)用,讓科技來驅(qū)動公共管理的快速發(fā)展。同時,組織文化也會對公共管理造成重要的而影響,公共管理要形成自己的核心價值體系,讓公共管理成員在一個良好的環(huán)境下提升自己并造福社會。公共管理只有做到這些,才能實現(xiàn)其持續(xù)的發(fā)展。由此,我們基于新常態(tài)的理論,為公共管理提出相應(yīng)的改進措施,以優(yōu)化公共管理的運行機制。
  作者簡介:張煊赫(1995.10-),男,漢族,籍貫:河北省邢臺市,學(xué)歷:大學(xué)本科,研究方向:公共事業(yè)管理。
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