摘要 隨著社會不斷的進步，我國經(jīng)濟水平逐漸提升，為了促進各公司可以跟上社會發(fā)展的腳步，則需要規(guī)范公司的組織、行為，保護公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益。隨著公司法的頒布，公司法保護了公司股東的利益，對公司的管理實踐發(fā)揮了巨大的作用。但是公司法對于一些中小股東的權(quán)益保護來說還存在著一定的問題，基于此，本文對其進行了簡單的研究，并為其制定了全新的保護制度，只有這樣才能從根本上保護中小股東的利益，促進公司快速發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞 公司法 中小股東 利益保護
　　中圖分類號D922.29 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.328
　　近年來，我國各公司在發(fā)展過程中常常會受到外來經(jīng)濟的影響，為了適應(yīng)這種外來經(jīng)濟的變化，一些公司都根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀制定了全新的發(fā)展對策，并采取了一系列的融資手段。但是，這種融資手段在一定程度上改變了公司所有的股權(quán)與控制權(quán)，將公司的控制權(quán)掌握在大股東手中，顯然這會對一些中小股東的利益造成很大的影響。
　　一、中小股東合法權(quán)益保護的必要性
　　公司在發(fā)展過程中需要對股東的自身權(quán)益進行保障，這樣股東才能從公司中獲得經(jīng)濟利益，并參與到公司經(jīng)營管理和監(jiān)督中。股東權(quán)也是一種民事權(quán)利，社員權(quán)中的一種。我國公司法規(guī)定，一些大股東和小股東的權(quán)利關(guān)系不能依靠固定數(shù)字比例來決定，而大小股東的權(quán)利也不能按照某一方面的出資額與所持股份來劃分。在公司中，控制權(quán)不能以量化的形式將股東的權(quán)益比例設(shè)置成指定的標準，而是根據(jù)公司的發(fā)展現(xiàn)狀進行設(shè)定，再通過在股東會或股東大會上進行決議。這些情況就可以表明公司、股東結(jié)構(gòu)怎么變化，總會有一些股東通過控制股權(quán)而操控著其他股東，這會直接影響公司的發(fā)展。要想改變這一現(xiàn)狀就需要根據(jù)公司法制定—項全新的管理制度，只有這樣才能保護公司中小股東的自身利益，從而促進公司快速發(fā)展。
　　保證公司中小股東合法權(quán)益的體現(xiàn)：
　　第一，中小股東的合法權(quán)益是為了保證各股東之間的公平、平等。而股東之間的平等原則也是股東權(quán)益的基本法律保障，并具有一定的強制性、保護性與法制性，只有這樣才能保障中小股東的合法權(quán)益。
　　第二，保證中小股東的合法權(quán)益可以在一定程度上促進社會資源的流通，并以投資風(fēng)險進行分化，從而提高社會經(jīng)濟效益。
　　第三，保證公司中小股東的合法權(quán)益可以有效的提高公司的誠信義務(wù)，并在這個競爭積累的社會中站穩(wěn)腳步。而誠信義務(wù)就是指整個公司的信義義務(wù)，早在資本主要時期，我國各地方政府已經(jīng)為人們的自身權(quán)益進行保護。公司作為社會發(fā)展中的重要組成部分，必須要遵守誠信義務(wù)，保證公司大股東和中小股東和諧相處，只有這樣才能促進公司快速發(fā)展。
　　二、公司法保護中小股東權(quán)益的法理基礎(chǔ)
　　公司法在保障中小股東利益時主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，公司在發(fā)展過程中適用公司法可以有效的化解資本多數(shù)決原則，并根據(jù)公司發(fā)展現(xiàn)狀制定對應(yīng)的中小股東權(quán)益保障制度。我國專業(yè)人員通過對公司法不斷的研究得知，其中的資本多數(shù)決原則可將公司內(nèi)部股東權(quán)益進行平衡調(diào)節(jié)，并將股東意志調(diào)節(jié)成公司意志，只有這樣才能在一定程度上提高公司在決策方面的工作效率與質(zhì)量。但是有多數(shù)決原則在維護大股東的利益，對于中小股東的利益保障不重視。正由于這種現(xiàn)象的發(fā)生，導(dǎo)致一些大股東剝奪了中小股東的合法利益，如果公司領(lǐng)導(dǎo)不能及時處理，就會導(dǎo)致大股東與中小股東之間的矛盾增加，產(chǎn)生矛盾糾紛，從而阻礙公司發(fā)展。要想解決這一現(xiàn)狀，公司就需要對資本多數(shù)決原則進行完善，加強對中小股東利益的重視，只有這樣才能從根本上減少二者之間的矛盾糾紛。
　　另一方面，讓股東之間的股權(quán)平等原則落實為現(xiàn)實中的實質(zhì)平等。在公司發(fā)展過程中，做好股權(quán)平等工作可以有效的保障中小股東的權(quán)益，我國現(xiàn)有的公司法體系雖然沒有明確的將股權(quán)平等融入其中，但是也根據(jù)這一現(xiàn)狀制定了全新的股權(quán)平等制度、一股一權(quán)規(guī)則。公司中小股東與一些大股東相比，其持有股份數(shù)量較少，在公司中沒有任何的優(yōu)勢。因此，公司如只是在表面形式上開展股權(quán)平等工作，那么對于中小股東來說是沒有任何實質(zhì)作用的。
　　三、公司法對中小股東合法權(quán)益保護中存在的制度缺陷
　�。ㄒ唬�對中小股東知情權(quán)保護的規(guī)定缺乏操作性
　　雖然說我國公司法已經(jīng)對中小股東的知情權(quán)制定了可以實現(xiàn)的法律規(guī)定，但是在實際操作過程中，還存在著很多的不足，主要體現(xiàn)在以下兩方面：第一方面，在公司發(fā)展過程中，雖然讓中小股東有條件的實現(xiàn)知情權(quán)，如明確了中小股東的查閱公司會計帳薄的權(quán)利，但是中小股東卻沒有任何的實際操作權(quán)利，不能對這些帳薄進行控制；第二方面，對于公司中小股東在查閱帳薄的過程中，是否為其規(guī)定完整的管理制度，我國公司法中也沒有任何的明確規(guī)定。如中小股東在查閱帳薄時，是否有權(quán)利對財務(wù)相關(guān)賬單進行查閱，我國公司法中沒有任何明確的規(guī)定。這個問題也是中小股東在公司發(fā)展中常常產(chǎn)生爭議的一項問題，公司的大股東可以不按照任何的規(guī)定進行查閱，對于財務(wù)相關(guān)賬單來說也是如此。另外，公司大股東還可以“仗著”自身的權(quán)利對中小股東進行權(quán)利進行控制，阻礙中小股東對帳薄的查閱。
　�。ǘ�）表決權(quán)制度不健全
　　表決權(quán)的回避制度是公司法中的重要組成部分，同時也直接關(guān)系到對中小股東權(quán)益的保障。通過對公司法的不斷研究，可以得出該制度在適用時，可以有效的防止資本多數(shù)決原則出現(xiàn)濫用的現(xiàn)象，保護中小股東的自身權(quán)益。但是，在我國公司法中，對于表決回避制度所包含的范圍較小，不能從根本上保障中小股東的權(quán)益，不僅如此一些公司在發(fā)展過程中也對該制度不重視，設(shè)置了全新的規(guī)定：對于一些有限責任公司或者沒有上市的股份有限公司來說，這個制度在這些公司中沒有得到任何的體現(xiàn)，而我國公司法也沒有對其明確的規(guī)定，這樣就不能保障中小股東的自身權(quán)益。
　�。ㄈ�）累計投票制度的缺陷
　　據(jù)研究表明，公司法中的累計投票制度在一些有限責任公司和未上市的股份公司中有著很好的適用效果，而在一些有上市的股份有限公司中其發(fā)揮出的效果十分有限，久而久之會讓人們忽視這一制度的存在。如果在對這一制度操作過程中，沒有按照指定要求進行操作，就會增加原有的投票難度，從而使大股東出現(xiàn)集中現(xiàn)象，威脅中小股東的自身利益權(quán)限。在公司法中，累計投票制度只能在—些股份有限公司中得到廣泛的應(yīng)用，并取得較好的成果。同時，我國公司法規(guī)定，公司在發(fā)展過程中需要開展股東會議，并按照所有股東的出資比例進行表決，但是這種規(guī)定在一些另有規(guī)定章程中除外。在實際累計投票中，這一制度沒有任何的實質(zhì)作用，大股東可以利用章程的修改就可以通過該制度進行票數(shù)累計，這會直接損害中小股東自身的合法利益。

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