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鋼鐵行業(yè)改革進(jìn)程中的,“四個警惕”

發(fā)布時間:2018-06-26 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:


  在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中,我國鋼鐵行業(yè)應(yīng)警惕市場供給收縮預(yù)期和習(xí)慣性需求干擾,警惕改革中的“不同步調(diào)”行為,警惕鋼鐵去產(chǎn)能的道路陷入反復(fù)循環(huán)當(dāng)中,警惕改革進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)的新近變化和暴露出的現(xiàn)象問題。
  面對中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級最得力的工具就是“改革”,最終出路也在“改革”。當(dāng)前我國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”的關(guān)鍵。像鋼鐵這樣的工業(yè)必需品,將首先成為我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的主戰(zhàn)場,這個“大方向”很明確,但根本還要落實(shí)“細(xì)步驟”。時至如今,我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能工作算是起步早、力度大,可是一路爬坡攻堅,成效時好時壞。
  中國鋼鐵產(chǎn)能世界第一,目前粗鋼產(chǎn)能約為12億噸,可單位GDP對鋼材消費(fèi)強(qiáng)度正在下降,鋼鐵產(chǎn)能、產(chǎn)量、流通和需求嚴(yán)重失衡已經(jīng)成為突出矛盾。步入2016年,我國政府開始加大深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,已將“去產(chǎn)能”正式列為五大結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)之首。在國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》中,給鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下達(dá)了中短期目標(biāo),未來3~5年內(nèi),將在全國化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1億~1.5億噸,全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)。
  正是在這一系列政策的正面推動下,這兩年,我國鋼鐵生產(chǎn)、流通和交易市場對供給端產(chǎn)能收縮預(yù)期反應(yīng)十分強(qiáng)烈,最終形成“現(xiàn)貨—期貨—股票”三級聯(lián)動效應(yīng),短時期還出現(xiàn)了“量減價漲”的預(yù)期新態(tài)勢。從長期來看,我國在推進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并形成供給約束的條件下,一般供需可以在任何價格點(diǎn)上構(gòu)成平衡,市場價格暴漲暴跌“過山車式”行情必然會得到遏制?墒侨绾谓y(tǒng)籌落實(shí)好“去產(chǎn)能”“保供應(yīng)”“穩(wěn)價格”和“保藍(lán)天”之間的關(guān)系,將成為政府未來不容忽視的重要問題。
  警惕市場供給收縮預(yù)期和習(xí)慣性需求干擾
  這兩年,我國鋼鐵行業(yè)實(shí)際產(chǎn)量確實(shí)出現(xiàn)一定下滑,事實(shí)上在前期已經(jīng)緩解了市場上的“供需關(guān)系”?捎捎谖覈撹F生產(chǎn)企業(yè)多為國有,生產(chǎn)及調(diào)配未能及時跟上市場步伐,導(dǎo)致這輪“下跌”行情維持了較長時間,而目前在政策效應(yīng)下出現(xiàn)的暫時性“供小于求”局面,也正是市場想看到并期盼已久的。
  不過,我國鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并非只是一道簡單的“加減法”算術(shù)題,將鋼鐵流通、貿(mào)易等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)“去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)”和供需市場平衡全面納入一攬子計劃,才是“治療”過剩產(chǎn)能的根本所在。我們研究市場價格需要理解長期和短期區(qū)別,即“長期價格中樞由長期供求關(guān)系決定”,而“短期價格變化則由邊際供求關(guān)系決定”,有時產(chǎn)能利用率可以作為供求關(guān)系所處水平的關(guān)鍵指標(biāo)。
  從2016年下半年鋼鐵價格走勢不難看出,上半年我國鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施取得了積極成果,說明“三去一降一補(bǔ)”的方針是正確的,但切勿被眼前的價格上漲“一葉障目”,忽略此次推進(jìn)鋼鐵供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深層次問題。特別需要注意的是:鋼鐵限產(chǎn)并不等于去產(chǎn)能,要真正醫(yī)治鋼鐵產(chǎn)能過剩的“痼疾”,還需要更為精準(zhǔn)和深入地“對癥下藥”。
  這一輪鋼材市場價格上漲的導(dǎo)火索,主要是因?yàn)閲彝七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革預(yù)期所致。作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)對象,2016年我國鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能計劃任務(wù)看似圓滿,實(shí)際完成得還并不徹底。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016年全國退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸,超額完成年底既定數(shù)量指標(biāo)。可現(xiàn)實(shí)情況是,這一數(shù)據(jù)主要來源于許多地方政府集中對鋼鐵“僵尸企業(yè)”及不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能大量清理所得。換言之,鋼鐵去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu),去的是落后產(chǎn)能,調(diào)的是產(chǎn)業(yè)政策,并未真正解決到削減“過剩產(chǎn)能”的深層次問題。
  而從需求端來看,受每年我國北方寒冬季節(jié)的影響,各地鋼鐵流通貿(mào)易及用鋼企業(yè)為了提前準(zhǔn)備“冬儲”行情,在習(xí)慣性傳統(tǒng)需求刺激下,市場鋼材價格會出現(xiàn)一輪“階段性”上漲行情。我們不要把特例看成普遍現(xiàn)象,要始終堅持鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不松懈,眼下工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在關(guān)閉或兼并中小型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和去產(chǎn)能上,雙管齊下,嚴(yán)格控制我國鋼鐵供給市場釋放新產(chǎn)能。
  當(dāng)然,值得肯定的是,2016年以來,國家同時加大了環(huán)保力度,對傳統(tǒng)用能企業(yè)的整治力度不斷加強(qiáng),特別是在G20杭州峰會期間,對杭州、上海等地的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)加大淘汰落后產(chǎn)能整頓力度。針對每年秋冬季北方地區(qū)霧霾頻發(fā)勢頭,河北邯鄲、唐山等地鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整頓,這些都側(cè)面推動著我國鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的進(jìn)程。
  可是,一道道的“限產(chǎn)令”也大大刺激著我國鋼鐵市場的“神經(jīng)”。這兩年,全國市場鋼價出現(xiàn)創(chuàng)歷史性漲幅,2016年螺紋鋼和熱卷板期貨主力合約累計漲幅分別達(dá)60%和70%,鋼價上漲的“甜頭”同樣誘惑了一些中小鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)“暗中”加速增產(chǎn)?芍^一天一個價,現(xiàn)在許多鋼廠的產(chǎn)能利用率達(dá)到上限,每天快速運(yùn)轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線好比印鈔機(jī),每一秒都是錢。
  以上海螺紋鋼為例,現(xiàn)貨市場噸鋼價格從2017年初到8月份,已由原來的3150元漲到了4440元左右,漲幅超過40%。反過來講,如果忽略市場預(yù)期干擾或者不有意考慮北方霧霾影響,基于中國房地產(chǎn)以及鋼鐵其他關(guān)聯(lián)行業(yè)的實(shí)際需求,將很難真正評估出我國鋼鐵供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)展成效。
  警惕供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“不同步調(diào)”行為
  無論如何,隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作不斷深入,我國鋼材市場供需關(guān)系還是得到了一定改善,鋼材市場價格總體出現(xiàn)明顯“反彈”跡象!拔鞅拘赂删”監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,全國鋼價指數(shù)從2016年初的2100起步一路攀升至目前的4440,漲幅已經(jīng)翻倍。而作為鋼鐵生產(chǎn)主要原料之一,焦炭價格在2016年年底短短一個月漲幅達(dá)到41.59%。焦炭在噸鋼生產(chǎn)成本中的占比同時出現(xiàn)大幅攀升,原料成本的不斷抬升也進(jìn)一步推高鋼材現(xiàn)貨市場價格。
  毋庸置疑,在生產(chǎn)上“唇齒相依”的幾個黑色商品品種在價格形成中本來就是互相影響的。通常情況下,“雙焦”價格上漲帶來的影響一般會迅速傳導(dǎo)到鋼鐵工業(yè)身上,由此可能導(dǎo)致鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的焦煤供應(yīng)非常緊張,而由于鋼材價格回暖和焦煤等原料價格沒能及時跟隨調(diào)整,有時候部分主產(chǎn)區(qū)甚至?xí)霈F(xiàn)排隊等煤現(xiàn)象。

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