高全喜:我們需要怎樣的政治經(jīng)濟學(xué)?
發(fā)布時間:2020-06-18 來源: 感悟愛情 點擊:
西方的政治經(jīng)濟學(xué)發(fā)端于現(xiàn)代社會的興起,16世紀初葉的歐洲諸國,尤其是西班牙、荷蘭、英國和法國就孕育出古典政治經(jīng)濟學(xué)的早期形態(tài),時至17、18世紀,重商主義、自由貿(mào)易和重農(nóng)主義等三個典型的早期政治經(jīng)濟學(xué)在理論形態(tài)上就日漸成熟,其中尤以亞當·斯密等人為代表的蘇格蘭政治經(jīng)濟學(xué)為佼佼者。從某種意義上說,亞當·斯密的政治經(jīng)濟學(xué)可謂早期現(xiàn)代(earlymodern)西方古典政治經(jīng)濟學(xué)的集大成者,由它真正地塑造出一門現(xiàn)代的政治經(jīng)濟學(xué),此后,政治經(jīng)濟學(xué)經(jīng)過李嘉圖、馬克思以及諸多19和20世紀經(jīng)濟學(xué)大家的發(fā)展而進入一個更為廣闊和多元紛繁的理論場域。如今,政治經(jīng)濟學(xué)的形態(tài),大致有三種:一種是英國的洛克和亞當·斯密為代表的古典政治經(jīng)濟學(xué),一種是社會主義計劃經(jīng)濟的政治經(jīng)濟學(xué),一種是華勒斯坦、安德森等人為代表的國際政治經(jīng)濟學(xué)。這三種政治經(jīng)濟學(xué)對于我們來說都有重大的相關(guān)性,而且它們又都是各自獨立的,有些甚至相互對峙。
早期現(xiàn)代的政治經(jīng)濟學(xué)包含兩個基本層面的內(nèi)容,一個是構(gòu)建一個國民財富發(fā)生機制的政治與社會的前提性制度框架(尤其是主權(quán)國家的憲政框架),另一個是探討在這個框架之下個人財富與公共財富之間的變量關(guān)系以及圍繞著國民財富而發(fā)生的有關(guān)勞動、生產(chǎn)、交換和分配等經(jīng)濟領(lǐng)域的諸多經(jīng)濟關(guān)系。上述兩個層面是古典政治經(jīng)濟學(xué),尤其是亞當·斯密為代表的英國古典政治經(jīng)濟學(xué)的核心內(nèi)容。
政治經(jīng)濟學(xué)在19世紀達到高度繁榮之后,很快就開始趨于衰落,甚至退出了主流經(jīng)濟學(xué)的領(lǐng)域,F(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)把古典政治經(jīng)濟學(xué)做了較為系統(tǒng)性的層次分離,把原先第一個層面的問題拋到經(jīng)濟學(xué)之外,政治的歸政治,不再加以探討,而集中探討第二個層面的問題,并由此分化出諸多理論流派,諸如貨幣理論、增長理論、企業(yè)理論、產(chǎn)業(yè)組織理論、勞動力市場理論等成為現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)的主流。也就是說,現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)是古典政治經(jīng)濟學(xué)第二個層面問題的專屬性學(xué)科制的分化與擴展。
在晚近以來的經(jīng)濟學(xué)界,一種去政治經(jīng)濟學(xué)或反政治經(jīng)濟學(xué)的思想大行其道,這其中究竟意味著什么呢?筆者認為,這樣一個過程恰恰從另外一個側(cè)面揭示了現(xiàn)代政治經(jīng)濟學(xué)的歷史使命在西方業(yè)已完成,也就是說,西方社會或現(xiàn)代社會隨著政治國家與市民社會的制度化構(gòu)建之完成,早期現(xiàn)代的政治經(jīng)濟學(xué)所訴求的有關(guān)國民財富的發(fā)生機制的政治與社會的制度前提已經(jīng)確立,因此政治經(jīng)濟學(xué)的最根本的使命也就完結(jié)了。可以說,基本的政治的外部性問題不再作為一種變量直接納入經(jīng)濟學(xué)的理論體系之中了。
但是,現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)不再處理第一個層面的問題,并不等于這個問題不存在,而是把第一個層面的問題,即經(jīng)濟學(xué)的政治性(國家、憲政層面的,非政府政策層面的),作為一個不容置疑的前提或預(yù)設(shè)而設(shè)立了。只不過由于現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的濫觴,原先自明的前提設(shè)立,反而在它們的局部擴展中被一步步抽空了,以至于沒有誰再提及,就像政治學(xué)的利維坦(海上怪獸,比喻國家),大家都把它忘記了,或者說它主動藏匿起來了(有人說它在沉睡),但是,藏匿不等于不存在,一旦需要,它會蘇醒,現(xiàn)身,那時將是非常恐懼的。所以,我們?nèi)绻焕斫膺@個現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)和古典政治經(jīng)濟學(xué)微妙而嚴峻的關(guān)系,將會鑄成大錯。
這也是在反思中國兩個30年的政治經(jīng)濟學(xué)與經(jīng)濟學(xué)之轉(zhuǎn)換過程的鋪墊。否則,談?wù)撝袊斀裥枰鯓拥恼谓?jīng)濟學(xué),就缺乏大視野。
中國兩個30年
從大的方面來說,中國的現(xiàn)代社會是從鴉片戰(zhàn)爭開始的。關(guān)于中國現(xiàn)代社會與西方現(xiàn)代社會其政治、法律、經(jīng)濟、社會的同構(gòu)關(guān)系,從政治邏輯的層面來看,中國現(xiàn)代社會還處在一個早期現(xiàn)代的發(fā)展過程之中,現(xiàn)代政治(憲政國家-自由政體)和現(xiàn)代經(jīng)濟(市民社會-市場經(jīng)濟)都還遠沒有發(fā)育成熟,因此,我們很類似于16~19世紀的西方社會。而且,中國現(xiàn)代社會的發(fā)生機制從一開始又是處在費正清所言的刺激-回應(yīng)的模式之中,與西方那種(相對而言的)自生演進秩序具有發(fā)生學(xué)的差異。盡管我們是從19世紀下半葉到20世紀這150年的時間走過了西方500年的歷程,其中很多關(guān)鍵性的結(jié)構(gòu)性制度并沒有建立起來,而這個邏輯是超越不了的。
當然,這個邏輯有中國自身的特殊性,我們不能也無法克隆、照搬西方曾經(jīng)走過的那一套,但我們也不可能完全忽視或跨過這個歷史的峽谷,一步就與西方現(xiàn)時代比肩而立,共同迎接所謂后現(xiàn)代社會。
從某種意義上說,與第一個共和國乃至于清朝新政相比,新中國成立后,是一個多少有些決絕的新時代,用毛澤東的話來說,一張白紙可以畫最新最美的圖畫。一個新的現(xiàn)代中國的開始,經(jīng)歷了60年,又可以分為兩個時段,前30年與后30年。前30年屬于一個絕對的革命與創(chuàng)新時代,是一個現(xiàn)代中國的政治經(jīng)濟學(xué)發(fā)軔、推進乃至破潰的時代;
后30年則是一個鄧時代,即鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的改革開放,使得中國進入了一個現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型階段,這個時代是一個現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)在中國發(fā)軔與發(fā)展并且面臨巨大危機的時代。
西方經(jīng)歷過政治經(jīng)濟學(xué)的退卻與現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的凸顯。從形式上來看,中國的這兩個30年,也似乎經(jīng)歷了一個從政治經(jīng)濟學(xué)到經(jīng)濟學(xué)的轉(zhuǎn)變。但是,這種轉(zhuǎn)變所具有的意義相比西方來說,卻是大不同的,甚至是大相徑庭的。首先,我們的政治經(jīng)濟學(xué)在前30年是一種變異了的社會主義計劃經(jīng)濟的政治經(jīng)濟學(xué),最后與之伴隨的是國民經(jīng)濟的即將崩潰,而后30年的經(jīng)濟學(xué),則又是一個水土不服的現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué),以至于到目前,難以為繼。在筆者看來,某種意義上不盡如人意的雙重性,從一開始就隱含在其內(nèi)在邏輯之中了。
西方現(xiàn)代社會的古典政治經(jīng)濟學(xué)所面臨的兩個任務(wù)都是建設(shè)性的,一個是構(gòu)建一個現(xiàn)代的國家,或者一個憲政國家,一個內(nèi)政的主權(quán)形式下的有限政府及其相關(guān)的政治的公共性;
另外一個則是在上述的政治公共性的保障前提下的自由市場經(jīng)濟,從而催生出一個蓬勃發(fā)展的國民財富的動力機制,由此構(gòu)建出一個基于國民財富的發(fā)展為目標的市民社會。古典政治經(jīng)濟學(xué)所提供的關(guān)于國民財富的性質(zhì)與原因的構(gòu)造原理,是藏富于民,也就是說,一個現(xiàn)代政治,只有把財富的動力機制交付給作為個人的公民個體,由他們自主追求他們的合法利益和滿足他們的需要體系,并通過法律機制限制政府權(quán)力,以及一切非法的侵權(quán)行為,維護一個有序的憲政秩序與市場秩序,那么,這樣才能夠培育出一個繁榮的市民社會。法治憲政、產(chǎn)權(quán)保護、自由秩序,這些到了現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)那里,已經(jīng)作為一個基本前提,為所有的現(xiàn)代經(jīng)濟理論所接受。
中國前30年的政治經(jīng)濟學(xué),準確地說,是一種前蘇聯(lián)的社會主義政治經(jīng)濟學(xué),說到底是一種公有制前提下的計劃經(jīng)濟學(xué)。后30年可以說是隨著中國社會轉(zhuǎn)型而開啟的一個中國特色的現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的時代。從某種意義上來說,后30年校正了前30年的政治經(jīng)濟學(xué)的某種重大的偏差,擺脫了政治經(jīng)濟學(xué)的路徑依賴,搞出了一套新的模式,但是,問題恰恰也出現(xiàn)在這里。因為中國后30年的現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué),它引進的只是西方的現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué),可是這種現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的政治經(jīng)濟學(xué)前提在中國卻是闕如的,也就是說,在中國還沒有一個作為共設(shè)和前提的現(xiàn)代憲政國家與法治秩序。因此,現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)或者說所謂的以新自由主義為代表的現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué),在中國所導(dǎo)致的結(jié)果也就可想而知了。作為其理論證成的新自由主義經(jīng)濟學(xué)難辭其咎。
這里的后30年是一個籠統(tǒng)的說法,更準確地說,是后30年中的后15年。正是在這一段時期里,中國的經(jīng)濟學(xué)徹底甩掉了政治包袱,以獨立的、由現(xiàn)實的經(jīng)濟增長賦予合理性的姿態(tài),在中國極為廣泛地傳播開來。經(jīng)濟學(xué)逐漸變成“黑板經(jīng)濟學(xué)”,而不再思考它與其他因素的互動,變得越來越教條。
由此可見,現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)只是西方的現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué),并不是放之四海而皆準的經(jīng)濟學(xué)原理,其有效的半徑是受到限制的,它是以西方的古典政治經(jīng)濟學(xué)所能涵蓋的領(lǐng)域為前提的。在現(xiàn)代的憲政國家制度沒有有效建立起來的地域,這種現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的功能是十分有限的,甚至?xí)䦟?dǎo)致相反的結(jié)果。從這個角度看,前蘇聯(lián)解體之后,在相關(guān)國家進行的所謂“休克療法”,即企圖通過新自由主義經(jīng)濟學(xué)來塑造一個國家的國民經(jīng)濟,其失敗是必然的。因為現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)并不具有古典政治經(jīng)濟學(xué)那種雙重的功能,它只能在一個完備的憲政體制內(nèi)塑造出一個發(fā)達的市場經(jīng)濟,如果沒有前一個基礎(chǔ),結(jié)果將是不可預(yù)期的。
同樣,對于后發(fā)國家而言,大多并沒有經(jīng)歷過古典政治經(jīng)濟學(xué)之雙重的構(gòu)建過程,現(xiàn)代的新自由主義經(jīng)濟學(xué)對于那里的市場秩序的建立、擴展,功能也是有限的。相比之下,我們看到這樣一種獨特情況,即一些威權(quán)國家或地區(qū)通過推廣新自由主義經(jīng)濟學(xué),產(chǎn)生了某個時段內(nèi)較為積極的成果,如曾經(jīng)顯赫一時的亞洲四小龍等。這些相對成功的案例,并不能說明新自由主義經(jīng)濟學(xué)有多大的特殊功能,而只是表明這些威權(quán)國家和地區(qū),至少在形式上與憲政體制有某些相同之處,大致具備了一些作為現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)所必需的政治要素,例如穩(wěn)定的乃至法治的秩序。
中國的后30年是一個經(jīng)濟改革、社會轉(zhuǎn)型的30年。由于我們既不像前蘇聯(lián)那樣社會主義計劃經(jīng)濟全盤解體,也不像后發(fā)國家那種陷入中心與依附的國際政治經(jīng)濟格局不能自拔,我們搞出了一個具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟。我們的這一模式,固然成績卓著,但也問題巨大,在政治體制改革滯后的情況下,經(jīng)濟改革有點單腿獨進。經(jīng)濟的問題經(jīng)濟解決,政治的問題政治解決,這才是古典政治經(jīng)濟學(xué)一個平衡的結(jié)構(gòu),我們現(xiàn)在是到了重提政治經(jīng)濟學(xué)的時候了。
揭開經(jīng)濟改革的鐵蓋子
隨著中國社會轉(zhuǎn)型到了難以為繼的現(xiàn)時代,關(guān)于經(jīng)濟改革的反思,關(guān)于對新自由主義的聲討,乃至對于整個主流經(jīng)濟學(xué)家的批判,已經(jīng)變成了公共話語,對此,我們應(yīng)該審慎對待。我們首先要搞清楚,現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)在中國哪些是它們能夠做的,哪些是它們做不到的。中國的主流經(jīng)濟學(xué),尤其是新自由主義經(jīng)濟學(xué),這30年在它們力所能及的范圍內(nèi)還是取得了很大的成就。第一,它們有效地破除了蘇聯(lián)式社會主義政治經(jīng)濟學(xué)那一套計劃經(jīng)濟,把一個西方社會的完備的主流經(jīng)濟學(xué)植入到中國的經(jīng)濟理論和經(jīng)濟改革之中,沒有這一派現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的持久努力,我們很難走出政治經(jīng)濟學(xué)前30年之窠臼。第二,中國的市場經(jīng)濟改革是在一個獨特而嚴峻的權(quán)力高度集中的政治條件下進行的,在如此狹仄的空間下,新自由主義努力推進個人產(chǎn)權(quán)以及市場經(jīng)濟,力主國退民進、市場秩序等等,致使一個相對的市場經(jīng)濟建立與發(fā)展起來,30年的成就可圈可點,不容抹殺。
問題在于,中國的新自由主義經(jīng)濟學(xué)盲目回避問題,不能清醒地認識到自身理論的限度與實踐的邊界,企圖用經(jīng)濟化約政治,用現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)取代古典政治經(jīng)濟學(xué)。當然,現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)家只是一種專業(yè)化的經(jīng)濟學(xué)家,也大可不必要求他們擔當政治經(jīng)濟學(xué)家、憲法學(xué)家、政治學(xué)家所應(yīng)承擔的學(xué)科責(zé)任。而且,中國社會的一系列問題,諸如權(quán)貴資本主義、貧富兩極分化、權(quán)力尋租、國企壟斷,等等,也是新自由主義經(jīng)濟學(xué)無力解答的。為了應(yīng)對上述問題,現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)有必要重提政治經(jīng)濟學(xué)。
近些年來,這個政治經(jīng)濟學(xué)的問題,很多經(jīng)濟學(xué)家都講過,問題是:我們需要的是何種政治經(jīng)濟學(xué)?結(jié)合中國60年尤其是后30年經(jīng)濟變革的狀況,從而選擇一條中國未來發(fā)展的政治經(jīng)濟學(xué)道路,不但在理論上是有意義的,而且更具有現(xiàn)實的迫切性。
我們看到,中國有一部分人士完全接受了國際政治經(jīng)濟學(xué)的范式,認為中國已經(jīng)全面進入到一個全球資本主義的鐵幕之中,中國的問題是如何打破全球資本主義壟斷對于中國人民的物質(zhì)與精神上的奴役,從而獲得政治、社會和經(jīng)濟的徹底解放。
而從某種意義上來說,中國當前的經(jīng)濟體制還遠沒有擺脫社會主義計劃經(jīng)濟的政治經(jīng)濟學(xué)約束,甚至在新的全球金融危機的形勢下,這種政治經(jīng)濟學(xué)又以某種新面目出現(xiàn)。例如,政治國家對于國民經(jīng)濟命脈的全面掌控,國有企業(yè)的強勢壟斷。30年來,這個社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本原理并沒有變化,我們根本性的經(jīng)濟制度還依然是60年沒有改變的這一套。當然,傳統(tǒng)的社會主義政治經(jīng)濟學(xué)在周邊地帶還是讓渡出了一個市場經(jīng)濟的空間,但是,憲政國家的政治性并沒有出現(xiàn),于是一個巨大的政治權(quán)力與市場經(jīng)濟勾結(jié)的黑洞出現(xiàn)了,這才是中國社會的根本問題所在。
在古典政治經(jīng)濟學(xué)那里,政治與經(jīng)濟則是攜手共進的,一個完善的自由市場經(jīng)濟必須依賴一個憲政國家,一個現(xiàn)代的憲政國家必然會約束權(quán)力的專橫而培育出一個自由的工商社會。這兩個部分的協(xié)調(diào)發(fā)展為西方現(xiàn)代社會的早期發(fā)育和后續(xù)發(fā)展奠定了強有力的基礎(chǔ),所以才有西方國家500年的政治繁榮和經(jīng)濟強大,使得他們在現(xiàn)代世界的舞臺中占有主導(dǎo)性的地位,才產(chǎn)生了新老帝國主義。
對于我們中國來說,為什么要重提政治經(jīng)濟學(xué)問題,就是要解決中國當前面臨的嚴峻問題,只有回到古典政治經(jīng)濟學(xué)雙層構(gòu)建之路,深化政治體制改革,為經(jīng)濟發(fā)展提供政治經(jīng)濟學(xué)的制度前提,揭開經(jīng)濟改革的鐵蓋子,才能走出目前的經(jīng)濟困局。如果我們能夠?qū)徤鞫址(wěn)定地走好政治體制改革這一步,補上古典政治經(jīng)濟學(xué)的制度前提,未來中國經(jīng)濟發(fā)展的前景還是非?捎^的。
當然,歷史是不能重演的。這里強調(diào)的是一個內(nèi)在的政治邏輯,這個邏輯可以為不同時代、不同民族的政治經(jīng)濟學(xué)構(gòu)建所分享,而普遍性里也有特殊性。實際上,古典政治經(jīng)濟學(xué)也有對外的一面,那就是國際政治經(jīng)濟學(xué),洛克、亞當·斯密都有一套主動構(gòu)建世界秩序的國際政治經(jīng)濟學(xué),但這個方面是根基于內(nèi)政的政治經(jīng)濟學(xué)之上的。要立足于世界,關(guān)鍵還是把內(nèi)政搞好,這個重心偏于憲政建設(shè)的政治經(jīng)濟學(xué),才是我們當前真正需要的政治經(jīng)濟學(xué)。
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