信力建:教育部應(yīng)改組更應(yīng)改革
發(fā)布時間:2020-06-16 來源: 感悟愛情 點擊:
4月10日,國務(wù)院任免教育部副部長等國家工作人員,任命魯昕(女)、郝平為教育部副部長。任命兩位相對比較年輕并且有財政、教育實戰(zhàn)經(jīng)驗的魯昕(女)、郝平來參與教育部的重大決策,無疑是極其英明的。
教育部大刀闊斧的改組,看得出國務(wù)院這次是狠下決心一定要搞好教育工作,筆者希望改組后的教育部能夠把工作重心傾于以下三個方面:
一、實現(xiàn)國家層面的義務(wù)教育
社會矛盾的根源是沒有把握好公平的準(zhǔn)繩,教育公平是社會公平的底線。教育的最大問題是普及的問題,而不是達(dá)不達(dá)標(biāo)的問題。最緊要的任務(wù)是全力保障國民平等享受義務(wù)教育的權(quán)利。國家應(yīng)以基礎(chǔ)教育為準(zhǔn)入點,投入更多的人力物力財力到基礎(chǔ)教育的保障中,率先做好文化教育的基本普及。教育普及性教育,是中央政府所實行的九年義務(wù)教育的主要任務(wù),政府要全力承擔(dān)這項經(jīng)費,使各地區(qū)達(dá)到平衡,幫助弱勢群體平等地接受教育。
據(jù)調(diào)查,全國各省市在教育經(jīng)費的投入上有相當(dāng)大的差距,經(jīng)費的削減直接影響到教育資源的優(yōu)劣、教育水平的優(yōu)劣和教育環(huán)境的優(yōu)劣,這對同樣享受九年義務(wù)教育階段的學(xué)生們是極其不公的。2007年,財政部、教育部聯(lián)合發(fā)布《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》,其中第四條明確規(guī)定:國家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立,主要資助受助學(xué)生的生活費開支,資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年1500元。
1500元即使在較發(fā)達(dá)地區(qū)也足夠一名小中學(xué)生完成一個學(xué)年的學(xué)習(xí),在有些不發(fā)達(dá)地區(qū)更是綽綽有余,F(xiàn)在已全面實施義務(wù)教育階段免學(xué)費,1500元的教育資助完全可能實現(xiàn)全民教育的基礎(chǔ)保障。教育部其實可以嘗試換位思考,端正教育的實質(zhì),多辦好事辦實事。
二、推進(jìn)教育多元化發(fā)展
實現(xiàn)普及性教育后,開放其他多元多樣的教育選擇權(quán),使公民有權(quán)利選擇由國家提供的統(tǒng)一教育,或者根據(jù)自身的需要,選擇更適合自己的教育。例如個性的教育、傳統(tǒng)文化的教育或西式教育。教育是公民的權(quán)利。
教育行業(yè)目前的現(xiàn)狀是“公校先行”,國家重點投入創(chuàng)辦九年義務(wù)教育的公立學(xué)校,包括大學(xué),但對于中國巨大的教育需求量來說是并不健全的,合理分配教育投入資源,或是改善辦學(xué)模式,以適應(yīng)國民不同興趣,不同文化取向,不同技能需求。比如,可以與外企、私企、民企合作創(chuàng)辦職業(yè)技能學(xué)校;
也可以由社會宗教團(tuán)體、民間組織、私人創(chuàng)辦具有一定特色的學(xué)校;
甚至還可以由社區(qū)團(tuán)體、NGO形式辦學(xué),將多元的教育模式推廣開來,優(yōu)化社會及行業(yè)人才結(jié)構(gòu),進(jìn)而達(dá)到教育辦學(xué)百花齊放的局面。
三、讓民辦學(xué)校先走,開放辦學(xué)限制
教育部應(yīng)充分厘清自身職責(zé),就是保障全體國民正常接受平等的教育權(quán)利,至于如何辦學(xué),教育部少些干涉,應(yīng)該放手讓那些有經(jīng)驗的一線教育人士去摸索出適合學(xué)校發(fā)展的路子,而不是硬性規(guī)定學(xué)校該怎么做。教育是講究因材施教,使國民都能學(xué)有所用、學(xué)有所能才是教育的根本目的。政府需要規(guī)范自身在教育領(lǐng)域的定位,權(quán)、責(zé)、利不能全部盡攬。
在教育領(lǐng)域,政府以負(fù)責(zé)制訂教育政策和教育標(biāo)準(zhǔn),保障最基本的教育供給和服務(wù)為主,更多的權(quán)、責(zé)、利應(yīng)該放歸民間,如在民辦教育領(lǐng)域,經(jīng)營、管理學(xué)校的責(zé)任,選擇教材從事教學(xué)的權(quán)力,發(fā)放文憑的權(quán)力,以及經(jīng)營得當(dāng)、獲得資助和捐贈、贏得發(fā)展的收益,應(yīng)該回歸辦學(xué)主體;
使教育面向民眾開放,使民眾有自主教育選擇權(quán),應(yīng)允許企業(yè)、社團(tuán)、私人辦學(xué),包括外國的大學(xué),政府只做調(diào)控和服務(wù)。擁有什么樣的國民,完全在于我們要選擇什么樣的教育。教育要幫助個人發(fā)展成才,既能獨善其身,又能兼濟(jì)天下,在全球觀念和現(xiàn)代生存方式盛行的今天,則必須通過更為豐富多彩,更加多元的形式,才能達(dá)到目的。
當(dāng)前,我國正朝創(chuàng)新型國家逐步邁進(jìn),要突破教育的傳統(tǒng)理念,推進(jìn)教育的深化改革固然艱難,但只要把握好教育的方向,解放思想,鼓勵創(chuàng)新,通過政府教育管理權(quán)的下放,落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),促進(jìn)教育平等,以恢復(fù)教育的活力、創(chuàng)造力和多元化,實現(xiàn)學(xué)校的自主性、學(xué)校管理的民主化,我們的教育改革才能成功,否則,教育部的改組和改革就意味著換湯不換藥,結(jié)果還是折騰了廣大社會主義的接班人。
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