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郭于華,常愛(ài)書(shū):生命周期與社會(huì)保障——一項(xiàng)對(duì)下崗失業(yè)工人生命歷程的社會(huì)學(xué)探索

發(fā)布時(shí)間:2020-06-06 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:

  

  【內(nèi)容提要】本文重點(diǎn)關(guān)注以“4050人員”[2]為主的下崗失業(yè)工人的生存狀態(tài)和心理狀態(tài)。本文認(rèn)為,正在發(fā)生的社會(huì)變革和當(dāng)前的制度安排不僅使這一年齡組的下崗失業(yè)工人的生命周期發(fā)生了制度性紊亂,同時(shí)也限制了他們適應(yīng)危機(jī)的行為選擇;
而個(gè)體生命歷程出現(xiàn)的有悖于常態(tài)的紊亂現(xiàn)象,又使得人們對(duì)于當(dāng)前的社會(huì)保障訴求發(fā)生改變,進(jìn)而顯示出社會(huì)保障制度的文本層面與實(shí)踐層面之間的裂隙,從而最終影響了社會(huì)保障制度的實(shí)際運(yùn)作效果。

  【關(guān)鍵詞】社會(huì)保障 生命歷程 制度與實(shí)踐

  作者郭于華,清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授,博士(北京 100084);
常愛(ài)書(shū),清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系碩士研究生(北京 100084)。

  

  個(gè)體生命帶有其社會(huì)世界的印記,劇烈變遷的時(shí)代尤為如此[3]。當(dāng)中國(guó)的人們談及已經(jīng)過(guò)去的20世紀(jì)時(shí),他們中的許多人會(huì)不約而同地把個(gè)體經(jīng)歷同解放、反右、文革、改革開(kāi)放和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型等一系列歷史事件聯(lián)系起來(lái)。成功者將自己的成功歸結(jié)為那段艱苦歲月的磨礪,失敗者則將自己的落魄歸結(jié)為那段偏離常軌的曲折路途。本研究所選擇的是經(jīng)歷失業(yè)下崗的工人群體。以他們作為制度安排與實(shí)施的目標(biāo)人群進(jìn)行分析,不僅由于他們正面臨一系列的生存困境和社會(huì)保障困境,也因?yàn)閭(gè)體生命歷程與重大社會(huì)歷史事件的關(guān)聯(lián)在這一制度的實(shí)際運(yùn)作中呈現(xiàn)出來(lái)。

  

  一、問(wèn)題與理論

  

  社會(huì)保障制度原本是按照人在生命歷程中的不同階段、不同需求而設(shè)置的:在人年富力強(qiáng)能夠以勞動(dòng)獲得收入保證生計(jì)的階段,將其收入的一定比例存儲(chǔ)積累起來(lái),待他遇到意外、疾病和衰老來(lái)臨時(shí)將這部分積累以適當(dāng)方式補(bǔ)還于他,用以支持生命的完整過(guò)程。一個(gè)社會(huì)的社會(huì)保障體系是與人的生命周期緊密關(guān)聯(lián)、由社會(huì)管理者負(fù)責(zé)安排實(shí)施的一整套復(fù)雜而精密的再分配機(jī)制,而社會(huì)人的生命歷程的各個(gè)階段和不同特點(diǎn)則是社會(huì)保障制度安排的根本依據(jù)。因而從被保障者生命周期的角度探討社會(huì)保障制度的設(shè)定特別是其實(shí)際運(yùn)作是一個(gè)不可或缺的視角。

  周雪光等在“文革中的孩子們——當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家和生命歷程”一文中指出:近些年來(lái),研究者們已經(jīng)把越來(lái)越多的注意力投入到國(guó)家在形塑生命歷程中所扮演的角色問(wèn)題上。在工業(yè)化的市場(chǎng)社會(huì),“對(duì)于社會(huì)中個(gè)體的生活,國(guó)家已經(jīng)擔(dān)當(dāng)了越來(lái)越多的責(zé)任”。他們探討了國(guó)家行為影響個(gè)體生命歷程的三種模式:規(guī)則與法律(如義務(wù)教育法),各種財(cái)政政策(如社會(huì)安全),以及服務(wù)供給(如與老年有關(guān)的社會(huì)計(jì)劃)。通過(guò)這些社會(huì)政策,福利國(guó)家試圖在工業(yè)化的市場(chǎng)社會(huì)中生產(chǎn)出一套制度化的生命歷程:福利國(guó)家通過(guò)醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn),防止出現(xiàn)收入突然間大量喪失的情況;
通過(guò)老年保險(xiǎn),在整個(gè)生命過(guò)程中對(duì)收入進(jìn)行再分配,從而為生命歷程提供了連續(xù)性[4]。從中國(guó)目前下崗失業(yè)工人的現(xiàn)狀來(lái)看,其生命歷程正是在上述三個(gè)方面被打斷了連續(xù)性。

  我們選擇從生命歷程視角對(duì)中國(guó)東北地區(qū)“失業(yè)下崗社會(huì)保障制度在實(shí)踐中的運(yùn)作”進(jìn)行探討,正是出于對(duì)社會(huì)保障與生命歷程之間這種內(nèi)在關(guān)聯(lián)的思考。在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下的社會(huì)保障制度所面臨的不僅是正常狀態(tài)下的生命周期和生命階段的過(guò)渡,而且大量的是紊亂失衡、急需社會(huì)支持的生命過(guò)程。

  1、生命歷程理論(life course theory)[5]概述

  上世紀(jì)60年代迅速發(fā)展起來(lái)的生命歷程研究(life course research),將時(shí)間多面性同社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷以及社會(huì)制度安排融合在一起,它不僅從歷史的角度關(guān)注個(gè)體的生活經(jīng)歷和體驗(yàn),同時(shí)也從社會(huì)文化的角度關(guān)注各年齡層在社會(huì)結(jié)構(gòu)中所處的位置[6]。生活在同一時(shí)期、經(jīng)歷了相同歷史事件的人們,因所處年齡段的不同會(huì)對(duì)時(shí)代有不同的體驗(yàn)、感受和記憶。由此,現(xiàn)實(shí)中每一時(shí)刻就不再是同一時(shí)點(diǎn)——而是具有不只一個(gè)側(cè)面的立體時(shí)間(a temporal volume),因?yàn)榭偸怯胁煌拇、不同的年齡組在其不同的發(fā)展階段上體驗(yàn)了這一時(shí)刻。這就是所謂“同時(shí)代人的非同時(shí)代性”(the non-contemporaneity of the contemporaneous)。[7]

  概括而言,生命歷程理論主要包含四項(xiàng)范式性主題(paradigmatic principles):

  第一、人生與變化著的歷史時(shí)空(historical time and place)的相互作用。個(gè)體生命嵌入于其所經(jīng)歷的歷史時(shí)間和特定的地域,并為這一歷史時(shí)空塑造。尤其是在急速變遷的社會(huì)中,出生年代的不同不僅將個(gè)體歸入不同的出生組(cohort),同時(shí)也將個(gè)體置于有著截然不同的限制與機(jī)遇的歷史世界里。在此年齡的差異意味著社會(huì)變遷潛在結(jié)果的不同。

  第二、存在于主動(dòng)選擇與社會(huì)制約中的人類(lèi)行動(dòng)主體(human agency)。所有的自我都是由社會(huì)過(guò)程構(gòu)成的,或者說(shuō)是根據(jù)社會(huì)過(guò)程構(gòu)成的,他們是諸個(gè)體對(duì)這個(gè)社會(huì)過(guò)程的反映[8]。同時(shí),個(gè)體又能在已有的社會(huì)建制中能動(dòng)地選擇自己的行為,從而對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響?ɡ骊P(guān)于60年代美國(guó)青年參加政治組織的研究很好的體現(xiàn)了這一項(xiàng)主題[9]。曼海姆將此解釋為同一“代單元”(generation units)中的“代內(nèi)沖突”(intragenerational conflict)現(xiàn)象[10]。

  第三、生命過(guò)程中的時(shí)機(jī)(timing)。這一主題指的是生活轉(zhuǎn)變和生命事件對(duì)個(gè)體發(fā)展的影響取決于它們?cè)趥(gè)體生命過(guò)程中發(fā)生的時(shí)間。有時(shí),某一生活事件在何時(shí)發(fā)生甚至比這一事件本身更具意義。埃爾德對(duì)大蕭條時(shí)期經(jīng)濟(jì)受損的家庭和個(gè)體的研究顯示,大蕭條時(shí)期的老年人、中年人和青少年對(duì)于大蕭條的體驗(yàn)是不同的,同時(shí),大蕭條對(duì)于他們?nèi)松?jīng)歷的影響也是不同的[11]。

  第四、生命存在于相互關(guān)聯(lián)或相互依存之中(linked lives)。生命歷程理論的最后一個(gè)主題顯示,個(gè)體生活在一定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中,這種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)不僅表現(xiàn)為橫向的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及這種網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)系資源,同時(shí)表現(xiàn)為縱向的歷史文化承接。社會(huì)--歷史的影響經(jīng)由這一共享的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出來(lái),每一代人都不可避免地受到他人生命歷程中出現(xiàn)的生活事件的影響。

  鑒于個(gè)體的生命歷程嵌入于一定的歷史時(shí)空中,同時(shí)個(gè)體能夠通過(guò)自身的選擇和行動(dòng)改變歷史與社會(huì)結(jié)構(gòu)的制約、重建自身的生命歷程這一基本思想,研究中國(guó)和其他社會(huì)主義國(guó)家的學(xué)者們十分重視社會(huì)結(jié)構(gòu)與制度安排在形塑個(gè)體生命歷程中所扮演的重要角色。默懷霆和白威廉(Whyte and Parish)考察了國(guó)家政策對(duì)社會(huì)群體生活機(jī)會(huì)的影響;
周雪光和侯立仁考察了社會(huì)主義國(guó)家中國(guó)家政策、生命周期與社會(huì)分層過(guò)程之間的聯(lián)系。本研究則試圖討論社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程對(duì)個(gè)體生命歷程的建構(gòu)與制約作用,同時(shí)也將探討這一過(guò)程對(duì)于社會(huì)保障制度運(yùn)行實(shí)踐的影響。如果說(shuō)制度與政策的設(shè)置和運(yùn)作體現(xiàn)了一種自上而下的視角,本文則力圖提供一種自下而上、即從社會(huì)保障的目標(biāo)群體的角度來(lái)審視個(gè)體生命歷程同社會(huì)轉(zhuǎn)型之間的互動(dòng)關(guān)系。

  本研究初步認(rèn)為,一方面,當(dāng)前社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變遷和制度安排不僅使下崗失業(yè)人員的生命歷程發(fā)生了制度性紊亂,同時(shí)也限制了他們適應(yīng)這種危機(jī)的方式;
另一方面,個(gè)體生命歷程出現(xiàn)的有悖于常態(tài)的紊亂、錯(cuò)位狀態(tài),又使得人們對(duì)于當(dāng)前時(shí)段社會(huì)保障的訴求發(fā)生改變,影響到他們對(duì)于社會(huì)政策的感受和認(rèn)知,進(jìn)而顯示出社會(huì)保障制度的文本層面與實(shí)踐層面之間的裂隙,從而最終影響了社會(huì)保障制度的實(shí)際運(yùn)行效果。

  2、研究對(duì)象的選擇

  本研究選擇“4050人員”作為主要研究對(duì)象。與其他年齡段的下崗失業(yè)人員相比,他們的受教育程度較低,技能單一,再就業(yè)能力弱,家庭負(fù)擔(dān)重。他們的特點(diǎn)常常被概括為“上有老,下有小,退休尚早,再就業(yè)已老”。根據(jù)中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)66個(gè)城市的抽樣調(diào)查,“4050人員”占下崗失業(yè)人員的28.7%。據(jù)此推算,全國(guó)的“4050人員”有300多萬(wàn)。

  具體而言,由于“4050人員”的上述特點(diǎn),他們?cè)谑I(yè)和再就業(yè)兩個(gè)環(huán)節(jié)中都處于不利位置。首先,企業(yè)一旦進(jìn)行裁員,無(wú)論從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益還是現(xiàn)實(shí)利益出發(fā),“4050人員”都會(huì)是企業(yè)、單位、機(jī)構(gòu)裁員的首選對(duì)象。從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益角度分析,由于“4050人員”的技能單一、年齡偏大,未來(lái)為企業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富價(jià)值相對(duì)于那些年輕人來(lái)說(shuō)要少得多;
若從企業(yè)的現(xiàn)實(shí)利益角度分析,企業(yè)裁減這一類(lèi)人員不需要支付一筆昂貴的養(yǎng)老金,因?yàn)樗麄儾粚儆谕诵萑藛T,離退休尚早,因此就算他們目前的實(shí)際工作能力與年輕人相當(dāng)甚至比年輕人稍強(qiáng),他們絕對(duì)還是企業(yè)裁員的首選對(duì)象。第二,勞動(dòng)和社會(huì)保障部的調(diào)查還顯示,目前用人單位很少招聘“4050人員”,而要自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),他們的自身能力和資源又很難適應(yīng),因而失業(yè)周期往往持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。下崗失業(yè)人員中1年以上沒(méi)找到工作的占74%,而失業(yè)周期最長(zhǎng)的幾乎全部是“4050人員”。

  選擇“4050人員”作為主要研究對(duì)象基于兩方面考慮:其一,這一概念在政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界和下崗失業(yè)人員中已經(jīng)得到承認(rèn),并且達(dá)成共識(shí)——“4050人員”已成為下崗失業(yè)人員中再就業(yè)最困難、生活最困難的群體。其二,在本次調(diào)查中,被訪者年齡均值為42歲(標(biāo)準(zhǔn)差6.57),其中年齡以48歲的最多。分段來(lái)看,45-49歲所占比例最大,占30.1%,其次是40-44歲年齡段,占26.9%。從性別的年齡分布看,也相當(dāng)符合“4050”這一年齡結(jié)構(gòu)。這樣一個(gè)年齡結(jié)構(gòu)和分布特點(diǎn)顯示出“4050人員”在調(diào)查樣本中所占比例是相當(dāng)高的。而更為重要的還在于,這一群體的生命歷程典型地體現(xiàn)著社會(huì)結(jié)構(gòu)性變遷的特點(diǎn),承擔(dān)著市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的代價(jià)。

  

  二、常態(tài)與變態(tài)

  

  對(duì)于“4050”下崗失業(yè)人員來(lái)說(shuō),他們的成長(zhǎng)經(jīng)歷、受教育經(jīng)歷、求職經(jīng)歷、就業(yè)經(jīng)歷、二次求職經(jīng)歷、婚姻家庭關(guān)系等都同一系列重要?dú)v史事件緊密地聯(lián)系在一起,帶有非常態(tài)的特點(diǎn)。社會(huì)變革的歷史和當(dāng)前的制度安排,特別是20世紀(jì)末進(jìn)行的大規(guī)模的企業(yè)所有制改革過(guò)程,使這一年齡段的下崗失業(yè)人員所經(jīng)歷的生活事件明顯地不同于其他出生組成員,在當(dāng)前時(shí)點(diǎn)(timing)內(nèi),他們的生活狀態(tài)和生命階段出現(xiàn)了迥異于常態(tài)的紊亂、錯(cuò)位現(xiàn)象,這同時(shí)也導(dǎo)致了他們對(duì)于自身生命狀態(tài)體驗(yàn)的失衡與混亂。

  1、“4050人員”——在最年富力強(qiáng)的工作盛年失去工作和生計(jì)來(lái)源

  按照人們對(duì)生命周期的常規(guī)體驗(yàn)和常識(shí)性理解,40—50歲應(yīng)該是一個(gè)生活相對(duì)穩(wěn)定充實(shí)、生命正處于盛年的階段。在這一時(shí)期,人們通常應(yīng)擁有相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)和收入來(lái)源;
無(wú)論在家庭中還是社會(huì)上都應(yīng)當(dāng)是一個(gè)“支柱”的形象。然而,作為“4050人員”的下崗失業(yè)工人,在這一生命階段的生存狀態(tài)和生命體驗(yàn)卻完全不同于此。問(wèn)卷調(diào)查顯示,有74.8%的下崗失業(yè)人員下崗后沒(méi)有固定職業(yè);
盡管64.5%的被訪者表示當(dāng)前(調(diào)查時(shí)期)有工作,但其中只有27.5%的人表示當(dāng)前每月有相對(duì)固定的收入。在表示當(dāng)前有固定收入的下崗失業(yè)人員中,43.3%的人表示有工資收入,19.0%表示有經(jīng)營(yíng)性收入,10.1%的人表示當(dāng)前個(gè)人收入主要依靠社會(huì)保障政策的扶持。在家庭收入的調(diào)查中,被調(diào)查者的人均月收入218元(標(biāo)準(zhǔn)差195);
人均月支出215元(標(biāo)準(zhǔn)差127)。收支大體相當(dāng),表明生活水平僅為“糊口”狀態(tài)。

  在最年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)和技能最佳的工作盛年失去工作和生活來(lái)源,這與常態(tài)的生命歷程在這個(gè)年齡階段的應(yīng)然狀態(tài)截然不同。造成這種有悖于常態(tài)的原因需要從社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景和制度設(shè)置與實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中去尋找。上個(gè)世紀(jì)90年代初的公有制企業(yè)的改制過(guò)程,使一大批“4050人員”幾乎在同一時(shí)間失去了工作和生活來(lái)源,而這種喪失通常與他們個(gè)體的技術(shù)水平、文化程度、工作態(tài)度和身體狀況等職業(yè)能力無(wú)關(guān)。

  從下崗失業(yè)者自己認(rèn)定的下崗原因來(lái)看,主要?dú)w結(jié)為企業(yè)層面的原因,49.0%的人認(rèn)為是“企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善”,25.1%的人認(rèn)為是“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理能力差”。其次是宏觀層面的原因,26.3%的人選擇了“行業(yè)整體衰落”,23.3%的人選擇了“整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好”,15.8%的人選擇了“國(guó)家政策直接造成的”。歸因?yàn)閭(gè)人因素的比例較低:如歸結(jié)為個(gè)人能力有限的為3.5%,與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不好的3.6%,技術(shù)工種被淘汰占3.5%,歸結(jié)為偶然因素的占2.0%。

  個(gè)體職業(yè)能力并不是導(dǎo)致下崗失業(yè)的決定性因素,而當(dāng)人們下崗之后尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)卻顯著地重要起來(lái),年齡、技術(shù)水平、文化程度和身體狀況都成為再就業(yè)的制約條件。由于“4050人員”下崗時(shí)已逾不惑之年,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  他們?cè)械纳鐣?huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)逐步縮小和封閉,他們也因而失去了最重要的社會(huì)支持來(lái)源。在以上因素的共同作用下,他們作為一個(gè)群體被排除于主流社會(huì)之外,如此整個(gè)外在的社會(huì)環(huán)境提供給他們適應(yīng)危機(jī)的資源和選擇就變得極其有限,因而所謂適應(yīng)對(duì)他們而言經(jīng)常是無(wú)可奈何的選擇,或者不如稱(chēng)為對(duì)危機(jī)狀態(tài)的無(wú)從適應(yīng)。

  1、非正式職業(yè):與生命周期紊亂相關(guān)聯(lián)的再就業(yè)方式

  經(jīng)濟(jì)受損的家庭尋求解決謀生問(wèn)題的方法時(shí),主要有三種適應(yīng)方法:減少開(kāi)支、開(kāi)辟可選擇的或補(bǔ)充性的收入來(lái)源以及公共援助。關(guān)于下崗失業(yè)后如何再謀生計(jì),從本次調(diào)查來(lái)看,有42.6%的下崗失業(yè)人員表示現(xiàn)在自己最主要的生活來(lái)源是工資收入或者經(jīng)營(yíng)性收入,主要包括“打工”、“擺攤”、“干個(gè)體”、“撿垃圾”等;
14.2%的人表示依靠“以前的積蓄”生活;
13.9%和15.1%的人表示靠父母資助和親友資助;
9.3%的人表示自己生活主要靠配偶的收入;
17.2%表示是最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障。結(jié)合訪談資料,我們可以看到下崗失業(yè)人員的三種比較典型的謀生方式:

  第一、“耗日子”:社會(huì)邊緣性工作

  冬天的時(shí)候燒燒鍋爐,撿撿破爛,耗日子唄。(訪談?dòng)涗洠簓hsq2004cm)

  現(xiàn)在就靠收點(diǎn)破爛,撿點(diǎn)菜,強(qiáng)維持。一個(gè)月就幾十塊錢(qián)。(訪談?dòng)涗洠簓hsq2004lm)

  打零工唄,就是。走一步是一步,走哪兒吃哪兒?jiǎn)h。(訪談?dòng)涗洠簓hsq2004zm)

  “耗日子”就是過(guò)一天算一天地混生活,這類(lèi)工作大都不計(jì)入正式職業(yè)范圍。在訪談過(guò)程中,我們還發(fā)現(xiàn)為數(shù)不多的下崗失業(yè)女工從事“性服務(wù)”工作,這當(dāng)然也應(yīng)歸入非正式就業(yè)范疇內(nèi),而且也特別體現(xiàn)出與其年齡明顯不符的就業(yè)性質(zhì)——生命歷程的紊亂狀態(tài)。

  第二、“傻子過(guò)年看街比兒(隔壁、鄰居之意)”:馬路市場(chǎng)的生存方式

  一部分找不到正式工作的下崗失業(yè)人員依靠無(wú)證經(jīng)營(yíng)、在街頭巷尾做流動(dòng)小販謀取生計(jì)。這類(lèi)經(jīng)營(yíng)的邊緣性質(zhì)更為明顯。

  唉,媽呀,看見(jiàn)城管來(lái)了,有耗子洞都鉆進(jìn)去。一看見(jiàn)西瓜,拉走,拉去分了。尤其到過(guò)節(jié),中秋節(jié),五月節(jié),城管的都出來(lái)了,收刮民脂。你看看那邊那么多擺菜的,城管天天來(lái)為什么不抓呢?人家起個(gè)名叫占道費(fèi),那就是明擺著送錢(qián)。就你這西瓜,你要認(rèn)識(shí)他,他嗖嗖嗖過(guò),你要不認(rèn)識(shí)他,你擺進(jìn)屋里,他看見(jiàn)了,他都上屋里搶去。這些烤毛蛋的都是誰(shuí)?不都是他們的七大姑八大姨嗎?今天晚上要來(lái)查了,哇哇哇,手機(jī)來(lái)了,馬上就收起來(lái)了。那就趕緊走,走得掉那就好了,走不掉就全被他們弄走了。他要來(lái)了,我們就傻子過(guò)年看街比兒?jiǎn)h,看人家都收起來(lái)了我們就趕快收?慈思艺Φ,咱也跟著咋的,看人家過(guò)年,咱也知道過(guò)年了,這就叫傻子過(guò)年看街比兒。(訪談?dòng)涗洠簓hsq2004mm)

  第三、“攤上好親戚”:親友扶持和公共援助

  除了前一部分提到的“啃老”現(xiàn)象外,下崗失業(yè)人員的收入來(lái)源還包括配偶收入、親友的扶持以及相關(guān)的社會(huì)保障和社會(huì)救助。

  就是打臨時(shí)工唄,一個(gè)月掙400多唄。實(shí)在不行親戚朋友借唄,打欠條唄。完了,交養(yǎng)老保險(xiǎn)也是找親戚朋友借唄,你上外面能借來(lái)嗎?你沒(méi)有償還能力,誰(shuí)借給你?我就是攤上好親戚能借來(lái)錢(qián),有一個(gè)好姐姐,有一個(gè)好妹妹,有一個(gè)好哥哥。我全靠他們借點(diǎn)錢(qián),要不是這樣就供不起這個(gè)大學(xué)生。要是攤不上好親戚,那我這日子還咋過(guò)呢?(訪談?dòng)涗洠簓hsq2004xm)

  在表示當(dāng)前有固定收入的下崗失業(yè)人員中,問(wèn)及個(gè)人收入主要包括什么時(shí),45.9%的人表示有包括失業(yè)保險(xiǎn)、下崗基本生活費(fèi)、最低生活保障在內(nèi)的社會(huì)保障金。

  有學(xué)者在研究中國(guó)社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變遷時(shí)指出,一個(gè)斷裂的社會(huì)正在悄然形成,越來(lái)越多的人被拋出主流社會(huì)之外[19]。下崗失業(yè)人員在當(dāng)前生命階段所經(jīng)歷的正是這樣一個(gè)過(guò)程。無(wú)論是“耗日子”的社會(huì)邊緣性工作,還是流竄于馬路市場(chǎng)的城市游擊隊(duì),他們謀生的方式都沒(méi)有進(jìn)入城市主流的就業(yè)方式中。還有部分下崗失業(yè)人員談到,由于找不到合適的工作,他們利用下崗后買(mǎi)斷工齡的錢(qián)投入股市,但基本上都是血本無(wú)歸;
還有少數(shù)人參與博彩業(yè)如購(gòu)買(mǎi)彩票或其他賭博形式,但可以想見(jiàn)這些都不能帶來(lái)生活狀況的改善。社會(huì)邊緣性職業(yè)與主流職業(yè)相比最大的特點(diǎn)在于工作的穩(wěn)定性和工資收入都很低并且沒(méi)有合法的保護(hù)。由于就業(yè)市場(chǎng)中年齡障礙、知識(shí)技能障礙和身體健康障礙的存在,依靠社會(huì)邊緣性職業(yè)的收入和尋求社會(huì)援助成為下崗失業(yè)人員謀生之路上僅有的選擇,由此主流社會(huì)的大門(mén)也隨之向他們關(guān)閉。而當(dāng)國(guó)家進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革,進(jìn)一步彰顯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征時(shí),也就意味著這些人被愈加徹底地拋出主流社會(huì)之外。

  2、失業(yè)后的家庭關(guān)系和社會(huì)交往

  問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示:在問(wèn)及“下崗失業(yè)是否影響到家庭關(guān)系”時(shí),表示“沒(méi)有影響”的占26.0%,表示“有影響”的占43.3%,表示“影響很大”的占28.2%,表示“不好說(shuō)”的占2.5%!坝杏绊憽焙汀坝绊懞艽蟆眱身(xiàng)相加占到71.5%。在問(wèn)及“下崗失業(yè)是否影響到被訪者在家庭中的地位”時(shí),51.2%的人表示地位“降低了”,44.8%的人表示地位“沒(méi)有變化”。在問(wèn)及“與下崗前相比,和家人談心的次數(shù)有沒(méi)有變化”時(shí),44.2%的人表示“減少了”,45.5%的人表示“沒(méi)有變化”,6.8%的人表示“增加了”,3.5%的人表示“不好說(shuō)”。關(guān)于下崗對(duì)家庭生活狀態(tài)的沖擊,超過(guò)半數(shù)(52.8%)的人認(rèn)為生活“差了許多”,30.5%的人認(rèn)為“差了一些”,11.9%的人認(rèn)為“差不多”,4.8%的人認(rèn)為“好了一些”或者“好了很多”。

  下崗失業(yè)不僅使他們的生計(jì)變得困難,更重要的是原來(lái)建立的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也逐漸縮小和封閉。根植于“差序格局”中的“關(guān)系”不僅維系著社會(huì)成員間的情感聯(lián)系,更是人們最重要的一項(xiàng)社會(huì)資本。在某些情境中,這種社會(huì)資本甚至比經(jīng)濟(jì)資本和文化資本更有效用。例如在尋找職業(yè)的過(guò)程中,關(guān)系資本不僅是信任的基礎(chǔ),“強(qiáng)關(guān)系”也往往對(duì)應(yīng)了職業(yè)選擇過(guò)程中的強(qiáng)效應(yīng)[20]。而個(gè)體的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)一旦封閉,就意味著失去了賴(lài)以生存的最重要的社會(huì)資源。下崗失業(yè)人員面臨的正是社會(huì)關(guān)系逐漸弱化的過(guò)程。

  (1)婚姻關(guān)系

  經(jīng)濟(jì)受損對(duì)于婚姻家庭的影響是顯著的。埃爾德在論述大蕭條對(duì)婚姻家庭的影響時(shí)指出:失業(yè)和收入的突然喪失破壞了婚姻中原有的互惠關(guān)系,包括相對(duì)的貢獻(xiàn)和配偶間的期望,使得在嚴(yán)格受限的消費(fèi)中做出艱難的抉擇成為必要。這些為中傷性的批評(píng),無(wú)休止的爭(zhēng)吵和敵意的出現(xiàn)留出了空間[21]。在家庭經(jīng)濟(jì)情況較好的時(shí)期,丈夫或妻子的缺點(diǎn)通常是可以容忍的,而一旦家庭進(jìn)入某種危機(jī)的時(shí)候,這種缺點(diǎn)就會(huì)被放大,夫妻雙方越來(lái)越感到對(duì)方難以容忍,最終導(dǎo)致婚姻關(guān)系的危機(jī)。這一點(diǎn)在我們的訪談中得到了印證:

  前一段時(shí)間我們離婚了么,到現(xiàn)在也沒(méi)結(jié)合呢!我自己過(guò)。下崗前的關(guān)系挺好,一般不吵。我們倆從結(jié)婚到現(xiàn)在從沒(méi)紅過(guò)臉,我們是一個(gè)單位的,她是臨時(shí)工,我是正式工。我下崗后,她能掙來(lái)錢(qián),我掙不來(lái)錢(qián),那不吵怎么辦?就從這廠房一扒,我就不上班了,成天在家東游西逛,下崗之后就經(jīng)常吵,我退休沒(méi)保障,人家退休有保障啊,她讓我去找廠里的人,我他媽的找也找不明白,我說(shuō)那你去找,她還不去,給我氣的,我說(shuō)我也不找啦。就這樣吵啊吵的,就離婚了。(訪談?dòng)涗洠簓hsq2004fzp)

  前面引述的關(guān)于家庭關(guān)系變化的數(shù)據(jù)也在一定程度上說(shuō)明家庭緊張關(guān)系的加劇。

 。2)親友關(guān)系

  幾位訪談對(duì)象談到:

  我17歲就參加工作了。也就是為了家里減輕負(fù)擔(dān)。我們姊妹兄弟7個(gè),靠我爸一人生活根本維持不了,F(xiàn)在我們哥兄弟幾個(gè),去要錢(qián)都要不來(lái)。一開(kāi)始親戚朋友還給借點(diǎn),現(xiàn)在別人看見(jiàn)我都躲著我。我就說(shuō),狼崽子,我(當(dāng)初)工資全都交家,現(xiàn)在我一個(gè)人這樣,他們都不幫我。(訪談?dòng)涗洠簓hsq2004cm)

  我現(xiàn)在交的朋友就是啥,一般都是酒肉朋友,真正辦事的真少。誰(shuí)有錢(qián)誰(shuí)厲害,有錢(qián)就有朋友,沒(méi)錢(qián)就沒(méi)有朋友。這些都是酒肉朋友,到困難時(shí),幫不上忙的。(訪談?dòng)涗洠簓hsq2004zp)

  問(wèn)卷調(diào)查中,分析失業(yè)下崗職工社會(huì)交往情況的統(tǒng)計(jì)得出了以下數(shù)據(jù):

  

  從上表可以看出,均有超過(guò)30%的調(diào)查對(duì)象表示在下崗后與街坊鄰居、親友和以前的同事之間的交往變少了,與同事的交往減少得尤為明顯。這在我們的訪談中也得到了證實(shí)。無(wú)論是婚姻關(guān)系,還是親友關(guān)系、同事關(guān)系都有逐漸疏遠(yuǎn)的趨勢(shì)。下崗失業(yè)人員與外界的交流和溝通在逐步減少,在訪談中我們發(fā)現(xiàn),有很多被調(diào)查對(duì)象的社會(huì)活動(dòng)圈僅僅局限在自己所居住的社區(qū)內(nèi)。

  我已經(jīng)好幾個(gè)月都沒(méi)出去過(guò)了,走在外面看見(jiàn)花花綠綠的世界心里也不好受。我一般也不和其他同事來(lái)往,就連我哥哥他們我也不愿意去。看見(jiàn)別人生活那么好,自己總覺(jué)得不得勁。我也不讓他們來(lái),我的條件不好啊,誰(shuí)都有個(gè)面子,我現(xiàn)在每天就是和街坊鄰居聊聊天,做做飯,我也不愿意出去逛。(訪談?dòng)涗洠簓hsq2004wm)

  惡化的生活狀態(tài)與縮小的社會(huì)交往范圍構(gòu)成了一個(gè)惡性循環(huán),一些下崗失業(yè)人員越來(lái)越將自己封閉在一個(gè)狹小的交往圈內(nèi),他們的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也隨之漸漸封閉。

  3、身體與疾病

  許多研究表明,個(gè)體健康不僅與其自身的生理因素有關(guān),同時(shí)也與諸多的社會(huì)因素聯(lián)系在一起。前在生命階段的痛苦經(jīng)歷會(huì)在后來(lái)階段的身體和心理上打下烙印。正如埃爾德所研究的“童年經(jīng)濟(jì)受損對(duì)于成年后健康的影響”所表明的,大蕭條對(duì)于人們?nèi)蘸笊硇慕】捣矫娴挠绊懯峭ㄟ^(guò)經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)地位、家庭關(guān)系特點(diǎn)等一系列社會(huì)因素而間接發(fā)生的[22]。對(duì)于“4050”下崗失業(yè)人員來(lái)說(shuō),他們成長(zhǎng)時(shí)期相對(duì)艱苦的生活環(huán)境和他們下崗之后的生存壓力、焦慮程度都是比較直接影響其健康狀態(tài)的原因。問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),被訪者對(duì)于找不到工作的歸因有19.0%是身體健康原因,而且,年齡段越高,回答越集中于年齡和身體方面的原因。

  “4050人員”中許多人的身體和心理出現(xiàn)提前衰老現(xiàn)象,不難想象,這與他們生命歷程的前期經(jīng)歷有關(guān)——20世紀(jì)中到后期的一系列歷史事件對(duì)這一代人的健康有著重要影響。無(wú)論是營(yíng)養(yǎng)不良的生長(zhǎng)發(fā)育期,還是上山下鄉(xiāng)的經(jīng)歷以及后來(lái)相對(duì)惡劣的工作環(huán)境(有不少人從事的是高溫高熱、有毒有害的強(qiáng)體力勞動(dòng)),都在該出生組成員的身體上留下印記。我們?cè)谠L談中常常聽(tīng)到這樣的話:“我在某某事件中落下了某種病根”。除此之外,下崗失業(yè)這一事件本身也是影響其身心健康的重要因素。許多研究表明,生活變化越劇烈,焦慮程度越高,健康狀況惡化的可能性越大[23]。而處于底層的人更容易焦慮和不滿(mǎn)。在訪談中,有被訪者明確表示,“心累,身體跟著也累”(訪談?dòng)涗洠簓hsq2004 fm)。圖1顯示了不同年齡段的下崗失業(yè)人員對(duì)當(dāng)前和未來(lái)困難的憂慮。

  

  從上表可以看出,對(duì)于34歲以下的下崗失業(yè)人員來(lái)說(shuō),”沒(méi)有穩(wěn)定的收入”,”找不到工””。

  從上表可以看出,對(duì)于年紀(jì)較輕下崗失業(yè)人員來(lái)說(shuō),“沒(méi)有穩(wěn)定的收入”,“找不到工作”

  從上圖可以看出,對(duì)于年紀(jì)較輕的下崗失業(yè)人員來(lái)說(shuō),“沒(méi)有穩(wěn)定的收入”,“找不到工作”和“住房困難”是最令他們憂慮的事情,尋找穩(wěn)定的職業(yè)是這一階段的主要任務(wù),因而他們對(duì)于收入和工作問(wèn)題顯得非常敏感。對(duì)于“老無(wú)所養(yǎng)”“子女就業(yè)”和“無(wú)錢(qián)治病”等問(wèn)題的憂慮程度是隨年齡增長(zhǎng)逐漸上升的。在所陳述的七類(lèi)下崗失業(yè)人員感到憂慮的事情中,有三類(lèi)事情在4050這個(gè)年齡段達(dá)到或接近峰值,它們分別是“無(wú)錢(qián)治病”“子女就業(yè)”和“老無(wú)所養(yǎng)”。

  生活困境和由此而產(chǎn)生的心理焦慮共同影響了下崗失業(yè)人員的健康狀況。而無(wú)論是“4050人員”的早期生活經(jīng)歷,或是近期的艱難生活處境,都與更大的社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和制度安排息息相關(guān)。或者說(shuō)這些結(jié)構(gòu)性因素在影響個(gè)體的身心健康方面扮演了重要的角色。

  4、將希望與依靠托付予下一代

  在面對(duì)危機(jī)個(gè)體能力無(wú)從改變現(xiàn)實(shí)狀態(tài)時(shí),生活期待的轉(zhuǎn)移也是適應(yīng)危機(jī)的一種常見(jiàn)的方式。下崗失業(yè)人員更多地將改善生活的希望寄托在他們的下一代身上。而這種對(duì)未來(lái)生命歷程期望的轉(zhuǎn)移并非個(gè)體現(xiàn)象,而是比較普遍存在的群體現(xiàn)象。許多被訪者表達(dá)了這樣的看法:我這輩子已經(jīng)完了,現(xiàn)在能做的就是在孩子身上使勁了。

  

  英格爾斯(Inkeles, A)在研究社會(huì)變遷與社會(huì)性格的關(guān)系時(shí)指出:經(jīng)過(guò)急劇社會(huì)變遷的父母,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  都會(huì)尋求用與本人成長(zhǎng)迥然不同的方式來(lái)教育孩子,在實(shí)踐中有目的地進(jìn)行調(diào)整,以訓(xùn)練孩子更好地適應(yīng)父母眼中變化著的世界的能力[24]。下崗失業(yè)的父母對(duì)于孩子教育過(guò)程的關(guān)注,不僅是希望孩子們不再重復(fù)他們的生活軌跡,更是希望通過(guò)孩子來(lái)改變家庭的境遇。

  我對(duì)她的期望可高了。在這一片好好學(xué)的沒(méi)幾個(gè)。我就發(fā)這狠,那前兒吧,咱們沒(méi)趕上好時(shí)候,學(xué)好學(xué)不好以后的生活都那樣。那時(shí)候沒(méi)人跟我們說(shuō),要好好學(xué)習(xí)。我就跟孩子說(shuō),我要是趕上你這個(gè)時(shí)候,兩個(gè)人中有一個(gè)成績(jī)好的,我就是那個(gè)。我都得去拔尖兒去,我就是沒(méi)趕上好時(shí)候。……你不學(xué)習(xí),你將來(lái)就沒(méi)有出息,咱家就全完了,咱們就靠你了。你要是不學(xué)習(xí)好了,將來(lái)沒(méi)有工作,這一個(gè)家就全完了。她畢業(yè)以后,我想我的生活不可能就像現(xiàn)在一樣。我現(xiàn)在沒(méi)有錢(qián),我就跟我孩子說(shuō),我就是拉饑荒也要讓她讀書(shū),我們?nèi)揖椭竿。(訪談?dòng)涗洠簓hsq2004wm)

  將自身未能正常進(jìn)展的生命歷程投射到子代身上,將無(wú)法實(shí)現(xiàn)的生活理想寄托于子代,也是一種無(wú)從選擇的適應(yīng)方式。

  

  四、體驗(yàn)與認(rèn)知

  

  本文前兩部分“常態(tài)與變態(tài)”、“危機(jī)與適應(yīng)”主要著眼于社會(huì)轉(zhuǎn)型與相應(yīng)的制度安排在形塑個(gè)體生命歷程中所扮演的重要角色,接下來(lái)的兩部分試圖將從制度[25]的目標(biāo)群體的角度討論個(gè)體對(duì)于制度實(shí)際運(yùn)作的感受與認(rèn)知,并由此探討制度設(shè)定與制度實(shí)踐的關(guān)系。生命歷程理論的四項(xiàng)范式性主題都體現(xiàn)了這樣一個(gè)思想:個(gè)體或群體的生命歷程不僅嵌入于一定的社會(huì)歷史結(jié)構(gòu),同時(shí)也對(duì)此結(jié)構(gòu)產(chǎn)生能動(dòng)作用。社會(huì)保障制度既是按照人在生命歷程中的不同階段、不同需求而設(shè)置的,個(gè)體的生命體驗(yàn)和對(duì)于制度的認(rèn)知及其行動(dòng)選擇就會(huì)對(duì)制度過(guò)程發(fā)生影響。因而,從保障對(duì)象的角度理解和分析保障制度的內(nèi)容和實(shí)際運(yùn)作是研究社會(huì)保障不可缺少的一個(gè)方面。

  1、對(duì)自身生命歷程的總體體驗(yàn):挫折感與疏離感

  問(wèn)卷和訪談都明確顯示,強(qiáng)烈的挫折感和疏離感是“4050”下崗失業(yè)人員在當(dāng)前生命階段最主要的體驗(yàn)。

  

  

  不難看出,懷舊、挫折、無(wú)助、失落、孤獨(dú)、憤懣、懷疑、麻木,是下崗失業(yè)人員普遍的心態(tài)。如果對(duì)疏離感做具體分析,可以看到,76.0%的下崗失業(yè)人員下崗后懷有一種“被社會(huì)拋棄的感覺(jué)”,這種心理與年齡呈現(xiàn)顯著的相關(guān)關(guān)系,40歲以下和以上兩個(gè)人群懷有這種心理的比例差異顯著。

  

  將自己的一生體驗(yàn)為失敗的經(jīng)歷,而這一失敗過(guò)程的每一階段都與這半個(gè)世紀(jì)的社會(huì)歷史事件相伴,這是許多“4050人員”的共同感受。“像我們這個(gè)年齡段的最遭罪了,什么事情都趕上了,文化大革命、上山下鄉(xiāng),沒(méi)念書(shū),后來(lái)又是下崗,日子反正就沒(méi)好過(guò)”。(訪談?dòng)涗洠篊Q31517)

 。ㄎ疫@一生過(guò)得)挺累,沒(méi)意思,稀里糊涂地過(guò)來(lái)的。待著都挺累。像你們上班忙忙碌碌的多高興啊?仗,空虛就感覺(jué)到累。心也累,身體也累。(訪談?dòng)涗洠簓hsq2004wm)

  值得關(guān)注的是,“4050人員”中許多已下崗多年。截至調(diào)查日期,下崗時(shí)間5年以下的,占37.2%,6-10年的占37.0%,10年以上的占25.7%。在5-10年甚至10年以上的時(shí)段內(nèi),他們的心態(tài)也是一個(gè)變化的過(guò)程,經(jīng)歷了從剛下崗時(shí)的焦慮、惶恐到憤懣、失落,直到逐漸麻木的心理過(guò)程。一些無(wú)望再就業(yè)的下崗失業(yè)人員以喝酒、賭博度日。一位時(shí)年48歲的下崗失業(yè)人員這樣表達(dá)自己無(wú)奈和麻木的心態(tài):

  (問(wèn):那您醫(yī)療保險(xiǎn)都交了嗎?)沒(méi)有!沒(méi)有錢(qián)交那個(gè),暫時(shí)吃飯都顧不過(guò)來(lái)。∥揖蛻{天由命,要是小病就頂過(guò)去,要是得什么肝炎,甲肝乙肝,也別治了,治好了弄個(gè)肝硬化什么的。給社會(huì)減輕點(diǎn)負(fù)擔(dān),反正中國(guó)十三億人口,還有。(問(wèn):那未來(lái)幾年您是怎么個(gè)打算呢?)那沒(méi)什么,就是混日子,沒(méi)設(shè)想,渾渾沌沌過(guò)日子,今天把門(mén)打開(kāi)今天看到太陽(yáng)了,明天也許看不到了。(問(wèn):那您現(xiàn)在有什么擔(dān)心嗎?)沒(méi)有擔(dān)心,擔(dān)心啥?擔(dān)心什么父母身體怎么樣?擔(dān)心兒女找不找得到工作?不用擔(dān)心,生死有命,富貴在天!我還沒(méi)到山窮水盡,我自己本身還沒(méi)有病。身體不能說(shuō)是特別好。偶爾出去還能干點(diǎn),還沒(méi)到山窮水盡。現(xiàn)在對(duì)于下崗呢,只能說(shuō)是無(wú)奈、嘆息。你說(shuō)憤怒,已經(jīng)過(guò)了那個(gè)憤怒的年代了。精神最近無(wú)奈,主要就是無(wú)奈。(訪談?dòng)涗洠篋BQ20040705)

  “剛生下來(lái)就挨餓,該上學(xué)就罷課,該畢業(yè)就下鄉(xiāng),該工作就下崗”(訪談?dòng)涗?yhsq2004sm),這可謂“4050”一代對(duì)自身生命歷程紊亂與錯(cuò)位的最準(zhǔn)確概括。

  2、對(duì)社會(huì)保障制度的認(rèn)知:“我們是被國(guó)家拋棄的一代嗎?”

  “4050”下崗失業(yè)人員經(jīng)歷了中國(guó)社會(huì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的全過(guò)程,這也是保障制度從單位制向社會(huì)保障的轉(zhuǎn)軌過(guò)程,而他們承載了這一轉(zhuǎn)型和并軌的主要代價(jià)。就此而言,社會(huì)保障制度的設(shè)定應(yīng)該以他們的現(xiàn)實(shí)生存狀態(tài)即其生命階段的動(dòng)態(tài)與變態(tài)為依據(jù)。因而從制度的目標(biāo)群體對(duì)于制度和政策的感受與認(rèn)識(shí)來(lái)研究制度,是了解制度實(shí)際運(yùn)作的重要內(nèi)容。

  調(diào)查表明,雖然69.9%的下崗失業(yè)工人認(rèn)為了解社會(huì)保障政策對(duì)自己有用,但他們對(duì)相關(guān)政策主動(dòng)接受程度較低,只有39.2%的人主動(dòng)了解過(guò)這方面的政策。74.2%的人下崗后沒(méi)有去過(guò)有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)本人社會(huì)保險(xiǎn)的狀況,61.9%的人表示不了解本人現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)繳納的具體情況。下崗失業(yè)人員對(duì)于關(guān)系到切身利益的相關(guān)制度和政策的消極態(tài)度,一方面與前述對(duì)自身生命歷程的體驗(yàn)和社會(huì)疏離心態(tài)有關(guān),另一方面,更是有關(guān)制度的實(shí)際運(yùn)作并沒(méi)有真正起到支持、改善其生存狀態(tài)的作用所致。

  在問(wèn)及 “對(duì)目前國(guó)家制定的針對(duì)下崗失業(yè)職工的社會(huì)保障政策評(píng)價(jià)如何?”時(shí),23.6%的人認(rèn)為“好”,3.2%的人認(rèn)為“很好”,二者比例之和為26.8%;
認(rèn)為“差”和“很差”的比例分別為27.1%和14.5%;
認(rèn)為“一般”的比例為31.6%。而在問(wèn)及“對(duì)現(xiàn)在下崗失業(yè)職工社會(huì)保障的國(guó)家政策在實(shí)際中落實(shí)的怎么樣?”的問(wèn)題時(shí),認(rèn)為“好”或者“很好”的比例為3.2%;
認(rèn)為差和很差的比例分別為41.8%和30.0%,兩項(xiàng)比例之和為71.8%;
認(rèn)為“一般”的比例為25.0%。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,對(duì)針對(duì)下崗失業(yè)職工的社會(huì)保障政策的評(píng)價(jià)要明顯高于對(duì)這些政策在實(shí)際中落實(shí)的評(píng)價(jià)。[26]

  上述對(duì)于制度實(shí)踐的感知和評(píng)價(jià)導(dǎo)致許多“4050人員”的被拋棄感:

  我跟你說(shuō)句實(shí)話,別看那時(shí)候生活苦點(diǎn),我認(rèn)可,F(xiàn)在吧,我就是富了,我也不認(rèn)可。我們?cè)趩挝,我跟你說(shuō),我們都是好工人,我們也是拿得起放得下的人。國(guó)家難的時(shí)候,我們不能跟國(guó)家要,F(xiàn)在國(guó)家富了,國(guó)家倒不管我們了(訪談?dòng)涗洠簓hsq2004bm)。

  你看干了一輩子工作,到后來(lái)是這個(gè)下場(chǎng)。這不等于拉完磨殺驢嗎?(訪談?dòng)涗洠簓hsq2004cm)

  現(xiàn)在講咱們這代人、四十多歲的人都成了渣子了。你老國(guó)有企業(yè)不行了誰(shuí)整的,完事兒你把這些工人甩包袱,完事再弄個(gè)“4050工程”,又給你們貸款,又給你們找工作的,敲鑼打鼓的,那紅旗招展的,大喇叭咿哩哇啦的,可究竟有多少真事?你政府是不是應(yīng)該想辦法,哪怕少給他錢(qián),少給他錢(qián),也給他救命啊,你總整那敲鑼打鼓,那就業(yè)率多少多少,實(shí)際那有啥用啊?能不抱怨嗎?社會(huì)主義初期建設(shè)者,干了一輩子了,到老了總得有個(gè)所養(yǎng)吧,最起碼吃飯應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題,生老病死國(guó)家得管吧。(訪談?dòng)涗洠篋BQ20040705)

  下崗失業(yè)工人對(duì)社會(huì)保障制度與政策的不了解、不關(guān)心和否定性評(píng)價(jià),他們普遍體驗(yàn)到的挫折感與疏離感,恰恰顯示出制度設(shè)計(jì)與制度實(shí)踐之間的距離。下崗失業(yè)工人實(shí)際生存狀態(tài)的表達(dá)和心理狀態(tài)的宣泄所體現(xiàn)出來(lái)的正是制度文本與制度實(shí)踐之間的裂隙。

  

  五、制度與實(shí)踐

  

  通過(guò)上述對(duì)下崗失業(yè)人員生命歷程和心理過(guò)程特點(diǎn)的分析,我們可以獲得一些關(guān)于制度設(shè)置與制度實(shí)踐的感覺(jué)。一項(xiàng)保障制度只有同社會(huì)現(xiàn)實(shí)相適應(yīng),只有與目標(biāo)群體的基本訴求相吻合,才能實(shí)現(xiàn)制度預(yù)期的社會(huì)功能。這就要求制度與制度的目標(biāo)群體之間在實(shí)踐中建立良性的互動(dòng)關(guān)系。當(dāng)前針對(duì)下崗失業(yè)的社會(huì)保障制度所面對(duì)的不僅是穩(wěn)定社會(huì)中正常的生命歷程,而且是轉(zhuǎn)型社會(huì)中大量的非常態(tài)的生命歷程。以“4050人員”為主的下崗失業(yè)工人對(duì)社會(huì)保障制度的訴求與制度實(shí)踐之間的張力,影響了社會(huì)保障制度的運(yùn)行和績(jī)效。

  1、常規(guī)制度與有悖于常態(tài)的生命歷程:社會(huì)保險(xiǎn)還是社會(huì)救助

  當(dāng)前社會(huì)保障制度的設(shè)定是與個(gè)體的正常生命歷程相聯(lián)系的。針對(duì)“4050”下崗失業(yè)人員社會(huì)保障制度的一個(gè)基本的邏輯是:通過(guò)再就業(yè)工程促進(jìn)他們的再就業(yè),通過(guò)收繳各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)金實(shí)現(xiàn)對(duì)他們的社會(huì)保障,這是一種“再就業(yè)就是最好的保障”的思路。如果按照社會(huì)人的常態(tài)生命歷程來(lái)看,這樣的制度設(shè)定是大體沒(méi)有問(wèn)題的。然而“4050”這一代人的生命歷程并不是一種常態(tài)的過(guò)程,而是因社會(huì)轉(zhuǎn)型、制度并軌等重大社會(huì)歷史變遷而發(fā)生紊亂、錯(cuò)位、喪失的生命過(guò)程。根據(jù)常態(tài)生命歷程而制定的社會(huì)保障制度面對(duì)的卻是變態(tài)的生命歷程,因而制度在實(shí)踐中的運(yùn)作會(huì)遇到很大的困境。

  首先,對(duì)“4050人員”來(lái)說(shuō),下崗失業(yè)之后再就業(yè)的希望渺茫。年齡、身體、技能幾方面因素都是他們?cè)倬蜆I(yè)的障礙。問(wèn)卷調(diào)查顯示了他們對(duì)自己找不到工作的歸因,分年齡段來(lái)看,被訪者對(duì)于找不到工作的歸因與年齡段關(guān)系密切,年齡段越高,回答越集中于年齡和身體方面的原因;
年齡段越低,則傾向于文化、技能、經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面的原因。值得注意的是,在35歲以上年齡段,選擇找不到工作是由于年齡因素的比例已經(jīng)超過(guò)50%,與勞動(dòng)力市場(chǎng)上的所謂“35歲現(xiàn)象”符合。

  按照個(gè)體正常的生命歷程,認(rèn)定40—50歲的人還具備工作能力是沒(méi)有問(wèn)題的。然而在當(dāng)前的社會(huì)背景下,失業(yè)和不能再就業(yè)主要是制度性、結(jié)構(gòu)性因素決定的,個(gè)體的職業(yè)能力是次要的。因而,將社會(huì)保障制度能夠運(yùn)行的前提邏輯放在“4050”再就業(yè)工程上是不切合實(shí)際的。現(xiàn)實(shí)中也不難發(fā)現(xiàn),“4050工程”和各種“再就業(yè)工程”的實(shí)際效果并不理想。問(wèn)卷結(jié)果顯示在參加培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員中,半數(shù)認(rèn)為培訓(xùn)對(duì)再就業(yè)“沒(méi)有用”,20%認(rèn)為“有用”,其余30%表示“不好說(shuō)”。根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果,75.4%的被訪者原單位再就業(yè)中心沒(méi)有提供過(guò)就業(yè)信息,24.5%的提供過(guò)就業(yè)信息。

  其次,從下崗失業(yè)人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況來(lái)看,繳納的比例很低。根據(jù)本次調(diào)查,去除表示養(yǎng)老保險(xiǎn)由單位繳納或者由個(gè)人和單位分擔(dān)及其他特殊情況,在表示個(gè)人承擔(dān)社會(huì)保障的下崗失業(yè)人員(N=777)中,35.5%的比例表示個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn);
表示個(gè)人繳納醫(yī)療保障的比例更低,只有5.4%。從未交原因來(lái)看,大部分是相對(duì)于收入的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。在未交養(yǎng)老保險(xiǎn)的人中,76.1%的比例表示“費(fèi)用高交不起”,7.5%的人表示“不知道怎么辦理”。在未交醫(yī)療保險(xiǎn)的人中,71.5%的比例也是如此表示,12.5%人表示“不知道怎么辦理”。對(duì)這兩種社會(huì)保險(xiǎn)的繳納情況,從被訪者自陳原因來(lái)看,有相當(dāng)比例是由于單位原因,如“等待企業(yè)破產(chǎn)給交”,“認(rèn)為應(yīng)該由單位交”,或者是集體企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題懸置等。[27]

  從“4050人員的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看,在再就業(yè)與享受社會(huì)保障之間構(gòu)成一種悖論關(guān)系:不能再就業(yè)何來(lái)穩(wěn)定的收入?沒(méi)有穩(wěn)定的收入如何繳納費(fèi)用相對(duì)較高的社會(huì)保險(xiǎn)金?不繳納社會(huì)保險(xiǎn)又如何能享受社會(huì)保障?在這樣一個(gè)循環(huán)中,針對(duì)下崗失業(yè)人員的社會(huì)保障制度的運(yùn)作和績(jī)效受到極大的挑戰(zhàn)。

  在前所未有的中國(guó)社會(huì)的劇烈變革過(guò)程中,“4050”下崗失業(yè)人員是社會(huì)轉(zhuǎn)型、制度變遷的代價(jià)的主要承擔(dān)者,他們稱(chēng)自己是“為共和國(guó)而犧牲的一代”并不為過(guò),這清楚地體現(xiàn)在他們被打亂的生命歷程之中。面對(duì)這樣一代人的實(shí)際生存狀況和實(shí)際訴求,在幫助、扶持他們的社會(huì)保障和再就業(yè)安排中,更應(yīng)該偏重社會(huì)保障;
在相應(yīng)的帶有社會(huì)救助性質(zhì)的社會(huì)保障和市場(chǎng)化運(yùn)作的社會(huì)保險(xiǎn)中,更應(yīng)該偏重社會(huì)救助的社會(huì)保障。這不僅僅是順應(yīng)下崗失業(yè)人員的實(shí)際訴求、改善他們的生存境遇、有利于社會(huì)穩(wěn)定的政策措施,更是關(guān)系到社會(huì)公正的根本性問(wèn)題。就此而言,一味地宣傳“只要努力,就有希望”,只是不切實(shí)際的期許,而個(gè)別的“再就業(yè)明星”、“創(chuàng)業(yè)典型”也不能代表廣大“4050人員”的未來(lái)方向。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  

  2、靜態(tài)的制度設(shè)計(jì)與動(dòng)態(tài)的生命歷程:再過(guò)十年又如何?

  從前面幾部分的分析可以看出,生命歷程是一個(gè)連續(xù)性的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程,前一階段的生命經(jīng)歷和體驗(yàn)會(huì)對(duì)于后一階段乃至整個(gè)生命過(guò)程有重要的影響。而與此過(guò)程相伴隨的利益訴求和表達(dá)也是變化的。作為生命扶助與支持的社會(huì)保障制度應(yīng)該以目標(biāo)對(duì)象的動(dòng)態(tài)生命過(guò)程為依據(jù)來(lái)設(shè)計(jì)和實(shí)施,應(yīng)該將目光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些。

  以“4050”下崗失業(yè)人員為例,再過(guò)10年,他們就是“5060人員”。不難預(yù)計(jì),隨著年齡的增長(zhǎng),人們的就業(yè)動(dòng)力會(huì)進(jìn)一步讓位于獲得社會(huì)保障的要求;
今天的“4050人員”還能從事一些社會(huì)邊緣性工作,10年之后他們還能以此為生嗎?現(xiàn)在他們中的一部分還有老可“啃”,待他們的父母一代過(guò)世后,他們將何以依靠?他們目前尚身體健壯,10年后疾病纏身時(shí)又該怎么辦?在他們生命歷程的下一個(gè)階段,無(wú)疑將非常需要養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),但是按照目前的制度安排和他們僅有的“理性選擇”,他們那時(shí)能夠獲得這些保障嗎?更讓人憂心的是,“4050”現(xiàn)象并不是一種個(gè)別的社會(huì)現(xiàn)象,而是千百萬(wàn)人的生活和生命現(xiàn)象,是會(huì)影響到全社會(huì)和每一個(gè)社會(huì)成員的“社會(huì)事實(shí)”!雖然人們不時(shí)聽(tīng)到唱給下崗失業(yè)者的“看成敗,人生豪邁,只不過(guò)是從頭再來(lái)”之類(lèi)的鼓勵(lì)之歌,但事實(shí)上他們自己最清楚,生命歷程不可能“從頭再來(lái)”!

  以生命歷程理論為分析框架探討失業(yè)下崗問(wèn)題和有關(guān)社會(huì)保障的制度安排,能使我們獲得貫穿個(gè)體生活事件與宏大社會(huì)歷史變遷的眼光。較之生命歷程理論的創(chuàng)始者們的研究,中國(guó)90年代以來(lái)的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程提供了更多的國(guó)家與制度形塑個(gè)體生命歷程的重要內(nèi)容;
而且更具社會(huì)意義與學(xué)術(shù)意義的是,個(gè)人生活史和對(duì)此歷史的感受與認(rèn)知揭示了作為文本的制度(制度與政策的制定)與作為實(shí)踐的制度(制度運(yùn)作與政策的實(shí)施)之間的距離和復(fù)雜微妙的關(guān)系。總而言之,社會(huì)保障制度與政策的制定要與動(dòng)態(tài)的生命歷程相適應(yīng),要具有目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)一些的前瞻性,要能夠應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)危機(jī)和隱患。而關(guān)鍵的問(wèn)題在于要將普通人的生活和生命放在有關(guān)制度的思考、決策和實(shí)施的核心位置,而這也應(yīng)是社會(huì)學(xué)研究最深厚的動(dòng)力來(lái)源。

  

  參考文獻(xiàn)目錄:

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  Bradburn, and Norman, M, The Structure of Psychological Well—Being. Chicago Press, 1969.

  Riley, White, Johnson, Marilyn and Anne, Aging and Society: A Sociology of Age Stratification. Russell Sage Foundation, 1972.

  Whyte, Martin and Parish. William, Urban Life in Contemporary China.. University of Chicago Press, 1984.

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  [1] 本文是“下崗失業(yè)社會(huì)保障制度在實(shí)踐中的運(yùn)作研究”課題分報(bào)告之一。所用數(shù)據(jù)資料和訪談資料均來(lái)自課題組2003年—2004年在長(zhǎng)春和沈陽(yáng)兩地進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)案訪談。調(diào)查中共發(fā)放問(wèn)卷1070份,收回有效問(wèn)卷976份,有效率91.2%;
訪談資料來(lái)源于課題組成員多次赴長(zhǎng)春和沈陽(yáng)兩地進(jìn)行田野調(diào)查所獲約50萬(wàn)字的訪談素材。具體的數(shù)據(jù)分析詳見(jiàn)本課題“基礎(chǔ)報(bào)告”。本課題得到香港樂(lè)施會(huì)和國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金的資助,特此致謝。

  [2] “4050人員”指的是女性40歲、男性50歲以上的大齡下崗失業(yè)人員;
這一指稱(chēng)已為政府有關(guān)部門(mén)和當(dāng)事人普遍使用。

  [3] G. H.埃爾德、葛小佳,“變遷社會(huì)中的人生——生命歷程及其中國(guó)的實(shí)例”,郭于華譯,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)季刊》秋季卷,1998年8月。

  [4] 周雪光、侯立仁,“文革中的孩子們——當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家與生命歷程”,畢向陽(yáng)譯,《中國(guó)社會(huì)學(xué)》(第二卷),上海人民出版社2003年。

  [5] 生命歷程(life course)指的是一種社會(huì)界定的并按年齡分級(jí)的事件和角色模式,這種模式受文化和社會(huì)結(jié)構(gòu)的歷史性變遷的影響。生命周期(life cycle)概念把生命階段和世代連接起來(lái),將個(gè)體生活嵌入于社會(huì)關(guān)系之中。

  [6] 對(duì)此瑞雷(Riley)等在《年齡和社會(huì)》一書(shū)中有詳細(xì)論述。他認(rèn)為,在某一時(shí)點(diǎn)上,不同的“代”所處的等級(jí)位置是不一樣的。年齡等級(jí)(age-hierarchies)規(guī)定了在某一年齡所擁有的生活機(jī)會(huì)、權(quán)力、特權(quán)和酬賞(Riley, 1972)。

  [7] K. 曼海姆,《代問(wèn)題》,徐彬譯,南京大學(xué)出版社,2002年。

  [8] J.H米德,《心靈,自我與社會(huì)》,霍桂桓譯,華夏出版社,2003年。

  [9] R.E卡拉奇,《分裂的一代》,覃文珍,蔣凱,胡元梓譯,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2001年。

  [10] 曼海姆認(rèn)為,同年齡的群體有著同樣的歷史地位,這種同代性注定了這一代人社會(huì)經(jīng)歷的潛在特殊界限和范圍,使這一代人在性格模式上存在著同樣的社會(huì)經(jīng)歷和思維模式,在行為上表現(xiàn)出同樣的歷史類(lèi)別。他的“代單元”概念體現(xiàn)了社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)個(gè)體行動(dòng)的制約。他所指稱(chēng)的 “代內(nèi)沖突”概念體現(xiàn)了個(gè)體行動(dòng)者的能動(dòng)選擇對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響。

  [11] G. H.埃爾德,《大蕭條的孩子們》,田禾、馬春華譯,譯林出版社,2002年。

  [12] 此項(xiàng)訪談?dòng)涗泚?lái)源于在長(zhǎng)春市某大型國(guó)有企業(yè)社區(qū)所得訪談資料。這個(gè)大型國(guó)有企業(yè)由于下崗人員較多,2003年長(zhǎng)春市就業(yè)辦特別針對(duì)該企業(yè)下崗失業(yè)人員舉辦了兩次招聘會(huì),每次招聘崗位都有1000多個(gè),但招聘結(jié)果仍然不理想,絕大部分下崗職工無(wú)法應(yīng)聘到職位。

  [13] 關(guān)于“新失業(yè)群體”概念,請(qǐng)參考本研究項(xiàng)目另一專(zhuān)題“他們不再是孩子了——關(guān)于中國(guó)城市‘新失業(yè)群體’現(xiàn)狀的一份社會(huì)學(xué)報(bào)告”(作者呂鵬),其中有更為詳細(xì)的討論。

  [14] Neugarten, B.L and Hagestad, G.O., Age and the Life Course, In Handbook of Aging and the social sciences. VanNostrand Reinhold, 1976. 這種觀點(diǎn)也受到一些學(xué)者的批評(píng),他們認(rèn)為有時(shí)這種偏離也會(huì)造成某些正面影響。

  [15] G. H. 埃爾德,《大蕭條的孩子們》,田禾、馬春華譯,譯林出版社,2002年,89-114。

  [16] H. 埃里克森,《同一性:青少年與危機(jī)》,孫名之譯,浙江教育出版社,1998年。

  [17] 埃里克森認(rèn)為,自我整合和絕望是老年期的主要特征。回憶往事,安享晚年,并從容面對(duì)死亡是這一時(shí)期的主要任務(wù)。

  [18] G. H. 埃爾德,《大蕭條的孩子們》,田禾、馬春華譯,譯林出版社,2002年,12-18,3,422。

  [19] 孫立平,《斷裂:20世紀(jì)90年代以來(lái)的中國(guó)社會(huì)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2003年。

  [20] 邊燕杰,“找回強(qiáng)關(guān)系,中國(guó)的間接關(guān)系,網(wǎng)絡(luò)橋梁和求職”,《國(guó)外社會(huì)學(xué)》1998年第2期。

  [21] G. H.埃爾德,《大蕭條的孩子們》,田禾、馬春華譯,譯林出版社,2002年。

  [22] G. H. 埃爾德,《大蕭條的孩子們》,田禾、馬春華譯,譯林出版社,2002年,341-359。

  [23] Hinkle, L.E and Wolff, H.A, Environment and the Relation of This to Illness, in A.M.A.Archives of Internal Medicine, 1957.

  [24] Inkeles, A. Social Chang and Social Character: The Role of Parental Mediation, in Journal of Social IssuesⅡ. 1965.

  [25] 在本文中具體體現(xiàn)為社會(huì)保障制度。

  [26] 關(guān)于辦理下崗證、再就業(yè)、基本生活保障金、單位和個(gè)體交納社會(huì)保險(xiǎn)、低保等具體社會(huì)保障政策的認(rèn)知和評(píng)價(jià),可參考本課題基礎(chǔ)報(bào)告的數(shù)據(jù),此處不贅。

  [27] 關(guān)于未交費(fèi)原因,收入并不是最重要的影響因素。從下崗工人認(rèn)為最重要的社會(huì)保障項(xiàng)目——養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納情況來(lái)看,制度環(huán)境、收入約束和策略選擇共同限制了保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納。詳見(jiàn)本課題分報(bào)告“制度與參與:下崗失業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行為研究”(作者畢向陽(yáng))。

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