秦暉:關(guān)于公正的首要問(wèn)題
發(fā)布時(shí)間:2020-06-04 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:
商業(yè)時(shí)代的社會(huì)公正,首先就是商業(yè)的公正問(wèn)題。商業(yè)公正其實(shí)非常簡(jiǎn)單,第一,不能搶?zhuān)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中不能用權(quán)利謀利益;
第二,不能騙,不能搞信息欺詐。商業(yè)社會(huì)是一個(gè)強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì),但競(jìng)爭(zhēng)也要有一個(gè)限度,不能“贏家通吃”。我們承認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)必然有輸贏,在這個(gè)問(wèn)題上要反對(duì)平均主義,但不能輸家就輸?shù)粢磺小?
所以,所謂公正就是:競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程是公正的;
對(duì)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程的后果有一個(gè)最低限度的控制。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),商業(yè)時(shí)代的不公正實(shí)際上就是:一,全家通贏;
二,贏家通吃。其中,全家通贏可能是不公正最重要的一點(diǎn)。
怎么解決“贏家通吃”的情況呢?這當(dāng)然需要社會(huì)保障和社會(huì)福利來(lái)加以解決,F(xiàn)在,有很多人寫(xiě)文章說(shuō)福利國(guó)家有很多壞處,福利國(guó)家普遍處于危機(jī)之中。實(shí)際上,中國(guó)的福利不必達(dá)到瑞典的水平,達(dá)到美國(guó)的水平就不錯(cuò)了。美國(guó)的福利水平在其左派看來(lái)很糟糕,在他們眼里,美國(guó)被認(rèn)為是自由放任的社會(huì),是強(qiáng)調(diào)自由而不顧平等的社會(huì)。但與我們相比,美國(guó)的保障水平已經(jīng)高出很多,這是事實(shí)。
底線(xiàn)的迷失
社會(huì)公正其實(shí)是一個(gè)很簡(jiǎn)單的底線(xiàn)問(wèn)題,但即使這樣簡(jiǎn)單的底線(xiàn)問(wèn)題,往往被人為地用理論游戲把它給復(fù)雜化。而一經(jīng)復(fù)雜化后,底線(xiàn)就容易迷失。底線(xiàn)的失守當(dāng)然是權(quán)利不受制約而造成的,但在語(yǔ)言形態(tài)上,它的迷失的確跟有些人不恰當(dāng)?shù)匕押?jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化有很大關(guān)系。
有一個(gè)典型的例子,我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)界存在對(duì)交易成本理論的誤用。實(shí)際上在亞當(dāng)·斯密時(shí)代,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和整個(gè)西方經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要面臨的問(wèn)題是交易權(quán)利的正當(dāng)性問(wèn)題,只有在這個(gè)問(wèn)題得到解決時(shí),才有可能提出交易成本最小化的問(wèn)題。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物科斯在講到農(nóng)人和牧人的交易費(fèi)用時(shí)說(shuō),只要產(chǎn)權(quán)是確定的或者說(shuō)產(chǎn)權(quán)是明晰的,交易費(fèi)用最小就可以達(dá)到效率最優(yōu)化?扑怪v這句話(huà)顯然有一個(gè)無(wú)需說(shuō)明的前提,不管權(quán)利是屬于農(nóng)人還是牧人的,至少權(quán)利是合法的。他沒(méi)有假設(shè)農(nóng)人把牧人殺了,或者牧人把農(nóng)人搶了之類(lèi)的情況。
但是,交易費(fèi)用在引進(jìn)中國(guó)時(shí)有了很大的變形。
第一,交易權(quán)利的合理設(shè)立,變成一個(gè)用人為剝奪交易權(quán)利或者人為膨脹交易權(quán)利,來(lái)為某些人降低代價(jià)的命題。有一些學(xué)者說(shuō),這種做法最大的優(yōu)點(diǎn)就是可以降低交易費(fèi)用。交易費(fèi)用當(dāng)然可以降低了,因?yàn)橹粶?zhǔn)我交易不準(zhǔn)你交易,交易費(fèi)用就極大地降低了。
可這里有一個(gè)很大的問(wèn)題,以交易成本最低化為由來(lái)剝奪一些人的權(quán)利,這是不是交易成本本來(lái)的意義呢?或者,把不是屬于一些人的東西,不經(jīng)所有者的認(rèn)可拿去任意交易,問(wèn)題的本質(zhì)是不是交易費(fèi)用的問(wèn)題呢?交易費(fèi)用理論到底應(yīng)該處理什么問(wèn)題呢?
打一個(gè)比方,假如某甲和某乙在市場(chǎng)上討價(jià)還價(jià),吵了半天,交易費(fèi)用很大而達(dá)不成交易,結(jié)果某甲把某乙搶了,交易費(fèi)用當(dāng)然就下降了,因?yàn)椴挥媒灰琢恕?
第二,科斯所說(shuō)的交易費(fèi)用,實(shí)際上是講整個(gè)社會(huì)維持一個(gè)交易系統(tǒng)所要付出的組織成本,決不是指交易某一方所出的價(jià)格是不是最低。但我們現(xiàn)在很多人在談交易費(fèi)用時(shí),實(shí)際上講的都是交易的某一方,尤其是強(qiáng)勢(shì)一方怎么樣降低費(fèi)用。
比如,有一位學(xué)者曾經(jīng)用交易費(fèi)用最小化來(lái)證明過(guò)合作化的必要性,他說(shuō)國(guó)家和一家一戶(hù)的小農(nóng)打交道,交易費(fèi)用太大,因此合作化、人民公社是勢(shì)在必行的。但他到印度考察以后得出一個(gè)相反結(jié)論,說(shuō)印度經(jīng)濟(jì)之所以搞不過(guò)中國(guó),是因?yàn)橛《鹊霓r(nóng)會(huì)、工會(huì)太厲害,印度的工人、農(nóng)民都組織起來(lái)以后,統(tǒng)治者和他們打交道的交易費(fèi)用就大大增加,尤其印度的企業(yè)沒(méi)有中國(guó)有效率,因?yàn)橛《鹊墓?huì)很強(qiáng)大,資本家和工人打交道的交易費(fèi)用大幅度增加。
如果說(shuō),一家一戶(hù)與農(nóng)民交易,費(fèi)用很大,而農(nóng)民組織起來(lái)后的交易費(fèi)用就更大,是不是可以推理出,最好的辦法是把他們都抓起來(lái),放到強(qiáng)制性農(nóng)莊里去,這樣交易費(fèi)用就最小了呢?這個(gè)推理肯定是不對(duì)的。因?yàn)楝F(xiàn)在很多情況下我們討論交易費(fèi)用,實(shí)際上只考慮了一方面出價(jià)最低。把農(nóng)民抓到集體農(nóng)莊的思路,并沒(méi)有考慮到農(nóng)民為此付出了很大費(fèi)用,比如,幾千萬(wàn)人的自由算不算交易費(fèi)用。
交易費(fèi)用被解釋到這種地步,問(wèn)題確實(shí)太大了。這把很多交易權(quán)利的不正當(dāng)設(shè)定乃至不正當(dāng)剝奪,都在所謂交易費(fèi)用最小化這樣一個(gè)似乎學(xué)術(shù)化的話(huà)題之下給合法化了。
首要問(wèn)題
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,的確存在這樣的現(xiàn)象,利益各方的權(quán)利被剝奪,由一個(gè)權(quán)利中心或者說(shuō)由一些不受制約的權(quán)利來(lái)配制利益。的確,在一定情況下,這給社會(huì)提供了一個(gè)穩(wěn)定的表象,甚至在一定程度上也有利于一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。恰恰這一點(diǎn),可以解釋中國(guó)在前一時(shí)期很大一部分的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不僅在中國(guó)與東歐的經(jīng)濟(jì)改革比較中可以看出這種差異,在中國(guó)和印度的經(jīng)濟(jì)比較中也可以看出。
用這種辦法來(lái)節(jié)約交易費(fèi)用,交易費(fèi)用是真正降低了,而這是否變成一筆將來(lái)需要用高利償還的高利貸,還很難說(shuō)。在中國(guó)這樣一種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程的本質(zhì)就是交易權(quán)利的設(shè)定過(guò)程。只有在這個(gè)過(guò)程設(shè)定以后,在交易權(quán)利設(shè)定以后,我們才能談得上所謂交易成本的最小化。在交易權(quán)利的設(shè)定過(guò)程中,我們現(xiàn)在需要解決的一個(gè)核心問(wèn)題是交易權(quán)利設(shè)定的合法性問(wèn)題,實(shí)際上就是交易權(quán)利的公平設(shè)定問(wèn)題。只有在這個(gè)問(wèn)題解決完以后,我們才能進(jìn)入到科斯他們所討論的那一個(gè)層次。
由于中國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)公正問(wèn)題是太過(guò)程式化的或太過(guò)底線(xiàn)化的,因此它還和我們現(xiàn)在所講的很多理論,甚至可以說(shuō)和所謂公有化和私有化的爭(zhēng)論也沒(méi)有多大關(guān)系。
實(shí)際上,在現(xiàn)代公民社會(huì)中,產(chǎn)權(quán)問(wèn)題只有一個(gè)原則,就是尊重所有者,不管是在私有化還有公有化的過(guò)程里。在美國(guó)這樣的私有制國(guó)家,很多私有財(cái)產(chǎn)通過(guò)捐助變成公益基金,從來(lái)沒(méi)有人說(shuō)這種行為侵犯了私有化;
同時(shí),在很多搞私有化的國(guó)家里,私有化都要遵循一定的規(guī)定。一位網(wǎng)民說(shuō),“私有資產(chǎn)變成公有不是不可以,但要經(jīng)得私人同意。公有資產(chǎn)變成私有不是不可以,但要經(jīng)得公眾同意!
如果私有財(cái)產(chǎn)變公有不征得私人同意,公有財(cái)產(chǎn)變私有也不征得公眾同意,不管是自由主義還是社會(huì)主義者,都會(huì)覺(jué)得這個(gè)社會(huì)出了問(wèn)題,社會(huì)主義者會(huì)覺(jué)得公共財(cái)產(chǎn)受到侵犯,自由主義者會(huì)覺(jué)得私有權(quán)利受到侵犯。
其實(shí),在中國(guó)爭(zhēng)論公有好還是私有好,私有快點(diǎn)好還是慢點(diǎn)好,往往不得要領(lǐng)。中國(guó)現(xiàn)實(shí)中存在的最主要的不公正,其實(shí)并不是公有還是私有的不公正,而是不管是公有還是私有過(guò)程中,不管搞計(jì)劃還是市場(chǎng),總是一部分人吃虧,一部分人的利益得不到保障。
我們不必過(guò)多強(qiáng)調(diào)“左”或者“右”,因?yàn)樵谝粋(gè)現(xiàn)代社會(huì)中,這兩種取向都是存在的,而且這兩種取向在一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)中是可以達(dá)成互補(bǔ)的。實(shí)際上,現(xiàn)代社會(huì)中應(yīng)該有一種天平效應(yīng)。在自由競(jìng)爭(zhēng)過(guò)分發(fā)展時(shí),就有服務(wù)于社會(huì)保障的力量——會(huì)站出來(lái),在社會(huì)保障、福利上拿出較多的舉措。但如果這樣的政策施行到一定程度,人們認(rèn)為它妨礙了經(jīng)濟(jì)活力、阻礙了投資,那么比較傾向自由放任的人出來(lái)——政策就會(huì)朝更多的自由去傾斜。這樣一種政策調(diào)整,在任何一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)中都是不斷進(jìn)行的。
一個(gè)好的現(xiàn)代社會(huì),都需要一種利益的正常調(diào)整,而且通常來(lái)講都是有利于整個(gè)社會(huì)的。而一個(gè)缺少公正的社會(huì),利益總集中于某一個(gè)群體,而且這些利益群體通常都和權(quán)利有太多聯(lián)系。
如果我們不解決這樣的社會(huì)公正的問(wèn)題,所謂的自由放任還是福利國(guó)家這樣的爭(zhēng)論,在中國(guó)將成為很奢侈的話(huà)題。效率與公平的問(wèn)題在西方中世紀(jì)就是效率與平等的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)并不是我們現(xiàn)在面臨的主要問(wèn)題。我們現(xiàn)在面臨的問(wèn)題,實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)本身的公正與否的問(wèn)題,而不是競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果到什么程度的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上,首先要做制度性的改進(jìn),在這個(gè)過(guò)程中知識(shí)界也應(yīng)該有一個(gè)自省,不能使得一些常識(shí)問(wèn)題經(jīng)過(guò)理論包裝后,不公正被掩蓋了。
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