近年來，新自由主義思潮成為國內(nèi)外學(xué)術(shù)界、理論界、思想界普遍關(guān)注的熱點問題之一。怎么認識和對待這種思潮，近日記者采訪了中國社會科學(xué)院副秘書長、編審何秉孟，中央編譯局副局長、研究員李其慶，北京大學(xué)教授吳樹青，中國人民大學(xué)教授吳易風(fēng)，北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授胡代光，中國社會科學(xué)院拉美所原所長、研究員蘇振興，中國俄羅斯東歐經(jīng)濟研究會秘書長、教授田春生和中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員楊斌，請他們就新自由主義思潮談?wù)勛约旱目捶ā?

　　新自由主義的本質(zhì)與內(nèi)涵

　　記者：一段時間以來，新自由主義思潮成為國內(nèi)外學(xué)術(shù)界、理論界、思想界普遍關(guān)注的熱點問題之一。它到底是一種什么思潮？請介紹一下。

　　何秉孟：新自由主義是在亞當(dāng)·斯密古典自由主義思想基礎(chǔ)上建立起來的一個新理論體系。它實際上是適應(yīng)國家壟斷資本主義向國際壟斷資本主義轉(zhuǎn)變的理論思潮、思想體系和政策主張。新自由主義與古典自由主義經(jīng)濟學(xué)理論雖有聯(lián)系但有很大的區(qū)別，它通過“對凱恩斯革命”的反革命而著稱于世；
“華盛頓共識”的形成與推行，是新自由主義從學(xué)術(shù)理論嬗變?yōu)閲�際壟斷資本主義的經(jīng)濟范式和政治性綱領(lǐng)的主要標志。就當(dāng)前美英新自由主義主流學(xué)派而言，其主要觀點：在經(jīng)濟理論方面主張“自由化”、私有化和市場化；
在政治理論方面強調(diào)三個“否定”，即否定公有制，否定社會主義，否定國家干預(yù)；
在戰(zhàn)略和政策方面極力鼓吹以超級大國為主導(dǎo)的全球經(jīng)濟、政治、文化一體化，即全球資本主義化。

　　記者：這樣說來，新自由主義是國際壟斷資本推行全球資本主義的一種理論體系。那么，該怎樣認識與把握它的本質(zhì)呢？

　　李其慶：對新自由主義本質(zhì)的認識應(yīng)當(dāng)注意三個基本點：①階級性。新自由主義對資本主義國內(nèi)和國際經(jīng)濟關(guān)系所做的調(diào)節(jié)，目的是為了維護資本主義生產(chǎn)方式和資本主義經(jīng)濟制度。新自由主義的目標是建立以國際壟斷資本為主導(dǎo)的全球新秩序和資本的世界積累制度，是為國際壟斷資產(chǎn)階級的擴張政策服務(wù)的。②時代性。新自由主義的意識形態(tài)打著鮮明的時代烙印，它與經(jīng)濟全球化條件下資本主義發(fā)展新階段相聯(lián)系。③兩重性。新自由主義是資本主義經(jīng)濟、政治和社會矛盾發(fā)展的產(chǎn)物。它的產(chǎn)生有其歷史必然性，一方面，推動了資本主義的發(fā)展，緩和了資本主義的基本矛盾；
另一方面，造成了世界資本主義體系新的矛盾和危機,特別是加大了發(fā)達國家內(nèi)部和發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的兩極分化與矛盾。

　　吳易風(fēng)：在西方經(jīng)濟學(xué)中，經(jīng)濟自由主義與國家干預(yù)主義之間的觀點一直相對立。國家干預(yù)主義認為，資本主義市場經(jīng)濟在微觀和宏觀層次上都存在市場失敗（或“市場失靈”），只靠市場機制這一只“看不見的手”不可能使資源配置達到最優(yōu)狀態(tài)，因此，還必須靠政府調(diào)控這一只“看得見的手”。與此相反，經(jīng)濟自由主義則反對微觀層次和宏觀層次的政府調(diào)控，鼓吹市場萬能，斷言只要靠市場機制這一只“看不見的手”就能使資源配置達到最優(yōu)狀態(tài)。當(dāng)前，在西方經(jīng)濟學(xué)中，新自由主義和新國家干預(yù)主義的主要分歧是：（1）新自由主義的重要假設(shè)是“市場出清”（大致含義是總供給等于總需求），新國家干預(yù)主義的重要假設(shè)是“非市場出清”（大致含義是總供給大于總需求）；
（2）新自由主義認為存在“政府失敗”，新國家干預(yù)主義認為存在“市場失敗”；
（3）新自由主義認為政策無效，新國家干預(yù)主義認為政策有效。

　　胡代光：我們需要強調(diào)，市場經(jīng)濟不是傾向于在宏觀上“自由放任”，不是必須要求減少行政管理，而是要求實行不同的行政管理。當(dāng)今世界許多經(jīng)濟學(xué)家指出，國家與市場之間的關(guān)系應(yīng)是協(xié)調(diào)而非對立的，特別是發(fā)展中國家或新興市場經(jīng)濟國家中，更應(yīng)處理好國家與市場之間的相互依賴關(guān)系，要明確國家對于市場發(fā)展的至關(guān)重要作用。他們強調(diào)：“市場，特別是競爭的市場，都不是未受國家干預(yù)的文明社會中自然成長起來的。事實上，恰恰相反，更多地需要這種真理：高功效市場需要堅強國家行為”。

　　新自由主義的流派與代表人物

　　記者：由于新自由主義是從經(jīng)濟理論演變而來，因而許多人不大清楚它的發(fā)展脈絡(luò)，請介紹一下它的主要流派及代表人物。

　　何秉孟：狹義的新自由主義主要以哈耶克為代表，也有的學(xué)者認為是美國芝加哥學(xué)派。廣義的新自由主義，除了以哈耶克為代表的倫敦學(xué)派外，還包括以弗里德曼為代表的貨幣學(xué)派、以盧卡斯為代表的理性預(yù)期學(xué)派、以布坎南為代表的公共選擇學(xué)派和以拉弗、費爾德斯坦為代表的供給學(xué)派等。其中，影響最大的是倫敦學(xué)派、現(xiàn)代貨幣學(xué)派和理性預(yù)期學(xué)派。此外，還有以科斯為代表的新制度經(jīng)濟學(xué)派等。

　　倫敦學(xué)派的主要代表人物是哈耶克。他的理論觀點是所有新自由主義者的主要思想來源。他不僅明確主張自由化，強調(diào)自由市場、自由經(jīng)營，而且堅持認為私有制是自由的根本前提。他反對任何形式的經(jīng)濟計劃和社會主義，認為壟斷、計劃、國家干預(yù)始終與無效率相聯(lián)系。他認為，即便是貨幣發(fā)行權(quán)也應(yīng)交給私人銀行，而不能讓政府壟斷。

　　現(xiàn)代貨幣學(xué)派的主要代表人物美國的芝加哥大學(xué)教授M·弗里德曼認為，資本主義體系之所以不穩(wěn)，是貨幣受到擾亂；
貨幣是支配資本主義產(chǎn)量、就業(yè)和物價變量的唯一重要因素。他極力主張貨幣政策只要求貨幣數(shù)量穩(wěn)定地、有節(jié)制地增加，即支持長期的貨幣規(guī)則或目標。除此之外，不需要政府干預(yù)私人經(jīng)濟，應(yīng)讓市場機制完全地充分地發(fā)揮作用。

　　理性預(yù)期學(xué)派的代表人物盧卡斯，以經(jīng)濟人理性和人的行為理性預(yù)期假設(shè)為前提和立論基礎(chǔ)，用貨幣周期模型論證和說明經(jīng)濟波動的原因，并得出凱恩斯主義政策無效因而無需政府干預(yù)經(jīng)濟的結(jié)論。他首創(chuàng)新增長理論，把經(jīng)濟運行的源泉和動力歸結(jié)為人力資本的內(nèi)生積累與增長，認為這種積累和增長不僅能使人力資本的收益遞增，而且可以使其他投入要素的收益遞增，從而使經(jīng)濟增長動態(tài)化、長期化。他認為，通過國際貿(mào)易會強化國家間的人力資本稟賦差異，從而加大經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。

　　吳易風(fēng)：新制度經(jīng)濟學(xué)以科斯等人為主要代表人物。他們的重要著眼點是，明晰私人產(chǎn)權(quán)，降低交易費用。新制度經(jīng)濟學(xué)在西方經(jīng)濟理論界影響較小，但對我國經(jīng)濟理論、特別是對產(chǎn)權(quán)理論和企業(yè)理論產(chǎn)生了較大影響。

　　記者：理論界有的學(xué)者將德國的弗萊堡學(xué)派也作為新自由主義的一個學(xué)派，這里為什么沒有介紹？

　　何秉孟：對這一學(xué)派需要做進一步研究。因為，弗萊堡學(xué)派主張建立的市場經(jīng)濟是社會市場經(jīng)濟，即需要有許多調(diào)節(jié)原則的市場經(jīng)濟。例如，該學(xué)派領(lǐng)袖瓦爾特·歐根提出，國家干預(yù)經(jīng)濟要遵循“限制利益集團”、“干預(yù)針對經(jīng)濟秩序”和“經(jīng)濟與社會政治系統(tǒng)化”三個原則。這些原則和主張，與哈耶克的完全自由化和不要國家干預(yù)是不同的。弗萊堡學(xué)派所主張的經(jīng)濟秩序和理想類型也與新自由主義的“自然秩序”不同。他們所主張的經(jīng)濟秩序有多種“理想類型”，不是一般地否定對經(jīng)濟的集中管理，但強調(diào)要著重解決好集中管理過程中的經(jīng)濟計算和資源配置問題。他們既堅持“市場自由競爭原則”，又強調(diào)“政府有限干預(yù)原則”，同時也不放棄“社會平衡原則”。

　　新自由主義的產(chǎn)生與演變過程

　　記者：任何一種思想理論都是一定經(jīng)濟、社會發(fā)展的產(chǎn)物，都有一個產(chǎn)生、發(fā)展的歷史過程。新自由主義也不例外。那么，它的發(fā)展過程是怎樣的，尤其是怎樣由學(xué)術(shù)理論演變?yōu)閴艛噘Y本的國家意識形態(tài)？

　　何秉孟：新自由主義的產(chǎn)生和發(fā)展大體經(jīng)歷了四個階段：

　　一是創(chuàng)立時期。新自由主義作為一種經(jīng)濟學(xué)理論、思潮，產(chǎn)生于20世紀二三十年代。當(dāng)時發(fā)生了一場以奧地利經(jīng)濟學(xué)家米塞斯、哈耶克為首的新自由主義者為一方，以波蘭經(jīng)濟學(xué)家蘭格為另一方的關(guān)于“經(jīng)濟計算”問題的大論戰(zhàn)。整個論戰(zhàn)雖無果而終，卻成為新自由主義開始登上歷史舞臺的一個里程碑。

　　二是受冷落與自我雕琢?xí)r期。20世紀30年代爆發(fā)了席卷整個資本主義世界的經(jīng)濟大危機。這次大危機徹底暴露了自由放任市場經(jīng)濟的弊端，它不僅是對古典自由主義經(jīng)濟理論基礎(chǔ)———薩伊定律（“供給會自動地創(chuàng)造自己的需求”）的一次全面否定，而且宣告了自由競爭資本主義時代的結(jié)束。于是，一種反映國家壟斷資本主義要求的著重主張以擴大政府支出創(chuàng)造需求和通過政府干預(yù)推動經(jīng)濟增長的凱恩斯主義便應(yīng)運而生�！傲_斯福新政”則以政策實踐的形式表明凱恩斯主義的有效性，并使凱恩斯主義上升為資本主義世界的主流經(jīng)濟學(xué)理論，主導(dǎo)國家壟斷資本主義的宏觀經(jīng)濟運行長達40年之久。這40年，既是國家干預(yù)主義盛行和國家壟斷資本主義取得成功的“凱恩斯時代”，同時又是新自由主義受到冷落，并著手對其理論進行雕琢，使之系統(tǒng)化的時期。

　　三是勃興時期。以20世紀70年代初期爆發(fā)的兩次石油危機為導(dǎo)火線，整個資本主義世界陷入“滯脹” 高通脹、高失業(yè)、低經(jīng)濟增長 的困境。對此，凱恩斯主義政策束手無策。而多年沉默的新自由主義伴隨美國總統(tǒng)里根和英國首相撒切爾夫人的上臺，在否定凱恩斯主義的聲浪中，占據(jù)了美英等國主流經(jīng)濟學(xué)地位。新自由主義的一個重要特征，就是把反對國家干預(yù)上升到了一個新的系統(tǒng)化和理論化高度，是“對凱恩斯革命”的反革命。正是在此意義上，西方學(xué)者又稱新自由主義為新保守主義。

　　四是政治化和向全球蔓延時期。自20世紀七八十年代以來，隨著新科技革命興起，生產(chǎn)力巨大發(fā)展，資本主義由國家壟斷向國際壟斷發(fā)展。適應(yīng)這種需要，新自由主義開始由理論、學(xué)術(shù)而政治化、國家意識形態(tài)化、范式化，成為美英國際壟斷資本推行全球一體化理論體系的重要組成部分。其標志性事件是1990年由美國政府炮制的包括十項政策工具的“華盛頓共識”。

　　記者：看來，“華盛頓共識”的形成是新自由主義一個很重要的發(fā)展階段。請談?wù)劇叭A盛頓共識”的一些背景和情況。

　　蘇振興：1990年由美國國際經(jīng)濟研究所出面，在華盛頓召開了一個討論80年代中后期以來拉美經(jīng)濟調(diào)整和改革的研討會。會上，美國國際經(jīng)濟研究所原所長約翰·威廉姆遜說，與會者在拉美國家已經(jīng)采用和將要采用的十個政策工具方面，在一定程度上達成了共識。由于國際機構(gòu)的總部和美國財政部都在華盛頓，加之會議在華盛頓召開，因此這一共識被稱作“華盛頓共識”。該共識包括十個方面：①加強財政紀律，壓縮財政赤字，降低通貨膨脹率，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟形勢；
②把政府開支的重點轉(zhuǎn)向經(jīng)濟效益高的領(lǐng)域和有利于改善收入分配的領(lǐng)域（如文教衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施）；
③開展稅制改革，降低邊際稅率，擴大稅基；
④實施利率市場化；
⑤采用一種具有競爭力的匯率制度；
⑥實施貿(mào)易自由化，開放市場；
⑦放松對外資的限制；
⑧對國有企業(yè)實施私有化；
⑨放松政府的管制；
⑩保護私人財產(chǎn)權(quán)。美國著名學(xué)者諾姆·喬姆斯基在他的《新自由主義和全球秩序》一書中明確指出 “新自由主義的華盛頓共識指的是以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向的一系列理論，它們由美國政府及其控制的國際經(jīng)濟組織所制定，并由它們通過各種方式進行實施”。

　　記者：怎樣評價“華盛頓共識”？

　　蘇振興：我們認為，“華盛頓共識”的某些政策和主張，如加強財政紀律、壓縮財政赤字、降低通貨膨脹率、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟形勢等，具有一定的合理性。但是，從整體上看，它的政策主張以新自由主義理論為基礎(chǔ)，片面強調(diào)市場機制的功能和作用，鼓吹國有企業(yè)私有化、貿(mào)易自由化、金融自由化、利率市場化，放松對外資的監(jiān)管和政府的管理等，適應(yīng)了國際壟斷資本向全球擴張的需要。不僅如此，美國此后利用經(jīng)濟援助、貸款的附加條件，向發(fā)展中國家強制推行“華盛頓共識”。這樣，新自由主義便最終被美國當(dāng)局國家意識形態(tài)化、政治化和范式化。因此，發(fā)展中國家對“華盛頓共識”必須高度警惕。否則，國家經(jīng)濟主權(quán)將被嚴重弱化，國民經(jīng)濟安全乃至國家安全將面臨巨大危險。

　　記者：我理解，作為資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)理論體系的新自由主義同以“華盛頓共識”為標志嬗變?yōu)槊绹�的國家意識形態(tài)和主流價值觀念的新自由主義，是有區(qū)別的。

　　何秉孟：完全正確。

　　新自由主義的蔓延與后果

　　記者：我們從概念、理論、政策層面對新自由主義進行了討論，能否從實踐層面探討它在全球蔓延的情況？

　　何秉孟：可以。自上世紀90年代之后，新自由主義在全球的蔓延曾一度呈加劇之勢，如在拉美地區(qū)和俄羅斯，但效果并不樂觀。

　　吳易風(fēng)：不僅是拉美和俄羅斯，還有東南亞和東歐，都是新自由主義的重災(zāi)區(qū)。實際上新自由主義推行到哪個國家和地區(qū)，哪個國家或地區(qū)就會遭到巨大的風(fēng)險和災(zāi)難。

　　蘇振興：拉美地區(qū)可說是深受新自由主義之害的重災(zāi)區(qū)。20世紀80年代，拉美地區(qū)普遍爆發(fā)了債務(wù)危機和經(jīng)濟危機。(點擊此處閱讀下一頁)

　　此時，新自由主義乘虛而入。1985年美國以解決拉美債務(wù)危機為由，提出以新自由主義為基礎(chǔ)的“貝克計劃”。該計劃要求，拉美國家必須對國有企業(yè)進行私有化，進一步開放國內(nèi)市場，放松對外資的限制，實現(xiàn)價格自由化等。到90年代初，美國政府、國際貨幣基金組織和世界銀行更利用貸款的附加條件，強制拉美國家進行新自由主義的經(jīng)濟改革，即推銷“華盛頓共識”。拉美地區(qū)的新自由主義經(jīng)濟改革的聲勢之大，范圍之廣、影響之深，在拉美歷史上是前所未有的，有人稱之為拉美大陸的一次“經(jīng)濟政變”。這場變革雖然取得了一些成效，如有的國家實現(xiàn)了從封閉的進口替代模式轉(zhuǎn)向外向發(fā)展模式，惡性通貨膨脹得到一定程度的控制。但總的來看，“改革”動作大、發(fā)展成效小。不僅如此，拉美新自由主義改革還帶來了一系列嚴重問題，如國有企業(yè)私有化，使一些產(chǎn)業(yè)向私人資本和外國資本集中，失業(yè)問題更為嚴重；
收入分配不公的問題越來越突出，兩極分化和貧困化十分嚴重；
民族企業(yè)陷入困境；
國家職能明顯削弱，社會協(xié)調(diào)發(fā)展被嚴重忽視；
金融自由化導(dǎo)致金融危機瀕發(fā)，如1994年的墨西哥金融危機、1999年的巴西貨幣危機和2001年的阿根廷債務(wù)危機等。

　　記者：從分析中不難看出，拉美國家在改革前和改革初期，經(jīng)濟增長和社會發(fā)展還是相對穩(wěn)定的，但伴隨新自由主義政策的實施，情況明顯惡化。據(jù)了解，GDP曾居于世界第九的阿根廷已經(jīng)淪為該地區(qū)貧窮國家。當(dāng)然，學(xué)術(shù)界對此問題爭論較大：有的認為，阿根廷危機是新自由主義改革的必然結(jié)果；
也有的認為，新自由主義政策促成了阿根廷危機，但不是唯一的根源。應(yīng)該怎么看待這一問題？

　　蘇振興：當(dāng)然，不能說新自由主義是阿根廷危機的唯一原因，但如果他們不實行新自由主義改革，就不可能導(dǎo)致危機。推行新自由主義，使阿根廷實施了大刀闊斧的國有企業(yè)私有化改革，這便使外資企業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)了主導(dǎo)地位，以致在經(jīng)濟危機中由于找不到可作抵押的國有資產(chǎn)而難以向國外金融機構(gòu)貸款，從而使大批民族企業(yè)倒閉，有些城市的失業(yè)率高達15 20%。由于金融自由化，阿根廷的金融機構(gòu)大多數(shù)被國際壟斷資本控制，金融安全無保障，經(jīng)濟危機便不可避免。

　　楊斌：特別值得重視的是，阿根廷金融自由化的重要內(nèi)容是推行大型國有銀行的私有化，允許外資收購本國國有、私營銀行。1992年阿根廷由本國控制的銀行資產(chǎn)在全部銀行資產(chǎn)中占82％，到了1997年，本國控制的銀行資產(chǎn)下降到48％。短短5年，外資銀行所占比重增長了4倍多。但阿根廷政府繼續(xù)鼓勵擴大開放。居民和企業(yè)也紛紛將存款轉(zhuǎn)向資本雄厚的西方跨國大銀行。從1997—2001年間，阿根廷本國控制的銀行資產(chǎn)比重進一步從48％縮至33％，外國資本控制的銀行資產(chǎn)比重則增至67％。截至2001年，阿根廷10家最大的銀行，有8家由外資控股。外資銀行能夠全面經(jīng)營阿根廷的比索和美元業(yè)務(wù)，阿根廷經(jīng)濟出現(xiàn)了日益加深的美元化趨勢。美元流通擴大，存貸款業(yè)務(wù)不斷增長，貨幣局和聯(lián)系匯率制削弱了阿根廷金融主權(quán)，政府逐漸喪失了金融調(diào)控能力。

　　記者：在拉美國家，經(jīng)濟改革進行得轟轟烈烈，經(jīng)濟體制與結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，但同時也帶來了不少社會問題。我們很想知道，拉美地區(qū)對推行新自由主義改革的看法。

　　蘇振興：拉美地區(qū)各國政府都在進行深刻反思。1998年4月在智利首都圣地亞哥舉行的美洲國家首腦會議，明確提出以“圣地亞哥共識”替代“華盛頓共識”�！笆サ貋喐绻沧R”的框架是：（1）必須減少經(jīng)濟改革的“社會成本”，使每一個人都能從改革中受益；
（2）大力發(fā)展教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)；
（3）不應(yīng)該降低國家在社會發(fā)展進程中的作用；
（4）健全法制，實現(xiàn)社會穩(wěn)定；
（5）提高婦女和少數(shù)民族群體的社會地位和經(jīng)濟地位；
（6）完善和鞏固民主制度�？梢姡�拉美地區(qū)各國政府正在從自己的痛苦經(jīng)歷中清醒過來，拋棄新自由主義。

　　記者：據(jù)說俄羅斯推行新自由主義后，也成為一個重災(zāi)區(qū)？

　　田春生：是的。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯激進民主派政府于1992年初推出了所謂三位一體（自由化、私有化和穩(wěn)定化）的“休克療法”式經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌方案。這個方案是由美國經(jīng)濟學(xué)家杰弗里·薩克斯提出的，其基本依據(jù)是“華盛頓共識”�！靶菘睡煼ā钡闹饕獌�(nèi)容包括：第一，市場自由化：俄自1992年1月全面放開商品、物價、匯率、外貿(mào)進出口等管制，政府大大削減經(jīng)濟調(diào)控內(nèi)容和行政管理部門。第二，國有企業(yè)私有化：大規(guī)模出售和轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)與資產(chǎn)，培植廣泛的有產(chǎn)者和私營企業(yè)主階層。第三，經(jīng)濟穩(wěn)定化：在全面放開價格的同時，實行嚴格的緊縮貨幣和財政政策，把穩(wěn)定盧布、控制通貨膨脹、減少政府預(yù)算赤字作為政府經(jīng)濟政策的重中之重，并將推行貨幣緊縮政策置于比發(fā)展生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、結(jié)構(gòu)更新和科技政策更為重要的地位。此外，俄在轉(zhuǎn)軌中把“西方化或全盤西化”作為戰(zhàn)略和政策主導(dǎo)思想，引入和效法美國模式，向西方國家全面開放國內(nèi)市場。實施“休克療法”，使俄羅斯在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的10年里，陷入了前所未有的社會經(jīng)濟危機和政局混亂。

　　記者：新自由主義的“休克療法”給俄羅斯人民帶來了深重的災(zāi)難，但對于美國國際壟斷資本來說，摧毀了原蘇聯(lián)的以公有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體系，不能不說是達到了他們的真正目的。

　　吳易風(fēng)：確實如此。這正是國際壟斷資本推行新自由主義的目的之一。對此，我們必須保持高度的警惕。新自由主義使亞洲的一些國家也受到影響，如泰國在20世紀80年代和90年代大部分年份年增長率超過8％，但在西方國家推行的新自由主義影響和壓力下，過早和過度地放開金融市場，撤掉了所有自我保護的屏障，結(jié)果在1997年7月爆發(fā)了嚴重的金融危機，使泰國經(jīng)濟很快下降到30年來的最低點。而泰國的金融危機，又很快引發(fā)了東南亞地區(qū)金融危機和亞洲金融危機。

　　新自由主義的實踐與啟示

　　記者：我國在實行改革開放，引進、借鑒國外先進科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗的同時，新自由主義隨之而入是不可避免的，關(guān)鍵是我們采取何種態(tài)度。

　　何秉孟：是的，我國實行改革開放，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)展和完善中國特色社會主義，全面建設(shè)小康社會，引進、介紹國外的學(xué)術(shù)思想和理論是必要的，今后還需要繼續(xù)這樣做。對新自由主義，必須有清醒的認識，要堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，從我們的國情出發(fā)，有批判地吸收、借鑒。

　　李其慶：有些人對新自由主義的認識存在一些誤區(qū)。比如，把它的理論和學(xué)術(shù)淵源同作為當(dāng)代資本主義主流意識形態(tài)的新自由主義混為一談，認為新自由主義是一種純理論、純學(xué)術(shù)、非意識形態(tài)的東西，是資本主義興利除弊，諸如革除“福利陷阱”等弊端的改革理論。實際上，自由主義是個歷史范疇，它在資本主義發(fā)展的各個歷史時期內(nèi)涵不同，所起的作用也不同，不能一概而論，我們絕不能把資產(chǎn)階級革命初期反對封建主義的自由主義與今日的新自由主義相提并論。

　　胡代光：似乎新自由主義顯示的新穎性有助于促進社會經(jīng)濟發(fā)展，然而卻是一種虛幻。對此，英國學(xué)者鮑爾·庫格曼提出了五個重要評論觀點：（1）有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展方面的知識十分有限。（2）總有人不斷提出缺乏根據(jù)的結(jié)論并為有關(guān)政策提供理論支持：華盛頓共識就是一個鮮明例證。（3）“傳統(tǒng)的智慧”并不穩(wěn)定，時刻在有規(guī)律地向其他事物轉(zhuǎn)變，有時甚至走向?qū)α⒚�。�?）經(jīng)濟發(fā)展政策并沒有“達到它們的預(yù)定目的”，而且是建立在“壞主意”基礎(chǔ)之上的。（5）“壞主意之所以盛行，是因為它們符合權(quán)力集團的利益�！边@些評論，對我們?nèi)绾慰创�新自由主義很有啟示。歷史再三證實，“市場制度不管多么具有創(chuàng)造力，卻不能自我調(diào)節(jié)”；
“市場往往排斥社會價值”�！白杂墒袌龅谋举|(zhì)是變化無常的，往往充滿冒險性的繁榮和破產(chǎn)”。因此，研究新自由主義必須注意一個動向：美國等國際壟斷資本要求發(fā)展中國家和蘇東等“轉(zhuǎn)型國家”包括中國實行新自由主義，然而即使美國自己也沒有真正實行過貿(mào)易自由化、市場化等新自由主義政策，相反實行貿(mào)易保護主義。因此，我們必須頭腦清醒，明辨是非，切忌被新自由主義思潮導(dǎo)入誤區(qū)。

　　吳易風(fēng)：近些年來，國際上一直有人反復(fù)向我們宣傳西方公認的反共分子哈耶克的新自由主義，企圖用新自由主義誤導(dǎo)我國改革開放的方向。比如，美國新自由主義者、貨幣學(xué)派領(lǐng)袖弗里德曼等就竭力向我國兜售新自由主義。美國新自由主義經(jīng)濟學(xué)家、俄羅斯“休克療法”的倡導(dǎo)者薩克斯等人為“引導(dǎo)中國的發(fā)展”，曾制訂了中國經(jīng)濟聯(lián)邦制和中國私有化方案。該方案說，中國必須對經(jīng)濟制度進行“質(zhì)的變革”：建立“經(jīng)濟聯(lián)邦制”，發(fā)展“對抗中央的統(tǒng)制經(jīng)濟”的“地方諸侯經(jīng)濟”；
“用非國有經(jīng)濟包圍國有經(jīng)濟”；
通過“產(chǎn)權(quán)清晰化”，使國有企業(yè)“私有化、股份化”。薩克斯等人認為，中國私有化與俄羅斯私有化不同的只是：俄羅斯是“突變式私有化”，而中國是“漸進式私有化”。這些新自由主義的政策主張，已在我國經(jīng)濟學(xué)界產(chǎn)生了一些影響。我們?nèi)绻�失去警惕，聽任新自由主義泛濫，公有制在國民經(jīng)濟中的主體地位就會喪失，社會主義市場經(jīng)濟就會蛻變成資本主義的市場經(jīng)濟。

　　吳樹青：實踐是檢驗真理的唯一標準。實踐可以證明新自由主義究竟是科學(xué)還是偽科學(xué)。俄羅斯1989年前GDP是中國的兩倍，十年后是我們的三分之一。之所以會這樣，是因為走了新自由主義市場化、私有化的道路，尤其是把公有制企業(yè)賣給權(quán)貴，使俄羅斯出現(xiàn)了一批暴發(fā)戶！現(xiàn)在，有一種世界性的議論話題叫中國模式，說它與日本模式、歐洲模式、美國模式不同。之所以把中國作為一種模式，是因為中國改革開放的實踐和成效受到世界矚目，而這些成就的取得走的不是新自由主義道路。

　　記者：作為資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)理論的新自由主義是否有可借鑒的成分？

　　何秉孟：在新自由主義經(jīng)濟理論中，有這樣幾方面值得深入研究和借鑒。一、關(guān)于市場是有效配置資源機制的觀點。二、以弗里德曼為代表的現(xiàn)代貨幣主義等學(xué)派主張減少政府干預(yù)、壓縮政府開支、提高政府效率的觀點。三、關(guān)于通過適度貨幣政策對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的觀點。四、關(guān)于加強法制和使政府行為納入法制軌道的觀點。五、關(guān)于尊重人權(quán)和人的自由發(fā)展的主張。

　　記者：對新自由主義必須堅決摒棄的內(nèi)容是什么？

　　何秉孟：（1）絕對自由化。新自由主義所主張的自由化，主要是指金融自由化、貿(mào)易自由化、投資自由化等，這實際上是對經(jīng)濟弱勢國家的經(jīng)濟主權(quán)的弱化。對此，我們既要遵守WTO的規(guī)則和我國的有關(guān)承諾，最大限度地把握機遇，積極參與國際競爭與合作；
同時，又要防范風(fēng)險，特別是對金融自由化持謹慎態(tài)度，保留國家對金融強有力的監(jiān)管和調(diào)控能力，以維護國家的經(jīng)濟獨立和經(jīng)濟安全。（2）全面私有化。這一點即使在資本主義社會也是無法實現(xiàn)的，它不符合生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。經(jīng)濟社會發(fā)展水平越高，就越需要社會提供更多的公共物品。而公共物品的生產(chǎn)和流通，不可能完全建立在私有制的基礎(chǔ)之上，許多必須建立在公有制（國有制）基礎(chǔ)上。（3）全面市場化，反對政府干預(yù)。實踐證明，即使資本主義經(jīng)濟運作也不可能全面市場化，不要政府干預(yù)。我們搞社會主義市場經(jīng)濟，政府必須利用財政、金融等經(jīng)濟手段，以及指導(dǎo)性發(fā)展規(guī)劃等措施，對市場進行宏觀調(diào)控。（4）全球一體化。新自由主義的全球一體化，是國際壟斷資本統(tǒng)一全球的制度安排。但實際上，在未來相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)，世界仍將處于“一球兩制”。在這個過程中，我們既要參與經(jīng)濟全球化，又要高度警惕“全盤西化”，以免落入“全球一體化”的陷阱。

　　胡代光：新自由主義者大肆聲稱，資本在世界各國和地區(qū)之間完全自由流動，正像商品和服務(wù)的自由貿(mào)易一樣，可以互惠互利。然而，“無論是現(xiàn)在還是過去，資本自由流動條件下的短期借款都可能使經(jīng)濟面臨嚴重困難”。許多歷史事例都不斷顯示：“每次一國由于資本流入而遭到危機打擊，都會付出沉重代價”。因此，我們一定要重視和研究世貿(mào)組織規(guī)則，并積極要求制定真正完善的世貿(mào)組織框架下的開放、公平、統(tǒng)一的世界貿(mào)易規(guī)則；
堅決抵制發(fā)展中國家或地區(qū)與發(fā)達國家在履行世貿(mào)組織規(guī)則的義務(wù)和手段方面出現(xiàn)的不公平、不對稱現(xiàn)象，特別是急需破除發(fā)達國家隨心所欲地拋出非關(guān)稅壁壘和特殊保障措施。

　　楊斌：美國為謀求全球霸權(quán)暗中策劃的“軟戰(zhàn)爭”涉及意識形態(tài)、政治經(jīng)濟和文化交流等各個領(lǐng)域，其中核心的是推行新自由主義的意識形態(tài)作為攻擊社會主義國家和第三世界國家的政策武器。新自由主義全球化的一個核心步驟，就是金融領(lǐng)域和資本市場的自由化。阿根廷金融危機的教訓(xùn)說明，金融銀行業(yè)屬于戰(zhàn)略性行業(yè)，是國際壟斷資本力爭控制的重點，與制造業(yè)開放相比具有更大的風(fēng)險性。我國推進銀行業(yè)和證券市場的改革，不要相信美國倡導(dǎo)的金融自由化，更不要迷信“國際接軌”，盲目放開市場。

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　　來源：
光明日報

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