丁松泉:全球化只可改進不可阻擋
發(fā)布時間:2020-05-28 來源: 感悟愛情 點擊:
在香港召開的世界貿(mào)易組織部長級會議遭到來自世界各地反全球化人士激烈的示威抗議,尤其韓國農(nóng)民的抗議更具有“觀賞性”,一時間,內行看門道,外行看熱鬧,抗議活動成為新聞媒體和公眾關注的熱門話題。也有人質疑中國農(nóng)民在這種抗議聲浪中“失聲”。中國農(nóng)民雖然有他們面臨的困難與問題在,但是,就中國而言,進一步講,就全球整體而言,全球化無法阻擋,并且,全球化對人類整體是利大于弊,應該改進而不是籠統(tǒng)地反對。
與黑格爾的“精神”有點相似,全球化是一個不斷向整個世界擴展的過程,只是那不是單純的精神,而是包含著所有的物質與精神,結果也與黑格爾的“精神”的結果大相徑庭。全球化是由于人類科學技術的發(fā)展給人類提供交通與通信的便利以及世界各國具有了更多和平交往的時間與空間后,在經(jīng)濟利益的牽引下,在世界范圍內,人員、貨物、科學技術、信息等一切生產(chǎn)性要素與非生產(chǎn)性要素(或者說物質要素與非物質要素)之間的廣泛的流動。這種要素的廣泛的流動既受經(jīng)濟利益的牽引,還受到人類自身其他各種欲望的牽引,更受到經(jīng)濟規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律乃至精神發(fā)展規(guī)律的牽引與推動。人與人在自然稟賦與自身擁有的資源上的差異激發(fā)人們相互間交換的欲望,這種交換行為之間的直徑取決于人們所掌握的科學技術水平和交往手段及交往的秩序與規(guī)則。全球化的過程只是這個直徑的不斷擴大并達到世界的每一個角落而已,從這個意義上說,它的進程遠沒有完成。在人類科技已經(jīng)為全球范圍的交往提供了手段、國際和平在比較廣泛的范圍內得到維持的情況下,順應人類整體利益需求、順應世界經(jīng)濟與社會發(fā)展趨勢的最重要的工作就是為這種全球性的交往提供秩序與規(guī)則,而這就是WTO的使命。
由于自然稟賦與各種要素在地區(qū)之間、在國與國之間的不同分布,也由于不同國家在制度設計等方面的差異,國際間一直存在著巨大的貧富差距。這種狀況在全球化沒有開始的時候就已經(jīng)出現(xiàn)。全球化可能使這種貧富差距變得更為復雜,它甚至改變了貧富差距的結構,全球化進程中一些國家的農(nóng)民的相對貧困化就是一個生動的實例。但是,經(jīng)濟發(fā)展的一個基本的規(guī)律是經(jīng)濟繁榮從中心向邊緣擴展,從一個中心向更多的中心發(fā)展,伴隨全球化進程的是更多的繁榮的擴展而不是更多的貧困的擴展。按照這種發(fā)展趨勢,從長遠看,不發(fā)達地區(qū)能夠從全球化進程中得到更多的利益與更多的發(fā)展。不用否認,在全球化過程中存在著由于發(fā)達國家控制規(guī)則而造成的不公平,但一方面這是不發(fā)達的代價與學費,另一方面,則需要不發(fā)達國家聯(lián)合起來參與規(guī)則的制定,以此改變國際間貧富結構與差距。全球化過程中出現(xiàn)的其他負面的問題就需要國際社會共同的努力。全球化導致的一些新的問題,除了在國際規(guī)則層面解決外,有些還需要在國內層面解決。例如韓國在全球化進程中是收獲頗豐的國家,但就其農(nóng)民而言,則面對著相對貧困化的問題。這需要在WTO層面予以考慮,因此,韓國農(nóng)民的抗議與示威有其合理性,但如果變成反全球化,就失去了合理性。不僅因為全球化對國際社會整體、對韓國社會整體有利,而且,有些問題還應該通過國內的層面加以解決,特別是在全球化進程中獲利甚豐的國家,就更有空間去處理這些問題。
全球化進程中,不發(fā)達國家雖然由于不能控制規(guī)則而使相對利益受損,但不發(fā)達國家在全球化進程中的絕對利益是不斷增加的,這是經(jīng)濟要素流動和經(jīng)濟繁榮擴展的必然結果。不發(fā)達國家可能在相當一段時間內不得不承受相對利益受損的境況,發(fā)達國家則在整體的絕對利益和相對利益都增長的情況下,國內的部分群體也面臨相對貧困的問題,以及面臨移民、國際恐怖主義等其他問題的挑戰(zhàn)。全球化進程中絕大多數(shù)人的絕對利益是增加的,這就使反全球化失去了其合理性。全球化進程的背后具有規(guī)律性的因素在推動,全球化有其內在的合理性。全球化進程不可阻擋,因為它符合全人類整體的、長遠的利益,它使絕大多數(shù)人的絕對利益得到增長,它將能夠擴展經(jīng)濟繁榮與社會福利,也將能夠在全球范圍內逐步消除絕對貧困。全球化進程也無法阻擋,因為它是人類社會發(fā)展的必然趨勢,具有內在的合理性。
全球化不可以阻擋也不能夠阻擋,但由于全球化過程中不僅存在不公平與相對貧困的問題,需要不斷制定與修改規(guī)則,而且全球化與經(jīng)濟發(fā)展一樣,也存在著外部性問題和“市場失靈”問題,全球化進程中的一些“失靈”不僅會出現(xiàn)在經(jīng)濟領域,還可能溢出到更廣泛的領域和更廣闊的空間。因此,具有建設性的做法是不斷地發(fā)揮人的主觀能動性,在順應全球化趨勢的同時,不斷地努力去改進,努力去修補,努力去矯正,建立并完善全球治理體系,讓全球的貧困人口充分享受全球化的成果。在國際無政府狀態(tài)下,要建立與完善全球治理體系,就需要各國通過國際組織和國際機制進行廣泛的協(xié)商,就全球自由貿(mào)易問題而言,WTO在目前具有無可替代的價值。
中國是一個發(fā)展中的國家,一直受著不公正不合理的國際秩序的制約,但是,改革開放以來,中國利用全球化給自己帶來的機會,充分利用相對和平安寧的國際環(huán)境,充分利用國內外兩種資源和兩個市場,充分利用國外先進技術、資本、能源、市場發(fā)展本國經(jīng)濟,呈現(xiàn)出崛起的態(tài)勢。中國成為所有國際體系的參與者,也有機會參與規(guī)則的制定與修改,而今,全球化給中國帶來的是更為廣闊的發(fā)展前景。中國人不僅不應該反對全球化,更應該擁護全球化。對于在這個進程中相對不利的群體,在外可以積極推動國際規(guī)則的修訂,在內可以利用全球化帶來的經(jīng)濟繁榮,通過政策調整與照顧,讓他們充分享受改革開放的成果和全球化的成果。
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