王霄:我們從小泉能學(xué)什么
發(fā)布時間:2020-05-26 來源: 感悟愛情 點擊:
小泉及自民黨在日本眾議院大選中大獲全勝,而且贏得這樣“離譜”,出乎所有人預(yù)料。
中國人民中的絕大多數(shù),對小泉沒有好感。中日兩國關(guān)系,因為小泉的原因,處于建交以來的最低谷。
但是小泉的所作所為卻表明,他是戰(zhàn)后一位最值得世界重視的日本領(lǐng)導(dǎo)人。我們可以不喜歡他,但我們不能不重視他?紤]到中國的“和平崛起” 與日本有著如此密切的關(guān)系,甚至,我們可以說小泉領(lǐng)導(dǎo)下的日本改革在某些方面可以成為中國的老師。
——希望這句話不要嚇著某些人。
其實,清朝晚期的戊戌變法,就是以日為師的。雷頤先生介紹說:當(dāng)時“ 中國的失敗使國人痛心疾首、深受震撼、群情激憤,一些先進的有識之士如康有為、梁啟超痛定思痛,探索新的救國之道。他們認(rèn)為,日本之所以能由“崎嶇小島”戰(zhàn)勝老大中華帝國,就在于向西方學(xué)習(xí),變衣冠、改正朔、變法維新,實行君主立憲,所以中國的救亡強國之路就是要向敵人--日本學(xué)習(xí)。日本因?qū)W習(xí)西方由弱而強,中國要生存、要強大,應(yīng)該、而且也只能象日本那樣變法維新,學(xué)習(xí)西方。1895年 5月,康有為在北京發(fā)動著名的“公車上書”,公開提出只有學(xué)習(xí)日本變法才能強國的主張!倍簡⒊陲L(fēng)靡一時的《變法通議》一文中也對日本贊不絕口:日本在維新以前曾“受俄、德、美大創(chuàng),國幾不國,自明治維新,改弦更張,不三十年而奪我琉球,割我臺灣也!焙髞砜涤袨樵谙蚬饩w皇帝進呈的《日本變政考》一書中,更響亮地喊出“不妨以強敵為師資”的口號。
當(dāng)年就連光緒皇帝也贊成“以強敵”即日本“為師資”,今天,正處于現(xiàn)代化建設(shè)的中國,自然也不妨“以強敵為師資”,從日本學(xué)到一些東西。當(dāng)然,日本今天尚還不是我們中國明確的“敵人”。
這種學(xué)習(xí),首先在于一種可比性:中國與日本都處在改革的攻堅階段。
中國改革的情況是大家都清楚的。日本改革的情況也和中國差不多。小泉純一郎是2001年4月在“改革無禁區(qū)”的口號中就任日本首相的。2001年5月初,他在國會發(fā)表演說,聲稱自己將要推行的改革是“新世紀(jì)維新”,并稱要進行經(jīng)濟、財政、社會、政治等領(lǐng)域的“結(jié)構(gòu)性改革”,堪比“明治維新”,日本媒體稱其為“小泉革命”。
小泉的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革將主要突出兩個方面的內(nèi)容,其一是小政府大社會,二是引入市場機制。強調(diào)要將日本建成一個“小政府、大經(jīng)濟”的國家,強調(diào)要對臃腫的公務(wù)員隊伍實施堅決的瘦身,對政府所屬的各類經(jīng)營性機構(gòu)實施堅決的民營化改革。小泉認(rèn)為,只要民間企業(yè)能承擔(dān),其經(jīng)營活動就應(yīng)全部交給民間企業(yè)去做,以加強企業(yè)之間的競爭,促進經(jīng)濟發(fā)展。其具體內(nèi)容則包括了金融、保險、政府精簡、減少公共財政支出、國企民營化等諸多領(lǐng)域。用我們熟悉的話說,小泉進行的既是經(jīng)濟體制改革,也是政治體制改革。這一場改革的難度是可想而知的。日本的改革所要面對的是半個多世紀(jì)以來所形成的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),以及伴隨這種結(jié)構(gòu)所形成的既得權(quán)益結(jié)構(gòu);蛟S我們可以這樣來理解日本的改革:其難度決不低于中國的改革。
面對同樣的改革任務(wù),小泉值得我們學(xué)習(xí)的是以下幾個方面:
一、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想和“說了就做”的切實作風(fēng)。。小泉上臺一改日本政壇派閥政治的傳統(tǒng),他是一個“不沾鍋”,被稱為“一匹孤獨的狼”,與日本自民黨內(nèi)的派系沒有太深的關(guān)系,因此,他在推行改革中也就不怕傷害既得利益集團的利益,與自民黨派閥政治、金錢政治、密室政治格格不入。小泉具有日本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的特征之一即深刻的危機意識。其實,日本的經(jīng)濟和社會危機,雖然在上世紀(jì)八十年代以來逐漸加重,但日本經(jīng)濟遠未到當(dāng)年中國改革面臨的經(jīng)濟崩潰的地步,而且小泉前幾任的首相雖然口頭也高喊改革,但無不在積重難返的情勢、改革與增長的矛盾和利益集團的牽制中望而卻步。但是,小泉肩負著日本國民的希望上臺后,真刀真槍地搞起了改革。就任首相伊始他就提出要采取與以往不同的做法,表示要與以往各屆內(nèi)閣劃清界線。他一再強調(diào),不推進改革就沒有自民黨的存在,不推進改革,就沒有日本。他是這樣說的,也是這樣做的。幾年來,在金融改革、政府財政改革等方面確實取得了成績,日本的經(jīng)濟也一改多年的負增長而有了較大的起色。雖然幾年來小泉的外交方針不被大多數(shù)國人認(rèn)可,但他的國內(nèi)政策和改革主張,他的“親民戰(zhàn)略”,以及他的改革實際動作和效果,不僅得到了自民黨大多數(shù)議員的強有力支持,而且還得到了人心思變的日本廣大國民的歡迎。小泉執(zhí)政以來,小泉本人和其內(nèi)閣獲得了前所未有的高支持率。這次眾議院大選是一次非常明顯的公開投票,不僅是對郵政改革,也是對整個改革計劃。因此,自民黨內(nèi)的反對派現(xiàn)在真正被制服了。而小泉不但獲得了空前的勝利,使自民黨在十五年后再次單獨在眾議院過半,而且他也成了日本在位時間第三長的首相。
二、改革的決心和舍我其誰的膽略。小泉充分認(rèn)識到他所進行的改革將面臨的巨大困難和痛苦。比如小泉要搞財政改革,就必須限制國債發(fā)行額,從而難以再通過大幅增加公共投資來刺激景氣;
要加快對不良債權(quán)處理(這只能說是金融改革的“前奏”),也會引起企業(yè)破產(chǎn)增加;
至于郵政事業(yè)、道路公團以及其他特殊法人的改革,更容易激化內(nèi)閣與自民黨、政界與官僚間的矛盾,進而引起政治上的“陣痛”。上臺后,他多次要求日本國民忍受改革帶來的“陣痛”,并稱“改革是需要時間的,說不定我的任期內(nèi)伴隨的痛苦更多些”。為此,美國未來學(xué)家托夫勒好言相勸小泉:“您大概不會愿意作為一位‘痛苦先生’在歷史上留名吧!睂Υ诵∪幕卮鹗菍⒉幌б磺写鷥r,對日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行徹底改革,而且在改革中不設(shè)禁區(qū),所有領(lǐng)域都可以涉及。小泉開弓沒有回頭箭,在取得金融改革的初戰(zhàn)勝利后,面對他視為改革中心的郵政改革被參議院否決后,不惜孤注一擲,作出解散眾議院重新大選的決定。而在這次大選中,為了推行他的改革路線,他甚至不惜與利益集團一刀兩斷,態(tài)度堅決地表示如果現(xiàn)狀的自民黨不能支持他的改革,他就要“打碎自民黨”,為此他開除了37名“造反”的自民黨議員,并派出各種“刺客”去封殺保守的各反對派議員,并取得大勝。他提出這次大選也是自民黨的新生。而且我們確實看到,隨著小泉的勝利,自民黨也有了脫胎換骨的改造,自民黨中長期大行其道的金錢政治、密室政治有望得到改變。我們驚訝地看到,一位資本主義國家的領(lǐng)導(dǎo)人,在推行利國利民的改革中,也會有這樣的境界和膽略!
三、改革的精心設(shè)計和嚴(yán)格的決策程序。小泉以往的改革,有成功的,有不那么成功的。成功的如解決銀行的呆賬和壞賬問題。到今年3月,日本銀行壞賬的比例下降到2.9%,和2002年高達8%的壞賬比例相比,金融風(fēng)險已經(jīng)得到了緩解。又如政府支出:小泉執(zhí)政的4年時間里,日本政府的公共開支減少了20%左右。不那么成功的如社會保險的改革。但不管成功的或不成功的改革,都是遵循了嚴(yán)格的決策過程和精心的設(shè)計。這一點也和我們“摸著石頭過河”的改革有很大不同。比如,日本郵政改革從時間上講,其方案計劃于2017年最終完成,其中什么時候做什么、達到哪些階段性目標(biāo)是精確設(shè)計的,這樣就保證了改革的清晰與操作的明確,也不會操之過急。同時,所有重大改革的方案都在民意機構(gòu)討論表決,這樣就使得各種相關(guān)利益者有了發(fā)表意見和參與決策的機會。當(dāng)改革方案不被現(xiàn)有的民意機構(gòu)通過時,可以通過解散民意機構(gòu)重新大選來另起爐灶,不但真正“問政于民”,而且實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。
從小泉身上,我們也看到國家領(lǐng)袖個人的稟賦將對國家命運和歷史走向起著什么樣的作用。同時,我們看到,人民才是真正的改革(不是掛羊頭賣狗肉)的主體和最有力的社會支持力量,而民主政治體制可以使國家選擇正確的前進方向。
小泉已經(jīng)將他的改革稱為新的“明治維新”,而中國的改革也被許多人稱為新的“戊戌變法”。當(dāng)年的明治維新成功了,并使日本走上了強國之路(當(dāng)然帶有軍國主義色彩);
當(dāng)年中國的戊戌變法失敗了,并使中國走上了半殖民地半封建的積貧積弱之路。今天小泉的改革遇到了巨大的阻力,他以破釜沉舟、不改革就下臺的決心越過了難關(guān);
今天中國的改革也面臨著攻堅的嚴(yán)峻形勢,中國的領(lǐng)導(dǎo)人和人民怎么做呢?
小泉實在給我們太多的教益。更可怕的是,日本有這樣一位領(lǐng)導(dǎo)人,日本的將來如何豈非一目了然!中國有這樣的日本為鄰,是我們的不幸,但也是我們的大幸:“敵國”在且強,令我不得安然,恒生悚?罩?模?⒓だ?頤欠芏貳N頤僑舨慌?Γ?亟?儻?氈菊絞ぃ?踔?jǐn)炕战?ぁ?
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