本世紀(jì)，兩個“世界”級的國家將在太平洋兩岸崛起。一個是作為“世界帝國”的美國，一 個是作為“世界工廠”的中國。

　　毫無疑問，美國已經(jīng)成為一個史無前例的世界帝國。美國的國民經(jīng)濟總產(chǎn)值幾乎占世界經(jīng)濟 總產(chǎn)值的三分之一。美國的軍費，不僅在世界上首屈一指，而且超過排在它之后的15個軍事 大國的軍費總和。從伊拉克、南斯拉夫，到阿富汗，美軍百戰(zhàn)百勝，而且傷亡微不足道。更 重要的是，維持這樣龐大的軍事機器，只用了美國國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的3%多一些。美國的軍事 規(guī)模即使再擴大一倍，也對其國力無傷。在可以預(yù)見的將來，不可能有任何國家可以向這個 帝國挑戰(zhàn)。

　　然而，這僅僅是個開始。所有聲稱美國已經(jīng)到達其權(quán)力的頂峰的人都錯了。作為一個世界帝 國，美國還處于將來時態(tài)。它攀上其權(quán)力的頂峰，還要有半個世紀(jì)左右的時間。據(jù)不久前的 《經(jīng)濟學(xué)人》的分析，1950年西歐的人口有3億多，美國只有1.5億。現(xiàn)在西歐的人口也比 美國多出1億多。歐洲人一直夸口歐盟是世界最大的市場，是世界最大的經(jīng)濟體，并要求與 美國人平起平坐。但是，這樣的地位維持不了幾天。根據(jù)人口學(xué)上保守的預(yù)測，到2040年， 美國的人口將超過歐洲。而根據(jù)更大膽的預(yù)測，到2030年，美國的人口就會超過西歐。到了 2050年，歐洲人口將跌至3.6億，美國人口將到達5.5億。如今美國的國民平均收入比歐洲高 出三分之一。如果這一水平能夠維持，那么即使中歐和東歐諸國加入了歐盟，美國的經(jīng)濟也 將比歐洲大出一倍多。

　　不僅如此，美國將是本世紀(jì)最年輕的發(fā)達國家之一。如今美國的中位數(shù)年齡(median age)為3 5.5歲，歐洲為37.7歲，僅不過兩歲之差。但到2050年，美國的中位數(shù)年齡預(yù)計為36.2歲， 歐洲則為?52.7?歲，雙方相差17歲，基本上是兩代人。年輕的人口，無疑將使美國在經(jīng)濟競爭中 處于有利地位。特別是被撫養(yǎng)人口比率的降低，會直接導(dǎo)致勞動力費用的降低。從1960年代到 1970年代，日本經(jīng)濟突飛猛進，直接挑戰(zhàn)美國的經(jīng)濟地位，一大原因就是其人口比美國年輕 。年輕的美國更愿意投資于國防，老邁的歐洲則無心擴張軍力。到那時美國君臨世界，將是個 不可避免的現(xiàn)實。

　　在任何時代，任何一個世界帝國的崛起，都會引起其他國家的恐慌。因為帝國總與擴張、征服 聯(lián)系在一起。沒有人希望自己被征服。從海灣戰(zhàn)爭到科索沃，從阿富汗戰(zhàn)爭到如今的“倒薩 ”，從先發(fā)制人的戰(zhàn)略，到伊拉克戰(zhàn)后的國家建設(shè)以及在中東推行民主，美國似乎真的要征 服世界了。用美國著名的保守派政論家William Kristol的話來說，1990年代的美國如同一 個成長發(fā)育中的青少年，對突然長出來的一身肌肉不知所措。如今，應(yīng)該是好好使用自己的力 量、推進自己的利益的時候了。布什的“單邊主義”，也正是這一“當(dāng)仁不讓”思路的發(fā) 展。

　　然而，與過去的羅馬帝國、大英帝國不同，美國與其說是一個征服性的帝國，不如說是一個 “不情愿的帝國”。美國的建國精神，以新英格蘭的清教徒的傳統(tǒng)為主導(dǎo)。他們離開歐 洲是為了宗教自由，對美國人而言，能夠躲開歐洲的是非之地正體現(xiàn)了上帝對他們的佑護。華盛頓在他的告別演講中，告誡美國人不與任何世界強權(quán)結(jié)盟，除非到危急時刻萬不得已。美國的建國之父們也預(yù)想到美國有朝一日會成長為一個杰弗遜所謂的“自由的帝國”。但用 潘恩的話來說，那將不是武力的結(jié)果，而是因為世界愿意效法美國的榜樣。

　　正因為有著這樣一個不愿在美洲大陸之外擴張的基因，美國的擴張常常是對外來威脅的被動 的反應(yīng)。當(dāng)希特勒已經(jīng)橫掃歐洲大陸時，國會卻警告羅斯福：你敢讓國家卷入戰(zhàn)爭，我們就 彈 劾你！只有珍珠港被偷襲后，美國才奮起反擊，勢力一下子遍及全球。但是，當(dāng)美國打贏冷戰(zhàn)后，煙塵未落，就宣布“歷史終結(jié)”。年輕時逃過兵役的克林頓，一下子擊敗了二戰(zhàn)時最年輕的飛行員、結(jié)束過冷戰(zhàn)并打贏海灣戰(zhàn)爭的國家英雄老布什。2000年，同樣躲 過兵役的小布什，又擊敗了在越戰(zhàn)中服過役并有廣泛外交經(jīng)驗的戈爾。很明顯，美國國內(nèi) 的政治動力是內(nèi)斂，要關(guān)門過日子，而不是外擴。人們不應(yīng)因為布什的“單邊主義”而忘記 ：布什在競選時，明確提出美國在國際上要卑微一些，不要強迫別人接受自己那一套，少管閑事，盡可能從國際事務(wù)中脫身。是“9·11”徹底改變了這一切。美國在受到外來攻擊后 再次激烈反彈，一個世界帝國，一下子從戰(zhàn)火中誕生。

　　這種“不情愿的帝國”，除了美國的精神傳統(tǒng)外，主要受制于美國的政治結(jié)構(gòu)。如托克維爾 早就指出的，美國的立國之基和政治的重心，在于基層的社區(qū)，而不在于舊大陸那類上層軍 事貴族。社區(qū)的利益，社區(qū)的生活方式，而非貴族擴張的野心，才是美國國家目標(biāo)的體現(xiàn)。

當(dāng)政府讓社區(qū)里的年輕人離開家人，到海外打仗時，所有人都會問：為什么？這與我們的 生 活有什么關(guān)系？當(dāng)美國的高精度炸彈落到南斯拉夫時，美國街頭的老百姓對電視記者說：“ 開什么玩笑！那種炸彈100萬元一個，可我們社區(qū)學(xué)校的教室還長年得不到維修。政府怎么 可以這樣把我們繳的稅給大把大把地扔掉？”如果鄰居的孩子死在外國戰(zhàn)場上，政府要解釋 的就更多了。所以，只有珍珠港和?“9·11”?這樣的打擊，才能說服美國人奮起一戰(zhàn)。

　　如今伊拉克戰(zhàn)爭迫在眉睫，大部分美國人還不能在地圖上找到伊拉克。這不僅說明美國人的 教育問題，更說明美國人對外國毫無興趣。十多年前，筆者的一位英語老師講道，當(dāng)她告訴 一個紐約人她要去中國時，對方難以置信地睜大眼睛：“為什么？紐約什么沒有？我們各 種 各樣的中餐館都有呀！”2000年筆者房東的一位朋友告訴我，她曾去歐洲一個國家旅行，看到 街上出了點事情，有不少警察。她急忙問是怎么回事。警察說沒有她的事，別打聽。她一聽 大怒，發(fā)誓再也不去那個國家了。我問她到底是哪個國家，她說她也記不住。這就是美國人 ！當(dāng)一個動不動就要貪婪地抱住地球儀咆哮的狂人控制一個國家時，這個國家就會有侵犯性 。但是，當(dāng)從來也懶得看世界地圖的人擁有最大的政治權(quán)力時，這個國家想擴張也難。

　　美國所追求的，是一個以自由市場經(jīng)濟為主宰的世界秩序，因為這樣的世界秩序，能夠保證 他們社區(qū)中的生活方式。當(dāng)年海灣戰(zhàn)爭時，老布什倡導(dǎo)“國際新秩序”，正是反映了這一點 。

如今美國大舉興兵，并不是要攻城略地，是因為“9·11”證明既有的秩序已經(jīng)破產(chǎn)，美國 必須將之修復(fù)。

　　對于中國而言，我們需要問的是：這一秩序是否符合中國的國家利益？20世紀(jì)初，日本 對 美國的擴張充滿了恐懼，最后發(fā)動了太平洋戰(zhàn)爭。但戰(zhàn)敗后，日本的政客發(fā)現(xiàn)：自己當(dāng)年 打 了半天，原來美國要建立的秩序，正是自己需要的！結(jié)果，日本戰(zhàn)后自動解除武裝，借美國 的軍力維持和平，自己一門心思賺錢，終于有了戰(zhàn)后空前的繁榮。

　　中國作為一個崛起的世界工廠，需要世界的原料和市場。保證和平的國際環(huán)境、貿(mào)易航路的 暢通、能源供應(yīng)的穩(wěn)定以及全球化的市場經(jīng)濟，正好符合中國的根本利益。在某種意義上 說，美國目前拼命要維持的，正是一個中國的發(fā)展所必需而中國本身尚無力維持的國際秩 序。

　　不久前，耶魯大學(xué)商學(xué)院院長Jeffrey Garten在《商業(yè)周刊》上撰文指出：中國正在變?yōu)?制 造業(yè)的超級大國。中國在世界制造業(yè)中的位置，很快就會相當(dāng)于沙特阿拉伯在國際石油市場 中的地位。他甚至認(rèn)為，世界經(jīng)濟對中國這個“世界工廠”的依賴，已經(jīng)到了危險的地步。一旦中國經(jīng)濟受到戰(zhàn)爭、恐怖襲擊、社會動亂、自然災(zāi)害的打擊，美國經(jīng)濟的“生命線”就可 能被掐斷。他建議：布什政府應(yīng)成立一個政府與商界的聯(lián)合研究小組來審視這一問題，并 通 過稅收與關(guān)稅等措施，使加勒比海地區(qū)成為對外國投資者更有吸引力的生產(chǎn)基地，并要求中 國加強對其工業(yè)帶的安全保護，等等。

　　然而，當(dāng)今海地的貧困和動亂已經(jīng)表明，即使美國出兵，加勒比地區(qū)也不可能成為國際制造 業(yè)的基地。Jeffrey Garten的擔(dān)心反而說明，只要中國能夠繼續(xù)改革，并且不卷入戰(zhàn)爭，中 國就將變成名副其實的世界工廠。哪怕是美國這樣的世界帝國，也離不開中國這個世界工廠 的服務(wù)。保證中國的安全，是美國的根本利益所在。如果目前的趨勢能夠繼續(xù)，到本世紀(jì)下半期，作為世界帝國的美國和作為世界工廠的中國， 將成為世界上兩個最大的經(jīng)濟體。也正因為如此，世界帝國與世界工廠之間，才應(yīng)該加強了 解和交流，避免沖突，進行理性的合作。許多美國人擔(dān)心，中國的崛起將直接挑戰(zhàn)美國的利益。但他們忽視了一個最為關(guān)鍵的問題：中國這一世界工廠的成長，有賴于對美國所主 導(dǎo)的世界秩序的認(rèn)同。

　　最近P.J.Cain和A.G.Hopkins對大英帝國的研究表明：雖然英國的工業(yè)革命洶涌澎湃，但是因工業(yè)革命而崛起的制造業(yè)并沒有成為政治的主導(dǎo)。相反，傳統(tǒng)的紳士階級及其相關(guān)人員，通過 控制政治、軍事、司法、金融等“服務(wù)部門”，組織全球制造業(yè)的生產(chǎn)和市場，成為政治 上和經(jīng)濟上的最大受益者。結(jié)果，曼徹斯特、伯明翰這類制造業(yè)中心，并沒有挑戰(zhàn)倫敦作為 資本主義神經(jīng)中樞的地位。這一“紳士帝國主義”的本質(zhì)，也不會因為美國而根本改變。在本世紀(jì)全球化的時代，美國的軍事力量將繼續(xù)為全球市場經(jīng)濟提供安全上的保障。華爾街將 繼續(xù)主導(dǎo)國際資本的流動，維護國際金融秩序的穩(wěn)定。美國在高科技、教育等方面，仍然是 經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。美國將從組織全球生產(chǎn)和市場的“服務(wù)業(yè)”上，保持其優(yōu)勢。

　　摘自《直話直說的政治-美國：不情愿的帝國》，耶魯學(xué)者薛涌著。

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