鄭州將成中國第五直轄市？實(shí)力后盾是爭論焦點(diǎn)

　　“鄭州直轄”是一個(gè)“偽命題”，但卻折射出了一個(gè)城市和一個(gè)區(qū)域“勇于爭先”的潛心態(tài)，網(wǎng)友們的臆想從一個(gè)側(cè)面反映了鄭州人那種擔(dān)心被擠下城市頭等艙的恐懼，這無疑具有積極的意義，我們的政府在擔(dān)心市民缺乏主人公精神的時(shí)候，這些網(wǎng)絡(luò)上的活躍分子能夠讓他們感到欣慰。雖然，他們的猜想顯得有點(diǎn)天真，但是，他們對這個(gè)城市和這個(gè)區(qū)域的感情是“熱愛”。

　　一個(gè)區(qū)域的狂想

　　鄭州將成為中國第五個(gè)直轄市！在著名搜索門戶“百度”的“鄭州吧”里，你能經(jīng)�？吹竭@樣的帖子。

　　“鄭州也許真的可能成為直轄市，聽說上次全國人大會(huì)就提過，不過因?yàn)橛行┤秉c(diǎn)沒通過，例如：人少，城市小，經(jīng)濟(jì)總量不足等，但是現(xiàn)在鄭州比安徽合肥、山東濟(jì)南、山西太原、陜西西安、四川的成都經(jīng)濟(jì)都發(fā)達(dá)！”在網(wǎng)上這樣的小道消息多如牛毛。

　　一位網(wǎng)友專業(yè)地分析：“從中國直轄市的地域布局來看，目前北方有北京、天津，東邊有上海，西部有重慶，但中部地區(qū)是一個(gè)空白，沒有設(shè)直轄市，這一布局就中國現(xiàn)代化建設(shè)的水平和發(fā)展需要來看是不甚合理的。中國有必要在中部地區(qū)選擇適當(dāng)?shù)某鞘凶鳛橹陛犑�，而鄭州是最為合適的。”

　　而他為鄭州成為直轄市準(zhǔn)備的“論證資料”更是豐富，例如：鄭州現(xiàn)在擁有中國最大的陸路樞紐、亞洲最大的高速公路立交橋和中國最繁華的商圈之一“二七”商圈，而在將來鄭東新區(qū)的標(biāo)志性建筑會(huì)展中心將成為中西部地區(qū)最大的會(huì)展中心，位于鄭東新區(qū)CBD 400米高的新鄭州大酒店將成為中西部第一樓，鄭東新區(qū)正在籌建的龍湖（6平方公里），將比杭州西湖還大。同時(shí)鄭州還擁有中國第一名剎——少林寺，而且鄭州還是中國第八大古都。

　　另一位網(wǎng)友做了更“有力”的補(bǔ)充：“鄭州將成為中西部最大的工業(yè)基地——鄭東新區(qū)的開發(fā)使得安彩集團(tuán)，安鋼集團(tuán)，紅旗渠集團(tuán)，新飛集團(tuán)，新飛電池（原中華電池），TCL集團(tuán)（美樂占49%股份），神火集團(tuán)，寶豐集團(tuán)，民權(quán)葡萄酒集團(tuán)，雙匯集團(tuán)等一大批企業(yè)紛紛遷都鄭州�！碑�(dāng)然，他的預(yù)言“想象”的成分更多。

　　還有一個(gè)網(wǎng)友從政府管理的角度表達(dá)了自己的觀點(diǎn)：“河南有將近1億人口，相當(dāng)于一個(gè)中型國家，政府的管理壓力巨大，如果鄭州能夠直轄，鄭州的區(qū)域面積就會(huì)有所增加，吸納的人口有可能達(dá)到2000萬人，這樣城市的規(guī)模效應(yīng)就會(huì)更顯著，同時(shí)也減輕了政府的管理壓力�！边@種說法也有一定的道理，很多專家都認(rèn)為，我國目前的省份太少，以至于各省管理的范圍太大。我國各省、自治區(qū)的轄區(qū)過大，平均人口在4000萬左右，一些轄區(qū)范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過英國、法國或德國的全部國土，一些大省如河南、四川，都有近1億人口，比英德法等歐洲大國還多。這很不利于實(shí)行高效的現(xiàn)代化的行政管理，增加直轄市可能緩解省級(jí)政府的管理壓力。

　　鄭州直轄后，哪個(gè)城市將成為河南的省會(huì)？洛陽？安陽？新鄉(xiāng)？平頂山？商丘？焦作？在商都信息港等網(wǎng)站的BBS里，不同城市的網(wǎng)民唇槍舌劍，爭論異常激烈。

　　洛陽的網(wǎng)友稱：“當(dāng)然是洛陽，洛陽全國九朝古都之一，洛陽牡丹甲天下，全國交通樞紐，龍門石窟無人不知，經(jīng)濟(jì)上就更不用說了�！�

　　而焦作的網(wǎng)友認(rèn)為：“焦作集資源、旅游、工業(yè)于一體，發(fā)展?jié)摿�巨大，更適合做省會(huì)�！�

　　商丘網(wǎng)友則稱：“商丘有京九和隴海鐵路，交通跟鄭州差不多�！�

　　“開封是一個(gè)很有王氣的城市，我們承載了歷史上的一個(gè)很重要的時(shí)代，四大發(fā)明都是北宋時(shí)期的杰作；
美國時(shí)代雜志為每個(gè)千年總結(jié)的語錄中，給1000年的大宋開封的文字是最多的；
我們?yōu)槲覀兊臍v史所驕傲，我們會(huì)站在古人曾輝煌過的土地上奮起直追，我們要把丟失的河南省會(huì)給找回來，我們要做鄭州的雙子星。我們要做廣東的深圳，山東的青島，遼寧的大連，福建的廈門。”開封的一位網(wǎng)友滿懷憧憬。

　　偽命題折射潛心態(tài)

　　對于那些“圖謀”直轄從而得到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的城市來說，直轄雖不是萬能，但卻提供了一種可能，而對于大多數(shù)城市來說，直轄充滿了誘惑力，鄭州也概莫能外。

　　而周邊的一些城市也希望鄭州能夠直轄，因?yàn)榻o他們提供了一個(gè)爭奪省會(huì)位置的機(jī)會(huì)，而更重要的是，直轄城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“龍頭”，必定要對周邊地區(qū)發(fā)揮重要的輻射作用。這既是自身長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國四大直轄市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，充分發(fā)揮自身輻射作用，已經(jīng)形成了環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈以及渝西經(jīng)濟(jì)走廊等三大經(jīng)濟(jì)圈。

　　網(wǎng)友們的預(yù)言和爭論，在一定程度上代表一種城市心態(tài)和區(qū)域心態(tài)，而這種心態(tài)在中部崛起和中原崛起這樣的語境下更給人遐想的空間：因?yàn)?年前，重慶之所以能夠成為直轄市，很大程度上得益于國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　但是，冷靜下來仔細(xì)分析，“鄭州將成為中國第五個(gè)直轄市”更大程度上源于一種臆想。

　　先從外部環(huán)境說，最近十年間，爭奪直轄市席位的城市就不下10個(gè)，深圳、廣州、武漢、大連、福州、南京、青島等城市被普遍認(rèn)為具有較大競爭力，鄭州則沒有進(jìn)入這個(gè)行列。

　　如果可以把國家的中部崛起戰(zhàn)略作為一個(gè)“加分”因素的話，那么武漢贏得這個(gè)“加分”的可能性又略高一籌，因?yàn)闊o論是從人口總量、城市面積，還是商業(yè)活力和工業(yè)規(guī)模來說，武漢都勝過鄭州，而鄭州最引以為豪的“交通樞紐”資源，也因?yàn)猷嵵蓁F路局的“一分為三”方案被稀釋，武漢還有著優(yōu)越的長江口岸。

　　一個(gè)在外地工作的鄭州人在網(wǎng)上也無奈地承認(rèn)：“鄭州是什么樣子，大家都可以看到！所以我認(rèn)為一直標(biāo)榜鄭州可以做直轄市的人有點(diǎn)像井底之蛙！出去看看別人的城市，就看到差距了，別再自欺欺人了，拜托！我是鄭州人，也愛自己的家鄉(xiāng)，但是我們現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)好嗎？”

　　讓我們回首鄭州的自身發(fā)展現(xiàn)狀吧：曾幾何時(shí)，二七廣場聚集著最時(shí)尚、最活躍的商品社會(huì)元素，德化街呈現(xiàn)著浮華熱鬧的市井風(fēng)俗圖，但這很快仿佛過眼云煙，一切又似乎重新浮沉；
亞細(xì)亞野太陽升起又沉落，鄭百文異軍突起復(fù)失敗——鄭州建設(shè)商貿(mào)城之路，走得跌跌撞撞，卻一直期待著輝煌。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)身后曾經(jīng)落后的兄弟城市一個(gè)個(gè)正試圖以飛快的速度超越鄭州：洛陽是老工業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)；
焦作在煤資源枯竭之后成功轉(zhuǎn)型，近幾年把旅游折騰得紅紅火火，在全國都小有名氣；
漯河的食品工業(yè)名動(dòng)天下，工業(yè)立市的意圖很鮮明；
開封則賣力地“挖掘”著祖宗遺產(chǎn)，把人文旅游拉上了一個(gè)新臺(tái)階。鄭州的首位度成為人們擔(dān)心的又一主要原因。

　　鄭州，這座以當(dāng)代商戰(zhàn)聞名的城市，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家的審視和企業(yè)家的市場劃分中正被無情地劃為“第三世界”。

　　更為務(wù)實(shí)的發(fā)展之路

　　從政府角度來講，河南近些年把很大的精力都放在了鄭州的發(fā)展上，政策和資金上的傾斜程度顯而易見，而現(xiàn)在鄭州也成為河南稅收和財(cái)政的重要支撐，如果現(xiàn)在鄭州提出直轄，想獲得上級(jí)的支持也是不現(xiàn)實(shí)的。

　　所以鄭州的直轄之路并不光明，而周邊城市的“省會(huì)之夢”本身就是一個(gè)偽命題。

　　直轄對于促進(jìn)一個(gè)城市的現(xiàn)代化進(jìn)程很重要，但不是非此不可的。城市發(fā)展自主權(quán)的擴(kuò)大是一個(gè)方面，但是，一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因是多方面的，最主要的還是依靠這個(gè)城市的內(nèi)部因素。直轄也許可以表現(xiàn)為一種促進(jìn)其發(fā)展的外力，但這種外力并不是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然和主要力量，城市的發(fā)展還要靠該區(qū)域內(nèi)部各種生產(chǎn)要素的組合利用程度。減少行政等級(jí)、打破市場藩籬等措施也能給區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)的財(cái)富創(chuàng)造提供更加有利的市場環(huán)境。

　　我們可以欣喜地看到，鄭州市政府部門的工作效率和服務(wù)素質(zhì)正在穩(wěn)步提高，往日橫行于各個(gè)批發(fā)市場的黑社會(huì)性質(zhì)的組織正在被一個(gè)個(gè)打掉，鄭州和外部城市的交流也在日趨增多，一批像“思念”、“三全”、“宇通”這樣的優(yōu)秀企業(yè)正在迅速崛起，“世界武術(shù)大會(huì)”和“世界客家大會(huì)”等活動(dòng)的舉行也證明了鄭州的發(fā)展雄心。

　　所以，鄭州要走的是一條更為務(wù)實(shí)的發(fā)展之路。

　　鄭州直轄是一個(gè)偽命題，但卻折射出了一個(gè)城市和一個(gè)區(qū)域“勇于爭先”的潛心態(tài)，網(wǎng)友們的臆想從一個(gè)側(cè)面反映了鄭州人那種擔(dān)心被擠下城市頭等艙的恐懼，這無疑具有積極的意義，我們的政府在擔(dān)心市民缺乏主人公精神的時(shí)候，這些網(wǎng)絡(luò)上的活躍分子能夠讓他們感到欣慰。雖然，他們的猜想顯得有點(diǎn)天真，但是，他們對這個(gè)城市和這個(gè)區(qū)域的感情是“熱愛”。(大河報(bào) )

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