針對建設社會主義和諧社會，溫家寶總理的政府工作報告既提出了“工作指導和部署”，又展示了加大就業(yè)、社會保障、收入分配、困難群眾生活、司法公正、社會穩(wěn)定、安全生產等七個方面的政策支持和財政投入的內容。既有將和諧社會與宏觀調控、推進改革開放相提并論的“三個著力”的高度，又有“中央財政安排109億元資金支持再就業(yè)”“安排30億元建設資金，支持國有煤礦安全技術改造”的政策承諾；
既借人大會向世界再次宣示了執(zhí)政黨對中國社會主義和諧社會建設的社會理想——“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”，又給出了和諧社會建設的基礎工作仍是“解決與人民群眾切身利益相關的突出問題，維護社會穩(wěn)定”這個社會主義建設的國內環(huán)境支撐的重要位置。

　　回顧上月胡錦濤總書記和曾慶紅副主席在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上講話的內容，比較黨的和諧社會建設方略與政府的和諧社會工作布局的角度、重點上的微小區(qū)別，我們能體味到在和諧社會建設上執(zhí)政黨視角與政府行政實施的不同，也能體味其相互呼應：執(zhí)政黨厘定社會主義和諧社會的基本特征，政府工作圍繞基本特征實施政策調整。

　　胡錦濤總書記上月研討班講話的最重要、最核心的內容，是在專題研討班開班之際，即將和諧社會建設定位為“馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想”，并結合新世紀新階段的新要求、新趨勢、新特點，界定了以民主法治為首位，以人與自然和諧相處為歸宿的社會主義和諧社會的基本特征。這個界定無論是對高級干部研討班的研究討論，還是對它之后的“兩會”代表的討論，都起到了“主心骨”和“定音鼓”的作用。因為這個界定的立意是高遠的：既包含民主法治、活力動力、秩序穩(wěn)定這些著重解決人與人、階層與階層矛盾的當代制度供給要素的要求，又包含人與自然這個人類社會發(fā)展基本規(guī)律的長遠要素的要求。它站在人類社會發(fā)展的動態(tài)進程的角度和高度，展現(xiàn)了一個馬克思主義大黨，一個奪取全國政權并長期執(zhí)政的政黨用永立世界潮流潮頭，永葆青春活力的姿態(tài)，推動中國特色社會主義建設和中華民族偉大復興，從而實現(xiàn)執(zhí)政使命的歷史自覺。

　　但是，作為社會理想的和諧社會建設跳不出當前中國社會發(fā)展伴隨著的諸種物質約束，也不能回避影響當前社會穩(wěn)定的政策“死角”。這些影響和諧社會建設的現(xiàn)實困難，必須依靠政府工作重心轉到“社會管理和公共服務”，政府改革歸位于“服務型政府”的體制變革，依靠政府提高依法行政能力，依靠公眾參與和社會監(jiān)督，還必須依靠各級政府對公共資源和領導精力的切實投入。因此，溫總理政府工作報告，集和諧社會建設的政策調整與政府職能轉變和政府自身建設推動于一身，用政府工作思路轉換和財政投入“實招”的配合推動和諧社會這個執(zhí)政黨社會理想的實現(xiàn)。前后不到半個月的兩次重要會議，黨的政策定調與政府政策實施、政黨社會理想的宣示與政府改革動作演示，相互呼應，相互配合，體現(xiàn)了高層對執(zhí)政能力建設主題——“科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政”的踐行，可謂是為世人徐徐展開一個現(xiàn)代政黨在把握人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律基礎上，對共產黨執(zhí)政規(guī)律探索的歷史畫卷。（大公報）

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