孔寒冰:東北亞地區(qū)復(fù)雜的政治圖譜——諸島之爭(zhēng)
發(fā)布時(shí)間:2020-05-23 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:
亞洲最復(fù)雜的地區(qū)主要集中在東西兩端,矛盾最多,沖突也最多。不過(guò),比較起來(lái),西亞的各種矛盾與沖突(種族的、民族的、宗教的、政治的、經(jīng)濟(jì)的)多半是顯性的,沖突各方真刀實(shí)槍明著打,由此形成的“熱點(diǎn)”多少年得不到消除;
而亞洲東部各國(guó)至少在表現(xiàn)上這些的矛盾與沖突少得許多,可隱性的競(jìng)爭(zhēng)和沖突卻是激流涌動(dòng)。亞洲東部比較重要的地理區(qū)域又可分為東南亞和東北亞。東南亞若干小國(guó)由于東盟這個(gè)地區(qū)性國(guó)際組織的連結(jié),整體關(guān)系顯得比較和諧;
東北亞國(guó)家數(shù)量雖然不多卻在國(guó)際舞臺(tái)上舉足輕重,雖無(wú)種族、宗教等方面的沖突,但在民族情感、意識(shí)形態(tài)、國(guó)家利益等諸多方面暗中較勁。其中,東北亞現(xiàn)存的諸島之爭(zhēng)所折射的就是這一地區(qū)復(fù)雜的政治圖譜。
所謂諸島之爭(zhēng),是指東北亞地區(qū)國(guó)家圍繞著某些島嶼的主權(quán)歸屬問(wèn)題而產(chǎn)生的爭(zhēng)執(zhí)和爭(zhēng)端,主要有日本與俄羅斯之間的北方四島之爭(zhēng)、韓國(guó)與日本之間的獨(dú)島之爭(zhēng)、中國(guó)與日本之間的釣魚(yú)島之爭(zhēng)。如果單純是這些島嶼的歸屬,那解決起來(lái)就容易多了。問(wèn)題在于,在這些島嶼之爭(zhēng)的背后有太多的歷史情仇、民族怨恨和復(fù)雜的國(guó)際背景。
歷史情仇可以從這些島嶼之爭(zhēng)的產(chǎn)生可以看出。北方四島是日本的說(shuō)法,俄羅斯稱之為南千島群島,指的是千島群島南部的擇捉、色丹、齒舞、國(guó)后四島。北方四島原本為日本人居住,從19世紀(jì)初開(kāi)始幾度被俄國(guó)占有,又幾度收回,直到1951年日本才接受《雅爾塔協(xié)定》,同意放棄包括北方四島在內(nèi)庫(kù)頁(yè)島和千島群島的一切權(quán)利。但所有這些對(duì)日本來(lái)說(shuō)都是被迫的,它從沒(méi)有放棄收回北方四島的要求。獨(dú)島是韓國(guó)的叫法,日本稱之為竹島。該島最初為誰(shuí)所有,韓國(guó)、日本各執(zhí)一辭,前者說(shuō)公元6世紀(jì)時(shí)就歸朝鮮半島,后者則聲稱17世紀(jì)初日本漁民就登上了該島。不過(guò),比較明確的是,日本是在1905年入侵朝鮮半島之后宣告對(duì)獨(dú)島的主權(quán),而韓國(guó)是1948年8月宣布行使對(duì)獨(dú)島的主權(quán)。盡管如此,韓日兩國(guó)都不認(rèn)同對(duì)方擁有該島,爭(zhēng)執(zhí)由此而起。釣魚(yú)島是中國(guó)的說(shuō)法,日本稱之為尖閣列島,實(shí)際上是由釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島以及另外三個(gè)小島礁組成的群島,總面積是6.3平方公里。這些島嶼原本屬于中國(guó),1895年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中被日本強(qiáng)行占領(lǐng)。1945年日本戰(zhàn)敗后本應(yīng)將這些島嶼還給中國(guó),但假美國(guó)之手獲得對(duì)該島的管轄權(quán)。不難看出,東北亞的島嶼之爭(zhēng)都是不義的戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果,其中,最值得注意的是日本,它既欺負(fù)人者,又是被人欺負(fù)者。
于是,這些島嶼所承載的更多的是民族怨恨。北方四島制約著日俄關(guān)系的發(fā)展,時(shí)至今日兩國(guó)仍未簽訂和平條約實(shí)現(xiàn)雙邊關(guān)系完全正;。在過(guò)去的半個(gè)多世紀(jì)中,俄羅斯方面曾多次表示可以將北方四島中兩個(gè)較小的還給日本,但后者堅(jiān)持四島一并歸還。兩國(guó)提出解決問(wèn)題的底線大相徑庭,為此甚至不惜以犧牲經(jīng)濟(jì)合作為代價(jià)。在日本,上至小泉下到普通百姓似乎不將北方四島收回決不罷休;
而在俄羅斯,歸還其中的兩島不過(guò)某些領(lǐng)導(dǎo)人的意向,普通百姓的抵觸情緒還是相當(dāng)大的,薩哈林州各界人士就誓言保衛(wèi)四島。與在北方四島問(wèn)題上可憐兮兮的態(tài)度不同,在釣魚(yú)島問(wèn)題上,日本卻顯示出一幅蠻橫的態(tài)度。近日有消息披露說(shuō),日本防衛(wèi)廳已經(jīng)制訂了明確的防御西南諸島的行動(dòng)計(jì)劃,“必要時(shí)”防衛(wèi)廳除派遣戰(zhàn)斗機(jī)和驅(qū)逐艦外還將派遣陸上自衛(wèi)隊(duì)和特種部隊(duì)前往防守。此舉引起了中國(guó)方面的強(qiáng)烈不滿,外交部發(fā)言人稱中日應(yīng)通過(guò)談判協(xié)商解決有關(guān)爭(zhēng)議而不應(yīng)采取單方面行動(dòng)。比較起來(lái),韓日之間的獨(dú)島之爭(zhēng)影響雖然不及北方四島和釣魚(yú)島,但所反映出的兩國(guó)敵對(duì)情緒卻毫不遜色。2002年,韓國(guó)第三次發(fā)行獨(dú)島郵票就是突出的例證。公正而論,有島嶼之爭(zhēng)的這四個(gè)國(guó)家表面上的關(guān)系還算是不錯(cuò),更沒(méi)有公開(kāi)的沖突。但是,民間的、潛在的敵對(duì)情緒(至少是不信任的情緒)還是很強(qiáng)烈的。
日俄之間、中日之間、韓日之間的島嶼之爭(zhēng)之所難以解決,還在于外部環(huán)境比較復(fù)雜。第一,美國(guó)因素。仔細(xì)分析一下,這些島嶼之爭(zhēng)的產(chǎn)生都與美國(guó)有關(guān)系。就北方四島而言,1945年8月,為了爭(zhēng)取蘇聯(lián)對(duì)日宣戰(zhàn),美英在雅爾塔達(dá)成協(xié)議將當(dāng)時(shí)日本所占的千島群島和庫(kù)頁(yè)島的南半部讓給蘇聯(lián)。就獨(dú)島而言,1946年1月它由駐朝鮮半島美軍管轄。1948年8月韓國(guó)建立后,獨(dú)島同駐韓美軍所占其它領(lǐng)土一起歸韓國(guó)所有。就釣魚(yú)島而言,戰(zhàn)后,日本以歸沖繩縣管轄為借口將附屬于臺(tái)灣島的釣魚(yú)島等島嶼交由美軍占領(lǐng)。1970年,美國(guó)把琉球群島的管轄權(quán)交給日本,同時(shí)把釣魚(yú)島“送”給了日本。出于一已私利也好,為了約束東北亞國(guó)家也罷,美國(guó)因素的存在無(wú)疑增大了這一地區(qū)島嶼之爭(zhēng)的解決難度。第二,朝鮮與臺(tái)灣因素。朝鮮與韓國(guó)、中國(guó)大陸與臺(tái)灣都是一個(gè)民族,對(duì)日有著共同的民族情感。但是,由于社會(huì)制度、與美國(guó)的關(guān)系等諸多方面的因素,無(wú)論是朝鮮和韓國(guó),還是中國(guó)大陸與臺(tái)灣在與日本島嶼之爭(zhēng)中還很難采取一致的行動(dòng),甚至還可能使問(wèn)題進(jìn)一步復(fù)雜化。
透過(guò)島嶼之爭(zhēng)反映出的東北亞這種政治圖譜,人們不難發(fā)現(xiàn):從縱向上說(shuō),北東北亞地區(qū)主要國(guó)家之間有著較深的歷史情仇和民族積怨,而日本人的雙重性格而使它們更加難以消除。敵對(duì)情緒雖然在很大程度上是民間的,但顯示的卻中日、韓日和俄日等國(guó)家關(guān)系的陰晴圓缺。從橫向上說(shuō),這一地區(qū)的國(guó)際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,所及不只中國(guó)、日本、韓國(guó)等亞洲國(guó)家,而且還有歐洲國(guó)家俄羅斯和大太平洋彼岸的美國(guó)。
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