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白宮大換血 11110號(hào)總統(tǒng)令

發(fā)布時(shí)間:2020-04-07 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:

  雖然看上去是大換血,但也不會(huì)有什么新鮮血液注入。因?yàn)榘讓m歷來(lái)都是在玩“小圈子”游戲,其核心人物不是總統(tǒng)的“老戰(zhàn)友”,就是競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的助手      對(duì)于任期已過(guò)大半的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬來(lái)說(shuō),謀求2012年大選連任無(wú)疑是“悠悠萬(wàn)事,唯此為大”。新年伊始,結(jié)束度假重返華盛頓的奧巴馬開(kāi)始對(duì)白宮團(tuán)隊(duì)大調(diào)整,以應(yīng)對(duì)剛剛履新的國(guó)會(huì),迎接共和黨挑戰(zhàn),并為2012年大選預(yù)做準(zhǔn)備。
  1月6日,奧巴馬任命前克林頓時(shí)期的商務(wù)部長(zhǎng)、現(xiàn)任摩根大通公司高管的威廉•戴利,接替已經(jīng)辭職的伊曼紐爾,成為新任白宮辦公廳主任。此外,包括白宮新聞發(fā)言人吉布斯在內(nèi),預(yù)計(jì)最多會(huì)有8人被調(diào)動(dòng)。
  “大內(nèi)總管”威廉•戴利
  戴利并不是奧巴馬的熟人,但卻是奧巴馬所需要的人。
  就政治經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō),戴利曾任克林頓政府的商務(wù)部長(zhǎng)(1997年至2000年),其間曾促成中國(guó)加入世界貿(mào)易組織。2009年奧巴馬當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后,他還一度被視為美國(guó)駐華大使的可能人選。
  值得一提的是,戴利還有選戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。2000年美國(guó)大選期間,戴利負(fù)責(zé)時(shí)任副總統(tǒng)戈?duì)柕母?jìng)選活動(dòng),積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
  戴利的家族背景也頗為引人注目,F(xiàn)年62歲的戴利來(lái)自伊利諾伊州最具權(quán)勢(shì)的政治家族。他的父親老戴利曾任芝加哥市長(zhǎng)21年之久,哥哥小戴利是現(xiàn)任芝加哥市長(zhǎng),將于今年稍后卸任(接任他的可能就是伊曼紐爾)。父子兩人任職芝加哥市長(zhǎng)的時(shí)間加起來(lái)有四十多年。由于有著家族政治的熏陶,盡管曾長(zhǎng)期在商界打拼,但戴利無(wú)論是人脈,還是政治手腕,都與那些單純從華爾街來(lái)的人不同。
  從選戰(zhàn)角度看,戴利家族在芝加哥的影響,也為奧巴馬所看重。2008年大選時(shí),奧巴馬競(jìng)選團(tuán)隊(duì)就曾選擇芝加哥作為競(jìng)選總部,并在當(dāng)年取得總統(tǒng)選舉勝利。對(duì)于這塊福地,奧巴馬顯然十分看重,明年也很有可能再次選擇芝加哥作為其競(jìng)選總部。屆時(shí),身為鐵桿民主黨人的戴利家族自當(dāng)會(huì)助奧巴馬一臂之力。
  戴利為奧巴馬所看重的,還有他多年縱橫政商兩界的背景。與那些長(zhǎng)期從政但缺乏經(jīng)商背景的人相比,戴利在華爾街的游刃有余使其兼具經(jīng)濟(jì)頭腦和政策靈活性。進(jìn)白宮之前,戴利掌管著摩根大通在中西部地區(qū)的業(yè)務(wù),是這家銀行在芝加哥最知名的人物,同時(shí)還幫助該公司的首席執(zhí)行官戴蒙穿梭于華盛頓政界,在與政府打交道方面經(jīng)驗(yàn)豐富。戴利還是波音公司和雅培制藥的董事,有著多個(gè)行業(yè)的打磨經(jīng)歷。這一系列經(jīng)歷,使得戴利對(duì)創(chuàng)造就業(yè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著深刻的見(jiàn)解。
  戴利本人的性格也極為適合擔(dān)任白宮辦公廳主任。熟悉戴利的人稱,在公司里,以不動(dòng)聲色聞名的戴利經(jīng)常勸說(shuō)上司在與議員打交道時(shí)平息心中的怒火。眾所周知,經(jīng)過(guò)中期選舉,民主黨已經(jīng)失去了眾議院,以及參議院的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這意味著未來(lái)兩年奧巴馬政府都需要和國(guó)會(huì)中的共和黨人打磨關(guān)系,而戴利對(duì)國(guó)會(huì)的了解及理性態(tài)度,將有利于奧巴馬團(tuán)隊(duì)處理好與國(guó)會(huì)的關(guān)系。
  不僅如此,從商的經(jīng)歷使他非常講究效率,做事不拖拉,有主見(jiàn)。這恰恰是擔(dān)任“白宮大內(nèi)總管”所需要的。在白宮,辦公廳主任負(fù)責(zé)監(jiān)督所有白宮幕僚的工作,安排總統(tǒng)的日程及會(huì)見(jiàn)活動(dòng),對(duì)總統(tǒng)的政策提供參考意見(jiàn),召集白宮辦公廳會(huì)議等。更重要的,他還是危機(jī)管理的關(guān)鍵人物,是政府形象策劃的設(shè)計(jì)師,被稱作“華盛頓第二最具權(quán)力的人”。戴利做得如何,將在很大程度上決定了奧巴馬能否更超脫地處理對(duì)外事務(wù)。
  “經(jīng)濟(jì)管家”吉恩•斯珀林
  1月7日,奧巴馬任命吉恩•斯珀林為新任國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任,負(fù)責(zé)監(jiān)督美國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)政策,并為奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃出謀劃策。
  奧巴馬坦承:“我選擇斯珀林的一個(gè)原因就是,他以前在克林頓政府時(shí)期擔(dān)任國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任,為美國(guó)成功實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余作出了貢獻(xiàn)!比缃,新一屆國(guó)會(huì)重點(diǎn)談?wù)摰脑掝},就是美國(guó)的財(cái)政赤字問(wèn)題,而起用斯珀林顯然具有很強(qiáng)的針對(duì)性。
  對(duì)斯珀林來(lái)說(shuō),此番可謂“重回故里”,F(xiàn)年52歲的斯珀林,曾在克林頓政府擔(dān)任過(guò)同樣的職務(wù)。
  作為奧巴馬的首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn),斯珀林的協(xié)調(diào)能力為現(xiàn)實(shí)所需。還是在1990年代,在為克林頓總統(tǒng)做幕僚時(shí),斯珀林就協(xié)助克林頓與反對(duì)黨共和黨人達(dá)成了1997年的預(yù)算平衡協(xié)議。3年之后,他又與共和黨人達(dá)成協(xié)議,運(yùn)用稅收抵免作為向貧窮社區(qū)投資的鼓勵(lì)措施,對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。
  而今,奧巴馬面臨與當(dāng)初克林頓相似的情形,也即與共和黨控制的眾議院進(jìn)行博弈。鑒于斯珀林在與政治對(duì)手達(dá)成關(guān)鍵性協(xié)議方面經(jīng)驗(yàn)豐富,他很可能會(huì)成為奧巴馬團(tuán)隊(duì)中與國(guó)會(huì)打交道的重要人選。
  值得注意的是,許多剛上任的共和黨議員都聲稱反對(duì)奧巴馬的政策,并誓言要大幅削減政府開(kāi)支,這將使奧巴馬陷入兩難之中。一方面,他要盡可能控制開(kāi)支,減少財(cái)政赤字;另一方面,為了經(jīng)濟(jì)刺激,又必須進(jìn)行必要的財(cái)政投入,這就需要與共和黨人進(jìn)行溝通,而律師出身的斯珀林,顯然在這方面有一定特長(zhǎng)。他的談判技巧和溝通能力,很可能在奧巴馬與共和黨人的共事中扮演關(guān)鍵角色。
  斯珀林的到來(lái),對(duì)于改善政府與企業(yè)界的關(guān)系也很有益處。斯珀林曾擔(dān)任高盛公司顧問(wèn),他與來(lái)自摩根大通的戴利一道,是奧巴馬團(tuán)隊(duì)中難得的能為企業(yè)界所接受的人物。在奧巴馬執(zhí)政的前兩年,由于強(qiáng)力推進(jìn)金融改革,白宮與華爾街的關(guān)系一度勢(shì)成水火。為此,奧巴馬一口氣請(qǐng)來(lái)了兩位來(lái)自華爾街的政治家,顯然有著與華爾街改善關(guān)系的期待。
  事實(shí)證明,美國(guó)商界對(duì)斯珀林的到來(lái)也確實(shí)給予了掌聲。美國(guó)“商業(yè)圓桌會(huì)議”就明確表示,歡迎奧巴馬總統(tǒng)的這一任命。在華爾街看來(lái),美國(guó)目前仍面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),失業(yè)率和政府赤字高企,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,而華盛頓又處于政治分裂之際,斯珀林的確是該職位合適的人選。
  從某種意義說(shuō),奧巴馬今后兩年的經(jīng)濟(jì)政策能否對(duì)路,與國(guó)會(huì)的經(jīng)濟(jì)主張能否協(xié)調(diào)一致,在相當(dāng)程度上仰仗于斯珀林的發(fā)揮,其作用與戴利不相上下。
  “細(xì)節(jié)先生”戴維•普盧夫
  如果說(shuō)戴利的使命是照顧好白宮,斯珀林的使命是照顧好經(jīng)濟(jì),那么新任白宮顧問(wèn)戴維•普盧夫的使命,則是要照顧好奧巴馬的選情,以期能夠如愿連任。
  對(duì)奧巴馬來(lái)說(shuō),普盧夫可謂大選福星。早在2006年12月,普盧夫就給過(guò)奧巴馬競(jìng)選的意見(jiàn),是奧巴馬參選的指路明燈,也可謂奧巴馬走向白宮的全程策劃人。2008年大選中,普盧夫以善啃“硬骨頭”聞名政壇。奧巴馬能大勝約翰•麥凱恩,以明顯優(yōu)勢(shì)入主白宮,普盧夫功不可沒(méi),他本人也被稱作最完美的競(jìng)選經(jīng)理。
  對(duì)奧巴馬來(lái)說(shuō),普盧夫是流動(dòng)的政治資料庫(kù)。這位行事低調(diào)的高參,做事卻從不馬虎,是那種一旦事情來(lái)了就會(huì)開(kāi)足馬力的人。奧巴馬看重的是,普盧夫很重視細(xì)節(jié),在一些大老板考慮不周的地方,他會(huì)做得十分細(xì)致,讓人放心和省心。這是經(jīng)常處于焦頭爛額狀態(tài)的奧巴馬所急需的!度A盛頓郵報(bào)》分析稱,奧巴馬不僅期盼普盧夫協(xié)助改進(jìn)民主黨的競(jìng)選策略,還希望他能幫助白宮團(tuán)隊(duì)重新調(diào)整政治議程,化被動(dòng)為主動(dòng)。
  不過(guò),普盧夫需要解決與同為奧巴馬競(jìng)選顧問(wèn)的瓦萊麗•賈勒特的糾紛問(wèn)題。雙方在2008年曾發(fā)生過(guò)沖突,盡管兩人一定程度上已經(jīng)和解,但內(nèi)部人士對(duì)于兩人能否和諧共事仍心存顧慮。不過(guò),為了奧巴馬連任的大局,普盧夫應(yīng)該能夠化干戈為玉帛,加強(qiáng)與團(tuán)隊(duì)內(nèi)部人員的團(tuán)結(jié)。
  普盧夫的回歸,也是奧巴馬啟動(dòng)連任攻勢(shì)的標(biāo)志。
  幾乎與此同時(shí),其他一些人卻已抽身而出,全新籌備奧巴馬的競(jìng)選。白宮資深顧問(wèn)戴維•阿克塞爾羅德就已決定,在1月25日奧巴馬發(fā)表國(guó)情咨文之后離開(kāi)白宮,重返芝加哥籌備奧巴馬的連任競(jìng)選。阿克塞爾羅德不僅是幫助奧巴馬當(dāng)選參議員的功臣,而且是2008年競(jìng)選的首席戰(zhàn)略顧問(wèn)。此外,白宮辦公廳副主任梅西納也將離職投入奧巴馬的連任活動(dòng)。
  奧巴馬重用“克林頓幫”
  隨著2012年大選倒計(jì)時(shí)的開(kāi)始,奧巴馬意識(shí)到振興經(jīng)濟(jì)的重要性,如果經(jīng)濟(jì)不能復(fù)蘇,連任就不用想了。為此,奧巴馬在起用斯珀林的同一天,還任用了3位經(jīng)濟(jì)干將:任命杰森•福爾曼為國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,提名凱瑟琳•亞伯拉罕進(jìn)入經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì),提名希瑟•希金博特姆擔(dān)任管理和預(yù)算委員會(huì)副主任。
  耐人尋味的是,4名經(jīng)濟(jì)要員中,就有3名是克林頓舊將。其中斯珀林在克林頓任期內(nèi)歷任國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任和主任;福爾曼曾擔(dān)任克林頓的經(jīng)濟(jì)政策特別助理;亞伯拉罕也曾擔(dān)任克林頓政府的勞工部勞工統(tǒng)計(jì)局專員。對(duì)這些人的任用,體現(xiàn)出奧巴馬用熟不用生的用人思路,以及沾光克林頓時(shí)期繁榮的希望。
  值得一提的是,奧巴馬還將華裔“女軍師”陳遠(yuǎn)美擢升為總統(tǒng)助理兼第一夫人辦公廳主任。據(jù)悉,第一夫人米歇爾與陳遠(yuǎn)美相識(shí)二十多年,對(duì)其評(píng)價(jià)很高,認(rèn)為陳遠(yuǎn)美一直不懈地維護(hù)婦女和家庭權(quán)益,在白宮任職后致力保證全美社團(tuán)在白宮發(fā)出自己的聲音及擁有影響力,是其辦公廳主任的不二人選。陳遠(yuǎn)美是繼白宮內(nèi)閣秘書盧沛寧后,第二位出任白宮要職的華裔。
  而在離去的人群中,最讓奧巴馬戀戀不舍的,是白宮發(fā)言人、親密助手吉布斯。吉布斯可以說(shuō)是奧巴馬的老戰(zhàn)友了,自?shī)W巴馬2004年當(dāng)選參議員以來(lái),吉布斯就與他一直共事,是其主要的政治顧問(wèn)。吉布斯計(jì)劃在2月初卸任,之后將擔(dān)任奧巴馬的政治顧問(wèn)以及奧巴馬2012年尋求連任的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)成員。
  白宮換血是新瓶裝舊酒?
  《華盛頓郵報(bào)》分析稱,有關(guān)的人事調(diào)動(dòng)大多是白宮內(nèi)部調(diào)動(dòng),或把競(jìng)選團(tuán)隊(duì)成員加進(jìn)來(lái)。雖然看上去是大換血,但也不會(huì)有什么新鮮血液注入。因?yàn)榘讓m歷來(lái)都是在玩“小圈子”游戲,其核心人物不是總統(tǒng)的“老戰(zhàn)友”,就是競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的助手。因此,此次所謂的白宮“大換血”走的是穩(wěn)健和積極的路線。
  就穩(wěn)健而言,他重用了很多克林頓時(shí)期的老臣,主要理由是比較熟悉,并且現(xiàn)在奧巴馬的情況與克林頓時(shí)期很像,尤其是中期選舉失敗后。
  就積極而言,奧巴馬繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題上可能有較大進(jìn)展。無(wú)論是戴利,還是斯珀林,都是富有經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)的政治家,選用他們有著明確的經(jīng)濟(jì)再刺激的預(yù)期。
  就個(gè)性而言,幾位新晉的關(guān)鍵人物,都是比較溫和的人,能夠團(tuán)結(jié)人,也相對(duì)比較低調(diào),這也是奧巴馬所需要的。與內(nèi)閣不同,白宮團(tuán)隊(duì)講求的是高效、合作,并且要與奧巴馬張揚(yáng)、外向的個(gè)性相吻合。換句話說(shuō),奧巴馬不需要強(qiáng)力人物,他需要的是能夠把瑣事安排妥當(dāng),將危機(jī)化于無(wú)形的人,是讓他省心又放心的人。
  國(guó)會(huì)的權(quán)力變遷,也是奧巴馬選人的重要考量。與克林頓政府相似的是,奧巴馬政府如今也面臨“府會(huì)分治”格局,即白宮由民主黨掌控,而共和黨重新奪回眾議院的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),并且縮小了與民主黨在參議院的差距。對(duì)奧巴馬來(lái)說(shuō),一個(gè)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)是,由于他與共和黨形成了事實(shí)上的對(duì)立,使得奪回眾議院的共和黨人耿耿于懷,并發(fā)誓要和奧巴馬叫板,最極端的說(shuō)法是,“只要奧巴馬說(shuō)是,我們就說(shuō)不!
  奧巴馬急需有人能夠幫助他搞好與國(guó)會(huì)的關(guān)系,斯珀林等人的到來(lái),也就具有了彌合兩黨分歧的戰(zhàn)略意圖。不僅如此,斯珀林等人在財(cái)政上的獨(dú)到見(jiàn)解,也有助于奧巴馬政府在財(cái)政赤字等問(wèn)題上與國(guó)會(huì)討價(jià)還價(jià),讓新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃能夠如愿在國(guó)會(huì)通過(guò)。而能夠持續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)刺激,也將在一定程度上影響到美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,進(jìn)而影響奧巴馬的連任前景。
  
  

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