一體化進(jìn)程中的亞洲"臥虎藏龍"｡ 　　前有亞洲"四小龍"(韓國､新加坡､中國香港和中國臺灣),近有亞洲"四小虎"(印度尼西亞､馬來西亞､菲律賓和泰國),如今,沉睡中的越南也正借著經(jīng)濟(jì)全球化之勢,崛起為新的"亞洲虎"｡而近日APEC河內(nèi)峰會的召開,更讓這個東南亞國家備受全球矚目｡
　　
　　
　　靜悄悄中起步
　　
　　越南的崛起起步于1986年開始的"革新開放"｡那時,越南社會經(jīng)濟(jì)遇到了重重困難,通貨膨脹率高達(dá)775%,經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重危機(jī),淪為世界上最窮的國家之一｡1986年底,越共六大做出了重大決策,全面推行革新開放政策,集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力使越南擺脫社會經(jīng)濟(jì)危機(jī)｡
　　越南政府把農(nóng)村改革作為突破口,從1987年起先后出臺了一系列旨在解放農(nóng)村生產(chǎn)力和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的革新政策,其核心是實行承包責(zé)任制,把土地交給農(nóng)民,使農(nóng)民不僅具有生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)利,而且擁有土地的轉(zhuǎn)讓､出租､抵押和繼承的權(quán)利｡與此同時,越南政府試圖通過在不同部門逐步去除管制,提升政府效率并解放生產(chǎn)力｡
　　越南的農(nóng)業(yè)改革取得了成功｡農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收｡1989年,越南首次出口大米142萬噸｡此后幾年,越南繼續(xù)大量出口大米并成為世界第三大米出口國｡2003年,越南出口大米386萬噸,成為僅次于泰國的世界第二大米出口國｡
　　1997年亞洲金融風(fēng)暴給了蘇醒的越南以當(dāng)頭一棒｡兩年之內(nèi),越南的經(jīng)濟(jì)增長率就由8.2%猛跌至4.8%｡德新社就評論說,在過去10多年的大部分時間里,不被重視的越南"被視為亞洲經(jīng)濟(jì)敗將"｡
　　然而,越南很快恢復(fù)了元氣｡最近幾年,它仿效東盟和中國依靠低成本勞動力､外國直接投資和出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長的典型成功模式,已成為世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的國家之一,增長速度僅次于中國｡今年前10個月,越南出口增長了24%｡GDP在過去5年中幾乎翻了一番,預(yù)計今年的增幅將達(dá)到8.2%,貧困人口也在過去10年里減少一半,降至總?cè)丝诘?0%左右｡今年,剛設(shè)立的胡志明市股票市場也成立亞洲表現(xiàn)最好的股市之一,業(yè)績上升了70%｡
　　在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,它保持了世界第二大大米出口國的地位,同時,現(xiàn)在還是世界頭號胡椒出口國,腰果和咖啡的出口量位居世界第二｡
　　以這一切為基礎(chǔ),越南承辦了今年的APEC峰會｡一個在越南待了10年的美國商人就認(rèn)為,越南終于成就了一個現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體的雛形｡"以前,人們說越南人沒有準(zhǔn)備好;現(xiàn)在,我覺得他們已經(jīng)做好了準(zhǔn)備｡"
　　
　　入世的推力
　　
　　越南的第一個準(zhǔn)備,是高素質(zhì)的勞動力｡在越南8400萬人口中,54%的人口低于30歲,且受過良好教育｡與正苦于出生率下降的亞洲四小龍相比,這是越南的一大優(yōu)勢｡而且,工人的工資水平也低于中國沿海城市的水平,成本優(yōu)勢明顯｡
　　其次,今年6月末,在越南第十一屆國會第九次會議上,研究理論的副博士阮富仲與具有先進(jìn)改革經(jīng)驗的兩位南方"新星"阮明哲和阮晉勇組成的新"三駕馬車"亮相,為革新政策的深入提供了政治基礎(chǔ)｡新總理阮晉勇上任伊始,便大刀闊斧地向"腐敗"開刀,顯示越南政府掃除官場貪污腐化之風(fēng)的決心｡這一措施又為越南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步掃清了行政障礙｡
　　盡管越南經(jīng)濟(jì)總量并不大(去年為530億美元,GDP約為菲律賓的一半),但它生機(jī)勃勃,私人企業(yè)和日用品商業(yè)蓬勃發(fā)展｡2005年,越南新增私人企業(yè)4萬多家,且勢頭迅猛｡
　　跨國企業(yè)也頻頻在越南落戶｡現(xiàn)在,佳能公司已在越南設(shè)立兩個大型打印機(jī)工廠,目前正在越南東北部的北寧市興建第三個工廠｡這家工廠預(yù)計將成為世界上最大的噴墨打印機(jī)廠區(qū)｡美國耐克公司最近也將它在越南的年產(chǎn)量由5400萬雙增加到7000萬雙,這樣一來,越南就成為規(guī)模僅次于中國的耐克生產(chǎn)基地｡
　　再次,WTO將為越南經(jīng)濟(jì)注入新的活力｡上個月,越南在等待近10年后終于被批準(zhǔn)成為WTO成員,分析人士認(rèn)為,與中國一樣,加入WTO對越南意味著更開放的經(jīng)濟(jì)和一個即將到來的對外貿(mào)易高峰期｡作為WTO的第150個成員,越南獲得了更便利的國際市場"入場證",這對其農(nóng)產(chǎn)品和輕工業(yè)品出口美國和歐洲市場非常有利｡而且,它還能更便利地吸引外資,擴(kuò)大就業(yè)｡今年前10個月,越南吸引的外資預(yù)計將達(dá)到65億美元,超過去年全年的61億美元,人均水平高于印度和中國｡
　　福特越南公司的總裁提姆就說,"WTO入場證就像給越南蓋了一枚印章,有許多大公司之前對越南還在觀望,現(xiàn)在它們都等著涌進(jìn)去了｡"
　　然而,想要吸引更多投資也需要付出一些代價｡加入WTO,越南在加入條件､破除貿(mào)易壁壘､減少補(bǔ)貼､開放市場等方面做出了比其他許多成員更大的讓步｡WTO官方網(wǎng)站顯示,越南簽署了一份長達(dá)560頁的文件｡文件內(nèi)的清單上詳細(xì)羅列了將要破除的貿(mào)易壁壘､將要取消補(bǔ)貼的產(chǎn)品名和相應(yīng)時限,僅將要對外開放的服務(wù)貿(mào)易項目就占了60頁｡根據(jù)世界銀行之前的報告,越南已經(jīng)在破除貿(mào)易壁壘等方面做出了巨大努力｡在2005年的報告中,世行指出,越南的平均關(guān)稅率已從2001年的17.4%下降到2004年的13.7%｡
　　越南一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,WTO對越南的要求比對中國更嚴(yán)苛｡例如,在金融市場方面,越南必須在明年4月前制定相關(guān)政策,允許外資銀行在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)｡目前,越南法律規(guī)定外資保險公司不得承接個人業(yè)務(wù),加入WTO后,這一政策也將改變｡在零售行業(yè),隨著國外大型連鎖商店的進(jìn)駐,可以預(yù)見越南的一些國有公司和小商戶將遭受前所未有的震蕩｡聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐越高級經(jīng)濟(jì)專家喬納森?平卡斯說:"這些變化很快就會到來,大型超市､大型連鎖酒店､大型百貨公司很快就會來到越南,它們將提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)｡"
　　剛剛過去的APEC峰會也為越南帶來了機(jī)遇｡首先,越南希望通過這次會議向世界展示越南嶄新的國家形象,使越南更好地融入國際社會｡其次,越南通過這次會議向世界傳達(dá)出一個信息,即越南是一個充滿機(jī)遇的國家｡在這次峰會上,有1萬多名工商界人士來到越南,他們帶來了各個領(lǐng)域的合作項目｡
　　
　　要做的還有很多
　　
　　不過,越南要想更有效率地借助WTO的推力,還需要在做一些調(diào)整｡首先,越南政府正加快改善其法律環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并期望吸引更多跨國企業(yè)｡現(xiàn)在,越南的電力供應(yīng)還無法滿足日益成長的經(jīng)濟(jì)需求(每年的電力需求呈15%增長),公路和港口也擁擠不堪｡耐克越南公司的老總阿曼達(dá)就抱怨說,公司的集裝箱要在碼頭停留24小時之后才能運走｡因為越南現(xiàn)在還沒有能接納裝有超大型集裝箱的貨輪的深水港,大部分出口貨物要先借道新加坡,才能運往美國和歐洲｡目前,越南政府正計劃投資6億美元,改造港口設(shè)施,包括在2010年前在南部的蓋梅建設(shè)深水港｡
　　當(dāng)然,西方媒體認(rèn)為越南最需要調(diào)整的,是逐步改變其"行政干預(yù)的傳統(tǒng)和積弊很深的腐敗現(xiàn)象"｡最近,越南政府出臺了一系列新法律,涉及企業(yè)､投資和股市,用以保護(hù)私人企業(yè)和提高透明度｡而且,它還面臨著培訓(xùn)大量官員以適應(yīng)WTO規(guī)則的任務(wù)｡
　　盡管還有很多不確定性,但國際上卻普遍對越南經(jīng)濟(jì)充滿樂觀｡英特爾公司剛剛決定在越南追加投資,興建一個全球最大的電腦芯片組裝廠｡帶著入世的承諾,越南開始了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高歌猛進(jìn)｡(作者為上海外國語大學(xué)學(xué)者)

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