富豪伊斯梅洛夫在土耳其制造的一場(chǎng)瘋狂的“美元雨”，讓“灰色清關(guān)”走向盡頭 　　 　　5月23日，俄羅斯富豪伊斯梅洛夫在土耳其制造的一場(chǎng)瘋狂的“美元雨”，不僅終結(jié)了自己在莫斯科的搖錢樹(shù)、親兄弟法濟(jì)里•伊斯梅洛夫的政治生命，也最終成為了壓向“灰色清關(guān)”這一頭風(fēng)光了近20年的怪駝的最后一根稻草。
　　6月29日，俄政府強(qiáng)行關(guān)閉了伊斯梅洛夫財(cái)團(tuán)名下的世界最大的輕工產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)――切爾基佐沃市場(chǎng)。一天之后，就在莫斯科市北區(qū)區(qū)長(zhǎng)法濟(jì)里•伊斯梅洛夫“主動(dòng)”提交辭職報(bào)告之際，素有俄羅斯“灰衣主教”之稱的普京總理公開(kāi)宣布，俄政府在加大打擊走私力度的同時(shí)，將加大對(duì)本國(guó)輕工業(yè)企業(yè)的投資。
　　
　　灰色清關(guān)風(fēng)行近20年
　　
　　
　　“灰色清關(guān)”是一個(gè)帶有歷史特色的純俄羅斯專有名詞。前蘇聯(lián)解體之后，一心西化的俄羅斯沒(méi)有因?yàn)檗D(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而獲得西方所允諾的繁榮，相反，俄羅斯普通民眾購(gòu)買力卻開(kāi)始呈現(xiàn)直線下降之勢(shì)。于是，透過(guò)其開(kāi)放了的國(guó)門，世界各國(guó)精明的商人，包括80年代末就已經(jīng)在邊境上和蘇聯(lián)人做起易貨貿(mào)易的中國(guó)商人，看到了俄羅斯輕工產(chǎn)品極度匱乏所帶來(lái)的無(wú)限商機(jī)，因此，來(lái)自中國(guó)、土耳其及德國(guó)的大批廉價(jià)輕工產(chǎn)品，開(kāi)始涌入俄羅斯的國(guó)門。
　　然而，俄羅斯海關(guān)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下養(yǎng)成的官僚作風(fēng)及低效率，卻每每讓這些俄羅斯民眾急需的商品卡在俄海關(guān)通關(guān)的這一環(huán)節(jié)之上。結(jié)果，在金錢與權(quán)力的博奕中，最后誕生出了一個(gè)怪胎――“灰色清關(guān)”：俄羅斯海關(guān)委員會(huì)允許主要由海關(guān)人員所控制的“清關(guān)”公司為貨主代辦進(jìn)口業(yè)務(wù)，而且，可以將整架飛機(jī)的貨物以包裹托運(yùn)的關(guān)稅形式清關(guān)，也就是通常所說(shuō)的“包機(jī)包稅”。
　　由于困難時(shí)期的俄羅斯民眾確實(shí)需要大批廉價(jià)的日用品來(lái)維持最基本的生活，因此，為了鼓勵(lì)進(jìn)口，在加之有既得利益集團(tuán)所下的“院外功夫”，俄羅斯政府最終默認(rèn)了“灰色清關(guān)”的存在，而且，這一默認(rèn)還令人驚異地持續(xù)了近20年。不過(guò)，由于俄羅斯政府對(duì)商場(chǎng)所銷售的產(chǎn)品擁有嚴(yán)格的規(guī)定――即使是一根普通的圓珠筆都要附上詳細(xì)的說(shuō)明書(shū)及合格證，因此，缺少各種質(zhì)檢證及通關(guān)文件的灰色商品――即使是價(jià)值數(shù)千美元的裘皮大衣，也只能是在自由市場(chǎng)上銷售。結(jié)果，作為最大的自由市場(chǎng)，莫斯科的切爾基佐夫終于成為灰色清關(guān)中最大的神話：造就了伊斯梅洛夫這個(gè)億萬(wàn)富翁，并每年為莫斯科市政府提供據(jù)傳高達(dá)60%的預(yù)算外資金。
　　
　　夸富讓灰色清關(guān)走向不歸路
　　
　　在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，灰色清關(guān)破壞俄羅斯本國(guó)輕工業(yè)的發(fā)展、傷害俄羅斯國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的特點(diǎn)被突顯了出來(lái)。據(jù)俄工貿(mào)部部長(zhǎng)赫里斯堅(jiān)科6月1日所做的一份報(bào)告顯示，俄羅斯的輕工產(chǎn)品，現(xiàn)在僅能滿足俄羅斯國(guó)內(nèi)17%至36%的需求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于俄羅斯國(guó)家安全法所規(guī)定的“俄羅斯產(chǎn)品的份額應(yīng)該不低于51%”的標(biāo)準(zhǔn)。俄羅斯內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)顧問(wèn)庫(kù)里科夫去年底曾透露，現(xiàn)在受賄官員的總收入，應(yīng)當(dāng)已超過(guò)俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家預(yù)算總額的三分之一。而且，很多貪官在向國(guó)外轉(zhuǎn)移自己的財(cái)產(chǎn)，也已是俄羅斯人所共知的秘密。
　　因此，去年8月份解決俄格沖突問(wèn)題之后，俄羅斯政府逐漸開(kāi)始在全國(guó)布局治理灰色清關(guān)的行動(dòng)：2008年9月11日，俄強(qiáng)力部門突然查封了切爾基佐沃市場(chǎng)上近20億美元的貨物；11月，俄遠(yuǎn)東邊境口岸就開(kāi)始只對(duì)俄公民自購(gòu)商品正常放行，俄羅斯旅客所攜運(yùn)的免稅商業(yè)性包裹則被停止發(fā)運(yùn)；12月，俄羅斯國(guó)家杜馬通過(guò)《反腐敗法》，為打擊灰色清關(guān)提供了強(qiáng)有力的法律基礎(chǔ)。
　　但此時(shí)，因灰色清關(guān)而聞名全世界的切爾基佐沃大市場(chǎng)的老板伊斯梅洛夫，卻偏偏又自行撞向了槍口。像所有的俄羅斯富豪一樣，害怕清算“原罪”的伊斯梅洛夫也在向國(guó)外轉(zhuǎn)移自己的巨額資產(chǎn)，不過(guò)，他并沒(méi)有像阿布拉莫維奇等俄羅斯富豪那樣選擇低調(diào)的行為方式，相反，甚至高調(diào)到了有點(diǎn)瘋狂的地步：不僅耗資近14億美元在土耳其建造了一家超豪華飯店，而且，5月23日，在飯店開(kāi)業(yè)當(dāng)天，他還請(qǐng)來(lái)多名國(guó)際級(jí)影星助陣，最后還在舞會(huì)上拋灑了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的美元現(xiàn)鈔為來(lái)賓助興。
　　伊斯梅洛夫的海外夸富，最終卻為俄羅斯政府徹底解決灰色清關(guān)問(wèn)題提供了最好的理由：俄羅斯民眾本來(lái)就對(duì)權(quán)錢交易痛恨不已，伊期梅洛夫近乎瘋狂的銷金舉動(dòng)，更是在普通民眾中間，尤其是年輕的網(wǎng)民之間招來(lái)了無(wú)數(shù)的痛罵聲。俄羅斯坊間甚至還傳出了伊斯梅洛夫曾公開(kāi)對(duì)一位高層領(lǐng)導(dǎo)人夫人不敬的小道消息。俄羅斯這個(gè)民族，向來(lái)?yè)碛小盀榱四康牟挥?jì)過(guò)程和手段”的民族特點(diǎn)，因此，取締切爾基佐沃大市場(chǎng)為俄羅斯民眾所帶來(lái)的不便，也就理所當(dāng)然地成為了俄普通民眾認(rèn)可的、必須為俄羅斯政府的反腐敗付出的代價(jià)。
　　
　　中國(guó)商人的機(jī)會(huì)
　　
　　多年以來(lái)，中俄關(guān)系就擁有一個(gè)明顯的“政治熱、經(jīng)濟(jì)冷”的特點(diǎn)。兩國(guó)政府對(duì)正式的經(jīng)濟(jì)來(lái)往都沒(méi)有表現(xiàn)出很大的興趣，而對(duì)于自發(fā)形成的民間貿(mào)易，則更是采取了一種放任自流的態(tài)度。結(jié)果，盡管中俄之間的民間貿(mào)易越做越大，但由于缺少來(lái)自政府方面的強(qiáng)力支持及保護(hù)，甚至社會(huì)上還對(duì)從事這種貿(mào)易的人存在一定偏見(jiàn)，因此，雙方高素質(zhì)的人才都拒絕加入這一沒(méi)有規(guī)則的游戲之中來(lái)。
　　經(jīng)過(guò)20多年的洗禮，中俄之間的民間貿(mào)易經(jīng)過(guò)多次起伏之后，卻仍然還是舊有的三條主要通道：第一，邊貿(mào)，主要以綏芬河、滿洲里等邊境口岸城市為渠道，以私人帶貨過(guò)關(guān)為主；第二條，雅寶路批發(fā)市場(chǎng)，俄羅斯商人到中國(guó)來(lái)批發(fā)采購(gòu)，同樣利用灰色清關(guān)渠道進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)；第三條，也是最主要的一條――莫斯科的自由市場(chǎng)，通常是中國(guó)商人自行發(fā)貨到那里，放貨給集裝箱箱主向外批發(fā)。不過(guò)，華商在莫斯科大市場(chǎng)上創(chuàng)造的大部分利潤(rùn)，卻是讓掌握有分銷渠道的越南人賺走了，而且還讓不少俄羅斯人產(chǎn)生了“中國(guó)貨便宜但不上檔次”的印象。
　　當(dāng)然，隨著時(shí)間的推移，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也已發(fā)生了根本性的變化：展會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)悄悄成為俄經(jīng)濟(jì)生活中的主流貿(mào)易模式�，F(xiàn)在，已經(jīng)完成了原始積累的俄羅斯第一批商人，以及后來(lái)加入、但通常都是受過(guò)高等教育的新興商人，他們現(xiàn)在已經(jīng)不再滿足于從中國(guó)購(gòu)買現(xiàn)成的商品，而是轉(zhuǎn)而開(kāi)始尋求購(gòu)買商品的制造設(shè)備了――俄羅斯首富杰里帕斯卡甚至都從中國(guó)購(gòu)買過(guò)制造水泥的相關(guān)設(shè)備。大批俄羅斯商人現(xiàn)在也已經(jīng)離開(kāi)了“雅寶路”這個(gè)中國(guó)專為國(guó)際倒?fàn)旈_(kāi)設(shè)的大批發(fā)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)而奔向了輕工制造業(yè)較為發(fā)達(dá)的中國(guó)南方，廣州現(xiàn)已經(jīng)成為俄羅斯商人最大的聚集地。
　　6月中旬，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤訪俄期間，中俄兩國(guó)簽署了有關(guān)成立中俄海關(guān)合作分委會(huì)的文件，從而建立了規(guī)范兩國(guó)貿(mào)易秩序合作的長(zhǎng)效機(jī)制，也為中俄兩國(guó)政府共同制訂公平的貿(mào)易規(guī)則提供了最基本的保障。7月17日，中國(guó)商務(wù)部已公開(kāi)表示，計(jì)劃近期將派出高級(jí)別代表團(tuán)赴俄，就俄方關(guān)閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)事宜進(jìn)行交涉。
　　所有這一切，都已經(jīng)說(shuō)明，有了中國(guó)政府的強(qiáng)勢(shì)介入，切爾基佐沃市場(chǎng)的關(guān)閉，在給華商帶來(lái)巨大損失的同時(shí)，也應(yīng)是給了華商一個(gè)提高自己產(chǎn)品品質(zhì)、重新占領(lǐng)俄羅斯市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。而且，這種機(jī)會(huì)，還是一個(gè)雙方政府在戰(zhàn)略層面達(dá)成共識(shí)后的產(chǎn)物。

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