超生教授的抗?fàn)巁超生教授
發(fā)布時(shí)間:2020-03-25 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:
注定失敗的官司 今年6月,楊支柱終審敗訴,對(duì)官司不再抱有幻想。 從2009年12月21日二女兒若楠降生那天起,中國(guó)青年政治學(xué)院副教授楊支柱就開(kāi)始成為公眾人物。因?yàn)槌,學(xué)院做出決定,以違反計(jì)劃生育的原因給予他留校察看處分,并責(zé)成繳納240642元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。楊拒絕上交, 2010年4月9日,他接到了學(xué)校的解聘通知。
這起“教授超生被辭退”事件在網(wǎng)上迅速傳播,引發(fā)媒體關(guān)注,上升為一起公共事件。
但麻煩并沒(méi)有就此結(jié)束。2010年9月2日,北京市海淀區(qū)計(jì)生委向楊支柱夫婦出示了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū),指控他們 “違法生育第二個(gè)子女”,按照2009年北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26738元的9倍,向其征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”240642元。
24萬(wàn),對(duì)于一個(gè)要撫養(yǎng)兩個(gè)孩子的大學(xué)教授來(lái)說(shuō),是一個(gè)無(wú)法承受的巨額負(fù)擔(dān)。2010年年底,這個(gè)倔強(qiáng)的湖南男人,決定起訴海淀區(qū)計(jì)生委。他的理由是:《人口與計(jì)劃生育法》里規(guī)定的是“提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”,并不是“強(qiáng)制一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”,而且相關(guān)法律法規(guī)中都沒(méi)有“違法生育”這個(gè)詞;如此高額的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”,顯然有失公平。
在《訴海淀計(jì)生委行政起訴狀》中,楊表達(dá)了自己的懷疑:海淀區(qū)計(jì)生委之所以對(duì)他開(kāi)出高達(dá)24萬(wàn)的罰單,正是因?yàn)樽约憾嗄陙?lái)一直堅(jiān)持批判獨(dú)生子女政策和計(jì)劃生育實(shí)踐中的野蠻“執(zhí)法”,而對(duì)自己進(jìn)行“打擊報(bào)復(fù)”。
“為何公民的房子得到保護(hù),而住在房子里的人卻沒(méi)有生育自由?”這位曾撰文力挺重慶“最牛釘子戶”的學(xué)者,如此發(fā)問(wèn)。
這起官司,由他的老同事,現(xiàn)北京問(wèn)天律師事務(wù)所律師周澤免費(fèi)出任代理律師,“主要是技術(shù)上來(lái)切入,比如說(shuō)行政處罰程序上合不合法,處罰數(shù)額上合不合理,并沒(méi)有想根本上否定計(jì)劃生育的合法性。”
周澤認(rèn)為,楊支柱被學(xué)校解聘后只發(fā)給他600多元工資,扣除有關(guān)規(guī)定項(xiàng)目后可支配收入不足百元,其妻子在家全職帶孩子無(wú)收入,被上訴人海淀區(qū)計(jì)生委,按2009年北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26738元的9倍,向楊支柱夫婦征收240642元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),顯然違反國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第三條第二款“結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平”征收的規(guī)定。
今年1月,北京市海淀區(qū)人民法院判楊支柱一審敗訴,海淀區(qū)法院認(rèn)為,海淀區(qū)計(jì)生委作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定,認(rèn)定事實(shí)清楚,符合法律規(guī)定,征收額度也無(wú)不當(dāng)。楊支柱的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)和法律依據(jù),法院不予支持。
今年4月,楊支柱上訴北京市第一中級(jí)人民法院。兩個(gè)月后,北京市第一中院做出終審判決:駁回上訴,維持判決。
對(duì)于這個(gè)結(jié)果,楊支柱不接受也沒(méi)有辦法,“也不能去撞墻吧?只好不理它!
其實(shí),無(wú)論是楊支柱還是周澤,都沒(méi)有指望通過(guò)這起官司改變什么,這是一場(chǎng)注定要失敗的官司。
周澤猜測(cè)楊支柱的用意:“他可能通過(guò)這種‘行為藝術(shù)’,達(dá)到拷問(wèn)計(jì)劃生育政策本身的目的!
對(duì)此,楊支柱并不否認(rèn)。
他說(shuō):“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)這塊,處理得比我這個(gè)荒謬的比比皆是!
根據(jù)楊支柱的調(diào)查,目前各地社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收取十分混亂,收法復(fù)雜,彈性極大!氨热绫本,生二胎少的可以收你3倍,最高可以收20倍,三胎收取的標(biāo)準(zhǔn)是6至40倍!
按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》,在出生行為發(fā)生地、經(jīng)常居住地、戶籍所在地甚至超生兒發(fā)現(xiàn)地,都可以征收這個(gè)撫養(yǎng)費(fèi)。盡管管理辦法規(guī)定:當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,在另一地不因同一事實(shí)再次被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),但在實(shí)際操作中往往被另行解釋,“有的省市以夫妻為一個(gè)單位收,有的是夫妻兩頭分別征收……不同省市加起來(lái)有上千種可能性。這樣一個(gè)東西,那你說(shuō)他收了多少錢(qián),除非你每筆錢(qián)都記賬,否則你沒(méi)法估算!
“賣(mài)身交罰款”
雖然官司輸了,但楊支柱還是請(qǐng)老同事周澤吃飯作為答謝。這頓飯吃下來(lái),結(jié)果卻被知曉楊家生計(jì)狀況的周澤,借上廁所之機(jī)提前埋了單。
“我知道他家庭負(fù)擔(dān)很重!敝軡烧f(shuō),去年楊支柱去長(zhǎng)沙辦事,為了節(jié)省開(kāi)支,買(mǎi)的竟然是硬座票。
飯桌上,周澤對(duì)楊支柱開(kāi)玩笑說(shuō):“你把孩子抱到計(jì)生委去,由征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的計(jì)生委進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)吧!
楊支柱很喜歡這個(gè)玩笑。他甚至也有這個(gè)想法,如果海淀區(qū)法院真的來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行,自己一定要把孩子抱到海淀區(qū)計(jì)生委門(mén)口去,搞個(gè)行為藝術(shù)。
2010年10月的一個(gè)周日,楊支柱他真的去行為藝術(shù)了一把,不過(guò),地點(diǎn)不是海淀區(qū)計(jì)生委門(mén)口,而是中國(guó)人民大學(xué)西門(mén)的過(guò)街天橋。
這個(gè)地點(diǎn)的選擇是楊精心考慮過(guò)的:既不會(huì)引發(fā)交通堵塞,也有足夠大的人流量,在警察來(lái)阻撓之前,他也可以有充足的時(shí)間“撤退”。
倚在天橋欄桿上的楊支柱,身前擎著一張巨大的綠紙,上書(shū)“賣(mài)身交罰款”幾個(gè)大字,以及自己超生被罰的經(jīng)歷:“考慮到賣(mài)身之后不能照顧孩子,我希望多賣(mài)40萬(wàn)補(bǔ)償她們,一口價(jià)64萬(wàn)元。誰(shuí)買(mǎi)我,我就給誰(shuí)當(dāng)奴隸,鞠躬盡瘁,死而后已!
很快,網(wǎng)上就出現(xiàn)了他“賣(mài)身交罰款”的照片。楊支柱看后,索性把朋友拍攝的全程視頻也放到了網(wǎng)上。
“身”沒(méi)賣(mài)成,卻再次在社會(huì)引發(fā)了對(duì)其二胎事件的新一輪關(guān)注。
據(jù)楊支柱說(shuō),這次行為藝術(shù)過(guò)后,北京維穩(wěn)部門(mén)的人到他家里好多次,苦口婆心地“教育”他,一位負(fù)責(zé)人甚至還特地請(qǐng)他吃了頓飯,一起喝了兩瓶牛欄山,目的只有一個(gè):別再上街。
“等計(jì)生政策廢除?我等不起”
楊支柱的這場(chǎng)抗?fàn),外界有著不同的解讀。
與楊相熟的學(xué)者丁東斷言說(shuō),“這次生二胎事件可以說(shuō)是楊支柱策劃已久的”。他認(rèn)為,無(wú)論是在懷孕前、懷孕中還是生孩子后,楊支柱夫婦的目標(biāo)非常明確,就是推動(dòng)人口政策調(diào)整。
丁的判斷來(lái)自于,作為學(xué)者的楊支柱,以前關(guān)注的領(lǐng)域,大多是民主、法治、人權(quán)等問(wèn)題。楊支柱還曾創(chuàng)辦過(guò)問(wèn)題與主義、學(xué)而思網(wǎng)站,“孫志剛事件”發(fā)生時(shí),他是取消收容的積極參與者和推動(dòng)者!暗侨哪昵八_(kāi)始收縮戰(zhàn)線了,把主要注意力放到反對(duì)一胎化政策上來(lái)了,不但在網(wǎng)上寫(xiě)文章發(fā)表意見(jiàn),而且還想通過(guò)自己的個(gè)案來(lái)推動(dòng)人口政策的調(diào)整!
“這個(gè)說(shuō)法是錯(cuò)誤的!睏钪е鶎(duì)此堅(jiān)決否認(rèn),“孩子都是從胎兒來(lái)的,不墮掉她肯定就會(huì)成為你的孩子。為孩子治病傾家蕩產(chǎn)的人很多,這是很平常的事。甚至動(dòng)物都可以為孩子奮不顧身。我讀了那么多書(shū),不能連畜牲都不如!
第二個(gè)孩子的到來(lái)純屬意外。
2004年,38歲的楊支柱和陳虹結(jié)婚。他曾對(duì)妻子說(shuō):“你生多少個(gè)我就養(yǎng)多少個(gè),我肯定不嫌多!碑(dāng)時(shí)陳虹還在外企工作,收入比楊支柱還高!岸ァ,還是一個(gè)他們觸摸不到的話題。
2006年,陳虹懷上了第一胎,生下了女兒若一。
三年之后,2009年,陳虹再次意外懷孕。她的態(tài)度與丈夫一樣,同樣選擇把孩子生下來(lái)。在事后一封發(fā)布于網(wǎng)絡(luò)的聲援丈夫公開(kāi)信中,陳虹說(shuō),“老楊喜歡孩子,因?yàn)樗J(rèn)為一個(gè)孩子對(duì)成長(zhǎng)不利,容易慣壞。很多獨(dú)生子女很‘獨(dú)’,不能接受一個(gè)弟弟或妹妹和TA分享一切,可碰巧我的三歲的女兒并不這樣,她強(qiáng)烈地要求有個(gè)伴”,“年近不惑的我和已過(guò)不惑之年的他,都不是沖動(dòng)的人,和很多中國(guó)人一樣因?yàn)椤碇恰喽^(guò)著平淡如水的生活,如果這樣的行為會(huì)帶來(lái)什么社會(huì)意義,那也并非是我們的初衷。”
處罰是楊氏夫婦倆意料之中的事。其實(shí)也不是沒(méi)有辦法逃避,比如去香港生,或回老家躲起來(lái)然后生完后帶回來(lái)說(shuō)是親戚家的孩子。
或者,也可以學(xué)一下楊支柱認(rèn)識(shí)的那位書(shū)商,偷偷生了二胎,然后通過(guò)請(qǐng)客送禮,只被罰了5萬(wàn)塊; 再不然,就像楊支柱還認(rèn)識(shí)的一個(gè)大學(xué)學(xué)院院長(zhǎng),為了要二胎,把自己家大女兒說(shuō)成殘疾,說(shuō)女兒心臟有個(gè)洞,讓醫(yī)院開(kāi)個(gè)證明!皩(shí)際上計(jì)生委知道你這個(gè)是假的,但你給了點(diǎn)錢(qián)他就不管了。醫(yī)院里開(kāi)個(gè)證明,幾千塊錢(qián)就搞定了嘛!”
可是,最終楊家都放棄了,“因?yàn)榕侣闊﹦e人,因?yàn)橛X(jué)得沒(méi)有尊嚴(yán)”。
“他是湖南人,脾氣很倔!辈恢挂晃皇煜钪е呐笥褜(duì)南都周刊記者如此說(shuō)。
與楊支柱交往甚密的周澤則表示,楊支柱不想打掉孩子,固然與自己愛(ài)孩子有關(guān),但也與他的個(gè)人立場(chǎng)和秉性有著不可分割的聯(lián)系!八恢迸杏(jì)劃生育政策的不合理,這種不合理的東西為什么要去追求?可能是秉性的東西在起作用,一種潛在的意識(shí),認(rèn)為不合理,就用行動(dòng)去抵制。”
從抗?fàn)幷叩接?jì)生制度研究者
就在楊支柱為自己的“二胎”抗?fàn)幍囊荒甓嗬铮瑢?shí)行了30多年的計(jì)劃生育政策,似乎也走到了十字路口。
2009年底,中科院國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼和社科院人口研究所原所長(zhǎng)、計(jì)劃生育制度副總設(shè)計(jì)師田雪原分別在《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》和《人民日?qǐng)?bào)》上撰文,呼吁調(diào)整人口政策。這被解讀為“計(jì)生領(lǐng)域內(nèi)部也發(fā)出了不同聲音”。
“30年的計(jì)劃生育政策已經(jīng)達(dá)到了當(dāng)初的目標(biāo),少生了4億人,使得計(jì)劃生育政策在上一個(gè)階段的歷史任務(wù)已經(jīng)完成!碧镅┰f(shuō)。他提出了一個(gè)“十二五”期間,從“雙獨(dú)二胎”,到“一獨(dú)二胎”,再到農(nóng)村“普遍二胎”的漸進(jìn)政策。
而2011年7月,廣東省計(jì)生委主任張楓表示,廣東省已正式向國(guó)家提出“單獨(dú)可生二胎”(即夫妻雙方只要有一方是獨(dú)生子女,就可生兩個(gè)孩子)試點(diǎn)的申請(qǐng)。
“這些消息,會(huì)不會(huì)給你一些樂(lè)觀?”
對(duì)此,楊支柱連著回答了兩個(gè) “不樂(lè)觀”。在他看來(lái),廣東省的意圖可能是現(xiàn)在申請(qǐng)單獨(dú)二胎,到2016年申請(qǐng)全面二胎試點(diǎn)。但是他分析認(rèn)為,1990年以前中國(guó)每年女孩子出生1200多萬(wàn)人,而目前每年女孩出生人數(shù)不到600萬(wàn),這樣即使以后放開(kāi)生育,適合生育的女性的人數(shù)也極少。
按他的邏輯,“(人口)災(zāi)難本身是注定的,我們現(xiàn)在只能盡可能地縮小一點(diǎn)災(zāi)難!
“作為改革開(kāi)放的前沿陣地,廣東省能提出調(diào)整人口政策,是值得贊揚(yáng)的!比丝趯W(xué)專家、《大國(guó)空巢》作者易富賢對(duì)南都周刊記者說(shuō):“但是在人口危機(jī)已經(jīng)開(kāi)始全面爆發(fā)之際還只提放開(kāi)二胎,是缺乏前瞻性的!
楊支柱與易富賢相熟。楊在1990年代就從法治角度反思過(guò)計(jì)劃生育,2006年兩人開(kāi)始聯(lián)系,在人口問(wèn)題上有著“高度共識(shí)”。談到對(duì)楊支柱的印象,易富賢說(shuō):“作為湖南老鄉(xiāng),我們?cè)谛愿裆弦捕急容^‘蠻’。”
楊支柱、易富賢兩人都認(rèn)為,現(xiàn)在提放開(kāi)二胎,已經(jīng)是落伍的觀念。易富賢向本刊分析,要維持出人口和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,生育率(婦女人均生孩子數(shù))需要達(dá)到世代更替水平,對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)是2.1;而由于嬰幼兒死亡率和出生性別比都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)國(guó)家要高,因此中國(guó)的世代更替水平需要在2.3以上。
“考慮到不孕癥(中國(guó)目前是1/8家庭不孕)、單身、丁克等人群,一個(gè)正常的社會(huì)應(yīng)當(dāng)是主流家庭生育三個(gè)孩子,部分家庭生育一兩個(gè)孩子,部分家庭生育四五個(gè)孩子!币赘毁t說(shuō)。
易富賢認(rèn)為,中國(guó)盡早停止計(jì)劃生育,可為今后節(jié)省“動(dòng)能”,否則,“中國(guó)今后將與現(xiàn)在的日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)一樣長(zhǎng)期在低生育率的泥坑中掙扎!
對(duì)于“生二胎”的態(tài)度,楊支柱在三年中迅速地變化:
2008年,他曾與何亞福、梁中堂、滕彪、吳祚來(lái)、葉廷芳、易富賢等眾學(xué)者一起,共同簽署了《放開(kāi)二胎倡議書(shū)》;但到了2010年11月,他在題為“必須無(wú)條件停止計(jì)劃生育”的評(píng)論文章,明確表示“放開(kāi)二胎”是錯(cuò)誤的;近日,在回答“你認(rèn)為計(jì)劃生育政策應(yīng)該向哪方面調(diào)整”時(shí),他說(shuō):“沒(méi)法調(diào)整”,“應(yīng)該徹底廢除計(jì)劃生育,并鼓勵(lì)生育!
但是,從制度層面來(lái)說(shuō),他并不樂(lè)觀。
根據(jù)他的觀察,現(xiàn)在為計(jì)劃生育政策改革鼓與呼的人大代表、政協(xié)委員,已經(jīng)越來(lái)越少!2007年有二十幾個(gè)人發(fā)言,你現(xiàn)在找二十幾個(gè)人還找不出來(lái)。因?yàn)檎f(shuō)話的好多人都退休了!
抗?fàn)幍拇鷥r(jià)
如果不要因?yàn)椤岸ァ,楊支柱的生活肯定是另一番樣子:?xiě)論文,當(dāng)教授,出席各種學(xué)術(shù)活動(dòng)。在外界看來(lái),二胎終止了他的學(xué)術(shù)生命。但談起這些,他絲毫沒(méi)流露出后悔之意!澳切⿲W(xué)術(shù)論文有什么好寫(xiě)的,又沒(méi)人看。以前我也不搞學(xué)術(shù)!
楊支柱被學(xué)院解聘之后,先后有中國(guó)青年政治學(xué)院法律系畢業(yè)校友、五教師上書(shū)院領(lǐng)導(dǎo),稱“楊支柱老師從法學(xué)的角度,以言論和行動(dòng)推進(jìn)這一公共政策的改變,其識(shí)其膽,令人敬佩”:希望學(xué)校能“善待楊支柱夫婦的選擇和追求”,超越現(xiàn)行不合理的規(guī)定,對(duì)楊支柱免于處分。
但這些陳情,并未獲得校方的積極回應(yīng)!皩(shí)際上我現(xiàn)在是失業(yè)狀態(tài),又不能領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金!彼f(shuō)。
現(xiàn)在,楊支柱一家擠在60多平方米的房子,位于中國(guó)青年政治學(xué)院的家屬區(qū),室內(nèi)已經(jīng)顯得非常破舊。
在北京已是房?jī)r(jià)飛速上漲的2007年,他以經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)這套房子,每平方米3720元。被學(xué)院解聘后,經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的楊支柱一度想把這房子出租出去,然后帶妻子孩子到鄉(xiāng)下去住。“學(xué)校的房子很搶手,一個(gè)月能租到三千七八吧!
但這個(gè)主意,被妻子陳虹堅(jiān)決拒絕了。
楊支柱目前的收入,主要是為一些報(bào)刊寫(xiě)評(píng)論專欄,但也不太穩(wěn)定,“很多地方都沒(méi)譜,第一是發(fā)不發(fā)沒(méi)譜,第二是發(fā)了什么時(shí)候給錢(qián)沒(méi)譜”。他已經(jīng)懶得去看工資卡了,“反正從去年11月份開(kāi)始,應(yīng)發(fā)600多,實(shí)發(fā)幾十塊!
他“下崗”的事情,最初沒(méi)告訴家里的老人,但后來(lái)也慢慢知道了。“都八十多歲的人了,也沒(méi)有什么意見(jiàn)可表達(dá)了!”
楊家走廊兩側(cè)墻壁,已經(jīng)被他兩個(gè)女兒的涂鴉涂滿。
楊支柱指著墻上中規(guī)中矩的畫(huà),說(shuō):“那就是大女兒畫(huà)的。你說(shuō)這好看嗎?這不就是照相嗎?”顯然,他更欣賞那些天馬行空的圖像。
“臆想的,與事物不符的,那才是小孩畫(huà)的!边@種評(píng)價(jià),讓人想起了他闡述自己教育理念的那本書(shū)―《自由從搖籃開(kāi)始》。
對(duì)楊支柱夫婦來(lái)說(shuō),孩子的未來(lái),是個(gè)敏感話題。
雖然經(jīng)歷第六次人口普查,但小女兒若楠還是不能上戶口!巴獾赜泻芏嗟胤蕉伎梢越枞丝谄詹闀r(shí)機(jī)給超生孩子上戶口,但是北京就是不給上的!睏钪еf(shuō)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂透露,經(jīng)過(guò)第六次人口普查,全國(guó)登記到?jīng)]有戶口的人有1300多萬(wàn),其中多是超生人員。雖然僅占到全國(guó)人數(shù)約1%,但仍然是個(gè)龐大的群體。
楊支柱也明白,這是一個(gè)無(wú)證寸步難行的國(guó)家,以后孩子要上學(xué),找工作,甚至租房子,都要身份證。但他仿佛一位大戰(zhàn)風(fēng)車(chē)的騎士,盡管形容落魄,但還沒(méi)想去屈服。
對(duì)于丈夫的堅(jiān)持,妻子陳虹淡淡地說(shuō):“路都是自己選擇的。走一步看一步吧。”
作為妻子,陳虹并非沒(méi)有怨言。
生孩子成為公共事件,也并非這位母親所愿。
現(xiàn)在她最為希望的是,當(dāng)若楠六歲的時(shí)候,不再是個(gè)帶著“特殊標(biāo)志”的孩子,能和其他孩子一樣,以中國(guó)人的身份進(jìn)入學(xué)校!跋M菚r(shí)候這場(chǎng)由她而起的爭(zhēng)論,以及所有那些關(guān)于反對(duì)或支持計(jì)劃生育的文章、言論,都成為歷史的塵埃,消散在光陰的隧道里。”她在博客里寫(xiě)道。
孩子都是從胎兒來(lái)的,不墮掉她肯定就會(huì)成為你的孩子。為孩子治病傾家蕩產(chǎn)的人很多,這是很平常的事。動(dòng)物都可以為孩子奮不顧身,我讀了那么多書(shū),不能連畜牲都不如。
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