從麗江花園到廢品回收站再到廣州市城管委,6袋有害垃圾,如試金石一般,驗證著廣州現(xiàn)有垃圾分類處理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效率,但遺憾的是,整整兩個月過去了,它們?nèi)匀晃茨苷业秸嬲龤w宿。
　　
　　禮物
　　5月24日,廣州市城管委接訪日。
　　這一次,“無飯主婦”和巴索、櫻桃白,又給城管委的領(lǐng)導(dǎo)們,送來了一件“禮物”。
　　在與垃圾焚燒抗?fàn)幹?他們喜歡用網(wǎng)名稱呼彼此。這些來自廣州市番禺區(qū)華南板塊的居民們,從去年11月開始,他們?yōu)榉�禺垃圾焚燒一事奮起抗議;而現(xiàn)在,他們?yōu)槭占�而來的有害垃圾傷腦筋。
　　在熙攘的接訪人群中,當(dāng)“無飯主婦”從包里掏出一個紅色的石英鐘時,還是讓周圍的人側(cè)目相望。畢竟,對于中國人來說,送“鐘”并不是件吉利的事。
　　對于這個另類的禮物,廣州市城管委垃圾分類處副處長劉國柱,當(dāng)場拒絕收下。他的理由頗具幽默:“與接訪問題無關(guān)的禮物,我們不能收�！�
　　這并不是憑空而來的禮物。一旁的巴索連忙解釋說:“這是個計時器,新的!我們是想提醒城管委時間珍貴。”
　　時間,對于巴索而言,是個煎熬。不是為自己,而是為了迫在眉睫的垃圾處理危機(jī)。
　　就在上個月的4月23日,同樣是城管委接訪日。巴索和櫻桃白拖著一個行李箱,把一份“禮物”拉到這些官員的面前。上一次的禮物,是6袋有害生活垃圾:打印機(jī)的硒鼓、過期藥品、過期化妝品、內(nèi)充有化學(xué)品的冷凍墊、廢燈管、廢舊電池。
　　2010年3月,巴索等人在中產(chǎn)社區(qū)――麗江花園居民中,推行垃圾分類回收試點(diǎn)。一個多月下來,他們就收集了6袋有害生活垃圾。但是,很快,他們發(fā)現(xiàn),處理這些有害垃圾,成了個棘手的問題:不能隨意扔掉,又沒有適合的地方放,廢品回收站又不愿回收,最后他們只能寄希望于垃圾處理部門――廣州市城管委。收到這份禮物后,城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人答復(fù)說,有害垃圾的處理歸環(huán)保部門,他們將盡快和廣州市環(huán)保局協(xié)商。
　　巴索樂觀地以為,在已經(jīng)推行垃圾分類10年之久的廣州,這個問題第二天就能解決。但事實(shí)證明,他過于樂觀了。
　　等待回復(fù)的第一周,巴索到城管委探訪了6袋寶貝,沒有動靜;第二周,他又去了,得知寶貝們“情緒穩(wěn)定”……一個月后,巴索開始有點(diǎn)著急,6袋有害垃圾,依舊規(guī)規(guī)矩矩躺在廣州城管委的倉庫里,一動都不動。
　　活躍的麗江花園業(yè)主論壇“江外江”上,網(wǎng)友們開始出謀劃策。最后,還是身在北京的著名“麗江花園編外居民”“驢屎蛋兒”,給他們出了個“好”主意――給廣州市城管委再送份禮物,提醒他們抓緊時間。
　　
　　老百姓過了河,領(lǐng)導(dǎo)還在摸石頭
　　
　　2000年,全國在8個城市試點(diǎn)垃圾分類,廣州就是其一。由廣州主編的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn),被建設(shè)部作為國標(biāo)在全國頒布實(shí)施。但是,關(guān)于垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)一時多變,讓市民們一度無所適從。最開始,廢舊電池被列為有害垃圾需要單獨(dú)收集,但是,后來有關(guān)部門又改稱少量電池不會有危害,老百姓可以丟棄填埋。
　　作為國內(nèi)最先試點(diǎn)垃圾分類的城市,在巴索和櫻桃白看來,廣州根本沒有實(shí)現(xiàn)從源頭上的“垃圾分類”。散見于廣州各公交車站、工地圍墻上的“垃圾分類”公益廣告,可能只是一句空口號。
　　別說需要居民參與的日常生活垃圾分類,就連企業(yè)積極回收的利樂包,在廣州也遭遇冷遇。負(fù)責(zé)廣州利樂包回收工作的程先生說:“廣州每月生產(chǎn)3000噸左右的利樂包,只能收到30噸,1%都沒有。”他在上海參觀幾個大型社區(qū)時,“每個小區(qū)都有回收桶,100斤利樂包產(chǎn)品能回收70斤左右!”這讓他羨慕不已。
　　垃圾回收的僵局,似乎有望在番禺得到改變。2010年2月,番禺區(qū)政府頒布了《創(chuàng)建番禺垃圾處理文明區(qū)工作方案》討論稿,承諾“用半年時間進(jìn)行垃圾分類大討論”。就在政府承諾討論時,2010年3月,巴索和櫻桃白已經(jīng)開始行動了。他們召集志愿者和“綠色家庭”,編寫《生活垃圾分類指南》,印成彩色的宣傳單,引導(dǎo)社區(qū)居民進(jìn)行垃圾分類。
　　剛開始,有綠色家庭搞不清楚什么是垃圾,什么是可回收利用的資源,給櫻桃白送來的垃圾里頭,還有剩了一半豆奶的塑料杯。“塑料可以回收再利用,但豆奶肯定要倒掉啊!”即使是簽名參與這個計劃的家庭,有些人也打了退堂鼓。他們的理由是:“我們分好了類,最后還不都是被清潔工一大包又裝到一起?”
　　“垃圾分類必須要政府出面強(qiáng)制推行,僅靠民眾自發(fā)地參與遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠!我們也想‘點(diǎn)’一下城管委,廣州的有害垃圾要統(tǒng)籌考慮該如何處理�！卑退髡f。
　　在與政府部門經(jīng)歷一系列良性互動后,巴索認(rèn)為“政府部門是想傾聽市民聲音的”。但是這些中產(chǎn)社區(qū)的業(yè)主們,希望“他們不僅要聽,還要有所動作�！睓烟野渍f:“在垃圾分類上,老百姓已經(jīng)過了河,而政府官員還在假裝摸石頭�！�
　　5月24日上午,當(dāng)廣州市城管委副主任徐建韻說,目前中國的垃圾分類已經(jīng)做得不錯,因為大量的“垃圾佬“做了很多垃圾分類的工作時,櫻桃白毫不客氣地打斷了他,逼問說:“你真的就打算靠這些垃圾佬做中國的垃圾分類嗎?”說時,櫻桃白哽住了,眼淚“倏地”掉了下來。
　　
　　沒利潤的事誰會做?
　　
　　“一粒毒藥單獨(dú)放就是一粒毒藥,投入湖中一湖水都有毒。有害垃圾數(shù)量少,容易先分類處理。”但現(xiàn)在,所有垃圾處理終端都排斥有害垃圾,櫻桃白認(rèn)為,政府應(yīng)該給市民更多的回收渠道。
　　2009年5月,“分類得”和越秀區(qū)東湖街合作,推動五羊新城附近幾個小區(qū)的垃圾分類工作,已有7000多戶家庭參與到垃圾分類的工作中。
　　為了不讓居民覺得麻煩,“分類得”倡導(dǎo)居民先把干濕垃圾分開,除了大件家具和廚余垃圾,其它都可派人上門收集,而上門員工,大多是分類得公司在小區(qū)里招聘的下崗職工。
　　5月16日,家住明月南二路的榮姐打電話給分類得公司的華哥,華哥立刻拉上拖車上門,收走了一包舊塑料袋、五六個塑膠瓶罐。那一包塑料袋非常輕,榮姐只得了一毛錢,不過她樂呵呵地表示無所謂:“這些東西以前都扔掉,現(xiàn)在他們能回收,感覺還有用,而且很方便!”
　　在分類得公司總經(jīng)理楊靜山眼里,公司社會效益和經(jīng)濟(jì)效益兩贏,“這是一門可以做的生意。,也能在經(jīng)濟(jì)平臺上解決垃圾圍城,達(dá)到垃圾減量、無害和資源化�！�
　　但即使是“分類得”這樣的垃圾回收公司,總經(jīng)理楊靜山也坦言,私底下,他并不愿意回收太多的有害垃圾,只是“企業(yè)也有社會責(zé)任”。
　　按規(guī)定,生活垃圾中的危險廢物集中起來,必須交由有資質(zhì)的單位處理。在沒有相關(guān)規(guī)定出臺前,誰送去處理就要誰付款。因為,回收有害垃圾,對于企業(yè)來說,是一筆沒有進(jìn)入預(yù)算的開銷。即使像“分類得”這樣已經(jīng)打開局面的公司,依舊沒有預(yù)算為有害垃圾處理“埋單”,于是選擇把它們暫時囤積到倉庫里。
　　廣州市城管委垃圾分類處副處長劉國柱坦言:“利潤不夠吸引,企業(yè)沒有動力去做,這樣的矛盾只能通過立法解決�！�
　　5月24日,劉國柱告訴巴索,他送來的6袋垃圾,被暫時送到了燕嶺附近的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)灑水車隊倉庫保管,等待和廣州環(huán)保局協(xié)商最終處理辦法。
　　那一天,巴索在小區(qū)論壇上,記錄下了接訪日的這場“足球比賽報告”:比賽指定用球就是居民生活有害垃圾,這個皮球在廣州市政府和廣州市人大的上空如流星般劃了幾道光線,卻沒有閃動里面的大人物,或許等光線越來越多,越來越密集時,才刺眼得讓大人物們蘇醒……
　　
　　邁不開步的垃圾分類
　　
　　2009年12月,另一家垃圾分類處理企業(yè)――中創(chuàng)沃德公司被引入番禺海龍灣小區(qū)進(jìn)行垃圾分類試點(diǎn)。海龍灣小區(qū)正門口的一間鐵皮屋里,沃德公司正在招兵買馬。
　　但是,海龍灣的試點(diǎn)并不順利。在街道和居委的反復(fù)推廣下,海龍灣小區(qū)愿意參加垃圾分類的家庭只有500多戶,而這個小區(qū)有1600多戶居民,在去年抗議垃圾焚燒項目時有近1500戶簽名。海龍灣小區(qū)率先主張垃圾分類的業(yè)主姚姨說:“一說燒到家門口大家就緊張,可是要搞垃圾分類大家就嫌麻煩!”
　　經(jīng)歷了前面3次失敗后,海龍灣迎來第4次試點(diǎn),這次小區(qū)里面多了些漂亮醒目的垃圾桶。2010年5月20日下午,姚姨挨個翻查這些垃圾桶,不管寫著可回收還是不可回收,里面最多的是清潔工倒進(jìn)去的混著土的樹枝和樹葉,以及用過的快餐盒�！捌�亮的垃圾桶方便了小區(qū)清潔工,怎么做好分類,不是擺多幾個垃圾桶就夠了!”姚姨說。
　　與“分類得”不同,沃德公司準(zhǔn)備回收廚余垃圾。但因為采用生物降解方法,也就是讓蒼蠅將廚余垃圾“消化”成有機(jī)肥,他們對居民扔出的垃圾有了更細(xì)致的要求,比如不要夾雜有油墨的報紙,貝殼類的廚余也不要。對于還沒習(xí)慣垃圾分類的中國人來說,這個高要求還需要一段時間適應(yīng)。
　　“垃圾分類工作就應(yīng)該政府立法牽頭來做!”在這點(diǎn)上,姚姨和巴索、櫻桃白的立場高度一致。
　　5月24日上午,巴索離開城管委后又跑到廣州市環(huán)保局接訪點(diǎn),繼續(xù)咨詢有害垃圾的處理問題。離開時,一名環(huán)保局官員回身說了一句:“環(huán)保局和城管委的職責(zé),就像鐵路一樣,各管一段!”
　　追溯了10年來廣州垃圾分類的步伐,巴索發(fā)現(xiàn),小小垃圾上面管的衙門太多了,垃圾分類歸城管委,有害垃圾處理歸環(huán)保局,可回收垃圾則歸供銷社,過期藥品屬于藥監(jiān)局。
　　巴索送出的那6袋有害垃圾,兩個月后,還孤零零地呆在倉庫里,等待它們更多的同類到來,等著被送到處理廠里。在廣州市的現(xiàn)行垃圾處理體系下,它們?nèi)匀晃凑业秸嬲龤w宿。
　　6月12日,作為市民代表,巴索在最新的《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定(征求意見稿)》上,看到新的規(guī)定:有害垃圾等垃圾將每天或者隔天收集。
　　6袋垃圾的旅程似乎有了一線轉(zhuǎn)機(jī)。

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