先說(shuō)個(gè)聽(tīng)來(lái)的故事。 　　有的哥去商場(chǎng)買(mǎi)內(nèi)衣,售貨員抱來(lái)一堆新款,熱情洋溢地推薦說(shuō)都是低碳型的。的哥不明就里,問(wèn)何為低碳內(nèi)衣,誰(shuí)知售貨員也搖頭,“廠(chǎng)家這么說(shuō)的,我也不清楚。”
　　這是記者采訪(fǎng)中遇見(jiàn)的一個(gè)的哥的親身經(jīng)歷。側(cè)面證明了現(xiàn)在低碳一詞的爆紅,從兩會(huì)提案到政府工作報(bào)告,從商家廣告到街頭標(biāo)語(yǔ),隨處可見(jiàn)其身影。同時(shí),亦可看出很多人對(duì)低碳的認(rèn)知還很懵懂。
　　那么,“低碳”究竟是從何而來(lái),它又為什么這么紅呢?在紛紛擾擾的“低碳”叫聲中,武漢又面臨著怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?
　　
　　2℃,自然界最后的安全閥
　　
　　事實(shí)上,低碳(low carbon),是指減少或降低以二氧化碳為主的溫室氣體排放。
　　早在1990年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的溫室氣體咨詢(xún)小組就指出,全球氣候正逐漸變暖,必須將平均氣溫控制在比工業(yè)化前平均氣溫高2℃的范圍內(nèi),否則將面臨生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重破壞,農(nóng)作物減產(chǎn)、水資源短缺、海平面上升、 物種滅絕等種種惡劣狀況。2℃,已經(jīng)成為自然界最后的安全閥。
　　造成全球變暖的罪魁禍?zhǔn)拙褪侨祟?lèi)自身,其無(wú)節(jié)制享受物欲文明的生活和生產(chǎn)方式,造成了在過(guò)去的100年當(dāng)中,排放出大量的溫室氣體,使大氣中二氧化碳濃度上升了三分之一,嚴(yán)重破壞了地球臭氧層,從而導(dǎo)致全球平均氣溫節(jié)節(jié)升高。
　　在此背景下,世界各國(guó)共同呼吁減低或控制二氧化碳排放,才有了“低碳”一說(shuō)。
　　應(yīng)該說(shuō),低碳是傳統(tǒng)環(huán)保概念里的一個(gè)分支,只是它的指向性更加明顯,直指全球變暖的相關(guān)問(wèn)題,而這又不是某個(gè)區(qū)域可以獨(dú)立解決的問(wèn)題,必須要全球協(xié)作,牽扯范圍更大,各國(guó)都成了一條繩上的螞蚱。
　　1997年12月,149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表通過(guò)了《京都議定書(shū)》,這是人類(lèi)歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。中國(guó)于1998年5月簽署并于2002年8月核準(zhǔn)了該議定書(shū)。
　　
　　高碳武漢面臨挑戰(zhàn)
　　
　　要減排節(jié)碳,又要不能犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展,低碳潮自然帶來(lái)了低碳經(jīng)濟(jì)。
　　低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。中國(guó)近年來(lái)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的積極推動(dòng),一方面來(lái)源于外部壓力,作為目前世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)的碳排放量已經(jīng)超越美國(guó)位居第一,國(guó)際輿論上頗受譴責(zé)。另一方面來(lái)源于內(nèi)部動(dòng)力,中國(guó)單位GDP的能耗目前是美國(guó)的4倍,日本的8倍,能源消耗量驚人。而能源是有限的,權(quán)威估計(jì)全球已探明的石油、天然氣和煤炭?jī)?chǔ)量將分別在今后40、60和100年左右耗盡。所以節(jié)能減排,走可持續(xù)發(fā)展道路才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
　　這樣的背景下,2007年國(guó)家批準(zhǔn)武漢8+1城市圈為“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū),兩型是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型,實(shí)質(zhì)上正是推動(dòng)武漢必須走一條低碳經(jīng)濟(jì)之路。
　　但武漢的GDP長(zhǎng)久以來(lái)是以鋼鐵、汽車(chē)等重工業(yè)為主要支柱的,這些都是傳統(tǒng)的高耗能高排放企業(yè),要全部推翻重來(lái)并不現(xiàn)實(shí)�！暗吞冀�(jīng)濟(jì)不是要砍掉所有重工業(yè),而是對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的改造升級(jí),提高其能源利用效率�！蔽錆h市政協(xié)常委、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授文建東說(shuō)。以武鋼為例,在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),將生產(chǎn)垃圾和廢渣“二次利用”,一年僅這一項(xiàng)創(chuàng)產(chǎn)值13.67億元。
　　而低碳經(jīng)濟(jì)的重頭戲新能源產(chǎn)業(yè)更是給武漢帶來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇。目前在光谷地區(qū),已有近100家企業(yè)涉足新能源產(chǎn)業(yè)。一批涉及太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能的企業(yè)逐漸發(fā)展壯大,如珈偉太陽(yáng)能、日新科技、凱迪、都市環(huán)保、國(guó)測(cè)諾德、中核武漢核動(dòng)力等,已初步形成了產(chǎn)業(yè)鏈。漫步江灘,隨時(shí)可以看到它們生產(chǎn)的風(fēng)能、太陽(yáng)能路燈投入使用。
　　到2008年,新能源產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)90多億元,量不大但發(fā)展速度驚人,近3年年均增長(zhǎng)速度為36.5%,已成為光谷地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　除此之外,低碳經(jīng)濟(jì)還可能給武漢市帶來(lái)一種全新的經(jīng)濟(jì)模式――碳金融。比如,建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng),將碳排放權(quán)像股票證券一樣買(mǎi)賣(mài),減排成本高的企業(yè)可以向減排成本低的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)指標(biāo),從而使得全市的減排成本降至最低。或者建立碳基銀行,讓企業(yè)得以將多余的碳排放指標(biāo)儲(chǔ)存起來(lái),將來(lái)需要時(shí)再取用,而碳基銀行則可將吸收的碳排放指標(biāo)“存款”貸給其他急需企業(yè)�！疤贾笜�(biāo)交易在國(guó)際市場(chǎng)上已發(fā)展得相對(duì)成熟,國(guó)內(nèi)暫時(shí)還沒(méi)放開(kāi)這一塊,武漢以后可以利用光谷產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)來(lái)做這塊市場(chǎng)�！�
　　
　　高成本低收益?
　　
　　看起來(lái),武漢的低碳經(jīng)濟(jì)似乎滿(mǎn)目錦繡,但真正做起來(lái)卻沒(méi)有那么容易了。
　　最大的障礙就在于成本和收益的不均衡。
　　低碳經(jīng)濟(jì)的成本算起來(lái)分兩個(gè)層面:
　　一是新能源企業(yè)投入的研發(fā)成本。
　　新能源行業(yè)大多科技含量高,沒(méi)有高昂的研發(fā)成本是很難出成果的。遠(yuǎn)的有大洋彼岸的奧巴馬動(dòng)輒幾十上百億美元地往新能源研發(fā)里扔,近的有東風(fēng)公司研制第一輛電動(dòng)汽車(chē)花了3000萬(wàn)人民幣。一般的中小企業(yè)怎么負(fù)擔(dān)得起?
　　二是消費(fèi)者的使用成本高。
　　以東風(fēng)本田的“華中太陽(yáng)能第一樓”為例,整樓的太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)投資達(dá)467萬(wàn)元,每年可發(fā)電10萬(wàn)度�！鞍匆欢入�0.6元計(jì)算,每年可為公司省下6萬(wàn)元電費(fèi),但整個(gè)投資要近78年才能收回成本,而東本從日本購(gòu)置的這批太陽(yáng)能板,使用年限僅為25年�！蔽錆h供電公司高級(jí)工程師桂裕仁給記者算了一筆賬,成本和收益嚴(yán)重不成正比。
　　正是因?yàn)槿绱?美國(guó)自上世紀(jì)90年代后期就開(kāi)始推廣利用太陽(yáng)能光伏發(fā)電的“陽(yáng)光計(jì)劃”,但直至今天普及率仍不足4%�！耙院笕绻�技術(shù)門(mén)檻降低,成本降低,還有可能大規(guī)模發(fā)展,但現(xiàn)在示范意義更大于實(shí)際意義�！惫鹪Ｈ收f(shuō)。
　　除了光伏太陽(yáng)能外,事實(shí)上很多新能源在目前,都屬于成本高企不下的,這可能是新能源產(chǎn)業(yè)大規(guī)模推廣的最大障礙。
　　
　　先期要有政府來(lái)保駕護(hù)航
　　
　　“任何一個(gè)新產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期都不可能完全依靠市場(chǎng)之手來(lái)調(diào)節(jié),政府必須在其中起保駕護(hù)航的作用�！比A中科大公共管理學(xué)院副教授黃棟說(shuō)。他認(rèn)為新能源之所以成本高,是因?yàn)槿藗冎挥?jì)算了使用成本,而沒(méi)有算上社會(huì)成本�！笆褂闷胀�能源碳排放量大,比使用新能源對(duì)氣候變暖環(huán)境破壞要承擔(dān)更多的責(zé)任,這就是社會(huì)成本,如果政府對(duì)普通能源開(kāi)征碳稅,那么二者的成本差價(jià)就不會(huì)是現(xiàn)在這樣子了,新能源的推廣就會(huì)順利很多。而這就需要政府在能源政策設(shè)計(jì)方面創(chuàng)新了�！�
　　黃棟所在的能源政策與低碳經(jīng)濟(jì)研究中心,就是武漢市政府投資2500萬(wàn)與華中科技大學(xué)共同成立的部門(mén),他把能源政策研究稱(chēng)為“軟科學(xué)”�！艾F(xiàn)在低碳產(chǎn)業(yè)是個(gè)嬰兒產(chǎn)業(yè),大到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,小到一個(gè)節(jié)能產(chǎn)品的使用,政府都應(yīng)該提供政策層面的支持,以此來(lái)平衡市場(chǎng)�！�
　　黃棟舉例,新能源發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)通常比普通電價(jià)要高一到兩倍,一般電力公司不愿購(gòu)買(mǎi),于是像歐洲一些國(guó)家就實(shí)行配額制,發(fā)電企業(yè)中必須有一定百分比的電是新能源發(fā)電,這部分國(guó)家可以給補(bǔ)貼,但必須有。而在美國(guó),你去商場(chǎng)買(mǎi)任何節(jié)能產(chǎn)品即便是一個(gè)節(jié)能燈,都能到電力公司報(bào)銷(xiāo)50%,而你因使用節(jié)能產(chǎn)品的部分成本可以被電力公司算到浮動(dòng)電價(jià)里,由整個(gè)電網(wǎng)分?jǐn)?那么算到每個(gè)人頭上就很低了。至于一些新能源的前期科研成本,政府更應(yīng)該承擔(dān)大部分,或者要向從事該研究的中小企業(yè)提供融資方面的便利。
　　事實(shí)上,中國(guó)現(xiàn)在也出臺(tái)了很多相關(guān)的新能源優(yōu)惠政策,比如使用太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電的企業(yè)都有相應(yīng)的政府補(bǔ)貼,在去年的四萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程方面的投資,占到了驚人的兩千一百億。最近,國(guó)家發(fā)改委還有包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在內(nèi)的多個(gè)促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策即將出臺(tái)。
　　湖北省發(fā)改委也正在起草文件,準(zhǔn)備將武漢城市圈打造成為全國(guó)首批“低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”,同時(shí)在“青山――陽(yáng)邏――鄂州”地區(qū)建立大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),力爭(zhēng)在2012年使武漢重化工區(qū)域整體能耗降低23%,污染物排放指標(biāo)至少降10%。
　　低碳這條路,要走好并不容易,所幸我們正在走。

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