如今的恐怖主義不需要政府支持，因?yàn)樗�靠的是三股潮流：自由社�?huì)的開(kāi)放性、獲取暴力技術(shù)的便捷性和極端的全球性仇很思想。只有在每個(gè)方面都采取對(duì)策才能制止恐怖主義，這其中，一種互信、互諒、互助、互惠的國(guó)際關(guān)系的建立和鞏固將是重中之重。
　　
　　2011年5月1日，十年前策劃并制造了“9?11”悲劇的主謀本?拉登終于在這一天被正式宣布死亡。用奧巴馬的話說(shuō)，拉登之死是美國(guó)反恐事業(yè)的“重大成就”。盡管拉登之后的反恐形勢(shì)依舊迷離，但無(wú)論如何，這對(duì)奧巴馬都是一件值得欣慰的事情。如果說(shuō)有什么遺憾的，就是擊斃拉登如果能推遲到2012年秋天，那他的競(jìng)選連任就一點(diǎn)懸念都沒(méi)有了�！盎�地”的癌細(xì)胞仍在擴(kuò)散
　　反恐斗爭(zhēng)并沒(méi)有因此終結(jié)。充其量，拉登被擊斃，也只是國(guó)際反恐斗爭(zhēng)的一個(gè)逗號(hào)，離句號(hào)還遠(yuǎn)著呢。
　　在美國(guó)忙著折騰伊拉克的時(shí)候，拉登和他的“基地”也沒(méi)閑著，而是忙著進(jìn)行“升級(jí)”工作。從反恐的角度看，拉登已經(jīng)不是最大的安全威脅了，因?yàn)榇饲�，拉登已�?jīng)“讓位”給安瓦爾?奧拉基。據(jù)稱(chēng)，奧拉基會(huì)講英語(yǔ)，可以與美國(guó)當(dāng)?shù)厝酥苯訙贤�，還善于利用網(wǎng)絡(luò)為自己的觀點(diǎn)進(jìn)行宣傳。
　　如今，本土恐怖主義已成為美國(guó)的心腹大患，而那些堪稱(chēng)“美國(guó)通”的恐怖分子更是美國(guó)人的肉中刺。此前，F(xiàn)BI曾指稱(chēng)基地新頭目舒凱里朱馬赫是一個(gè)在美國(guó)生活15年并擁有綠卡的“美國(guó)通”。美國(guó)調(diào)查人員稱(chēng)，舒凱里朱馬赫以襲擊美國(guó)作為自己的“畢生目標(biāo)”，他熟知美國(guó)體制和生活方式，在加入“基地”組織前，他還是一名酷愛(ài)電腦與化學(xué)課程的社區(qū)學(xué)院學(xué)生。這些都是最容易對(duì)美國(guó)本土發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的標(biāo)志性特征。
　　值得一提的是，2011年1月，本?拉登還曾在一份錄音中要求法國(guó)從阿富汗撤軍，以換取人質(zhì)獲釋?zhuān)�否則將“無(wú)論在法國(guó)國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，對(duì)法國(guó)目標(biāo)發(fā)動(dòng)攻擊”。此后，法國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)備忘錄指稱(chēng)，超過(guò)100名歐洲人正在巴基斯坦和阿富汗邊境地區(qū)接受“基地”培訓(xùn)。與擅長(zhǎng)在本土招募恐怖分子的奧拉基一樣，這種培訓(xùn)歐洲人進(jìn)行“本土化”恐怖襲擊的做法，也引起了各國(guó)的普遍重視。
　　與此同時(shí)，“基地”組織規(guī)模變小，出現(xiàn)連鎖化趨勢(shì)。與“9?11”不同，越來(lái)越多的恐怖襲擊的策劃都不再講求周密和精細(xì)，而是追求效率。用《基地內(nèi)幕》一書(shū)作者羅漢‘古納拉特納的話說(shuō)，“基地”組織不是一個(gè)一次就辦齊所有東西的恐怖超市――追隨者在這里領(lǐng)取金錢(qián)和武器，并接受對(duì)襲擊目標(biāo)的指令。它更像一個(gè)快餐特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許當(dāng)?shù)氐慕M織根據(jù)自己的計(jì)劃策劃陰謀，不用擔(dān)心他們的敵人給他們打上“基地”組織的標(biāo)簽，還是別的任何標(biāo)簽。整個(gè)“基地”組織的結(jié)構(gòu)都已發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，由過(guò)去的一個(gè)統(tǒng)一性組織變成多個(gè)地區(qū)性恐怖小組的集合體，而且這些地區(qū)性恐啼小組越來(lái)越傾向于采取自主行動(dòng)。
　　經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、平民目標(biāo)和城市正在成為重點(diǎn)打擊對(duì)象。在開(kāi)放的后工業(yè)社會(huì)，大城市對(duì)恐怖行動(dòng)的防范呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)，平民和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)更加易于傷害。而恐怖分子也正是喜歡“攻其不備”，在人們意想不到的時(shí)間和地點(diǎn)發(fā)動(dòng)襲擊。不僅如此，由于全球化進(jìn)程加強(qiáng)了各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的互相依賴(lài)，恐怖主義襲擊，尤其是動(dòng)用化學(xué)、生物、輻射和核武器的襲擊，也更有可能造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的全面癱瘓。
　　恐怖主義還搭上了信息快車(chē)。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的利用反映出他們的手段越來(lái)越狡詐，不僅善于利用現(xiàn)代化的通訊工具，也善于利用傳媒大造聲勢(shì)，加劇大眾的心理恐隘�？植乐髁x的戰(zhàn)略目的十分明顯，一方面是要證明政府無(wú)力保護(hù)本國(guó)人民，從而導(dǎo)致人們對(duì)上班和購(gòu)物等過(guò)去感到安全而平常的事情產(chǎn)生恐瞑；另一方面是造成極端反應(yīng)，反應(yīng)越極端越好。
　　透過(guò)一系列恐怖襲擊的迷霧，人們意識(shí)到，各種恐怖主義組織之間有組織的相互協(xié)作的現(xiàn)象已明確顯現(xiàn)出來(lái)，例如，“基地”組織、科索沃阿族恐怖團(tuán)體、克什米爾極端分子、車(chē)臣分裂分子和東南亞伊斯蘭激進(jìn)團(tuán)體等。
　　
　　過(guò)分宣揚(yáng)“基地”帶來(lái)負(fù)面影響
　　
　　事實(shí)證明，國(guó)際恐怖組織十分善于煽動(dòng)和利用反西方情緒。在國(guó)家和地區(qū)之間不平等狀況不斷加劇且愈演愈烈的情況下，各國(guó)本土的恐怖主義浪潮也在不同程度地高漲，這種浪潮不僅來(lái)自感到無(wú)望和怨恨的人，更來(lái)自那些希望以此達(dá)到不可告人目的的恐怖主義勢(shì)力。
　　正如美國(guó)學(xué)者所擔(dān)心的那樣，世俗的美國(guó)文化在全球的廣為傳播促成了一種逆反傾向的形成，即激起人們狂熱地推崇以宗教為基礎(chǔ)的本土文化，比如在伊斯蘭世界，這通常表現(xiàn)為反美主義。隨著宗教在人們的生活中變得越來(lái)越重要，這種外露的分裂情緒也變得更激進(jìn)、敵對(duì)和憤怒。因而，了解伊斯蘭文化及其反美情緒產(chǎn)生的根源，顯得比以往任何時(shí)候都更為重要，不了解這一點(diǎn)，就很難減少或限制甚至根除各國(guó)的恐怖分子。但遺憾的是，美國(guó)在這方面做得相當(dāng)不夠。
　　過(guò)分地宣揚(yáng)“基地”的威脅，也帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。英國(guó)的一份題為《5年后的“基地”組織：威脅與挑戰(zhàn)》的報(bào)告指稱(chēng)，美國(guó)及其盟友對(duì)“9?11”襲擊做出的反應(yīng)，無(wú)意中提升了“基地”組織作為一支全球力量的地位。在此之后，“基地”組織巧妙地通過(guò)讓恐怖主義與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和以巴沖突等地區(qū)危機(jī)有聯(lián)系的想法深入人心，為自己做了很好的宣傳。
　　由于美軍和巴基斯坦方面對(duì)“基地”老巢施加了巨大壓力，“基地”組織出于長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，將核心移到了誕生地以外的地區(qū)，并建立了許多新?lián)�點(diǎn)。它就像是一個(gè)轉(zhuǎn)移了的癌一樣，將癌細(xì)胞擴(kuò)散到了世界各地，并同當(dāng)?shù)氐囊了固m極端組織積極結(jié)合。有些專(zhuān)家甚至認(rèn)為，“基地”組織已經(jīng)不再是一個(gè)國(guó)際性的單一組織，而是一系列各地的當(dāng)?shù)亟M織。
　　在轉(zhuǎn)移過(guò)程中，這些“癌細(xì)胞”的殺傷力更大了。較之以往，現(xiàn)在的恐怖主義動(dòng)機(jī)在發(fā)生變化，恐怖主義活動(dòng)變得更加血腥。為了造成更大的影響，他們從盡量減少人員傷亡到盡可能地傷害更多的人，手段和武器越發(fā)具有破壞性，大規(guī)模毀滅性武器落到恐怖分子手里的可能性也越來(lái)越大。
　　對(duì)恐怖主義來(lái)說(shuō)，美國(guó)打擊伊拉克反而是一件“好事”，他們可以充分利用由此強(qiáng)化的反美情緒；并且，伊拉克的亂局也給了恐怖主義更大的“回旋余地”。更重要的是，反恐的國(guó)際合作程度未能跟上全球恐怖勢(shì)力緊密聯(lián)結(jié)的進(jìn)程，人們對(duì)恐怖主義的威脅和新的變化還缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。
　　在恐怖主義日益國(guó)際化和高科技化的今天，僅靠一國(guó)之力顯然難以根除恐怖主義的禍患，如果缺乏有效的情報(bào)共享機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)分享機(jī)制和邊境聯(lián)防機(jī)制，阻止恐怖組織跨國(guó)作案及進(jìn)行“業(yè)務(wù)培訓(xùn)”和指導(dǎo)將十分困難。遺憾的是，由于在政策和輿論上缺乏一致性，各國(guó)之間在反恐問(wèn)題上還難以形成合力，聯(lián)合打擊力量也與期望值有一定距離。
　　
　　把反恐斗爭(zhēng)推向一個(gè)正確的方向
　　
　　由于恐怖襲擊接踵而至，使得各國(guó)學(xué)者未敢放緩對(duì)“9?11”和“反恐”斗爭(zhēng)的反思。在學(xué)者們的建議中，既有(美國(guó))停止 與伊斯蘭世界的敵對(duì)行動(dòng)，以作為真正杜絕恐怖主義，爭(zhēng)取和解的最終解決方法；也有以更廣闊的胸襟爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取到的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅的呼吁。
　　從根本上，這就要求反恐斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者們，要真正把這場(chǎng)特殊的斗爭(zhēng)當(dāng)作一場(chǎng)持久戰(zhàn)來(lái)看，長(zhǎng)遠(yuǎn)而非短視地，耐心而非急躁地，開(kāi)放而非固執(zhí)地增進(jìn)國(guó)際理解和多邊合作，系統(tǒng)化地解決全球問(wèn)題，以期根除恐怖主義土壤的策略和措施，從而把反恐斗爭(zhēng)推向一個(gè)正確的方向。
　　在吸取了一系列教訓(xùn)后，連美國(guó)學(xué)者都開(kāi)始反復(fù)強(qiáng)調(diào)，美國(guó)要取得反恐斗爭(zhēng)的勝利，就必須懂得國(guó)際間相互依賴(lài)的必然性，而只有如此才能發(fā)現(xiàn)隱藏的恐怖分子，同時(shí)盡可能地減少潛在的恐怖分子�！霸谝粋�(gè)相互依賴(lài)的世界上，單邊主義是無(wú)效的。”美國(guó)馬里蘭大學(xué)教授本杰明?巴伯如是說(shuō)。
　　事實(shí)證明，單邊主義和對(duì)軟實(shí)力的忽視，給了“基地”等國(guó)際恐怖組織很大的回旋余地。在經(jīng)歷了反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的磨礪后，越來(lái)越多的美國(guó)學(xué)者和高官傾向于相信，美國(guó)如要打贏反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，他們的領(lǐng)導(dǎo)人就必須學(xué)會(huì)更好地把軟實(shí)力和硬實(shí)力結(jié)合起來(lái)形成“可觀的實(shí)力”。這也是奧巴馬在競(jìng)選時(shí)受到追捧的重要原因之一。
　　很顯然，共同的敵人導(dǎo)致了不同尋常的聯(lián)盟。就像CNN記者法里德?扎卡里亞所總結(jié)的那樣，如今的恐怖主義不需要政府支持，因?yàn)樗�靠的是三股潮流：自由社�?huì)的開(kāi)放性、獲取暴力技術(shù)的便捷性和極端的全球性仇恨思想。只有在每個(gè)方面都采取對(duì)策才能制止恐怖主義，這其中，一種互信、互諒、互助、互惠的國(guó)際關(guān)系的建立和鞏固將是重中之重，也將是對(duì)各國(guó)政府極大的考驗(yàn)。
　　目睹了發(fā)生在俄羅斯的一連串悲劇后，再回望發(fā)生在美國(guó)的那場(chǎng)人類(lèi)悲劇時(shí)，無(wú)論哪個(gè)國(guó)家還是哪個(gè)人都應(yīng)該明白，歷史已把以前冷戰(zhàn)中的敵人放在一條船上，使它們面臨選擇：要么一起抵制共同的敵人，要么“一個(gè)個(gè)地失敗”。所幸的是，通過(guò)一件件血的事實(shí)，越來(lái)越多的人已開(kāi)始意識(shí)到，采取協(xié)調(diào)一致的多邊行動(dòng)是反恐戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利的關(guān)鍵所在。
　　如俄羅斯學(xué)者所言，嶄新的兩極世界正在形成，其中的一極是一些國(guó)家和非國(guó)家的恐怖和刑事犯罪的跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)，它們不信仰基本的意識(shí)形態(tài)，不承認(rèn)法律準(zhǔn)則和思想道德限制，并以此向全球擴(kuò)張；而另一極則站在它們的對(duì)面，追求和平的理念，贊同基本的價(jià)值，承認(rèn)世界文明的多樣化，無(wú)論是美國(guó)、歐盟、俄羅斯還是中國(guó)，都是站在這一極的代表，它們與這個(gè)世界的大多數(shù)人擁有共同的理念和追求：打擊恐怖與犯罪，締造和平與繁榮。
　　問(wèn)題的關(guān)鍵是，這正義的一極，能否足夠團(tuán)結(jié)和注意力集中。

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