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[換個角度看對華反傾銷] 印度對華反傾銷

發(fā)布時間:2020-03-18 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:

  遭遇反傾銷,不宜一概稱為“貿(mào)易保護(hù)主義”。有些情況我們不是受害者而是造成對方企業(yè)倒閉的主動進(jìn)攻方。      據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,2009年世界上共有22個國家和地區(qū)對中國發(fā)起116起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保調(diào)查(下文簡稱“雙反、雙!),直接涉及出口金額126億美元。去年中國GDP占全球8%,出口占全球9.6%,而遭受的反傾銷占全球40%左右,反補(bǔ)貼占全球75%。對此,商務(wù)部有官員甚至稱,中國為世界上最大的貿(mào)易保護(hù)主義受害國。
  我們通常把雙反、雙保視為貿(mào)易保護(hù)主義措施,其實(shí)不然。
  WTO允許各國政府制定貿(mào)易救濟(jì)措施規(guī)則,即在進(jìn)口遭遇過于猛烈的沖擊時,可以動用貿(mào)易救濟(jì)措施,保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)免受“重大損害”,預(yù)留出“為本國產(chǎn)業(yè)實(shí)行安全轉(zhuǎn)移、恢復(fù)競爭力的時間”。WTO還規(guī)定,受沖擊國在實(shí)施救濟(jì)措施之前需要進(jìn)行調(diào)整,提供確鑿的數(shù)據(jù),證明受沖擊達(dá)到“嚴(yán)重程度”,履行一定法律程序之后,才可啟動救濟(jì)措施。
  因此,把國際上對中國采取的貿(mào)易救濟(jì)措施統(tǒng)統(tǒng)稱之為“貿(mào)易保護(hù)主義”,似有不妥。
  首先,我們應(yīng)該承認(rèn)在發(fā)動雙反、雙保措施的諸多國家中,確實(shí)存在一些符合WTO規(guī)則精神實(shí)質(zhì)的情況;其次,中國政府也根據(jù)WTO規(guī)則、根據(jù)調(diào)查,對世界一些國家或地區(qū)采取了貿(mào)易救濟(jì)措施,如果將外國采取的救濟(jì)措施一概稱之為保護(hù)主義,中國也難以自圓其說;其三,筆者一貫堅持,在中國貿(mào)易規(guī)模巨大的情況下,出口已經(jīng)占有極高的份額,在此基礎(chǔ)上出口總額如果還是保持20%的增長,則在具體商品類別市場的增長可能達(dá)到40%以上,這對外國市場造成的沖擊程度相當(dāng)嚴(yán)重,有可能造成當(dāng)?shù)仄髽I(yè)大量倒閉。因而,遭遇國外雙反、雙保措施,不宜一概稱為“貿(mào)易保護(hù)主義”。有些情況我們不是受害者,而是造成對方企業(yè)倒閉的主動進(jìn)攻方。
  當(dāng)初中國打開國門搞改革開放,如果不是采取漸進(jìn)的方式,而是采取一次性方式,我們的產(chǎn)業(yè)也會受到致命的沖擊。也就是說,國際上對弱國經(jīng)濟(jì)、對處于弱勢地位的行業(yè),不是單純強(qiáng)調(diào)自由競爭,而是“講人情”,允許給企業(yè)一段時期重新振作。
  所以,我們在反對一些外國政府采取貿(mào)易保護(hù)主義措施的同時,還應(yīng)該分清其中有些“挽救主義”的措施,進(jìn)一步還應(yīng)該自覺地有所收斂,在中國產(chǎn)品占據(jù)份額已經(jīng)很高的市場上,出口適當(dāng)收斂。
  發(fā)展經(jīng)濟(jì),歸根結(jié)底是為了大家生活水平不斷提高,如果世界上幾乎所有發(fā)財機(jī)會都被中國企業(yè)抓住,中國就會成為眾矢之的,這是危險的信號,對此中國應(yīng)該有所醒悟。
  為了避免成為眾矢之的,中國需要完善對外出口協(xié)調(diào)機(jī)制。
  實(shí)際上,中國企業(yè)出口盲目性極高,企業(yè)、行業(yè)、地方政府、甚至行會、進(jìn)出口商會根本就不掌握國際細(xì)分市場上中國出口產(chǎn)品占有的份額。所以,中國常駐各國的大使館經(jīng)商處應(yīng)該增加新的職能,增加經(jīng)費(fèi)和人員,專門設(shè)置收集、分析當(dāng)?shù)剡M(jìn)口市場狀況的機(jī)構(gòu),一旦取得30%以上的高占有份額,中國對其出口速度就應(yīng)該有所放緩,如限定在該市場成長率的平均水平。
  此外,各國政府在啟動對中國進(jìn)行雙反、雙保調(diào)查之際,中國駐外使館經(jīng)商機(jī)構(gòu)都可以獲得相關(guān)信息。如果加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)職能,可以將這些重要信息即刻直接反饋給國內(nèi)有關(guān)相關(guān)國家部委、地方相關(guān)省廳局,給相關(guān)行會、進(jìn)出口商會,發(fā)揮信息溝通作用,以及必要時輔助參與國內(nèi)商協(xié)會與當(dāng)?shù)厣虝、協(xié)會舉行事發(fā)前的磋商,在雙反、雙保措施正式啟動之前,在貿(mào)易糾紛問題上升到政府層面之前加以解決。

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