要解決目前民工荒的問(wèn)題，其中兩個(gè)方面因素很重要：一是勞動(dòng)力待遇的競(jìng)爭(zhēng)；二是當(dāng)?shù)卣�府政策的�?jìng)爭(zhēng)。前者指的是企業(yè)如何讓利于工人，后者指的是政府如何讓利于企業(yè)，包括如何促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。
　　
　　2011年的春節(jié)假期剛結(jié)束，一名日本企業(yè)界人士就著急地說(shuō)，他們?cè)谥袊?guó)浙江省合作開(kāi)設(shè)的工廠招不到工人，面臨困境。
　　2011年春節(jié)后出現(xiàn)“用工荒”，不僅僅是東部沿海傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至重慶、四川、湖南、河南和安徽等一些勞務(wù)輸出大省的部分企業(yè)也出現(xiàn)不同程度的“招工難”現(xiàn)象。
　　許多地方政府也放下身段參與其中，希望為本地企業(yè)爭(zhēng)取到更多的勞動(dòng)力保證生產(chǎn)。重慶市政府更是派出大批公務(wù)員往來(lái)于市內(nèi)車站和勞動(dòng)力市場(chǎng)，以“家鄉(xiāng)工作好，收入也不少”的口號(hào)來(lái)挽留返回家鄉(xiāng)的農(nóng)民工繼續(xù)留在本地就業(yè)，以往那種想盡辦法幫助農(nóng)民工外出打工的歷史似乎已經(jīng)終結(jié)。
　　“中國(guó)的人口紅利時(shí)代還沒(méi)有結(jié)束，應(yīng)該還有5年以上，‘十二五’期間都會(huì)存在。在未來(lái)數(shù)年里，知識(shí)高，有技術(shù)的勞動(dòng)力仍然會(huì)往東部走。除了相對(duì)高的待遇，希望得到鍛煉也是重要的原因�！敝貞c社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展研究所所長(zhǎng)王秀模對(duì)目前的狀況并不過(guò)分憂慮，“但一般勞動(dòng)力肯定慢慢不會(huì)再去了，一方面是東部產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求提高，另一方面是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使本地就業(yè)機(jī)會(huì)增加，再加上勞動(dòng)力希望對(duì)家庭的照顧等因素，這些情況的雛形目前已經(jīng)形成�！�
　　
　　用工荒出現(xiàn)在普通工人身上
　　
　　王秀模指出，農(nóng)民工的來(lái)源主要是三個(gè)方面：隨著農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率提高而解放出來(lái)的人，即從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民；由于城市擴(kuò)張、工程建設(shè)等原因而失去土地的農(nóng)民；農(nóng)村新增人口，他們中的許多人自生下來(lái)就沒(méi)有分到過(guò)土地。
　　“有人認(rèn)為目前農(nóng)村能夠向城市轉(zhuǎn)移的年輕勞動(dòng)力資源已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展的需要，我認(rèn)為情況還不到那一步�！彼�說(shuō)，“現(xiàn)在各地都有缺乏勞動(dòng)力的問(wèn)題，其原因在于國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所致，也說(shuō)明全國(guó)的經(jīng)濟(jì)差距在縮小，而且中西部開(kāi)始顯出對(duì)低端勞動(dòng)力需求更大的跡象�！彼�認(rèn)為，雖然理論上勞動(dòng)力仍然明顯過(guò)剩，但是第二、第三代農(nóng)民工已經(jīng)不喜歡像父輩那樣靠體力、靠加班賺錢(qián)了；同時(shí)許多農(nóng)民工也開(kāi)始發(fā)現(xiàn)背井離鄉(xiāng)打工得不償失，“留守婦女”、“留守兒童”等負(fù)面情況使他們不再認(rèn)為到異地工作更好。
　　2009年，東部地區(qū)的農(nóng)民工月收入為1455元人民幣，中部為1389元人民幣，西部為1382元人民幣。如果說(shuō)在5年前東部和西部的差距為15％，但最近已經(jīng)降至5％，由此似乎不難理解為什么大量農(nóng)民工不愿再去沿海地區(qū)就業(yè)了。
　　王秀模表示，近幾年的用工荒主要還是出現(xiàn)在大城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，小地方、縣城并不明顯，觀察全國(guó)2000多個(gè)縣大部分都沒(méi)有出現(xiàn)這樣的情況，無(wú)論農(nóng)村還是城市，社會(huì)上其實(shí)存在大量閑散失業(yè)人員，勞動(dòng)力并不是稀缺資源，“未來(lái)東部勞動(dòng)力密集型企業(yè)還會(huì)減少，但是不會(huì)完全消失，因?yàn)檫�會(huì)有一些配套企業(yè)存在，同時(shí)本地也會(huì)有普通勞動(dòng)力存在，但是中西部的勞動(dòng)力不會(huì)再像以前一樣大批量出去打工了”。
　　
　　如今的人口狀況
　　
　　“民工荒的根本原因，是勞動(dòng)力總量供應(yīng)速度的下降，特別是20～40歲這個(gè)年齡段的勞動(dòng)力人口的減少�！比丝趯W(xué)者何亞福說(shuō)，現(xiàn)在外出打工的民工，恰恰主要集中在20～40歲這個(gè)年齡段�！霸谒�看來(lái)，人口是一個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化必然會(huì)影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面。如果僅僅是沿海地區(qū)出現(xiàn)民工荒，還可以說(shuō)是由于沿海地區(qū)的民工待遇不高，導(dǎo)致民工“用腳投票”，但最近兩年的民工荒已經(jīng)成為全國(guó)性現(xiàn)象，就必須考慮民工荒的人口學(xué)因素。
　　他表示，在人口學(xué)上一般把總撫養(yǎng)比小于50％的時(shí)期稱為“人口紅利”期。1990年中國(guó)的總撫養(yǎng)比為50％，人口機(jī)會(huì)窗口開(kāi)始打開(kāi)，到2010年總撫養(yǎng)比降到40％；此后，由于人口老齡化速度加快，總撫養(yǎng)比將停止下降轉(zhuǎn)而開(kāi)始上升，“到2030年前后，總撫養(yǎng)比回升到50％。屆時(shí)老年人口將高達(dá)3.4億，約占全國(guó)總?cè)丝诘?／4，勞動(dòng)力短缺將成為常態(tài)，人口機(jī)會(huì)窗口開(kāi)始關(guān)閉”。
　　王秀模說(shuō)：“許多企業(yè)招的是技術(shù)工，而不是農(nóng)民工，正因?yàn)檫@些情況的存在，事實(shí)上現(xiàn)在很多企業(yè)不得不自己承擔(dān)著培訓(xùn)員工的任務(wù)。”在他看來(lái)，制造業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的變化如果來(lái)得早一些，情況可能會(huì)好一些。
　　全國(guó)人大代表、云南省教育廳廳長(zhǎng)羅崇敏也長(zhǎng)期在研究職業(yè)教育的問(wèn)題，他認(rèn)為目前大部分社會(huì)教育機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工的教育、培訓(xùn)與社會(huì)技術(shù)崗位的要求并不適應(yīng)，因此他一直在呼吁要加大對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育的投人。將職業(yè)教育和義務(wù)教育、高等教育一視同仁，同時(shí)國(guó)家要鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，這樣才有利于緩解大學(xué)生就業(yè)難。
　　
　　兩種讓利
　　
　　長(zhǎng)三角15％、珠三角20％……“提高工資”現(xiàn)階段已經(jīng)成為各地企業(yè)的首選，同時(shí)還對(duì)年齡、學(xué)歷和性別等用工條件放寬。一些企業(yè)老板也在抱怨，2003年一名普通建筑工人每天工資僅40元，2010年每天120元都找不到人了，“對(duì)于工人也許僅僅是物價(jià)提高了50％，但對(duì)于企業(yè)主來(lái)說(shuō)則是300％的工資提升”。
　　云南省鐵路總公司總工程師穆標(biāo)說(shuō)，“現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)的利潤(rùn)其實(shí)已經(jīng)很低，如果再由企業(yè)單方面給工人加工資，只會(huì)減弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力�！�
　　穆標(biāo)表示，要解決目前民工荒的問(wèn)題，其中兩個(gè)方面因素很重要：一是勞動(dòng)力待遇的競(jìng)爭(zhēng)；二是當(dāng)?shù)卣�府政策的�?jìng)爭(zhēng)。前者指的是企業(yè)如何讓利于工人，后者指的是政府如何讓利于企業(yè)，包括如何促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。
　　“依靠低廉勞動(dòng)力成本的時(shí)代應(yīng)該就此結(jié)束了，自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步應(yīng)該成為未來(lái)的企業(yè)發(fā)展主流�！蹦聵�(biāo)還認(rèn)為，用工荒并非完全壞事，其同時(shí)也是企業(yè)升級(jí)換代的一次歷史機(jī)遇，除了一些靠人海戰(zhàn)術(shù)的落后產(chǎn)能企業(yè)應(yīng)該被淘汰，另外所有的企業(yè)都必須在更新生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)率上下功夫了。
　　王秀模認(rèn)為，一些有條件、有能力的地方政府，還應(yīng)該把解決農(nóng)民工的公租房、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題當(dāng)作配合企業(yè)招工的砝碼，必須用良好的公共服務(wù)、法制環(huán)境和技能培訓(xùn)的軟環(huán)境來(lái)吸引人。
　　一個(gè)事實(shí)是，雖然國(guó)內(nèi)用工荒愈演愈烈，卻有許多農(nóng)民工漂洋過(guò)海去“打洋工”，原因正是薪資實(shí)惠。元宵節(jié)后，諸如卡塔爾、阿聯(lián)酋等中東國(guó)家都發(fā)來(lái)了緊急需要建筑工、木工等工種的勞務(wù)需求。許多飛往中東、非洲的國(guó)際航班幾乎被拿著大包小包的民工占據(jù)，堪稱“民工包機(jī)”。此外，隨著中國(guó)海外投資日益增多，許多中國(guó)駐海外機(jī)構(gòu)亦急需各種類型的農(nóng)民工。
　　目前，一名普通農(nóng)民工在中東國(guó)家打工一年的純收入至少有5萬(wàn)元人民幣，一些熟練的車床工、焊工和建筑工在新西蘭、加拿大等出生率較低的國(guó)家打工，薪水更是高過(guò)國(guó)內(nèi)的5到10倍。由于許多工作崗位對(duì)語(yǔ)言的要求不高，而且在海外的合同一簽就是一年以上，各種保險(xiǎn)、醫(yī)療都能保證，因此吸引了大批熟練工前往。例如江蘇省東�？h已經(jīng)累計(jì)組織出國(guó)勞務(wù)總數(shù)過(guò)10萬(wàn)人次，2010年末在外勞務(wù)人員超過(guò)2.1萬(wàn)人，外派勞務(wù)年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入逾10億元，占全縣農(nóng)民人均純收入的1／5。

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