國家發(fā)改委財(cái)政金融司司長(zhǎng)徐林8月24日表示：“要進(jìn)行稅制改革，重新設(shè)計(jì)我們的稅種。重新設(shè)計(jì)我們稅收的分享比例，重點(diǎn)是要健全地方稅的體系，增強(qiáng)地方財(cái)政收入的能力，要賦予省級(jí)政府適當(dāng)?shù)亩愓�管理�?quán)限�！边@是新一輪稅制改革的一個(gè)信號(hào)。其中，增強(qiáng)地方財(cái)政收入的能力受到普遍關(guān)注。
　　輿論一般認(rèn)為，增強(qiáng)地方財(cái)政收入能力，主要原因是地方政府的土地財(cái)政出現(xiàn)了問題。土地財(cái)政惡化是地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的重要誘因，也是中央政府開始治理地方融資平臺(tái)的重要考量。有數(shù)據(jù)稱，去年地方財(cái)政中，土地收入1.6萬億元，地方融資總量7.2萬億元。按照6％的利率計(jì)算，地方政府今年需要支付5280億元的利息，也意味著從土地獲得的近1／3資金都付了利息。而今年地方政府面臨的第一個(gè)問題就是土地收入大幅減少。
　　據(jù)媒體報(bào)道，從部分城市上半年的土地出讓收入來看，地方財(cái)政并不樂觀。北京上半年土地出讓收人達(dá)到650億元，同比2009年縮水了四成，同期上海土地出讓會(huì)也下降了四成，杭州上半年土地出讓收入僅完成252億元，僅相當(dāng)于去年同期的1/4。
　　而在8月23日，全國人大常委會(huì)也聽取了常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)關(guān)于財(cái)政體制改革的專題調(diào)研報(bào)告，報(bào)告也建議，科學(xué)界定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府財(cái)政支出范圍，劃清中央和地方各級(jí)政府支出責(zé)任，建立與支出責(zé)任相匹配的財(cái)力保障機(jī)制。
　　眾所周知，1994年分稅制改革后不同層級(jí)政府問“財(cái)權(quán)上收，事權(quán)下放”已經(jīng)成為一個(gè)痼疾，越到基層，日子越不好過。增強(qiáng)地方財(cái)政收入能力，首先應(yīng)該關(guān)注基層。市級(jí)政府的土地財(cái)政出現(xiàn)了困難，但基層的問題更嚴(yán)重。
　　與上一級(jí)政府不同，農(nóng)村地區(qū)基層政府這些年既面臨著社會(huì)控制能力下降和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)日益繁重的問題，同時(shí)為了增加收入和創(chuàng)造政績(jī)，越來越將目光對(duì)準(zhǔn)農(nóng)民的土地甚至是宅基地。上級(jí)政府的土地財(cái)政出現(xiàn)了困難，但基層的土地財(cái)政愈演愈烈，由此造成了大量的社會(huì)問題和社會(huì)矛盾，取消農(nóng)業(yè)稅帶來的緩解基層干群矛盾的正面效應(yīng)日漸喪失。這對(duì)中國來說是更大的風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　高層聲音
　　
　　胡錦濤：發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開對(duì)外合作
　　8月27日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在吉林省長(zhǎng)春市同朝鮮勞動(dòng)黨總書記、國防委員會(huì)委員長(zhǎng)金正日舉行會(huì)談。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)既要靠自力更生，也離不開對(duì)外合作。這是順應(yīng)時(shí)代潮流、加快國家發(fā)展的必由之路。
　　　溫家寶：執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)是腐敗
　　國務(wù)院8月27日召開全國依法行政工作會(huì)議，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，孳生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。這個(gè)問題解決不好，政權(quán)的性質(zhì)就會(huì)改變，就會(huì)“人亡政息”，這是我們面臨的極為嚴(yán)峻的重大考驗(yàn)。政府嚴(yán)格依法行政，不斷推進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化、程序化，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和防治腐敗的治本之策。
　　
　　賀國強(qiáng)：重點(diǎn)巡視縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人
　　中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議9月1日審議通過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省、自治區(qū)、直轄市黨委對(duì)縣(市、區(qū)、旗)巡視工作的意見》。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)賀國強(qiáng)說，縣級(jí)在黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的重要地位。要把縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人作為巡視監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，以巡視工作的實(shí)際成效取信于民。
　　
　　劉延?xùn)|：探索高校理事會(huì)制度和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革
　　8月22日至23日，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在大連出席教育部直屬高校工作咨詢委員會(huì)第二十次全體會(huì)議時(shí)指出，改革創(chuàng)新是高�？茖W(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，要堅(jiān)持按教育規(guī)律辦學(xué)治校，加快建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，探索高校理事會(huì)制度和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)新高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所密切合作、資源共享的機(jī)制。

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