當(dāng)全球氣候變暖(核心是減排問(wèn)題)成為國(guó)際社會(huì)核心議題之一后，各國(guó)的政治角力就不可避免。在“一超多極”的格局中，歐盟的態(tài)度最為積極，英國(guó)甚至試圖將全球變暖提升到危及國(guó)際安全的高度。
　　全球變暖涉及國(guó)際安全，實(shí)際上已經(jīng)不是空談。西方國(guó)家普遍擔(dān)心，全球變暖帶來(lái)的干旱、歉收和熱帶疫病可能使亞洲、拉美、特別是非洲已經(jīng)搖搖欲墜的政府更加不穩(wěn)，成為窩藏“基地”和其他恐怖組織的“失敗國(guó)家”。海平面上升可能使孟加拉和越南等低地國(guó)家出現(xiàn)無(wú)數(shù)難民，給這些國(guó)家自身及其鄰國(guó)造成巨大壓力。只是大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家無(wú)法接受將氣候變暖這一成因復(fù)雜、責(zé)任劃分爭(zhēng)論不休、但又日益突出的問(wèn)題托付給安理會(huì)這樣一個(gè)可以作出制裁決議的機(jī)構(gòu)。
　　中國(guó)在減排問(wèn)題上的積極姿態(tài)并不遜于歐盟。中國(guó)“十一五”規(guī)劃制定了2010年前減排14億噸二氧化碳?xì)怏w的雄心勃勃的目標(biāo)。盡管2006年的進(jìn)展有些讓人難堪，但是即便最終只能完成規(guī)定目標(biāo)的一半，中國(guó)所減排的溫室氣體數(shù)量也大大超過(guò)歐盟按照《京都議定書(shū)》規(guī)定的義務(wù)。
　　一則中國(guó)外交的理念傳統(tǒng)中“天下主義”的成分是很重的，中國(guó)外交無(wú)論怎樣為自己的獨(dú)特道路辯護(hù)，同時(shí)都會(huì)強(qiáng)調(diào)中國(guó)要對(duì)人類(lèi)作出貢獻(xiàn)的精神訴求。即使是越來(lái)越講國(guó)家利益的今天，中國(guó)仍然堅(jiān)持這一點(diǎn)。在減排問(wèn)題上的積極姿態(tài)無(wú)疑可以為中國(guó)“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”的形象加分。
　　其次，中國(guó)并未主導(dǎo)國(guó)際政治的“決策議題安排”，但出招是加分的，并且給美國(guó)造成了壓力。對(duì)中國(guó)而言，通過(guò)發(fā)展解決問(wèn)題是一貫堅(jiān)持的具體主張。但中國(guó)外交越來(lái)越講“有所為”，因此中國(guó)選擇在這個(gè)議題上積極作為。至于美國(guó)，作為世界現(xiàn)有格局最大的“警察”，任何涉及自然資源的議題，戰(zhàn)略利益的考慮總是要放在第一位的。“中國(guó)、印度都不承擔(dān)義務(wù)，我們也不承擔(dān)”的說(shuō)法，完全可以被視為一種說(shuō)辭。
　　誠(chéng)然，在氣候變暖問(wèn)題上，有責(zé)任大者，有責(zé)任小者，但“各家自掃門(mén)前雪”根本無(wú)助于問(wèn)題的解決。前人走過(guò)的發(fā)展道路，后來(lái)者可能還要再走一次。擺脫這個(gè)怪圈，改變發(fā)展模式，勢(shì)必要對(duì)國(guó)際現(xiàn)有政治經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行改革，這是一次大規(guī)模的利益重新劃分，自然涉及大國(guó)怎么理解和處理自己的戰(zhàn)略利益。
　　如果找不到合適的可替代能源(從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這不是個(gè)問(wèn)題，因?yàn)槿祟?lèi)總能找到可以利用的能源)，圍繞現(xiàn)有資源的國(guó)家沖突模式不消亡，任何減排的國(guó)際安排都可能變成雙刃劍，像氣候變暖帶來(lái)國(guó)際安全問(wèn)題一樣，也可能成為國(guó)際沖突的誘因。歐盟的前身――歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，就是吸取了歐洲各國(guó)為了爭(zhēng)奪煤礦等自然資源而大打出手的歷史教訓(xùn)而建立起來(lái)的，到最后甚至要往消除國(guó)家界限的方向發(fā)展。但這個(gè)道路走得又是何其漫長(zhǎng)而曲折。誠(chéng)如聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文所說(shuō)，對(duì)日益減少的資源的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)削弱了各國(guó)解決沖突的能力。在減排問(wèn)題上，最終考驗(yàn)的是各國(guó)的合作精神。
　　因此，減排只是冰山之一角，底下的世界是什么，還不能說(shuō)完全清楚。但這也正說(shuō)明，圍繞氣候變暖問(wèn)題的國(guó)際談判機(jī)制是必要的。政治家搞什么樣的“氣候秀”反而不重要。那些攻擊在氣候問(wèn)題上最賣(mài)力人士之一的美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)栐诟泸_局的人，忽略了一條：在日益透明化的世界上，最高級(jí)的“騙子”是拿真問(wèn)題來(lái)“騙”的。全球氣候變暖已經(jīng)成為深入人心的國(guó)際主流政治議題。
　　美國(guó)的立場(chǎng)也不會(huì)一成不變。其公共輿論已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生巨大變化。小布什任期結(jié)束后，美國(guó)外交政策可能會(huì)進(jìn)行調(diào)整。影響很大的普林斯頓計(jì)劃就認(rèn)為，在本世紀(jì)的未來(lái)歲月里，不會(huì)有哪一種威脅能夠居壓倒性優(yōu)勢(shì)；相反，會(huì)出現(xiàn)的是形形色色、有時(shí)甚至是互動(dòng)的多種挑戰(zhàn)所構(gòu)成的“魔方”。這群美國(guó)智囊把全球變暖與核武器、印度和中國(guó)崛起、流行性疾病的威脅等并列在一起。
　　對(duì)于把中美關(guān)系看成是最重要的大國(guó)關(guān)系的中國(guó)而言，未雨綢繆是必要的。美國(guó)對(duì)中國(guó)改革議程的關(guān)注“熱情”之高，是眾所周知的。一旦美國(guó)這個(gè)“警察”加入進(jìn)來(lái)，氣候變暖議題對(duì)中國(guó)的影響，也許會(huì)發(fā)生變化。

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