我在NGO的日子_今天什么日子
發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:
我是廣西一個(gè)普通農(nóng)民家庭的長(zhǎng)子,十幾年的讀書(shū)學(xué)習(xí)生涯使我深切感受到中華民族從來(lái)不乏激情和理想,最重要的是如何將其轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的力量。 我于2001年3月創(chuàng)辦了深圳當(dāng)代社會(huì)觀察研究所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)當(dāng)代觀察),并以此為舞臺(tái),實(shí)踐創(chuàng)造公民力量的夢(mèng)想:為普通勞動(dòng)者創(chuàng)造公平的發(fā)展機(jī)會(huì),推動(dòng)社會(huì)和諧持續(xù)發(fā)展。
雖然很多人把當(dāng)代觀察視為一個(gè)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)利的草根性非政府組織,但從嚴(yán)格意義上說(shuō),它是一個(gè)以促進(jìn)體面勞動(dòng)和社會(huì)公正為目標(biāo)的公益性社會(huì)企業(yè)。因?yàn)樯钤诔鞘械讓拥霓r(nóng)民工最集中代表了被侮辱與被損害的勞動(dòng)者的普遍命運(yùn),我們才把保障農(nóng)民工的基本權(quán)利作為工作的重點(diǎn)之一。
我經(jīng)常被問(wèn)及,為什么要選擇走這條路?人們似乎很難把一個(gè)文學(xué)博士與農(nóng)民工聯(lián)系在一起。
走到民眾中間
1998年1月,一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),我從法院知道有個(gè)名叫周立太的重慶律師在深圳為傷殘外來(lái)工打索賠官司。兩天后,在深圳龍崗鎮(zhèn)三和村一幢村民樓房里,我見(jiàn)到了周立太和他的當(dāng)事人――10多名傷殘工人。他們的悲慘遭遇給我心靈以極大的震撼,驅(qū)使我去深入了解深圳繁榮里面包含的血淚。同年6月19日上午,周立太和工人們流著淚拿到勝訴判決。次日,我在自己供職的報(bào)紙獨(dú)家報(bào)道這則消息,并在6月28日以頭版頭條的顯著位置,首度詳細(xì)介紹這起民告官案件的曲折過(guò)程以及“民”與“官”之間的意見(jiàn)分歧,從而引來(lái)國(guó)內(nèi)外新聞媒體對(duì)深圳工傷問(wèn)題的廣泛關(guān)注。
在1999年春節(jié)前后的3個(gè)月時(shí)間里,我和《工人日?qǐng)?bào)》記者孫覆海一起,遍訪工廠和醫(yī)院,兩次將調(diào)查結(jié)果以?xún)?nèi)參形式反映給中央,在引起重視的同時(shí)也承受了巨大的壓力。中央多個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)了要切實(shí)保障工人生命健康和安全的紅頭文件。
但由于體制性的弊端無(wú)法解決,紅頭文件并不能扭轉(zhuǎn)現(xiàn)實(shí)中日益嚴(yán)峻的勞工命運(yùn)。于是我開(kāi)始思考造成勞工困境的相關(guān)因素。
我同樣來(lái)自農(nóng)村,但因?yàn)槲矣行疫M(jìn)入體制內(nèi),而這些勤勞而聰明的外來(lái)工僅僅因?yàn)樗麄儧](méi)有深圳戶(hù)口卻被排斥在社會(huì)結(jié)構(gòu)之外,我為這樣的體制安排感到不安。如果我不能站在他們身邊,又可以指望誰(shuí)?于是,我下決心辭去公職、走出體制,開(kāi)創(chuàng)一個(gè)獨(dú)立的行動(dòng)空間,以行動(dòng)來(lái)實(shí)踐理想,將激情轉(zhuǎn)化為力量。
探索行動(dòng)方案
當(dāng)我剛剛起步的時(shí)候,立即遇到很多挑戰(zhàn)。首先是知識(shí)的挑戰(zhàn),我的文學(xué)博士生涯對(duì)當(dāng)時(shí)的工作沒(méi)有任何幫助,倒是在報(bào)社5年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自學(xué)的法律知識(shí)給了我一點(diǎn)力量,可是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐一個(gè)組織的運(yùn)行。
雖然報(bào)社的工資和太太的生意足以讓我的小家庭過(guò)得很寬裕,但當(dāng)我建立當(dāng)代觀察之后,發(fā)現(xiàn)最初的10萬(wàn)元投入只是杯水車(chē)薪,當(dāng)年不足6萬(wàn)元的項(xiàng)目資助僅能讓兩個(gè)助手勉強(qiáng)度日。
再次是法律身份的問(wèn)題。誰(shuí)允許一個(gè)文弱書(shū)生為工農(nóng)的權(quán)利戰(zhàn)斗?我被迫迎接這些挑戰(zhàn),沒(méi)有知識(shí),就在實(shí)踐中摸索,從書(shū)本和互聯(lián)網(wǎng)中學(xué)習(xí),向前輩同行求教;沒(méi)有錢(qián),就開(kāi)源節(jié)流,拓展籌資渠道,借鑒商業(yè)經(jīng)驗(yàn);沒(méi)有法律身份,我們就盡量小心翼翼,在法律允許的范圍內(nèi)尋找生存與發(fā)展空間。經(jīng)過(guò)一年多的探索,我們終于建立起一套行動(dòng)方案,并形成了支持這套行動(dòng)的知識(shí)系統(tǒng),開(kāi)拓出一條能夠生存和發(fā)展的道路。
勞工權(quán)利不是簡(jiǎn)單的物質(zhì)利誘或意識(shí)形態(tài)的旗幌,而是由國(guó)際人權(quán)公約和國(guó)內(nèi)法律保障的基本人權(quán)的重要組成部分。保障勞工權(quán)利并不僅僅是追討欠薪、工傷賠償、解雇或續(xù)約等技術(shù)性的問(wèn)題,而是賦權(quán)工人,使他們有自我保護(hù)和自我發(fā)展的能力。于是,我們開(kāi)展了三種促進(jìn)勞工權(quán)利的方法,即研究倡導(dǎo)、教育培訓(xùn)和推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,這就是當(dāng)代觀察目前工作的“三架馬車(chē)”。
研究倡導(dǎo)工作實(shí)際上也是當(dāng)代觀察知識(shí)體系的積累過(guò)程。我們從勞資關(guān)系、工業(yè)領(lǐng)域的管理知識(shí)、法律知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)著手,進(jìn)行勞工問(wèn)題、工傷賠償、人權(quán)保障、供應(yīng)鏈管理、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、社會(huì)發(fā)展的研究,與學(xué)術(shù)界、非政府組織、工會(huì)、國(guó)際組織、跨國(guó)公司廣泛接觸,直接感受全球化時(shí)代各種利益群體的交織博弈。
從2003年下半年開(kāi)始,當(dāng)代觀察成員密集地出席各種論壇和會(huì)議,提倡企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)促進(jìn)勞工權(quán)利的作用。在2006年,又以我們的研究為基礎(chǔ),批評(píng)中國(guó)各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低所帶來(lái)的危害。非常幸運(yùn)的是,這些議題引起了媒體的強(qiáng)烈興趣和公眾的參與,對(duì)政府的決策產(chǎn)生了一定影響。當(dāng)代觀察因此被2003年末《南風(fēng)窗》的“為了公共利益”專(zhuān)刊授予推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和保護(hù)勞工權(quán)利“最佳組織獎(jiǎng)”。
對(duì)工人的教育培訓(xùn)是我們關(guān)注最多、投入最多、困難也最大的工作。因?yàn)槲覀兯鎸?duì)的群體主要是來(lái)自農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)工人,怎么做這樣的工人群體的教育,國(guó)內(nèi)沒(méi)有多少可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)楣と诵枰牟皇呛?jiǎn)單的職業(yè)技藝,而是改變其命運(yùn)的能力。三萬(wàn)多普通的工人直接參與了我們各種教育培訓(xùn)項(xiàng)目,受惠者遍及產(chǎn)業(yè)工人、邊緣的拾荒者和性工作者等。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任是支持我們事業(yè)的最好武器。在中國(guó)特殊的政治環(huán)境下,我們創(chuàng)造性地把企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為賦權(quán)勞工之創(chuàng)新途徑。作為中國(guó)本土運(yùn)用企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)工人維權(quán)行動(dòng)的領(lǐng)先者,當(dāng)代觀察幾乎從創(chuàng)辦之初起,就全面介入推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的各個(gè)環(huán)節(jié)。在幫助公司建立符合國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)發(fā)展模式中間,提高工人的議價(jià)能力,開(kāi)創(chuàng)勞資雙贏的機(jī)會(huì)。
因此在2003年3月,我即被總部設(shè)于紐約的社會(huì)責(zé)任國(guó)際(Social Accountability International))增選為董事會(huì)成員,是該組織第一個(gè)來(lái)自亞洲的董事。此后,更出席聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)特別代表的咨詢(xún)會(huì)議,以及在聯(lián)合國(guó)總部、世界銀行、歐盟議會(huì)中討論全球化中的勞工權(quán)利與企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題。
創(chuàng)造轉(zhuǎn)型時(shí)代的公民力量
當(dāng)代觀察的標(biāo)志是由線條組成的三角形,三角的中間是兩只不同的眼睛。三個(gè)角分別代表政府、商業(yè)部門(mén)和公民社會(huì),三者缺一不可,而社會(huì)的中心就是人。
2006年,當(dāng)代觀察設(shè)計(jì)了一個(gè)創(chuàng)新的扶貧項(xiàng)目,為深圳的拾荒群體探索一條走出貧困的路,得到了世界銀行中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)。最近,我的同事調(diào)查發(fā)現(xiàn):拾荒者中有不少人曾是打工者,到30多歲的時(shí)候,老板不要他們了,他們只能外出拾荒,而到50多歲后連拾荒的力氣都沒(méi)有了,就只能去乞討。他們沒(méi)有辦法照顧小孩,更沒(méi)有能力供孩子上大學(xué),孩子們又在重復(fù)他們走過(guò)的道路。具有這樣命運(yùn)的人不是少數(shù)。
利益集團(tuán)鮮有體恤民生疾苦,只顧狂歡“大國(guó)崛起”。北京大學(xué)教授聲稱(chēng)改革使官員受損害最大,國(guó)有企業(yè)的老總叫囂只為富人建房,每年高達(dá)近萬(wàn)億元的政府官員公車(chē)消費(fèi)、公款吃喝、公費(fèi)旅游,農(nóng)民工被拖欠上千億工錢(qián),這些構(gòu)成中國(guó)目前最不和諧的景象。
和諧社會(huì)不會(huì)自動(dòng)降臨。我曾經(jīng)與很多韓國(guó)知識(shí)分子交流,為什么韓國(guó)能夠在80年代迅速地從一個(gè)軍人獨(dú)裁政權(quán)向民主社會(huì)轉(zhuǎn)型?他們告訴我,在80年代,有成千上萬(wàn)的大學(xué)生和青年教師,放棄大學(xué)校園,做普通工人和店員,建立起無(wú)數(shù)支持工人發(fā)展的組織,才使韓國(guó)公民社會(huì)壯大起來(lái)。公民力量使韓國(guó)民眾從光州事件的血泊之中站起來(lái),成功實(shí)現(xiàn)了從軍人獨(dú)裁統(tǒng)治向現(xiàn)代民主自由國(guó)家的政治轉(zhuǎn)型。
我看到這幾年越來(lái)越多熱血青年投身社會(huì)發(fā)展事業(yè),不少人滿(mǎn)腔熱情的開(kāi)始,卻很快碰得頭破血流。因?yàn)橹袊?guó)公民社會(huì)組織還在草創(chuàng)中,僅有理想在飄揚(yáng),缺乏支撐理想的根基。
在全球領(lǐng)域,非政府組織的迅速發(fā)展也僅是最近50年的事,相對(duì)于工業(yè)、商業(yè)、宗教、教育,甚至工會(huì)等領(lǐng)域而言,這是十分年輕的行業(yè),沒(méi)有形成相對(duì)穩(wěn)定的運(yùn)作規(guī)律,而且非政府組織的靈魂恰恰是理想和創(chuàng)新,更加難以有一定之規(guī),各個(gè)組織往往是八仙過(guò)海,各顯神通。但以我的觀察和經(jīng)驗(yàn),不論何種形式的非政府組織,都必須找到并建立適合其生存與發(fā)展的模式,我稱(chēng)之為支撐理想的根基。
從當(dāng)代觀察的歷史來(lái)看,我們短短的6年也經(jīng)歷過(guò)很多挫折,特別是在2004年由于機(jī)構(gòu)的快速膨脹,團(tuán)隊(duì)管理產(chǎn)生混亂現(xiàn)象,出現(xiàn)了信任危機(jī)。為此,機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整策略,在2004年到2006年間,從加強(qiáng)理事會(huì)、完善財(cái)務(wù)管理和團(tuán)隊(duì)建設(shè)三個(gè)方面全方位提高組織能力,同時(shí)建立危機(jī)管理、項(xiàng)目管理、行政管理等制度體系來(lái)規(guī)范機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)作。
我們借鑒了企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn),理事會(huì)是組織的最高決策層,制訂發(fā)展戰(zhàn)略,批準(zhǔn)年度工作計(jì)劃,任免管理層;而管理層則對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé),在理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與支持下全面主持日常行政管理、執(zhí)行項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的事務(wù);員工依職責(zé)分工協(xié)作,對(duì)管理層負(fù)責(zé)。同時(shí)努力改善員工待遇,讓大家安心體面地工作。
我經(jīng)常強(qiáng)調(diào),當(dāng)代觀察不是一個(gè)慈善機(jī)構(gòu),我們只是一個(gè)為理想而獻(xiàn)身,為社會(huì)公正而生存的社會(huì)組織。我們必須以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和最高的專(zhuān)業(yè)水平把我們的理想銷(xiāo)售出去,獲得我們生存與發(fā)展所必須的資源。非政府組織不應(yīng)該是可憐兮兮的,它應(yīng)該有足夠的資源、理想和信任,去吸引一流的人才,為民眾貢獻(xiàn)一流的產(chǎn)品,提供一流的服務(wù),然后才能長(zhǎng)成參天大樹(shù),為公民社會(huì)遮風(fēng)擋雨。(作者為深圳當(dāng)代社會(huì)觀察研究所所長(zhǎng))
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