外交如何為經(jīng)濟(jì)打工?|什么是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:
美國(guó)使館的“網(wǎng)上商務(wù)” 美國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)外交極為重視。在20世紀(jì)90年代初,克林頓擔(dān)任總統(tǒng)期間,經(jīng)濟(jì)被放在美國(guó)外交的前沿。美國(guó)政府認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與普通國(guó)民的福祉息息相關(guān)。這一點(diǎn)從美國(guó)駐華使館的網(wǎng)站上就可見(jiàn)一斑。
美國(guó)駐華使館商務(wù)處專(zhuān)門(mén)有一個(gè)中文網(wǎng)站。作為推動(dòng)和支持美中貿(mào)易的一座橋梁,該網(wǎng)站將美國(guó)的先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)介紹給中國(guó)客戶,同時(shí)也為中國(guó)企業(yè)提供與美國(guó)建立和發(fā)展貿(mào)易關(guān)系的機(jī)會(huì)。
為了讓客戶更詳細(xì)地了解美國(guó)企業(yè),在商務(wù)處的首頁(yè)上方,排列著金融、交通運(yùn)輸、石油天然氣、航空、特許經(jīng)營(yíng)/零售/消費(fèi)品、環(huán)保、建筑材料等19大行業(yè)。
點(diǎn)擊食品加工和包裝產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)頁(yè),里面不僅有美國(guó)食品加工和包裝產(chǎn)業(yè)的概況,還列出了即將訪華的美國(guó)公司名單、近期的國(guó)際采購(gòu)團(tuán)計(jì)劃、尋找中國(guó)伙伴的美國(guó)公司、貿(mào)易活動(dòng)、美國(guó)食品行業(yè)協(xié)會(huì)的網(wǎng)站,以及美國(guó)駐華各使領(lǐng)館商務(wù)處的具體負(fù)責(zé)人和電話傳真號(hào)碼。
在首業(yè)的鏈接中,還有一個(gè)“特色服務(wù)”:
――你有興趣與美國(guó)出口商會(huì)談嗎?你想?yún)⒓痈懊绤⒂^展覽采購(gòu)團(tuán)嗎?你想成為美國(guó)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)商嗎?您想獲得金融方面的幫助嗎?以及美國(guó)出口商產(chǎn)品一覽表和美國(guó)商貿(mào)快訊。
這些直截了當(dāng)?shù)膯?wèn)題直接把你引向具體的商家。在“你有興趣與美國(guó)出口商會(huì)談嗎?”的網(wǎng)頁(yè)中,同樣按照行業(yè)分類(lèi)列出具體商家的需求。如,美國(guó)夏威夷海上農(nóng)業(yè)技術(shù)公司尋找中國(guó)合作伙伴。其中介紹了該公司的情況以及近期管理層即將對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)日程,最后還注明了美國(guó)駐華使館商務(wù)處和上?傤I(lǐng)館商務(wù)處兩位聯(lián)系人的姓名、電話和電子郵件。
而《美國(guó)商貿(mào)快訊》,則是由美國(guó)商務(wù)部編輯出版并面向全球發(fā)行的商務(wù)雜志,主要介紹美國(guó)出口商及產(chǎn)品的信息。該刊物現(xiàn)已發(fā)行中文版,可以在線瀏覽,也可以在網(wǎng)頁(yè)上登記注冊(cè)后,享受免費(fèi)郵寄的紙質(zhì)版本。
此外,商務(wù)處的網(wǎng)站上還提供了15個(gè)美國(guó)各州駐華辦公室的網(wǎng)頁(yè)鏈接,其中有各州對(duì)華貿(mào)易需求信息以及具體的聯(lián)系方式。
經(jīng)濟(jì)外交服務(wù)的機(jī)制化
加拿大重視外交與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,則主要體現(xiàn)在政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置上。在加拿大政府部門(mén)中,外交部和國(guó)際貿(mào)易部是一個(gè)部門(mén)。基本上,外交系統(tǒng)就是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。
在加拿大駐華大使館內(nèi),負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)服務(wù)的官員就有26人,這在其他大使館中都是罕見(jiàn)的。他們分工明確:商務(wù)專(zhuān)員、商務(wù)顧問(wèn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入專(zhuān)家等。其中,商務(wù)專(zhuān)員還細(xì)分為投資促進(jìn)、交通運(yùn)輸、石油天然氣、信息傳播、經(jīng)貿(mào)政策、礦產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)等眾多行業(yè)方向。
加拿大政府規(guī)定,不管是大企業(yè)還是中小企業(yè),隨時(shí)都可以與任何政府駐外使領(lǐng)館聯(lián)系,要求外交人員提供幫助,任何人都不可以拒絕納稅人的要求。在加拿大國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)站上,負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)的大使館服務(wù)一欄里,清楚地寫(xiě)著:一旦您在網(wǎng)上注冊(cè)為貿(mào)易專(zhuān)員服務(wù)的客戶,“我們將在收到您詢問(wèn)的5個(gè)工作日內(nèi)與您聯(lián)系”。
此外,加拿大還有外交官每年定期訪問(wèn)企業(yè)的制度,有時(shí)會(huì)在重點(diǎn)出口地區(qū)為企業(yè)進(jìn)行路演,介紹商務(wù)外交的服務(wù)功能和項(xiàng)目,加強(qiáng)外交官對(duì)企業(yè)的了解,更好地為駐在國(guó)企業(yè)服務(wù)。
而新加坡政府在為海內(nèi)外企業(yè)投資提供服務(wù)方面,更是細(xì)致入微。他們分別為新加坡企業(yè)走向國(guó)際設(shè)立了“新加坡國(guó)際企業(yè)發(fā)展局”(簡(jiǎn)稱(chēng)“新加坡企發(fā)局”),而為國(guó)外企業(yè)到新加坡投資設(shè)立了“新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局”。
新加坡企發(fā)局在全球有37個(gè)辦事處及聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。其中,在上海的辦事處會(huì)派人到新加坡駐滬總領(lǐng)事館開(kāi)展工作。這樣一來(lái),總領(lǐng)事館基本上把新加坡企業(yè)到中國(guó)投資的服務(wù)交給了企發(fā)局。
目前,新加坡企發(fā)局下設(shè)企業(yè)部、創(chuàng)業(yè)部、國(guó)際業(yè)務(wù)部和企業(yè)能力發(fā)展部等4個(gè)主要商務(wù)部門(mén),來(lái)協(xié)助新加坡企業(yè)建立海外事業(yè)。
其中,創(chuàng)業(yè)部下面設(shè)有客戶服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)組、網(wǎng)站服務(wù)組和資源中心,完成企業(yè)客戶的需求受理、信息和資源索取。同時(shí),此部門(mén)另設(shè)有商務(wù)合作策劃處,負(fù)責(zé)吸引海外中小型企業(yè)到新加坡設(shè)立營(yíng)運(yùn)中心,并與新加坡公司合作在這個(gè)地區(qū)進(jìn)行投資。
而國(guó)際業(yè)務(wù)部則身兼三種主要角色:協(xié)助新加坡公司國(guó)際化、讓新加坡成為國(guó)際營(yíng)運(yùn)中心,以及支持與主要市場(chǎng)進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)協(xié)商。此部門(mén)與企發(fā)局遍布全球的海外中心網(wǎng)絡(luò)皆具備深入的市場(chǎng)知識(shí)與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),可協(xié)助企業(yè)在海外市場(chǎng)找出并發(fā)展所需的商務(wù)合作伙伴關(guān)系,以從事出口、采購(gòu)、合資和其他商業(yè)聯(lián)盟。
另外,企業(yè)能力發(fā)展部要協(xié)助新加坡公司做好國(guó)際化的準(zhǔn)備,即擁有良好的商業(yè)策略和能力、良好的海外關(guān)系,從而獲得充足的資本。該部門(mén)承諾,不論是在初級(jí)或高級(jí)階段,都可協(xié)助企業(yè)取得在進(jìn)軍海外時(shí)的必要成功特質(zhì)。
中介機(jī)構(gòu)――不可或缺的一環(huán)
在使領(lǐng)館為企業(yè)服務(wù)的體系中,有一部分是非常重要、但又經(jīng)常被忽:視的――中介機(jī)構(gòu)。這是企業(yè)在向使館咨詢后,基本確定投資方向,接下來(lái)就亟需獲得的實(shí)質(zhì)性服務(wù)。比如,律師、會(huì)計(jì)師、稅收專(zhuān)家等。
新加坡企發(fā)局在為企業(yè)提供的商業(yè)聯(lián)系中,列出了新加坡本地行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和海外商會(huì)與協(xié)會(huì),基本上把各行各業(yè)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)都一網(wǎng)打盡。美國(guó)駐華使館商務(wù)處則提供了一些比較大的相關(guān)組織,比如美國(guó)進(jìn)出口銀行、美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署、中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)美國(guó)商會(huì)等。
在這方面,考慮細(xì)致、服務(wù)周到的還是加拿大駐華大使館。他們有一個(gè)“關(guān)鍵聯(lián)系查詢”服務(wù),不僅幫助企業(yè)介紹潛在的合作伙伴、代理商、制造商,還會(huì)給企業(yè)介紹財(cái)務(wù)、律師、商會(huì)、地方官員和金融機(jī)構(gòu)等等。大使館內(nèi)的26個(gè)商務(wù)處工作人員將會(huì)有針對(duì)性地為企業(yè)牽線搭橋。
此外,加拿大駐華大使館也會(huì)根據(jù)企業(yè)需要,介紹有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)聯(lián)系中介機(jī)構(gòu),具體操辦有關(guān)預(yù)約客戶、商業(yè)服務(wù)支持、法律服務(wù)等,不過(guò)這些機(jī)構(gòu)都是收費(fèi)的。
加拿大外交部還專(zhuān)門(mén)建立了一種輪值制度:企業(yè)人員定期到外交部輪值,同樣,外交部人員也到企業(yè)去輪值。這種外交和企業(yè)人員之間的互動(dòng),使外交人員懂得了如何為企業(yè)服務(wù),而企業(yè)人員也掌握了如何最大限度地利用外交資源,為企業(yè)服務(wù)。
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