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杜潤生:土地制度是第一位重要的_杜潤生

發(fā)布時間:2020-03-15 來源: 感悟愛情 點擊:

  曾經(jīng)在黨和國家機關(guān)中擔(dān)任過重要職務(wù)的資深經(jīng)濟學(xué)家杜潤生日前撰文說,從中國政治、經(jīng)濟大局出發(fā),為調(diào)動億萬農(nóng)民的勞動生產(chǎn)積極性,亟需給農(nóng)民創(chuàng)造一個好的制度環(huán)境。其中,土地制度是第一位重要的。中央規(guī)定,土地承包期延長30年,賦予農(nóng)民長期的土地使用權(quán),現(xiàn)在應(yīng)進一步給予法律保障,把從公有制分離出來的土地使用權(quán),以法律形式肯定它是一個經(jīng)濟主體,一種物權(quán),應(yīng)按私人財產(chǎn)給予保護。我們過去說,社會主義公共財產(chǎn)神圣不可侵犯,現(xiàn)在我們提出,農(nóng)民土地使用權(quán)作為私人財產(chǎn),其權(quán)利也是神圣不可侵犯的。使用權(quán)可以說是準(zhǔn)所有權(quán),它包涵承包權(quán)、使用權(quán)(經(jīng)營權(quán))、還有抵押權(quán)、入股權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等多種權(quán)利,這些權(quán)利在立法時將界定清楚,形成法律依據(jù)。文章說,中國有9億農(nóng)民,占了總?cè)丝诘暮艽蟊戎亍H绻覀兡芙o農(nóng)民一個很好的制度環(huán)境,就能夠把他們的一切創(chuàng)造潛力發(fā)揮出來。過去只是不明確的使用權(quán),就發(fā)揮了很大的作用,以占世界7%的土地使占世界22%的人口吃飽穿好;今后還準(zhǔn)備養(yǎng)活16億人口。文章說,家庭承包制已經(jīng)過半個世紀(jì)時間的考驗,結(jié)果證明它比集體農(nóng)莊制度要好,也比純粹的小農(nóng)經(jīng)濟好,因為保留了土地的公有制,可以避免私人壟斷土地的危險。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,應(yīng)將使用權(quán)用法律形式固定下來,從政策層面轉(zhuǎn)到法律層面!
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