3.11特大地震災害使日本處于歷史的轉折點上，也成為亞太國際關系格局進一步轉型的動力。 　　 　　在全球化背景下，世界第三大經(jīng)濟體、亞洲第二大經(jīng)濟體日本發(fā)生的災難性地震、海嘯與核事故具有很強的外溢性。有證據(jù)表明，3.11特大地震災害使日本處于歷史的轉折點上，也成為亞太國際關系格局進一步轉型的動力。
　　
　　美日同盟經(jīng)受考驗更加穩(wěn)固
　　
　　日本3.11特大地震災害發(fā)生后，截至6月3日，先后有159個國家和地區(qū)以及43個國際機構表明向日本提供救助。其中，28個國家、地區(qū)以及國際機構派遣了緊急救援隊、醫(yī)療隊以及災后重建援助隊赴日本災區(qū)。日本接受了125個國家、地區(qū)和國際機構提供的救災物資以及資金捐助，援助金額約為157億日元。
　　其中美國的救援速度和支援力度，充分顯示了其作為同盟國的風范。駐日美軍在代號為“朋友作戰(zhàn)”的救援中，共投入陸、海、空官兵2萬多人，艦船約20艘，飛機約160架次，提供食物約280噸，飲用水770萬升，燃料約4.5萬升，運送貨物總量達3100噸。美國的救援行動體現(xiàn)了美國對日本的同情心和美日同盟關系的緊密性。從災區(qū)道路上處處留下的“感謝美國”、“感恩美軍”的字樣中，可以看出日本災區(qū)民眾對駐日美軍參與賑災救援的感激之情。應該說，這次地震是對日美同盟關系的一次檢驗，駐日美軍對日本提供的快速及時的大規(guī)模援助，使飽受震災煎熬陷入恐懼的日本國民感受到美國的實力及其對日援助的不可替代性，這在一定程度上緩和了之前日本民眾對駐日美軍的不滿和排斥情緒。美國國防部發(fā)言人亦稱，“美國在第一時間全力參與對日救援，兩國政府之間的合作表明這一危機考驗了美日兩國，結果是同盟關系更加穩(wěn)固了”。
　　
　　俄日暫釋前嫌，領土爭議緩解
　　
　　日本特大地震發(fā)生前，日俄兩國因北方領土問題，關系陷入極度僵持狀態(tài)。突如其來的大震災使俄日領土之爭瞬間冷卻，俄羅斯“青年近衛(wèi)軍”也對外宣布取消原訂3月進行的“登島活動”（指“南千島群島”，日本人稱“北方四島”），并表示近期不打算組織任何對日抗議示威活動。莫斯科街頭還出現(xiàn)多幅海報和廣告牌，呼吁人們向遭受大災難的日本提供幫助。俄羅斯國內對日本大震災的同情氛圍，得到日本方面的積極回應。日俄兩國借助日本發(fā)生的重大災難，暫時遏止了南千島群島（北方四島）爭端升級的態(tài)勢。但是，領土爭端畢竟是關乎雙方國家利益的實際問題，它的解決與自然災害的發(fā)生并不構成因果關系，故不可能使爭端的性質發(fā)生任何變化。俄羅斯對日本努力開展“地震外交”，與其推行的能源立國戰(zhàn)略不無直接關系。日俄在能源領域的合作非常廣闊且有著深厚的基礎，這也是因福島核泄漏造成能源短缺的日本積極回應俄羅斯對日援助的深層考量。
　　
　　韓日伙伴關系更進一層
　　
　　從日本大地震發(fā)生后韓日兩國的互動情況看，雙邊關系已經(jīng)擺脫了那種因歷史問題糾纏不清、雙方均試圖改變對方的混亂期，正朝著承認不同、開始傾聽和詢問的整合階段發(fā)展。這突出表現(xiàn)在賑災救援期間發(fā)生的日本教科書將“竹島”（韓國稱“獨島”）標注為日本領土事件的處理上。韓國政府一反以往的激烈抗議行為，只是以外交部長召見駐韓大使申明立場的方式溫和處理之。韓國民眾也認為，“領土爭端不能與地震救援相混淆，爭端歸爭端，救援歸救援”。這種區(qū)別對待援助日本地震災區(qū)和日本教科書問題的做法，體現(xiàn)了韓國對日本的看法日趨理性。
　　
　　中國援日力度大，民眾心理復雜
　　
　　從中國民眾對日本大地震的反應、中國政府援日活動的展開以及日本對中國救援的接受情況，可以清晰地看出中日兩國關系所處的發(fā)展階段乃至兩國國民在認知層面上存在的巨大差異。面對中國提出的派遣100名救援隊員的計劃，日本婉言謝絕，最后只接受了15人，而且在時間安排和救災地點等方面還都有著平衡與各國關系的考量。另外，中國的救援人員和物資沒能在第一時間到達日本，一方面是中國需要一些時間在各部門之間進行協(xié)調，更主要的則是受駐日美軍基地機場開放問題的制約。美國以及作為其盟國的韓國、英國和澳大利亞等可以使用美軍駐青森縣的三澤基地，但中國只能使用民用的羽田機場，而且中國的救災物資也不能直接�？炕蚴褂民v日美軍向其盟國開放的港口，以至日本拒絕接受中國派遣醫(yī)療船援助。這些都從一個側面反映出日本與其他國家的雙邊關系受制于美日軍事同盟關系。此外，中日兩國在認知層面也存在差異。比如，對于外國救援隊的定位，中國認為接受搜救隊和醫(yī)療隊等援助是體現(xiàn)雙邊關系的重要外交政策，而日本則更重視救援活動本身的整體效率和調度便利。而政府層面的認知差異又直接投射到民間層面，兩國國民對對方的不信任情緒難以消弭也就不足為奇了。
　　
　　東盟國家積極回饋日本的援助之恩
　　
　　3月12日，由五名救助人員組成的新加坡救援隊抵達日本成田機場，新加坡成為第一個救援日本的東南亞國家。同時，菲律賓、泰國、馬來西亞等國政府均向日本伸出了救援之手。此外，東盟作為一個地區(qū)組織于4月9日在印尼首都雅加達召開了“東盟及日本外長緊急會議”，表示東盟將會作為整體對日本提供支援，承諾將幫助日本渡過此次危機。
　　作為日本在二戰(zhàn)后苦心經(jīng)營的地區(qū)，東南亞各國與日本建立了密切的合作關系，該地區(qū)多數(shù)國家在日本大地震發(fā)生后積極向日本伸出了援助之手，顯示了日本在東南亞地區(qū)的良好形象。
　　
　　美國為中心的軍事同盟體系有加強的趨勢
　　
　　2010年，美國高調重返亞太地區(qū)，制定新的亞太戰(zhàn)略，試圖構建“雁型安全模式”以應對中國的崛起。在這種模式中，第二梯隊是美日、美韓同盟，尤其是美日同盟被置于首要位置，是美國在亞太地區(qū)的“基石”，美日韓三邊存在著形成軍事同盟的跡象�！把阈桶踩�模式”的第三梯隊是美國與澳大利亞、菲律賓和泰國等盟國的關系。第四梯隊是美國與越南、印度尼西亞、印度的關系。第四梯隊的顯著特點是以地區(qū)為平臺呈現(xiàn)出網(wǎng)絡化發(fā)展趨勢，這也是美國塑造亞洲地區(qū)秩序的最廣闊依托。
　　災難將加強非對稱性的美日同盟關系。2010年，由于沖繩民眾的強烈反對，日本政府未能執(zhí)行與美國達成的關于普天間基地的搬遷問題的協(xié)議。地震發(fā)生后，駐日美軍迅速和大規(guī)模的救災行動使日本看到美日同盟的效用，雖然沖繩受地震、海嘯和核泄漏的影響不太大，但是美軍的救災努力卻在一定程度上緩和了日本民眾對美軍基地的情緒，弱化了沖繩民眾在基地搬遷問題上的反對聲。特大地震災難削弱了日本的國力，中日之間的差距進一步拉大，日本對美國的安全依賴加深，日本國內要求更平等的美日關系的呼聲逐漸減弱。另外，由于核能開發(fā)計劃短期內將被延緩，日本對外部油氣能源的依賴性增強，這也在一定程度上強化了日本對美國保護海上航道與維護日本遠至波斯灣利益的依賴。
　　日本特大地震就像是催化劑，在一定程度上檢驗并加深了以美國為中心的軍事同盟體系。這主要表現(xiàn)為，日韓關系因災難而加強，使在2010年因東北亞安全局勢得到加強的美日韓三邊同盟化的傾向進一步增強。而作為美國的盟友，澳大利亞對日本的救援也十分積極。人們明顯地看到，各國對日本的救援速度和力度，與是否為美國的軍事同盟具有較強的正相關性。
　　
　　非傳統(tǒng)安全：地區(qū)合作的增長點
　　
　　日本特大地震災害，包括地震、海嘯和核泄漏導致的核危機，其突發(fā)性、外溢性等特點決定了亞太地區(qū)，尤其是東亞地區(qū)各國在非傳統(tǒng)安全方面合作的必要性與緊迫性。
　　3月19日，中日韓三國外長商討了加強防災合作體系的方案，并協(xié)商了有關日本福島放射性物質泄漏問題的應對方案，包括在今后及時通報福島第一核電站事故的相關信息。這反映出中日韓三國在針對地震、海嘯等自然災害的預測上，并沒有一個自動的互相通報網(wǎng)絡，也沒有共享的早期預警機制。
　　4月4日，東京電力公司決定把福島第一核電站廢棄物集中處理設施內的放射性污水排入海中。盡管該公司一再強調核污水入海不會危害環(huán)境安全，但韓國和俄羅斯對日本這一舉措仍抱有極大不滿。
　　進入5月，以前外相高村正彥為團長的“日中友好議員聯(lián)盟代表團”和以前首相鳩山由紀夫為團長的“日中民間交流代表團”相繼訪華。習近平副主席對震后首批來華的日本前政要再釋善意，提出推動四個方面的關系，為改善“撞船事件”以來處于僵化的中日關系定了調。日本外相松本剛明表示，準備開展有助于日本地震災區(qū)重建的“復興外交”。具體措施可能包括：吸引外資對災區(qū)經(jīng)濟特區(qū)和工業(yè)區(qū)投資；吸引因地震和核泄漏事故而銳減的外國游客重返日本；在海外舉行宣傳日本農(nóng)產(chǎn)品安全的展覽；進一步要求外國放寬對日本農(nóng)產(chǎn)品的限制措施等。
　　5月21日至22日，第四次中日韓領導人會議在日本東京舉行，三國領導人就支持日本震后經(jīng)濟恢復重建、建立長效核安全應急機制以及三國經(jīng)貿(mào)合作等方面達成了廣泛共識，發(fā)表了《第四次中日韓領導人會議宣言》，并專門補充發(fā)表了有關“災害管理合作”、“核安全合作”與“通過加強可再生能源和能源效率合作實現(xiàn)可持續(xù)增長”兩個附件。三國領導人明確指出，發(fā)生在一國的災難不僅給該國，也給其他兩國帶來同樣的痛苦。三國愿盡最大努力進行合作，加強防災救災能力建設，并強化災難發(fā)生時的援助體系。三國并確定了合作的具體原則和四項具體措施；在核安全方面，三國重申加強核安全以及繼續(xù)以最大透明度安全運行核設施的極端重要性，強調核安全信息共享與交流對建立和維護核設施安全運行的信心的至關重要性。
　　
　　日本在軟實力方面顯示出深厚的積淀
　　
　　在外交方面，通過對比各國對日本特大地震災害的外交反應速度與救援力度，以及日本對各國提供的救援選擇，可以看出，日本特大地震得到全球的廣泛關注和援助，反映出日本具有良好的雙邊與多邊外交關系，在軟實力方面顯示出深厚的積淀。而美國軍事同盟體系內的國家，對日本救援的反應速度和救援力度要明顯快、強于非美國軍事同盟關系的國家。值得注意的是，日本與俄羅斯、韓國、中國都存在領土領海爭端，但是面對三國提出的援助，日本卻做出了不同的政策選擇。這一方面是受到美國軍事同盟關系的影響，如日韓；另一方面與能源需求也有一定的關系，如日俄。在核能計劃暫時受挫后，日本對外部油氣的依賴性將加強，這在一定程度上會改善日俄關系，并會強化日本對日美同盟以及美國保護海上航道能力的依賴。
　　目前看來，此次日本地震及次生災害對日本經(jīng)濟、全球經(jīng)濟的影響遠沒有2008年全球金融危機大，但是卻使日本在2010年失去全球經(jīng)濟第二大實體的地位后，進一步拉開了與當今世界第二大經(jīng)濟體中國的經(jīng)濟實力。盡管如此，鑒于日本在全球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)技術方面的地位，日本大地震并沒有摧垮日本在核心技術方面在全球產(chǎn)業(yè)鏈中擁有的領導地位。此外，吸取這次災難的教訓，日本推動并塑造的離岸模式將被近岸生產(chǎn)逐步替代，這意味著日本與亞太地區(qū)的經(jīng)濟緊密程度與相互依賴性會繼續(xù)增強。
　�。ū菊n題組包括：張潔、鐘飛騰、朱鳳嵐、韓鋒、樸鍵一、吳兆禮、楊丹志、曹筱陽、李志斐、楊曉萍）

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