西方政要以及媒體對(duì)于緬甸與朝鮮之間的軍事合作尤其是核合作的報(bào)道和評(píng)論絕大多數(shù)是主觀臆斷,沒有事實(shí)根據(jù)的。這樣炒作的目的就是要敲打緬甸和朝鮮,擠壓其生存空間,以便使兩國(guó)的局勢(shì)朝西方國(guó)家所設(shè)想的方向發(fā)展。
　　
　　
　　可以說,緬甸與朝鮮這兩個(gè)國(guó)家,一舉一動(dòng)都會(huì)吸引國(guó)際社會(huì)的注意力。近期,兩國(guó)的軍事合作與核合作成為西方國(guó)家一些政要和媒體爆炒的熱點(diǎn),兩國(guó)也再次成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　
　　建交、斷交與復(fù)交
　　
　　緬甸與朝鮮于1961年建立領(lǐng)事級(jí)外交關(guān)系,1975年5月16日正式建立大使級(jí)外交關(guān)系。1983年10月是兩國(guó)關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這之前,兩國(guó)關(guān)系非常密切,朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金日成以及其他政要都訪問過緬甸,而緬甸總統(tǒng)奈溫、總理吳貌貌卡等人也先后出訪過朝鮮。1983年10月9日,時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)的全斗煥在緬甸首都仰光進(jìn)行國(guó)是訪問。朝鮮事先得到情報(bào),得知全斗煥等人將去緬甸國(guó)父昂山墓前獻(xiàn)花,于是朝鮮方面派特工在紀(jì)念堂的屋梁內(nèi)安裝了定時(shí)炸彈。但炸彈在全斗煥抵達(dá)前2分鐘爆炸,全斗煥僥幸躲過一劫,而陪同全斗煥訪緬的副總理徐錫俊、外交部長(zhǎng)李范錫等17名韓國(guó)官員和四名緬甸官員共21人喪生,韓緬雙方另有數(shù)十人受傷。緬甸感到大失顏面,先是驅(qū)逐了朝鮮駐緬使館工作人員,而后憤然于同年11月4日宣布斷絕與朝鮮的外交關(guān)系。
　　時(shí)隔24年之后,緬甸外交部官員2007年4月26日宣布,緬甸和朝鮮當(dāng)天簽署了恢復(fù)兩國(guó)外交關(guān)系的協(xié)議。從兩國(guó)選擇復(fù)交的時(shí)機(jī)可以看出,朝緬兩國(guó)是經(jīng)過充分準(zhǔn)備和考慮的。首先,近年來,兩國(guó)都受到國(guó)際社會(huì)特別是以美國(guó)為首的西方國(guó)家的強(qiáng)烈譴責(zé),被美國(guó)視為“眼中釘、肉中刺”。兩國(guó)的國(guó)際處境都比較艱難。因此,為抗衡美國(guó)的封鎖政策,打破外交孤立,同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),雙方對(duì)于復(fù)交都持積極態(tài)度。其次,緬甸急需軍事武器裝備,以維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定,同各種叛亂組織做斗爭(zhēng);而朝鮮則需要緬甸的大米和能源。其實(shí)最早在1988年緬甸新軍人政府上臺(tái)后,面對(duì)內(nèi)外交困的局面,緬朝雙方就開始了謹(jǐn)慎接觸。泰國(guó)外交部官員曾向《亞洲周刊》透露,1995年朝鮮境內(nèi)爆發(fā)大洪災(zāi)和糧食危機(jī),由于拖欠多年來從泰國(guó)購米的巨款未還,泰國(guó)中止了對(duì)朝鮮出口大米。在求助無門的困境之下,朝鮮便于當(dāng)年派員赴緬洽購糧食,并通過“糧食外交” 逐步改善了兩國(guó)的關(guān)系。翌年元月,緬甸駐曼谷大使丁溫破例邀請(qǐng)了朝鮮代辦方成海出席緬甸獨(dú)立日紀(jì)念酒會(huì),雙方微妙的外交互動(dòng)就此開始。2000年7月之后,緬甸和朝鮮外交官先后在曼谷、萬象和河內(nèi)就恢復(fù)外交關(guān)系進(jìn)行接觸。到2006年初,兩國(guó)關(guān)于復(fù)交的談判基本完成,并著手準(zhǔn)備恢復(fù)邦交。然而,朝鮮2006年7月發(fā)射導(dǎo)彈、10月實(shí)施核試爆受到國(guó)際社會(huì)譴責(zé),緬甸方面不得不在復(fù)交的問題上持謹(jǐn)慎態(tài)度,并推遲了在仰光簽約的時(shí)間,直至2007年4月26日雙方復(fù)交終于實(shí)現(xiàn)。
　　
　　虛虛實(shí)實(shí)的軍事交往與核合作
　　
　　據(jù)國(guó)外媒體今年3月報(bào)道,美國(guó)官員表示,美國(guó)政府關(guān)注緬甸和朝鮮之間日益擴(kuò)大的軍事合作,美方正在加緊努力說服緬甸軍政府不要購買朝鮮的軍事技術(shù)。近期,緬甸與朝鮮的軍事合作與核合作被西方媒體爆炒,一些西方政要更是起著推波助瀾的作用。2009年7月下旬,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里•克林頓在參加?xùn)|盟地區(qū)論壇期間,公開表示美國(guó)嚴(yán)重關(guān)切緬甸和朝鮮的軍事合作,尤其擔(dān)心朝鮮將核技術(shù)轉(zhuǎn)讓給緬甸。此前,美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)東亞太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾,在國(guó)會(huì)聽證會(huì)的書面答辯中也懷疑緬甸和朝鮮最近加強(qiáng)了核合作,緬甸正在試圖發(fā)展核武器。
　　近年來,特別是2009年,西方媒體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布了一系列指控緬甸和朝鮮進(jìn)行威脅地區(qū)安全合作的報(bào)道。這些報(bào)道主要表現(xiàn)在以下方面:2009年6月由設(shè)在挪威、由緬甸流亡分子主辦的“緬甸民主之聲”發(fā)布了關(guān)于一些照片的報(bào)道,聲稱緬甸軍政府在平壤的幫助下正在修建600條至800條地下隧道,這些照片被一些活動(dòng)家和記者當(dāng)作是緬甸和朝鮮進(jìn)行秘密核計(jì)劃合作和邪惡交易的證據(jù)。差不多同時(shí),英國(guó)廣播公司(BBC)、美國(guó)《時(shí)代周刊》等西方媒體報(bào)道,一艘懸掛朝鮮國(guó)旗的“江南一號(hào)”貨船從平壤附近的南浦港出發(fā)后,一直被美國(guó)艦艇跟蹤監(jiān)視,這艘被懷疑駛往緬甸進(jìn)行核武器等核交易的貨輪在接近緬甸時(shí)突然調(diào)轉(zhuǎn)頭。緬甸官方則堅(jiān)決否認(rèn)朝鮮船只的目的地為緬甸。2009年7月14日,美國(guó)一個(gè)名為“戰(zhàn)略專欄”的網(wǎng)站披露說,日本警方前不久逮捕了三名嫌疑人,指控他們企圖非法向緬甸出口導(dǎo)彈的制導(dǎo)系統(tǒng)配件,這一交易顯然是朝鮮向緬甸轉(zhuǎn)讓導(dǎo)彈技術(shù)合同的一部分。2009年7月,緬甸異議團(tuán)體發(fā)布了一篇報(bào)道說,2008年11月,緬甸軍政府第三號(hào)人物瑞曼上將,率領(lǐng)一個(gè)17人的高級(jí)軍事代表團(tuán)密訪平壤,與朝鮮代表金喬實(shí)將軍簽署諒解備忘錄,將兩國(guó)軍事合作制度化。根據(jù)雙方協(xié)議,朝鮮協(xié)助及監(jiān)督建造緬甸若干軍事設(shè)施,供緬甸隱藏導(dǎo)彈、戰(zhàn)機(jī)甚至戰(zhàn)艦。朝鮮專家也協(xié)訓(xùn)緬甸特種作戰(zhàn)部隊(duì)與空防部隊(duì)。這段時(shí)期,在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)緬甸的幾個(gè)不明建筑物始終存在激烈的爭(zhēng)論,這些建筑物是用商業(yè)衛(wèi)星觀測(cè)到的,被懷疑與緬甸的核計(jì)劃有著密切關(guān)系。在這些報(bào)道的基礎(chǔ)上,2009年8月1日澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》更是報(bào)道出令世界震驚的“猛料”:緬甸正在朝鮮幫助下秘密發(fā)展核計(jì)劃,緬甸計(jì)劃在2014年造出首顆原子彈,此后每年制造一顆原子彈。
　　事實(shí)上,上述報(bào)道絕大多數(shù)純屬猜測(cè),并沒有重要的事實(shí)依據(jù)作為支撐,是經(jīng)不起推敲的。如美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里•克林頓在東盟地區(qū)論壇上的講話中并沒有詳細(xì)闡述緬甸與朝鮮正在進(jìn)行核技術(shù)的交易,也沒有說這種交易正在發(fā)生,她只是對(duì)緬朝之間可能存在這種交易表示擔(dān)憂。此外,希拉里也沒有對(duì)緬甸正在建設(shè)核反應(yīng)堆和謀求發(fā)展核武器做出判斷性評(píng)論。因此,世界上最著名的緬甸軍事問題專家、澳大利亞格里菲斯大學(xué)教授安德魯•塞爾斯博士最近指出,至今尚未有任何一個(gè)國(guó)家的政府或者國(guó)際組織對(duì)緬甸核計(jì)劃發(fā)表正式官方聲明,所有關(guān)于緬甸與朝鮮核合作的報(bào)道基本上都只是外界的猜測(cè),這些評(píng)論和報(bào)道都缺乏充足有力的證據(jù)。但是從西方媒體的炒作中我們可以得出這樣的結(jié)論,西方國(guó)家特別是美國(guó)對(duì)緬朝之間的合作是極度反感的,他們之間的一舉一動(dòng)都令美國(guó)感到不安。
　　
　　西方國(guó)家為何反感緬朝合作
　　
　　那么西方國(guó)家緣何如此瘋狂地炒作緬朝軍事合作與核合作,而且又如此反感呢?歸納起來,主要有以下幾方面的原因:
　　第一,認(rèn)為緬朝軍事合作不利于改變軍人長(zhǎng)期主導(dǎo)緬甸政治的局面。西方國(guó)家特別是美國(guó)以人權(quán)衛(wèi)士自居,在其看來,緬甸軍人政權(quán)是非民主政體,生活在緬甸這樣由軍人實(shí)行專制統(tǒng)治下的人民正處于“水深火熱”之中,美國(guó)有責(zé)任和義務(wù)去“幫助”這些人民獲得自由、平等。在緬甸大選來臨之際,西方國(guó)家想進(jìn)一步壓縮軍政府的活動(dòng)空間,使其處境更加艱難,以致大選不能按軍政府的意愿進(jìn)行,最終建立符合美國(guó)民主價(jià)值觀的新政府。
　　第二,擔(dān)心這種合作不利于解決朝鮮半島核問題。西方國(guó)家特別是美國(guó)擔(dān)心緬甸和朝鮮的密切關(guān)系,會(huì)增加朝鮮的外交回旋余地,增加其與美國(guó)談判的籌碼。同時(shí),朝鮮也可能為了解決國(guó)內(nèi)問題以及擴(kuò)大自身的影響力而向緬甸出售尖端武器和核材料,這勢(shì)必會(huì)造成核擴(kuò)散,給亞太地區(qū)的穩(wěn)定帶來更大的不確定性,這是不符合美國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略利益的。
　　第三,美國(guó)擔(dān)心緬甸和朝鮮聯(lián)手共筑保護(hù)網(wǎng),對(duì)抗美國(guó)。“朝核問題”遲遲得不到解決,西方國(guó)家對(duì)緬甸進(jìn)行了20多年的制裁也未達(dá)到預(yù)期目的。因此,美國(guó)擔(dān)心,緬甸軍政府與朝鮮的密切交往,可能會(huì)促使緬甸以朝鮮為榜樣,鋌而走險(xiǎn)地發(fā)展核武器,并以此抵住國(guó)際社會(huì)的壓力,逼美國(guó)讓步。所以,美國(guó)必須阻止緬朝結(jié)成政治、安全盟友。
　　綜上所述,筆者認(rèn)為,盡管緬甸與朝鮮關(guān)系在升溫,但目前緬朝還不是真正的盟友關(guān)系。西方政要以及媒體對(duì)于緬甸與朝鮮之間的軍事合作尤其是核合作的報(bào)道和評(píng)論絕大多數(shù)是主觀臆斷,沒有事實(shí)根據(jù)的。這樣炒作的目的就是要敲打緬甸和朝鮮,擠壓其生存空間,以便使兩國(guó)的局勢(shì)朝西方國(guó)家所設(shè)想的方向發(fā)展。但也要看到的是,不能排除緬朝之間未來可能發(fā)展成為密切的政治、軍事盟友的可能性。

相關(guān)熱詞搜索：緬甸 朝鮮 結(jié)盟 緬甸朝鮮結(jié)盟對(duì)搞抗西方? 中國(guó)不結(jié)盟政策時(shí)間 中國(guó)不結(jié)盟外交政策的利弊