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今后三年的中日關(guān)系_麻生來了,中日關(guān)系今后怎樣

發(fā)布時(shí)間:2020-03-14 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:

  中日保持高層密切溝通,有助于增進(jìn)相互之間的理解和信任,也讓人們看到兩國領(lǐng)導(dǎo)人為構(gòu)筑“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”而忙碌、實(shí)干的身影。我們有諸多理由為中日關(guān)系未來的發(fā)展感到比較樂觀,但也不能不注意到各種負(fù)面因素依然存在,而如十克服這些負(fù)面因素將成為兩國共同努力的課題。
  2009年4月29日至30日,日本首相麻生太郎對中國進(jìn)行了為期兩天的正式訪問。麻生在訪華前夕曾說:“自去年胡主席訪日后的一年里,日中包括政治、經(jīng)濟(jì)在內(nèi)所有領(lǐng)域及各個(gè)層次的合作正在切實(shí)地開展。我認(rèn)為,對于已經(jīng)迎來了春天、今后也將繼續(xù)發(fā)展的日中關(guān)系來講,或許不再需要用季節(jié)來比喻了!
  人們記得,2006年10月以來中日領(lǐng)導(dǎo)人的歷次互訪曾被稱為“破冰之旅”、“融冰之旅”、“迎春之旅”和“暖春之旅”。這次麻生首相的訪華或許可稱為“不再需要用季節(jié)來比喻” 的富有成果的“合作之旅”。這是因?yàn)閮蓢鴺I(yè)已達(dá)成建立“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的共識(shí),此后的事情就是如何為構(gòu)筑“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”添磚加瓦、充實(shí)內(nèi)涵了。
  2008年中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的五次,今年4月兩國領(lǐng)導(dǎo)人在一個(gè)月內(nèi)會(huì)談就達(dá)到三次。 至于麻生首相本人,在迄今半年多時(shí)間里已分別與胡主席和溫總理進(jìn)行了四次會(huì)晤,此次專程訪華,則是去年胡主席訪日之際與福田首相確認(rèn)“構(gòu)建兩國首腦定期互訪的機(jī)制”之后日本首相首次對中國的正式訪問,這意味著兩國首腦定期互訪機(jī)制的正式啟動(dòng)。中日保持高層密切溝通,就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的問題頻繁交換意見,有助于增進(jìn)相互之間的理解和信任,也讓人們看到了兩國領(lǐng)導(dǎo)人為構(gòu)筑“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”而忙碌、實(shí)干的身影。
  
  麻生訪華的成果
  
  這次中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談和會(huì)見的成果突出體現(xiàn)在三個(gè)領(lǐng)域:(1)中日經(jīng)濟(jì)合作;(2)環(huán)保節(jié)能和氣候變化。(3)人員交流特別是青少年交流。 在中日經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域,兩國就攜手合作、共同應(yīng)對金融危機(jī)達(dá)成了高度的一直、中日分別是世界第一和第二大外匯儲(chǔ)備國,雙方攜手合作,對于克服危機(jī)、共度時(shí)艱具有重大意義,也成為雙方領(lǐng)導(dǎo)人此次會(huì)晤的最大成果。
  為了從根本上克服危機(jī),雙方就反對貿(mào)易保護(hù)主義、強(qiáng)化國際金融監(jiān)管、推動(dòng)國際金融體系改革等全球性問題交換了看法。
  雙方還對對方國家實(shí)施大規(guī)模經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃、推進(jìn)以擴(kuò)大內(nèi)需為中心的景氣對策給予了積極評(píng)價(jià)。中日分別是世界上第三、第二經(jīng)濟(jì)大國,預(yù)計(jì)今明兩年日本經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)負(fù)增長,中國今年第一季度的增長也明顯放緩,在此背景下,作為世界上名列前茅的貿(mào)易大國的中日兩國“搞好自己的事情”本身就是為應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)衰退做貢獻(xiàn)。
  為了進(jìn)一步推動(dòng)合作,雙方同意重開有關(guān)中日經(jīng)濟(jì)合作的高層經(jīng)濟(jì)對話。2007年中國內(nèi)地已成為日本最大貿(mào)易伙伴,在2008年,盡管最后幾個(gè)月受到全球金融危機(jī)影響,但全年雙邊貿(mào)易總額仍達(dá)2668億美元,同比增長13%。在這次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中,雙方就“拓寬合作思路,深挖合作潛力”,“積極拓展在節(jié)能環(huán)保,信息通訊、綠色經(jīng)濟(jì)、高科技等領(lǐng)域的合作,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”達(dá)成共識(shí),其具俸內(nèi)容包括合作開發(fā)新一代移動(dòng)電話技術(shù),共同完善有關(guān)信息通信的法律法規(guī),這意味著信息通訊領(lǐng)域可望成為中日經(jīng)濟(jì)合作的新增長點(diǎn)。此外,雙方還就開設(shè)東京羽田機(jī)場至北京首都國際機(jī)場的包機(jī)航線達(dá)成了一致。
  作為亞洲最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,中日不僅互為重要市場,也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要穩(wěn)定力量。在此次會(huì)談中,雙方同意把促進(jìn)東亞區(qū)域合作、共同應(yīng)對全球金融危機(jī)作為合作重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)在“10+3”、東亞峰會(huì)和中日韓等區(qū)域機(jī)制中的協(xié)調(diào)與配合。尤其值得指出的是,始于2000年、旨在穩(wěn)定區(qū)域金融的“清邁倡議”正在從雙邊貨幣互換協(xié)議向多邊貨幣安排邁進(jìn)。就在麻生訪華后的5月3日,中日韓財(cái)長就三國對籌建中的自我管理的區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫的出資份額達(dá)成共識(shí),為此中日各出資384億美元,韓國出資192億美元,中日韓三國占儲(chǔ)備庫總額的80%。在發(fā)生金融危機(jī)時(shí),儲(chǔ)備庫將以借貸方式向出現(xiàn)流動(dòng)性困難的成員提供資金幫助。
  在環(huán)保合作領(lǐng)域,雙方一致同意將在節(jié)能環(huán)保、遏制沙塵暴、酸雨乃至氣候變化等領(lǐng)域啟動(dòng)一批新的合作項(xiàng)目,比如對污染嚴(yán)重的湖水的凈化、燃煤電站的節(jié)能環(huán)保對策等。日本今年還準(zhǔn)備撥款50億日元用于建立有關(guān)廢棄物處理、水質(zhì)凈化領(lǐng)域的中日聯(lián)合項(xiàng)目。兩國將繼續(xù)在去年胡主席訪日期間已經(jīng)達(dá)成協(xié)議的多達(dá)505項(xiàng)涉及水、大氣、廢品處理與循環(huán)使用以及清潔煤技術(shù)的環(huán)保項(xiàng)目中深化合作。專家指出,中日加強(qiáng)在環(huán)保領(lǐng)域的合作,可望開拓新的投資和貿(mào)易領(lǐng)域,并推動(dòng)兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),因此可以說中日在應(yīng)對金融危機(jī)與環(huán)境危機(jī)這兩個(gè)方面的合作,存在著相互促進(jìn)的關(guān)系。
  在人員交流領(lǐng)域,雙方一致同意推進(jìn)兩國人民間的進(jìn)一步交流。中日雙方已達(dá)成協(xié)議:自2008年起,連續(xù)四年,每年實(shí)現(xiàn)總?cè)藬?shù)4000人規(guī)模的青少年互訪。2008年“中日青少年友好交流年”活動(dòng)取得了圓滿成功。此次兩國領(lǐng)導(dǎo)人表示,將繼續(xù)擴(kuò)大“中日青少年友好交流年”活動(dòng)所取得的成果,日本政府今年將再邀請lOO名四川地震災(zāi)區(qū)的高中生和初中生訪日。麻生還提議建立“日中未來領(lǐng)袖對話”機(jī)制,作為中日青年才俊進(jìn)行探索和討論的平臺(tái)。
  除了以上三方面成果外,兩國領(lǐng)導(dǎo)人還就防治甲型流感、密切交換疫情信息、盡最大努力防止疫情蔓延等達(dá)成了合作共識(shí)。此外,中日領(lǐng)導(dǎo)人就歷史問題、朝核問題、核裁軍等問題的表態(tài)。也體現(xiàn)了雙方在這些問題上存在著很多共識(shí)。
  在訪華期間,麻生作為首相第一次提出了“根據(jù)情況討論中日EPA(中日經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定)的可能性”的建議(目前日本已與新加坡、墨西哥、馬來西亞等九個(gè)國家和地區(qū)締結(jié)了EPA并已生效),并提出了兩國共同應(yīng)對老齡化問題的建議。鑒于中國到2015年勞動(dòng)力人口將不再增長,而老齡化人口將達(dá)到兩億,日本到2013年每四人當(dāng)中將有一名為65歲以上的老人,因此在“今后的日子里,日中兩國在應(yīng)對人口老齡化問題上,將有更為廣闊的合作空間”。麻生首相的上述建議很值得我們重視。
  
  可以看到新的積極因素
  
  關(guān)于中日關(guān)系的發(fā)展前景,人們可以看到不少有利于兩國關(guān)系發(fā)展的新的積極因素:
  第一,近年來日本國內(nèi)圍繞“國家利益”展開了熱烈討論,“以國家利益作為外交的根本”的思想逐漸深入人心。在此背景下,在對華關(guān)系方面“理性穩(wěn)健派”逐漸占據(jù)上風(fēng)。中日“和則兩利、斗則俱傷”、發(fā)展兩國關(guān)系符合中日各自國家利益的認(rèn)識(shí)在兩國大多數(shù)人當(dāng)中日益成為一種共識(shí)和常識(shí)。
  第二,當(dāng)前世界面對的三大危機(jī)――金融危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、疫病危機(jī) 正在“逼迫”世界上的主要國家加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,“同舟共濟(jì)”, 減少人類內(nèi)部的爭斗和內(nèi)耗,集中力量應(yīng)對人類共同的危機(jī)。中日作為“一衣帶水”的鄰國,在上述全球性問題上有著更多的共同利益,我們面對的已經(jīng)不是“要不要協(xié)調(diào)合作”而是“如何加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作”的問題。
  第三,從布什政權(quán)后期到奧巴馬政權(quán)上臺(tái),中美關(guān)系呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。雖然近來在日本圍繞“中美關(guān)系改善對日本是否有利”有所爭論,但至少那種“以中美對立為前提的對中政策”的主張顯得過時(shí)并日益失去市場,尋求“日中美三邊關(guān)系趨于平衡”乃至“應(yīng)推動(dòng)日中美戰(zhàn)略對話”的政策主張日趨抬頭。從今后相當(dāng)長時(shí)期看,一方面日美同盟關(guān)系不會(huì)發(fā)生大的改變,另一方面,中美關(guān)系改善將可能對中日關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生正面的影響。
  第四,盡管日本有些勢力對臺(tái)海兩岸關(guān)系升溫感到不快,但是,更多的日本有識(shí)之士認(rèn)為兩岸關(guān)系升溫將對中日關(guān)系帶來正面影響。最近美國奧巴馬政權(quán)對于兩岸關(guān)系持續(xù)升溫表示了贊賞,有中國學(xué)者分析認(rèn)為,這“預(yù)示著臺(tái)灣問題在中美關(guān)系中的戰(zhàn)略敏感度開始有了實(shí)質(zhì)性降低,中美被‘臺(tái)獨(dú)’勢力拖入戰(zhàn)爭的可能性漸行漸遠(yuǎn)!边@意味著臺(tái)灣問題作為影響中、美、日關(guān)系的負(fù)面因素的作用可能趨于減弱。
  第五,美國次貸危機(jī)引發(fā)全球金融動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)衰退,引發(fā)了對自由放任的資本主義的反思以及有關(guān)“各種資本主義模式”的激辯。日本是一個(gè)資本主義國家,但戰(zhàn)后以來日本創(chuàng)造了頗具“日本特色”的發(fā)展模式,并影響了不少亞洲發(fā)展中國家。以這次金融危機(jī)為契機(jī),人們?nèi)找娓械叫枰剿饕环N不僅適用于單個(gè)國家、而且適用于整個(gè)地區(qū)的、面向21世紀(jì)的“亞洲可持續(xù)發(fā)展模式”。隨著日本經(jīng)濟(jì)融入亞洲經(jīng)濟(jì)的廣度,深度的日益提高,日本的“脫亞情結(jié)”正在逐漸被“返亞情結(jié)”所取代,中日兩國將可能在共同振興亞洲的事業(yè)中成為攜手合作的伙伴而非“爭奪主導(dǎo)權(quán)的對手”。
  
  負(fù)面因素不可不察
  
  我們有諸多理由為中日關(guān)系未來的發(fā)展感到比較樂觀,但也不能不注意到各種負(fù)面因素依然存在,而如何克服這些負(fù)面因素將成為兩國共同努力的課題。
  第一,在歷史問題上,雖然我們采取了“既要認(rèn)真解決歷史問題,又要推進(jìn)中日關(guān)系發(fā)展”的所謂“雙管齊下論”,打開了持續(xù)多年的中日政治關(guān)系僵局,但這并不意味著中日已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“歷史的和解”。從最近中日雙方乃至各自國內(nèi)圍繞有關(guān)南京大屠殺的幾部電影作品的各種反應(yīng)來看,要真正做到“牢記歷史不是為了延續(xù)仇恨”其實(shí)很難。顯然,中日兩國要像法德兩國那樣實(shí)現(xiàn)“歷史的和解”,還需要付出艱苦的努力,需要將其作為一項(xiàng)包括政府外交、民間交往、宣傳教育、歷史研究等在內(nèi)的綜合性的系統(tǒng)工程來共同加以推進(jìn)。
  第二,如何與“崛起”的中國相處,這是日本自明治維新以來所未曾遇到的一個(gè)新課題。從日本的媒體看,日本人對于中國“崛起”的心理反應(yīng)既復(fù)雜又多元,日本的精英階層一方面對中國迅猛發(fā)展在心理上感覺不平衡甚至產(chǎn)生危機(jī)感,另一方面又對中國在高速增長中出現(xiàn)的諸如環(huán)境惡化、貧富、地區(qū)、城鄉(xiāng)差距拉大以及腐敗問題等,感到不服氣,有些日本人仍然看不起中國,日本的媒體也喜歡挑中國的毛病,用以證明“日本還行”。
  第三,中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的核心詞在于“戰(zhàn)略”和“互惠”,兩國出于戰(zhàn)略互惠的需要,有時(shí)需要避免一時(shí)一事的計(jì)較與糾纏。然而,在信息化網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代,中日高層出于戰(zhàn)略考量所展開的外交博弈過程往往會(huì)被立即曝光,在部分民眾中引起強(qiáng)烈的情緒化反應(yīng),致使外交乃至決策高層不得不將“謹(jǐn)慎”置于突出地位,在施展原則性與靈活性相結(jié)合的外交策略方面受到局限。當(dāng)前在日本政局不穩(wěn)的情況下,某些政治家出于自身的政治利益和理念,無視中國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于近年來中日關(guān)系得到改善“這一局面來之不易,雙方應(yīng)共同珍惜、維護(hù)”的語重心長的殷殷之言,往往會(huì)在不知什么時(shí)候就做出一些有悖于中日之間相互承諾、甚至挑釁中國國家核心利益的事情,這種“陣發(fā)性”問題可能增加兩國關(guān)系發(fā)展的不確定性,甚至導(dǎo)致出現(xiàn)新的波折。
  第四,釣魚島主權(quán)爭端和東海油氣田開發(fā)問題日益成為兩國之間的一個(gè)突出矛盾,或可能上升為影響兩國關(guān)系的一個(gè)主要障礙。如何找到一種能夠解決“開發(fā)海洋資源的緊迫需要”與“主權(quán)爭端久拖不決”之間尖銳矛盾的現(xiàn)實(shí)可行、互利雙贏的措施,考驗(yàn)著中日兩國的智慧。
  第五,在這次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談中提及的“餃子事件”很典型地反映了中日兩國國民之間的相互理解之不足,相互感情之脆弱。在中國看來,這是一個(gè)“個(gè)別案件”,我們?yōu)閭善七@一“個(gè)案”做了很大努力,但至今沒有偵破,而這種情況在世界各國比比皆是,我們需要有耐心。然而,在日本,“餃子事件”經(jīng)過日本媒體的熱炒已經(jīng)成為一種“象征”,一種“符號(hào)”,其內(nèi)涵就是中國出口日本的食品“不安全”甚至“有毒”,“餃子事件”居然成了日本國民對中國好感人數(shù)比例明顯下降的主要原因。今后,如何建立一種防止突發(fā)事件影響兩國關(guān)系及國民感情的機(jī)制,成為兩國必須面對的一個(gè)課題。

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