李鳳林大使談黑瞎子島 黑瞎子島
發(fā)布時(shí)間:2020-03-14 來(lái)源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
2008年10月14日中俄兩國(guó)代表在黑瞎子島舉行國(guó)界東段界樁揭幕儀式,這標(biāo)志著從1964年開始的中蘇(俄)邊界談判從劃界到實(shí)地勘界立標(biāo)工作全部完成。歷經(jīng)44年,通過(guò)兩國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人、政治家、外交家的卓越貢獻(xiàn)以及參加勘界立標(biāo)的大批野外工作人員的艱苦工作,長(zhǎng)達(dá)4300多公里的中俄邊界最終全部解決,這對(duì)中俄兩國(guó)友好關(guān)系的持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
中俄國(guó)界4300多公里,其中西段54公里,雙方無(wú)分歧,已于1994年簽訂協(xié)定劃定。東段邊界主要以界河為界,主要涉及界河中的島嶼歸屬,小部分為陸地邊界,以分水嶺為界,雙方爭(zhēng)議不大。東段的絕大部分邊界走向已根據(jù)1991年簽訂的協(xié)定劃定。只剩下兩個(gè)遺留問(wèn)題,即黑瞎子島(面積約335平方公里)和阿巴該圖洲渚(面積約62平方公里),約占邊界總長(zhǎng)度2%。
黑瞎子島問(wèn)題確實(shí)集中反映了中俄關(guān)系以及中俄邊界形成的復(fù)雜歷史,這涉及到法律問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題(1929年起該島一直由俄方控制)、民族感情問(wèn)題等等。如何妥善處理這類問(wèn)題,對(duì)任何相關(guān)國(guó)家都是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。中俄兩國(guó)經(jīng)住了這種考驗(yàn),妥善解決了有爭(zhēng)議的領(lǐng)土劃分。為其他國(guó)家處理類似問(wèn)題提供了一個(gè)典范。
其實(shí)黑瞎子島問(wèn)題是中俄東段邊界最復(fù)雜也最難解決的問(wèn)題。1964年開始的第一次談判,雙方就對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行反復(fù)討論,無(wú)法達(dá)成一致。產(chǎn)生分歧的原因,雙方對(duì)有關(guān)歷史界約文字和地圖畫法認(rèn)識(shí)不一致。
僵持局面一直持續(xù)到2001年。當(dāng)年9月,兩國(guó)外長(zhǎng)就解決剩余邊界問(wèn)題的指導(dǎo)原則達(dá)成一致。2003年2月兩國(guó)外長(zhǎng)簽署備忘錄,就劃分最后兩塊地區(qū)雙方主張線間的地段達(dá)成了原則協(xié)議。2003年胡錦濤主席訪俄期間與普京總統(tǒng)確認(rèn)了兩國(guó)外長(zhǎng)達(dá)成的上述原則協(xié)議。2004年10月14日兩國(guó)外長(zhǎng)在北京簽署了《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國(guó)界東段的補(bǔ)充協(xié)定》,在協(xié)定經(jīng)過(guò)兩國(guó)立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,雙方又完成了勘界立標(biāo)工作,簽署了勘界議定書,并于今年10月14日舉行界樁揭幕儀式。
這是一種兼顧雙方利益的方案。雙方的論據(jù)都有一定的道理,如果一味固執(zhí)己見,只能使問(wèn)題長(zhǎng)期擱置。中俄邊界問(wèn)題徹底解決,體現(xiàn)了中俄雙方追求和平和發(fā)展的理念,有利于兩國(guó)邊疆長(zhǎng)期和平安寧,有利于深化兩國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。
鄰國(guó)之間的邊界問(wèn)題是雙邊關(guān)系的重要組成部分。在雙邊關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜因素時(shí),邊界問(wèn)題可能成為使關(guān)系進(jìn)一步惡化的刺激因素,而雙邊關(guān)系改善的大氣候又為解決問(wèn)題提供了良好基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后的中蘇關(guān)系歷史證明了這一點(diǎn)。
回顧40多年的歷史,國(guó)際局勢(shì)發(fā)生了巨大的變化,中國(guó)經(jīng)過(guò)30年改革開放正在走向復(fù)興,俄羅斯經(jīng)過(guò)蘇聯(lián)解體后的陣痛,正在強(qiáng)勢(shì)崛起。中俄兩國(guó)經(jīng)過(guò)多年磨合建立起來(lái)平等信任面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中國(guó)對(duì)解決歷史遺留的邊界問(wèn)題的立場(chǎng)是一貫的,那就是和平談判、平等協(xié)商,公正合理地解決分歧。中俄邊界問(wèn)題徹底解決體現(xiàn)了這種理念。同時(shí)應(yīng)該看到,這些年來(lái)俄國(guó)國(guó)內(nèi)的政治心態(tài)也發(fā)生了很大的變化。中俄關(guān)系從意識(shí)形態(tài)分歧,公開論戰(zhàn)到邊界武裝沖突,又從國(guó)家關(guān)系正;浇(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,這種新型國(guó)家關(guān)系在當(dāng)今復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)中,不僅對(duì)兩國(guó)的安全和和平發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義,也是維持和平與穩(wěn)定的重要因素。在這種國(guó)際背景下,中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚,作出了解決邊界問(wèn)題的政治決斷,也得到兩國(guó)民眾的廣泛支持。
不同國(guó)家之間的邊界問(wèn)題都有不同的歷史和現(xiàn)實(shí)情況。中俄解決黑瞎子島劃分的辦法,只是解決問(wèn)題的一種形式,重要的是解決問(wèn)題的原則和精神。從這個(gè)意義上說(shuō),黑瞎子島問(wèn)題的圓滿解決可以為其他國(guó)家解決類似問(wèn)題提供一定啟示。
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