美軍駐伊拉克的最高指揮官又換將了｡9月16日,美軍中將奧迪爾諾正式走馬上任,出任駐伊拉克美軍最高司令｡此前,奧迪爾諾是美軍駐伊最高長官彼得雷烏斯的得力副手,彼得雷烏斯本人則將擔任下一任美軍中央司令部司令,主管伊拉克和阿富汗兩地戰(zhàn)事｡
　　這一重大的人事變動,是即將離開白宮的美國總統(tǒng)布什的精心安排｡9月16日,美國國防部長蓋茨代表布什,萬里迢迢來到伊拉克,在巴格達機場附近美軍基地內舉行了指揮權交接儀式｡迄今,美國駐伊拉克的最高司令長官一共經歷了四任,他們分別是里卡多•桑切斯､喬治•凱西､戴維•彼得雷烏斯和奧迪爾諾｡雖然都做過最高指揮官,但他們的命運卻迥然不同,反應出美國對伊政策的變化,也體現了布什政府的深刻用意｡
　　從桑切斯到奧迪爾諾的變化,折射出布什政府逐步理順對伊政策､不時調整在伊拉克軍事方案的變化過程｡首任桑切斯的任職時間是2003年6月至2004年7月,短短的一年,是伊拉克戰(zhàn)后百廢待立､暴力頻仍之際,桑切斯受命于危難之秋,重任在肩,疲于應對,反映了美國在伊拉克左支右絀､步履維艱的窘境｡
　　桑切斯的幾位后任,境況也沒有太大好轉,但從凱西到奧迪爾諾,美軍的任務卻在發(fā)生變化,即盡量減少與伊拉克武裝分子的近距離接觸,讓伊拉克軍隊和安全人員充當炮灰打前站｡2007年年初,彼得雷烏斯上任,他從2004年6月至2005年9月一直負責伊拉克軍隊和警察的培訓工作,當時有評論認為,讓有這一背景的彼得雷烏斯接任凱西,預示著美軍在伊拉克的任務重點將由軍事行動轉向強化培訓伊拉克安全部隊｡而這一回,蓋茨在主持交接儀式時把美軍的任務說得更明白了,他強調駐伊美軍進行重要作戰(zhàn)任務的地區(qū)將進一步減少,美軍今后的任務將轉向為伊拉克部隊提供支援｡這無疑標志著美國在伊政策的再一次深入調整｡
　　桑切斯和凱西的“下課”,新聞界都知道,那是因為他們對布什的伊拉克政策持保留意見的結果｡2007年10月,桑切斯接受記者采訪,對布什的伊拉克政策發(fā)起猛烈抨擊,他指責伊拉克戰(zhàn)爭是“一場見不到盡頭的噩夢”｡桑切斯成為公開指責布什政府無法在伊拉克戰(zhàn)爭中達到目標的最高級別的前任將領｡凱西則還是在任期間,就不同意布什向伊拉克的增兵計劃,他因此得罪了總統(tǒng),丟官是自然的事情｡
　　反觀彼得雷烏斯,他去年2月出任駐伊美軍最高指揮官以來,對布什可謂言聽計從,不折不扣地按照布什的計劃完成了向伊拉克增兵3萬的部署,并在向國會提交的有關伊拉克的報告中力挺布什,在華盛頓國會山舉行的聽證會上回答參議員提問,“舌戰(zhàn)群雄”,百般為布什的失誤和過錯進行開脫,深得布什的歡心｡
　　有論者稱,布什在行將離開白宮之前特意做此安排,意在為下任總統(tǒng)留下兩名支持布什政策的高級軍事指揮官,使美國繼續(xù)“在戰(zhàn)爭軌道上前行”｡根據習慣做法,雖然美國新任總統(tǒng)不必非得繼續(xù)使用前任留下的高級軍事長官不可,但通常情況下,美軍參謀長聯席會議主席等軍事指揮官不會因政府更迭而在短期內發(fā)生變動｡正如美國對外關系委員會高級研究員斯蒂芬•比德爾所說:“傳統(tǒng)上,美國沒有新總統(tǒng)上臺伊始就撤換這些軍事高官的先例｡”
　　然而,美國會不會繼續(xù)在戰(zhàn)爭的軌道上滑行,卻并不是布什通過制造任命駐伊軍事指揮官的既成現實所能左右的｡一紙任命,對未來的總統(tǒng)并沒有約束力,可以想像,如果奧迪爾諾不對新總統(tǒng)的路子,他照樣有被取而代之的可能｡至于新的人事任免能否力挽布什政府留下的伊拉克狂瀾,那更是未定之天,恰如2004年至2005年曾經在伊拉克帶兵作戰(zhàn)的退役二星將軍約翰•巴蒂斯特所說,即使彼得雷烏斯和奧迪爾諾有通天本領,也難以讓美國在伊拉克和阿富汗的糟糕戰(zhàn)局出現重大改觀｡

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